我國將對(duì)三大重點(diǎn)海域開展綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國海警局聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），對(duì)“十四五”時(shí)期渤海、長江口—杭州灣和珠江口鄰近海域等三大重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等作出了部署安排。

近年來，渤海、長江口—杭州灣和珠江口鄰近海域的生態(tài)環(huán)境總體改善，但仍處于污染排放和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的高峰期、海洋生態(tài)退化和災(zāi)害頻發(fā)的疊加期，結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，“十四五”實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善面臨艱巨挑戰(zhàn)。

《行動(dòng)方案》提出，到2025年，三大重點(diǎn)海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例較2020年提升2個(gè)百分點(diǎn)左右，入海排污口排查整治穩(wěn)步推進(jìn)，主要河流入海斷面基本消除劣Ⅴ類，濱海濕地和岸線得到有效保護(hù)，海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急響應(yīng)能力明顯提升，形成一批具有全國示范價(jià)值的美麗海灣。

《行動(dòng)方案》部署了四個(gè)方面的主要攻堅(jiān)任務(wù)，包含8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和2項(xiàng)重要舉措。一是在陸海污染防治方面，立足三大重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境稟賦和發(fā)展定位，開展入海排污口排查整治、入海河流水質(zhì)改善、沿海城市污染治理、沿海農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、船舶港口污染防治、岸灘環(huán)境整治等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。二是在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固深化渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效，推進(jìn)長江口-杭州灣、珠江口鄰近海域?yàn)I海濕地和岸線保護(hù)修復(fù)；加強(qiáng)區(qū)域珍貴瀕危物種及其棲息地保護(hù)；加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。三是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面，實(shí)施涉海風(fēng)險(xiǎn)源排查檢查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)管能力建設(shè)等重要措施。四是在美麗海灣建設(shè)方面，實(shí)施“一灣一策”海灣綜合治理，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)、海灣生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)管等重要措施。

《行動(dòng)方案》要求，各有關(guān)部門和沿海地方要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估，以“2+24”沿海城市及其管理海域?yàn)橹攸c(diǎn)，貫徹落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的總體要求，建立督導(dǎo)幫扶和監(jiān)督評(píng)估推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，加大資金保障，切實(shí)加強(qiáng)信息公開和公眾參與，促進(jìn)形成深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的各方合力，確保各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)措施落實(shí)見效。

（來源：中國水運(yùn)網(wǎng)）

我國將試點(diǎn)無人船跨域貨運(yùn)

1月26日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)正式發(fā)布《國家發(fā)展改革委、商務(wù)部關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（簡稱意見）。意見明確，優(yōu)化郵輪游艇行業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入環(huán)境，試點(diǎn)開通深圳與珠海等地?zé)o人船跨域貨運(yùn)運(yùn)輸航線，進(jìn)一步支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，加快推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)放寬市場準(zhǔn)入，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，牽引帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。

（來源：中國船舶報(bào)）

天津港打造全球首個(gè)“零碳”港區(qū)

虎年，天津港立下新目標(biāo)：將力爭港口集裝箱吞吐量增幅能引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，高于全球前十大港口的平均增幅。

“今年的《政府工作報(bào)告》中，多次提到了天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)和天津港世界一流港口建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，讓我們做好今年工作的決心更加堅(jiān)定！”出席市政協(xié)十四屆五次會(huì)議的市政協(xié)常委，天津港集團(tuán)黨委書記、董事長褚斌表示，天津港集團(tuán)在2021年集裝箱吞吐量首次突破2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，不僅實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，而且在過去三年中，吞吐量增幅位居全球前十大港口首位。

當(dāng)天津港自動(dòng)化集裝箱設(shè)備占比位居全球首位時(shí)，在樞紐港口建設(shè)方面該怎么做？褚斌表示，要大力營造良好的口岸營商環(huán)境，并與口岸部門密切配合，“我們推出一系列圍繞船舶、車輛，還有口岸電子數(shù)據(jù)、電力化等方面的措施，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，很好地讓天津港為國家戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。去年‘兩港一航’增量達(dá)到20%以上，‘兩點(diǎn)一航’的環(huán)渤海支線增量達(dá)30%以上，使天津港作為北方國際航運(yùn)樞紐的服務(wù)功能進(jìn)一步凸顯?！?/p>

（來源：今晚報(bào)）

大連移動(dòng)首次實(shí)現(xiàn)海上航線5G信號(hào)覆蓋

近年來，遼寧大連移動(dòng)一直秉承“做高質(zhì)量5G網(wǎng)絡(luò)守護(hù)者”的理念，全力打造技術(shù)先進(jìn)、感知優(yōu)良的5G精品網(wǎng)絡(luò)。目前，大連移動(dòng)已完成5G基站建設(shè)3500余處，實(shí)現(xiàn)了縣城城區(qū)以上、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及熱點(diǎn)農(nóng)村的5G覆蓋，同時(shí)利用700M黃金頻段實(shí)現(xiàn)了重要航線及島嶼的5G覆蓋，為大連市高質(zhì)量發(fā)展再添動(dòng)力。

大連移動(dòng)攜手山東移動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用700M海岸基站超遠(yuǎn)覆蓋+船艙無線直放站+多模CPE，從規(guī)劃選址、優(yōu)化調(diào)整方位角到隨船測試等層層精細(xì)優(yōu)化，克服了海上施工困難、測試周期長等困難，通過多次測試驗(yàn)證制定最優(yōu)覆蓋方案，目前已實(shí)現(xiàn)大連-煙臺(tái)、旅順-煙臺(tái)、旅順-蓬萊航線5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

在700M建設(shè)初期，大連移動(dòng)就制定了海島5G優(yōu)先覆蓋的規(guī)劃策略，目前已建成64個(gè)海島基站，實(shí)現(xiàn)長海縣13個(gè)有人島嶼的全覆蓋，通過5G的深度應(yīng)用，為鄉(xiāng)村種植、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來全新的產(chǎn)銷方式，移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的快速普及，也為廣大村民的生產(chǎn)生活帶來了全新體驗(yàn)。

（來源：人民郵電報(bào)）

十一項(xiàng)措施精準(zhǔn)扶持交通運(yùn)輸行業(yè)

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（簡稱《若干政策》），出臺(tái)了6項(xiàng)針對(duì)公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、5項(xiàng)針對(duì)民航業(yè)精準(zhǔn)性紓困扶持措施以及10項(xiàng)服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

《若干政策》提出，今年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅；暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。中央財(cái)政對(duì)符合要求的新能源公交車，繼續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購置補(bǔ)貼，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車輛；進(jìn)一步加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。

《若干政策》鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營等支出；加強(qiáng)信息共享，發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場化原則對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。

對(duì)于民航業(yè)，《若干政策》提出今年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年；地方可根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財(cái)力，支持航空公司和機(jī)場做好疫情防控；統(tǒng)籌資源加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度，中央財(cái)政繼續(xù)通過民航發(fā)展基金對(duì)符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對(duì)符合條件的中小機(jī)場和直屬機(jī)場運(yùn)營、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼，對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息，對(duì)機(jī)場和空管等項(xiàng)目建設(shè)予以投資補(bǔ)助。

《若干政策》明確，研究協(xié)調(diào)推動(dòng)中國航空油料集團(tuán)有限公司與上游企業(yè)協(xié)商取消航空煤油價(jià)格中包含的海上運(yùn)保費(fèi)（2美元/桶）、港口費(fèi)（50元/噸）等費(fèi)用；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)樞紐機(jī)場的信貸支持力度；鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。

服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施方面，《若干政策》明確延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，擴(kuò)大減征“六稅兩費(fèi)”適用范圍，鼓勵(lì)各地對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

《若干政策》提出，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，可減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金；引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的2.2萬億元資金，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)；發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用，繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。

（梁熙明 程侃）