文/李春頂 盧愛平 王相哲

近年來，數(shù)字技術(shù)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，各國紛紛加快釋放數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用。拉丁美洲（以下簡稱“拉美”）是世界農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地和出口市場，在全球糧食安全中發(fā)揮著舉足輕重的作用。作為全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域，拉美數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，為中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迎來新契機。

拉美地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)步入“快車道”

在數(shù)字技術(shù)深度融入和革新經(jīng)濟形態(tài)的背景下，拉美的數(shù)字農(nóng)業(yè)逐漸步入發(fā)展快車道。

拉美地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈上均積極應用數(shù)字技術(shù)。國際各大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)公司以股權(quán)融資、收購、投資等形式逐鹿拉美地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)市場，在農(nóng)場管理系統(tǒng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工具、風險管理工具、決策評估系統(tǒng)等方面為農(nóng)民提供全方位的數(shù)字技術(shù)和工具。大型農(nóng)場主積極應用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)提高作物產(chǎn)量、質(zhì)量及種植效率，擴大利潤空間。種植者借助數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)了解病蟲害及惡劣天氣等自然因素影響，以更好地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中做出決策與應對措施，有效評估種植成本和收入。

巴西是拉美地區(qū)第一農(nóng)業(yè)大國，也是全球掌握技術(shù)和高生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)區(qū)。作為開發(fā)新技術(shù)和熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的先驅(qū)，面對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展浪潮，巴西加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成了一套成熟完整的科技創(chuàng)新體系。

巴西數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，具有天然的優(yōu)勢和巨大的潛力。巴西政府高度重視和推動數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，巴西國民議會、農(nóng)業(yè)部發(fā)布諸多法令法規(guī)，完善無人機監(jiān)管、有機農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)保護等相關(guān)法律體系，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障；同時，制定有效公共政策，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，提供低息貸款，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策支撐。數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的數(shù)字技術(shù)不斷完善，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字公司形成良性競爭，在農(nóng)場管理、決策評估、數(shù)字農(nóng)機、實時監(jiān)測等領(lǐng)域全面創(chuàng)新。大型跨國企業(yè)通過并購、投資、合作等方式在巴西農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)絡。大部分巴西農(nóng)民擁有智能手機，手機管理農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢明顯。與此同時，電子商務、數(shù)字交易和線上金融在巴西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用程度不斷提升。根據(jù)麥肯錫2021年發(fā)布的研究報告，巴西近半數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用線上采購，通過手機應用（App）進行數(shù)字交易，線上金融服務逐漸成為受農(nóng)業(yè)種植者青睞的數(shù)字農(nóng)業(yè)服務方式。

阿根廷是拉美地區(qū)另一個重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國和出口大國，素有“世界糧倉與肉庫”之稱，是世界第八大農(nóng)產(chǎn)品出口國，出口的產(chǎn)品主要有小麥、玉米、高粱、大豆、食用油和牛羊肉等。阿根廷數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺正加速發(fā)展，農(nóng)民數(shù)字能力不斷提升，多個政府部門正積極推動數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2021年6月，阿根廷聯(lián)邦公共收入管理局、交通部、農(nóng)業(yè)部等宣布，從該年11月起，所有谷物運輸將強制使用數(shù)字化運單，以進一步提升糧食運輸效率和產(chǎn)品追溯能力。阿根廷羅薩里奧谷物交易所與化肥廠商聯(lián)合開發(fā)了一款App，對化肥生產(chǎn)、分配、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行數(shù)字化管理。同時，阿根廷政府聯(lián)合數(shù)字平臺運營商開辦了數(shù)字農(nóng)業(yè)培訓，幫助農(nóng)民熟悉數(shù)字工具，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和可持續(xù)發(fā)展。

阿根廷發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)也具有自身優(yōu)勢。阿根廷土地集中，集中經(jīng)營模式呈指數(shù)增長，中大型農(nóng)場具備規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，有利于農(nóng)場數(shù)字化管理，土地、作物監(jiān)控更加便捷。相比自給自足的小農(nóng)經(jīng)營，大中型農(nóng)場容易抵消數(shù)字農(nóng)業(yè)固定成本投入，便于數(shù)字技術(shù)廣泛應用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大也更容易獲得信貸擔保，獲取農(nóng)業(yè)信息與數(shù)據(jù)，促進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

拉美地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一定阻力

盡管發(fā)展迅速，但受農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡不暢、數(shù)據(jù)傳輸障礙等因素制約，當前拉美地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于早期階段，農(nóng)業(yè)數(shù)字化和精準農(nóng)業(yè)占比較低。根據(jù)華為的《聯(lián)網(wǎng)農(nóng)場—智慧農(nóng)業(yè)市場評估報告》，拉美地區(qū)2020年電信運營商潛在的農(nóng)業(yè)市場規(guī)模為25億美元，遠落后于其他地區(qū)，數(shù)字農(nóng)業(yè)市場發(fā)展呈現(xiàn)無序狀態(tài)。

拉美地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展主要面臨3個問題。第一，拉美地區(qū)熱帶農(nóng)業(yè)面臨區(qū)域天氣差異大、地區(qū)特定蟲害差異明顯等問題，容易受到自然災害等因素的影響，增加了發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的風險與成本。第二，拉美數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，信息網(wǎng)絡在農(nóng)村地區(qū)覆蓋率相對較低，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新能力有限，在一定程度上桎梏數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三，農(nóng)民的受教育程度和水平有限。數(shù)據(jù)驅(qū)動的農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民具有一定的信息能力與通信技能，但大部分農(nóng)民的學習與適應能力有限，無法將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成農(nóng)業(yè)信息，無法與經(jīng)驗結(jié)合使用，數(shù)據(jù)、信息與經(jīng)驗關(guān)聯(lián)度低，導致大數(shù)據(jù)無法有效利用，影響數(shù)字農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

因數(shù)字農(nóng)業(yè)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形成一定沖擊，當前拉美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也會對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展形成一定阻力。第一，拉美農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化大農(nóng)場和小農(nóng)生產(chǎn)并存，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展將沖擊小農(nóng)經(jīng)濟。小農(nóng)經(jīng)營無法承擔數(shù)字技術(shù)的大額固定成本投入，難以應用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，無法享用農(nóng)業(yè)信息與數(shù)據(jù)。數(shù)字農(nóng)業(yè)促進大農(nóng)場高質(zhì)量和高效率生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，小戶經(jīng)營與大農(nóng)場間差距不斷擴大，將導致小農(nóng)生存困難，加重地區(qū)發(fā)展不平衡，拉大貧富差距。第二，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展或?qū)⒓又厥I(yè)風險。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，邊緣化的農(nóng)場工人將被智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備取代。這些低技能勞動力普遍受教育程度低，難以調(diào)整轉(zhuǎn)型。拉美地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力占比大，數(shù)字農(nóng)業(yè)可能會引發(fā)技術(shù)性失業(yè)，影響社會的穩(wěn)定并拉大收入差距。

中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迎來新機遇

由于分布于北半球和南半球，季節(jié)顛倒使得中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有很強的互補性。拉美國家是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要伙伴，已超過北美和亞洲，成為我國最大的農(nóng)產(chǎn)品進口來源地，并且是巴西、阿根廷、烏拉圭的第一大農(nóng)產(chǎn)品出口目的地。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國從巴西進口農(nóng)產(chǎn)品額占我國農(nóng)產(chǎn)品進口總額的20%以上，是我國第一大農(nóng)產(chǎn)品進口來源國。水果貿(mào)易是中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要組成部分，櫻桃、牛油果、藍莓、柑橘和檸檬是拉美國家對我國出口的主要水果產(chǎn)品。此外，阿根廷76%的肉類出口至我國，智利和厄瓜多爾分別是我國三文魚和冷凍蝦的主要進口來源國，我國也是巴西的牛肉、豬肉和雞肉的最大買家。

數(shù)字農(nóng)業(yè)將為中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來更大發(fā)展機遇。一是數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展提高了拉美農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和水平，可進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢，為我國提供更多高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，擴大雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。二是中拉數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)已經(jīng)取得了一定成果，尤其是農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展效果顯著。自2020年以來，智利、阿根廷等國家的水果出口商協(xié)會與我國多個電商平臺達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，智利駐華大使親自上線代言智利產(chǎn)品，阿根廷駐上?？傤I(lǐng)事親自擔當“百億推薦官”，一系列電商推廣活動在中國網(wǎng)民中掀起了一波拉美農(nóng)產(chǎn)品消費熱潮。

中拉農(nóng)業(yè)數(shù)字化合作對策

展望未來，我國加快推動形成雙循環(huán)新發(fā)展格局將進一步提升國內(nèi)消費質(zhì)量，對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷擴大，而拉美農(nóng)業(yè)資源豐富且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，預示著中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。同時，數(shù)字農(nóng)業(yè)是發(fā)展大勢，也是未來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提升生產(chǎn)效率的主要動力，我國和拉美國家應抓住數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇，進一步加強合作，推動中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易升級。

第一，加強數(shù)字農(nóng)業(yè)合作，擴大數(shù)字農(nóng)業(yè)市場準入，建立互惠均衡的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作關(guān)系。加強雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策和農(nóng)業(yè)投資政策的溝通和交流，引導企業(yè)充分利用中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、中國—秘魯自由貿(mào)易區(qū)、中國—哥斯達黎加自由貿(mào)易區(qū)等便利條件，充分挖掘貿(mào)易機會。

第二，積極參與拉美國家的數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮中國知識密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，向拉美國家出口能夠應用于數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的軟件和硬件。打造包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)加工示范園、農(nóng)業(yè)投資開發(fā)區(qū)等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈投資體系。

第三，探討建立數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作機制，推動深化數(shù)字農(nóng)業(yè)對接和融合。鼓勵雙方企業(yè)聯(lián)合，促進形成更直接的“生產(chǎn)者—消費者”聯(lián)系。應積極促進我國企業(yè)對拉美國家的農(nóng)業(yè)投資，鼓勵雙方涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，努力突破發(fā)達國家農(nóng)業(yè)跨國公司對拉美國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的控制，減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)，降低貿(mào)易成本，增強中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定性和可靠性。