張慶偉

千秋基業(yè)，人才為本。我們黨歷來高度重視人才工作，回望百年黨史，就是一部聚集人才、團結人才、造就人才、壯大人才的歷史。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人才工作擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中更加重要的位置，提出了一系列關于人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措。習近平總書記反復強調，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，要聚天下英才而用之。習近平總書記在去年9月召開的中央人才工作會議上的重要講話，深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，為我們做好新時代人才工作提供了根本遵循。

湖南自古就有“惟楚有材、于斯為盛”的美譽，近代以來更是留下了“一群湖南人、半部近代史”的佳話。2020年9月習近平總書記在湖南考察時，深刻指出“惟楚有材、于斯為盛”的“斯”，不僅指歷史上湖南這個地方代有才人出，也指我們這個時代英雄輩出，強調湖南“要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，發(fā)揮領軍人才作用，加強創(chuàng)新團隊建設，完善成果轉化和激勵機制，保護好調動好科技創(chuàng)新人才積極性”。全省各級各部門要站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，緊密結合湖南實際，自覺把學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，與貫徹落實總書記考察湖南重要講話重要指示批示精神結合起來，聚焦全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持抓重點、補短板、固根基、促改革、創(chuàng)特色，以超常規(guī)舉措精準引才、系統(tǒng)育才、科學用才、用心留才，打造湖湘人才高地。

培養(yǎng)集聚一流科技創(chuàng)新人才

人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。我們要打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，必須集聚一大批一流科技創(chuàng)新人才。要聚焦戰(zhàn)略科學家這個“關鍵少數(shù)”。戰(zhàn)略科學家是引領科技前沿布局、帶領重大領域創(chuàng)新的戰(zhàn)略帥才。要“以非常之舉，待非常之人”，在平臺搭建、團隊建設、管理機制等方面要打破常規(guī)，開辟綠色通道，實行“一人一策”“一事一議”集成支持。要堅持實踐標準，樹立長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。要抓住科技領軍人才和創(chuàng)新團隊這個中堅力量。重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟、新材料、新能源、量子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等領域，集聚和支持一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。充分信任、放手使用，最大限度調動積極性，提高科技產(chǎn)出率。在人才梯隊培養(yǎng)、科研條件配備等方面賦予其更大的話語權，在項目承擔、實驗室建設等方面給予重點統(tǒng)籌支持，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中的引領作用。要突出青年人才隊伍這個生力軍。把培植國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才身上，特別關注“小荷才露尖尖角”的青年科技人才。進一步完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)機制，給予青年人才更多信任、更有力的支持、更好的幫助。通過項目帶動、院士帶培等多種方式，讓他們在科技攻關項目上挑大梁、當主角，各類人才計劃要向青年科技人才傾斜，各方面要積極幫助解決青年人才工作和生活中面臨的實際困難。要放大創(chuàng)新平臺這個“強磁場”。從實踐看，能吸引人才的，不僅是薪酬和福利，更是事業(yè)平臺和發(fā)展機會。我們要把握戰(zhàn)略主動、搶抓戰(zhàn)略機遇，大力支持長沙創(chuàng)建國家吸引和集聚人才平臺，強化省會城市在全省人才雁陣格局中的“頭雁”引領帶動作用。要扎實推進長株潭人才一體化發(fā)展，逐步實現(xiàn)人才資源共享、市場共管、信息互通、資格互認、服務互補。要加快全省創(chuàng)新平臺提質升級，打造一批有影響力和帶動力的高端創(chuàng)新平臺，更好集聚培育高層次人才。需要強調的是，推進平臺建設不要一哄而上趕時髦、湊熱鬧，關鍵要把國家所需、湖南所能結合起來，更好地發(fā)揮平臺優(yōu)勢，加大對海內外優(yōu)秀人才引進力度，讓更多的智慧資源、創(chuàng)新要素匯聚湖南大地，釋放最佳效應。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建強人才鏈

人才是推動產(chǎn)業(yè)結構升級的核心要素。當前，湖南產(chǎn)業(yè)人才隊伍存在產(chǎn)業(yè)工人多、高技能人才少，急用現(xiàn)找的多、長期培養(yǎng)的少等突出問題。要高度重視，采取有效措施加以解決。要引聚產(chǎn)業(yè)高端人才。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和“卡脖子”技術，定期摸排產(chǎn)業(yè)高精尖人才需求，引導企業(yè)加快培引核心技術攻關人才。推出重大科技攻關項目，實行“揭榜掛帥”和“賽馬制”，以“企業(yè)出題、政府張榜、能者解題”方式，面向全球招攬產(chǎn)業(yè)領軍人才和團隊，力爭在工程機械、軌道交通、智能制造、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)上突破一批關鍵產(chǎn)品、技術和材料，打通產(chǎn)業(yè)“卡鏈處”，補好“斷鏈點”。要壯大工程技術人才。沒有一大批卓越工程師和高素質高技能人才，就不可能生產(chǎn)出優(yōu)質的產(chǎn)品，就不可能有市場競爭力。要調動高校和企業(yè)的積極性，建立健全行業(yè)指導、校企聯(lián)合的卓越工程師教育培養(yǎng)機制，解決工程技術人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的突出問題。要造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家。實施企業(yè)家素質提升行動，加強領軍型、成長型企業(yè)家培育，著力培育一批既懂科技、又懂市場的復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。組建優(yōu)秀企業(yè)家聯(lián)盟，暢通企業(yè)家與科學家、教育家、投資家溝通交流渠道，幫助他們拓展提升國際視野、戰(zhàn)略思維、資本運作、風險管控和自主創(chuàng)新能力，催生一批走在全國前列、具有國際影響力的領軍型科技企業(yè)家。

持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革

堅持問題導向，聚焦全省人才和用人主體反映突出的痛點難點堵點問題，持續(xù)改革攻堅，讓各類人才的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。放權要更加到位。需要什么樣的人才、怎么用好人才，用人單位最有發(fā)言權。一些用人單位反映，一些他們想招的人才進不來，一些談好了的人才因為審批程序繁瑣去了別的地方。改革就是要革自己的命，要跳出部門利益，不合理的限制都要堅決取消，該下放的權力都要真正下放。要進一步完善市場化引才聚才機制，充分發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用，以市場化、社會化手段進行人才資源配置。為人才松綁減負要更加積極。遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律，進一步破除“官本位”、行政化思維，不能簡單套用行政管理的辦法對待科研工作和科研工作者。相關職能部門要拿出切實可行的措施，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調配權，更大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要充分信任人才、尊重人才、包容人才，減少填表多、評估檢查多、會議多、報銷難等非學術性事務對人才的干擾，讓他們潛心科研、安心創(chuàng)造。人才評價要更加科學。充分發(fā)揮人才評價指揮棒作用，切實解決“帽子滿天飛”的問題。完善評價標準，堅持“破四唯”與“立新標”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，解決重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻，重數(shù)量、輕質量等問題。建立分類評價體系，對基礎研究人才、應用研究和技術人才、產(chǎn)業(yè)人才實行有區(qū)別的評價辦法。同時，人才評價不能急功近利，對基礎性研究人才要適當延長評價周期，減少過程考核，使他們安心坐“冷板凳”，十年磨一劍。激勵使用要更加有效。使用是對人才最大的激勵。要堅持以用為本，真正做到用人所長、用當其時、人盡其才、才盡其用。支持科研人員到企業(yè)一線開展關鍵核心技術攻關，鼓勵企事業(yè)單位設立“產(chǎn)業(yè)顧問”“首席專家”等特設崗位，探索完善校企、院企科研人員“雙聘”“旋轉門”機制。建立健全科研成果轉化、知識產(chǎn)權歸屬、利益分配機制，推動科研成果來湘在湘轉化和產(chǎn)業(yè)化，以市場價值回報人才價值，以財富效應激發(fā)聰明才智。

加強人才自主培養(yǎng)

高水平建設人才強省，既要面向世界引才聚才，也要更加重視人才自主培養(yǎng)。要依托科教資源優(yōu)勢培養(yǎng)人才。湖南擁有全國“雙一流”建設高校5所、學科15個，高職院校77所，是名副其實的科教大省。要把人才培養(yǎng)作為“雙一流”建設的核心任務，提高本地生源錄取率和畢業(yè)生留湘率，全面擴大創(chuàng)新人才自主供給。全省技能人才特別是高技能人才缺口較大，要充分發(fā)揮湖南職業(yè)教育的特色優(yōu)勢，深入實施“職業(yè)教育楚怡行動”，支持建設一批高水平的職業(yè)院校、技工學校，推廣“訂單式”培養(yǎng)和新型學徒制，培養(yǎng)更多高素質湖湘工匠。要立足基層一線培養(yǎng)人才。引導人才到基層建功立業(yè)，不僅符合社會發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)人才的一條重要途徑。要加大基層人才定向培養(yǎng)、評價、使用等政策激勵力度，把人才在基層鍛煉服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成績成效作為職稱晉升、崗位評聘、待遇享受等重要依據(jù)，推動人才在一線歷練、難題在一線破解、成果在一線涌現(xiàn)。要聚焦社會民生重點領域培養(yǎng)人才。人民群眾對教育、醫(yī)療、生態(tài)、法治、文化等方面的需求日益增長，迫切需要分類建設高質量的行業(yè)專門人才隊伍。要聚焦文化強省建設，大力培養(yǎng)哲學社會科學、新聞出版等專業(yè)人才。要聚焦辦好人民滿意教育，加強教師隊伍建設，培養(yǎng)造就一批有影響力的教育名家、教學名師。聚焦健康湖南建設，完善醫(yī)教協(xié)同的衛(wèi)生人才開發(fā)體系，加快培養(yǎng)公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、臨床醫(yī)學等特色人才。要統(tǒng)籌抓好法治、社會工作、“雙碳”等各領域人才隊伍建設。

切實加強黨對人才工作的全面領導

辦好湖南的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。要堅持把黨的領導貫穿人才工作各方面全過程，進一步完善黨管人才的體制機制，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為人才發(fā)展優(yōu)勢，努力使湖南成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地、創(chuàng)新活力迸發(fā)之地。要強化責任落實。落實人才工作目標責任制，將人才工作成效納入各級領導班子推動高質量發(fā)展的政績考核重要內容，以制度傳導壓力、推動落實。各級黨委（黨組）要認真履行主體責任，把人才工作納入全局工作的“總盤子”，定期研究重大人才政策、重點人才問題、重要人才工作。各級黨委（黨組）主要負責同志要扛牢“一把手”抓“第一資源”責任，各級領導干部要有識才慧眼、愛才誠意、用才膽識、容才雅量、聚才良方，把各方英才匯聚到全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南的偉大實踐中來。人才工作領導小組辦公室要切實履行職責，各部門各單位要各司其職、密切配合，形成齊抓共管、高效運行格局。要強化服務保障。吸引集聚人才，靠政策更靠服務，比真金更比真心。要順應人才對優(yōu)質高效服務的新期待，打造全省一體化“一站式”人才服務平臺，加快構建全方位人才服務保障體系，用心用情提升人才服務效能，讓尊才愛才用才在湖南大地蔚然成風。健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，積極發(fā)展基金、信貸、保險多種人才投入模式，綜合運用財政、稅收、金融等多種人才支持手段，“真金白銀”為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加油賦能。要強化政治引領。把握不同年齡階段、成長經(jīng)歷、教育背景的人才特點，針對性開展理想信念、國情省情、形勢政策教育，引導人才砥礪報國之志、厚植為民情懷。注重推薦一線優(yōu)秀人才當選“兩代表一委員”，鼓勵基層黨支部在項目工地、車間廠房、科研一線考察入黨積極分子，更廣泛地將各類人才團結凝聚在黨的旗幟下。大力弘揚科學家精神，大力選樹人才先進典型，宣傳部門要有針對性地加強優(yōu)秀人才特別是優(yōu)秀科技人才、青年人才的宣傳力度，切實在全省形成“人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的生動局面。

人才事業(yè)是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力把湖南建設成為“遍地英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造之地，奮力譜寫新時代“惟楚有材、于斯為盛”的嶄新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南提供堅實人才基礎！