郭慧龍，李 婷

(1.河北地質(zhì)大學(xué) 城市地質(zhì)與工程學(xué)院，河北 石家莊 050031； 2.河北地質(zhì)大學(xué) 管理學(xué)院，河北 石家莊 050031)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，中國原有的科技創(chuàng)新資源配置發(fā)展格局隨著知識、人才和技術(shù)的跨區(qū)域流動已經(jīng)發(fā)生了改變，城市與城市之間的科技創(chuàng)新資源交流溝通緊密相關(guān)，呈現(xiàn)出空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特征。河北省正處于攻堅(jiān)克難和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，科技資源碎片化問題突出，在存量調(diào)優(yōu)和增量調(diào)強(qiáng)方面受到現(xiàn)有能力和發(fā)展階段等多重因素制約。因此，河北省應(yīng)改變過去只關(guān)注創(chuàng)新要素構(gòu)成和創(chuàng)新資源配置的局部思維，突破區(qū)域發(fā)展的局限性，對各城市科技創(chuàng)新資源配置能力進(jìn)行重新定位，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)科技創(chuàng)新資源的跨區(qū)域流動和合理分配，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效新動能。

一、文獻(xiàn)綜述

綜合國內(nèi)外研究動態(tài)，學(xué)者們側(cè)重于對科技創(chuàng)新資源的內(nèi)涵與特點(diǎn)、配置方式及特征、配置效率評價(jià)、配置空間關(guān)聯(lián)和市場配置模式等領(lǐng)域的研究，取得了較好的研究成果。目前，有關(guān)科技創(chuàng)新資源配置的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：1.科技創(chuàng)新資源配置效率研究方法。Farrel[1]最早提出測度效率的概念，F(xiàn)areRolf等[2]采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,賴一飛[3]、張海波[4]和張振楊[5]等主要采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法來測度區(qū)域、高校、農(nóng)業(yè)以及工業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新資源配置效率；2.科技創(chuàng)新資源配置效率評價(jià)指標(biāo)選取。在勞動和資金投入方面選取的指標(biāo)多為研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)當(dāng)量和研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出[6]。在專利方面采用較多頻率的指標(biāo)為專利授權(quán)數(shù)，其他方面的指標(biāo)為技術(shù)市場成交額和規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入[7]等；3.科技創(chuàng)新資源配置效率的影響因素分析。張子珍等[8]認(rèn)為影響科技創(chuàng)新資源配置效率的因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、政府干預(yù)程度、市場活力、產(chǎn)學(xué)研融合程度以及科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)等；4.科技創(chuàng)新資源的空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)研究。郭慶賓等[9]和汪雨卉等[10]分別對湖北省以及粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源的空間配置差異、空間關(guān)聯(lián)運(yùn)用引力模型以及社會網(wǎng)絡(luò)分析法進(jìn)行研究。

綜上所述，當(dāng)前學(xué)者們對科技創(chuàng)新資源配置效率的研究已經(jīng)取得了豐碩成果，為后續(xù)研究奠定了良好的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。但現(xiàn)有研究尚未考慮城市間科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特征。鑒于此，運(yùn)用超效率DEA模型測算2014-2018年河北省11座城市的科技創(chuàng)新資源配置效率。在此基礎(chǔ)上，通過修正引力模型構(gòu)建河北省各城市科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)不同城市的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征和變化趨勢。采用社會網(wǎng)絡(luò)分析法分析河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中各城市的特征與關(guān)系。在分析結(jié)果基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的對策建議。

二、評價(jià)指標(biāo)獲取與構(gòu)建

鑒于河北省只有11座地級市，而決策單元數(shù)量需為指標(biāo)數(shù)量的2倍。因此，科技創(chuàng)新資源配置效率評價(jià)指標(biāo)數(shù)量應(yīng)小于5個(gè)?；谝酝墨I(xiàn)的研究基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)的可得性，從科技創(chuàng)新資源投入和產(chǎn)出兩方面反映配置效率，投入方面包括人力和資金投入，分別選取R&D人員全時(shí)當(dāng)量和R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出作為具體指標(biāo)；產(chǎn)出方面包括知識和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，分別選取專利申請授權(quán)量和規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入作為具體指標(biāo)。

所需指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2015—2019年《河北省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《河北省科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，城市之間的地理距離由ArcGIS 10.5計(jì)算得出(表1)。

表1 河北省科技創(chuàng)新資源配置效率指標(biāo)體系

三、研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是對決策單元間的相對有效性進(jìn)行評價(jià)的方法，在各個(gè)領(lǐng)域的效率測算中有著較為廣泛的應(yīng)用，超效率DEA模型彌補(bǔ)了傳統(tǒng)DEA模型的局限性，可以更有效地測算和比較各決策單元的效率值。通過引入效率值改進(jìn)傳統(tǒng)的引力模型，可彌補(bǔ)傳統(tǒng)引力模型只能反映城市之間的關(guān)聯(lián)情況的缺陷，可以更精準(zhǔn)地反映河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)情況。超效率DEA模型與修正引力模型如下。

(一)超效率DEA模型

傳統(tǒng)DEA模型存在多個(gè)決策單元計(jì)算結(jié)果同時(shí)有效的情況，因而無法確定有效DMU效率的高低。為解決這一問題，Andersen和Petersen提出超效率DEA模型，使處于相對有效的多個(gè)DMU也能一較高低[11]。具體模型如下：

θ為超效率值，θ≥1說明該決策單元處于有效狀態(tài)，反之為無效狀態(tài)；θ越大說明該決策單元有效程度越高，反之越低。因此，可以據(jù)此來對各決策單元進(jìn)行效率高低排序。根據(jù)超效率DEA模型測算出河北省科技創(chuàng)新資源配置效率值，將其作為下文修正引力模型中的城市科技創(chuàng)新資源配置效率值N。

(二)修正引力模型

傳統(tǒng)的引力模型主要用來計(jì)算地區(qū)之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度，常用公式為

Xe,f表示各城市之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度，e和f分別表示不同的城市，pe與pf分別表示e和f城市的當(dāng)年度末人口數(shù)，Ge和Gf分別表示e與f城市的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)，De,f表示城市e到城市f之間的距離，當(dāng)年度末人口總數(shù)與GDP的乘積開平方表示城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，λ為常數(shù)。

為了更好地反應(yīng)科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)狀況，參考Nikzad[12]采用修正的引力模型為

除考慮傳統(tǒng)的引力模型中城市當(dāng)年度末人口總數(shù)、GDP和城市之間的距離之外，還加入城市科技創(chuàng)新資源配置效率值Ne、Nf和城市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值ge、gf來衡量城市科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)狀況，常系數(shù)λe,f表示城市e的科技創(chuàng)新資源配置效率值占城市e和城市f總值的比重。

根據(jù)修正的引力模型測算出河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的引力矩陣，計(jì)算引力矩陣各行列的均值。引力矩陣中每行每列中的空間關(guān)聯(lián)強(qiáng)度大于均值，說明兩個(gè)城市之間存在空間關(guān)聯(lián)關(guān)系，將該單元記為1；反之兩個(gè)城市之間不存在空間關(guān)聯(lián)關(guān)系，將該單元記為0。因此，將引力矩陣轉(zhuǎn)化為空間關(guān)聯(lián)的關(guān)系矩陣，便可構(gòu)建出科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

(三)社會網(wǎng)絡(luò)分析法

社會網(wǎng)絡(luò)分析(SNA)研究方法[13]在近年來被廣泛應(yīng)用于各種網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)分析中，通過研究網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及屬性來分析網(wǎng)絡(luò)的整體屬性和個(gè)體屬性。鑒于此，引入社會網(wǎng)絡(luò)分析法中的網(wǎng)絡(luò)特征分析、中心性分析以及凝聚子群分析，對河北省城市群的科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)展開研究。

四、實(shí)證分析

利用DEA-solver 13，運(yùn)用超效率DEA模型對河北省各城市2014-2018年的科技創(chuàng)新資源配置效率進(jìn)行測算，并根據(jù)修正引力模型測算河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)矩陣，利用UCINET 6.56可視化工具NetDraw繪制河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)圖，最后通過社會網(wǎng)絡(luò)分析法對空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系和特征進(jìn)行分析。

(一)河北省科技創(chuàng)新資源配置效率評價(jià)結(jié)果分析

總體來講，河北省科技創(chuàng)新資源配置效率保持穩(wěn)定有效水平，但仍處于緩慢增長階段。在2014-2018年，河北省11座城市整體科技創(chuàng)新資源配置效率均值為1.09，總體呈現(xiàn)出波浪式上升的趨勢，波動范圍在0.97～1.16，屬于正常性波動。高效率發(fā)展地區(qū)分別是石家莊市、唐山市和滄州市，效率均值均大于1.3，其中石家莊市效率均值為1.52，一直保持著高投入高產(chǎn)出的發(fā)展模式；唐山市的效率均值為1.30，效率值整體呈現(xiàn)上升趨勢，由高投入中產(chǎn)出進(jìn)入到高投入高產(chǎn)出發(fā)展模式；滄州市的效率均值為1.32，效率值變化呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢。中效率發(fā)展地區(qū)分別是秦皇島市、廊坊市和邯鄲市，效率均值介于1.0～1.3，秦皇島市、廊坊市和邯鄲市的效率均值分別為1.14、1.02和1.08，廊坊市和秦皇島市的效率值呈現(xiàn)先增長后下降的趨勢，邯鄲市的效率值呈現(xiàn)上升-下降-上升的變化趨勢。低效率發(fā)展地區(qū)分別是張家口市、承德市、保定市、邢臺市和衡水市，效率均值均小于1。其中，保定市和邢臺市的效率均值分別為0.88和0.99，整體呈現(xiàn)上升趨勢；張家口市和承德市的科技創(chuàng)新資源配置效率均值為0.90和0.91，張家口市呈現(xiàn)上升后保持穩(wěn)定的變化趨勢，承德市呈現(xiàn)先下降再上升的趨勢；衡水市的效率均值為0.88，呈現(xiàn)下降-上升-下降的變化趨勢(表2)。這說明石家莊市和唐山市處于河北省科技創(chuàng)新資源配置的主導(dǎo)地位，滄州市、秦皇島市和廊坊市存在下行風(fēng)險(xiǎn)，邢臺市和邯鄲市效率提升迅速，其余城市均處于河北省科技創(chuàng)新資源配置效率下游水平。除高效率發(fā)展城市外，其他城市均有年份效率值小于1的情況，未達(dá)到有效狀態(tài)，有較大的提升空間。

表2 河北省城市科技資源配置效率

(二)河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特征分析

根據(jù)修正的引力模型測算出2014-2018年各年度空間關(guān)聯(lián)矩陣，利用UCINET得出2014、2016和2018年河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)圖和網(wǎng)絡(luò)中心性，并且測算各年度的網(wǎng)絡(luò)密度和網(wǎng)絡(luò)效率，最后對2018年河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行凝聚子群分析。

1.河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)分析

河北省各城市科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由2014年的“一核(唐山市)兩副(石家莊市和保定市)”變?yōu)?016年的“一核(石家莊市)一副(唐山市)”，最后演化為2018年的“三核(唐山市、石家莊市和廊坊市)一副(保定市)”(圖1)。因?yàn)樾拚囊δＰ陀?jì)算結(jié)果不僅由河北省科技創(chuàng)新資源配置效率值決定，而且受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模以及城市間的地理距離影響，據(jù)此進(jìn)行重點(diǎn)城市的總體闡述。石家莊市和唐山市位于河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的核心地位，兩市科技創(chuàng)新資源投入和產(chǎn)出值居于河北省上游水平，科技創(chuàng)新資源管理能力和轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，能夠更高效地將資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和知識產(chǎn)出。其中，石家莊市為河北省科教中心和經(jīng)濟(jì)文化中心，擁有眾多高校資源和研究中心等機(jī)構(gòu)；唐山市作為河北省老牌工業(yè)中心，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，擁有大量的高新技術(shù)企業(yè)；保定市和廊坊市處于河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的副核心地位，兩市雖然科技創(chuàng)新資源配置效率值處于全省中游，但憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而成為河北省科技資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的重點(diǎn)城市。

圖1 2014-2018年河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

為了反映河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特征及其時(shí)序變化，分別測算出2014-2018年河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)密度和網(wǎng)絡(luò)效率，網(wǎng)絡(luò)密度表示城市之間關(guān)系的疏密情況，網(wǎng)絡(luò)效率表示各個(gè)城市之間空間聯(lián)系的緊密狀況和空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定情況(圖2)。河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)密度均值為0.244，5年間沒有發(fā)生明顯的變化，一直處于較低水平；網(wǎng)絡(luò)效率值均值為0.911 1，一直處于較高水平。由以上分析得出：河北省各城市之間科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)不夠緊密，空間關(guān)系結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，有較大的提升空間。

圖2 2014-2018年河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特征

2.河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的中心性分析

分別測算2014、2016和2018年各城市的點(diǎn)度中心度、中介中心度、接近中心度和網(wǎng)絡(luò)中心勢(表3)，對河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行中心性分析。

點(diǎn)度中心度值表示河北省各城市在科技創(chuàng)新資源配置效率網(wǎng)絡(luò)中的地位，中介中心度主要反映各城市對其他城市的控制程度，接近中心度主要反映各城市在空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中不受其他城市控制的程度。2014年，石家莊市、唐山市和保定市的點(diǎn)度中心度、中介中心度及接近中心度位列前三位，保定市和廊坊市緊隨其后，其余城市相差不大，均處于下游水平；2016年和2018年，各城市點(diǎn)度中心度、中介中心度和接近中心度整體有所提升，其中，石家莊市和唐山市的中心度仍舊保持在較高水平，保定市中心度有所下降，廊坊市上升較大，躋身前三，其余城市變化不明顯，處于下游水平。網(wǎng)絡(luò)中心勢反映城市空間有向聯(lián)系作用的大小。河北省科技創(chuàng)新資源配置效率網(wǎng)絡(luò)的中心勢由2014年的42.22%下降到2016年的32.22%，再下降到2018年的27.78%，呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢，且下降幅度較大。這說明河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的整體有向聯(lián)系在減少。由以上分析結(jié)果可以看出，河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)度中心度、中介中心度和接近中心度差異較大。原因在于唐山市、保定市、廊坊市和石家莊市這場座城市與其他城市聯(lián)系密切，存在較多的空間關(guān)聯(lián)和空間溢出，在河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中處于支配地位，不易受其他城市控制。張家口市、承德市和秦皇島市等城市的中心度處于下游水平，說明這些城市的科技創(chuàng)新資源配置與其他城市之間的聯(lián)系較少，原因在于他們的科技創(chuàng)新資源配置能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和地理區(qū)位等因素相比于核心城市較差。

表3 2014-2018年河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)中心性分析

3.河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的凝聚子群分析

針對2018年河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行凝聚子群分析，揭示空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中各板塊之間的關(guān)系。運(yùn)用CONCOR方法，得出河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)塊模型結(jié)果(圖3)：第一板塊石家莊市、邢臺市、邯鄲市和衡水市為“雙向溢出”和“俱樂部效應(yīng)”板塊，其對外發(fā)出關(guān)系為2，接受關(guān)系為2；內(nèi)部接受關(guān)系為6，發(fā)出關(guān)系為7，這表明該板塊成員對內(nèi)和對外的科技創(chuàng)新資源配置產(chǎn)生雙向溢出效應(yīng)，并且對內(nèi)關(guān)聯(lián)強(qiáng)度遠(yuǎn)高于對外關(guān)聯(lián)強(qiáng)度。第二板塊唐山市和廊坊市為“顯著弱溢出”板塊，對外發(fā)出關(guān)系為9，接受關(guān)系為8；內(nèi)部發(fā)出和接受關(guān)系都為0。此板塊只具有對外關(guān)聯(lián)，沒有內(nèi)部關(guān)聯(lián)，雖然對外關(guān)聯(lián)強(qiáng)度高，但發(fā)出關(guān)系數(shù)稍大于接受關(guān)系數(shù)。第三板塊秦皇島市、承德市和滄州市為“一般弱收益”板塊，其對外發(fā)出關(guān)系為4，接受關(guān)系為5；內(nèi)部發(fā)出和接受關(guān)系都為0。和第二板塊一樣，該板塊只具有對外關(guān)聯(lián)，沒有內(nèi)部關(guān)聯(lián)，但與第二板塊不同的是，該板塊接受其他板塊的關(guān)系數(shù)稍大于發(fā)出關(guān)系數(shù)，且對外關(guān)聯(lián)強(qiáng)度一般。第四板塊保定市和張家口市為“經(jīng)紀(jì)人”板塊，對外發(fā)出關(guān)系為4，接受關(guān)系為4；內(nèi)部發(fā)出和接受關(guān)系都為0。此板塊同樣只具有對外關(guān)聯(lián)，沒有內(nèi)部關(guān)聯(lián)，但和第二、三板塊不同的是，該板塊發(fā)出關(guān)系數(shù)等于內(nèi)部關(guān)系數(shù)，且對外關(guān)聯(lián)強(qiáng)度一般，表明該板塊的“中介”作用明顯。

圖3 凝聚子群分析結(jié)果

五、結(jié)論與建議

河北省當(dāng)前處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。通過對河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析，并結(jié)合河北省經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的實(shí)際情況得出以下結(jié)論和相應(yīng)對策建議。

(一)主要結(jié)論

通過超效率DEA模型和修正的引力模型建立河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，從科技創(chuàng)新資源配置效率、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征、網(wǎng)絡(luò)中心性和凝聚子群等方面分析了2014-2018年河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。主要結(jié)論如下。

1.從資源配置效率來看，河北省科技創(chuàng)新資源配置效率整體保持穩(wěn)定有效水平，部分城市由于科技創(chuàng)新資源利用能力和管理能力較差，效率波動明顯?？萍紕?chuàng)新資源在各城市間分布極不均衡，大部分科技創(chuàng)新資源集中在少數(shù)城市，導(dǎo)致河北省科技創(chuàng)新資源配置效率層次不齊。

2.從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征來看，河北省科技創(chuàng)新資源空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)特征顯著。網(wǎng)絡(luò)密度較低，網(wǎng)絡(luò)效率較高，說明河北省科技創(chuàng)新資源空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定，聯(lián)系不夠緊密，存在較大的提升空間。

3.從網(wǎng)絡(luò)中心性分析來看，石家莊市和唐山市的中心度一直處于上游水平；廊坊市逐年提升，保定市有所下降，處于中游水平；其余城市一直處于中下游水平。河北省技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由2014年的“一核(唐山市)兩副(石家莊市和保定市)”向2016年的“一核(石家莊市)一副(唐山市)”演變，最后向2018年的“三核(唐山市、石家莊市和廊坊市)一副(保定市)”特征發(fā)展。

4.從凝聚子群分析結(jié)果來看，石家莊市、邯鄲市、邢臺市和衡水市在河北省科技創(chuàng)新資源配置效率空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中屬于“雙向溢出”和“俱樂部效應(yīng)”板塊，唐山市和廊坊市在網(wǎng)絡(luò)中屬于“顯著弱溢出”板塊，秦皇島市、承德市和滄州市在網(wǎng)絡(luò)中屬于“一般弱收益”板塊，保定市和張家口市在網(wǎng)絡(luò)中屬于“經(jīng)紀(jì)人”板塊。

(二)對策建議

針對上述結(jié)論，結(jié)合河北省科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際情況提出如下對策建議。

1.提升科技創(chuàng)新資源配置管理能力和成果轉(zhuǎn)化能力

河北省應(yīng)建立與科技創(chuàng)新資源市場相匹配的服務(wù)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源管理能力，提升科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的能力，增加對科技創(chuàng)新資源投入較少城市的投入力度，減小地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束對科技創(chuàng)新資源配置的影響。

2.加強(qiáng)河北省各城市間的科技創(chuàng)新資源配置的空間聯(lián)系

加強(qiáng)河北省核心城市的輻射帶動作用，通過構(gòu)建城際高鐵高速網(wǎng)絡(luò)來縮短城市間的空間距離，使各地的科技創(chuàng)新資源交流更加便捷順暢。通過創(chuàng)新平臺的搭建促進(jìn)各地區(qū)之間創(chuàng)新資源的交流和互通，形成資源自由流通的合作新局面。

3.優(yōu)化河北省城市科技資源配置的空間結(jié)構(gòu)

針對目前河北省“三核一副”的空間分布特征，在4個(gè)重點(diǎn)城市培植一個(gè)或多個(gè)重大科研基地，促進(jìn)各城市間科技創(chuàng)新資源流通，加強(qiáng)整個(gè)城市群的空間聯(lián)系密度。同時(shí)，針對四大板塊的不同功能特征，發(fā)揮各板塊在空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的作用，減少城市間資源流動的壁壘，提高板塊間關(guān)聯(lián)。

4.轉(zhuǎn)變河北省不同城市間的科技資源配置模式

各城市應(yīng)加大研發(fā)投入和人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，集中優(yōu)勢資源，完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)創(chuàng)新效能的全方位發(fā)展，突破單一的科技創(chuàng)新資源要素集聚和單純的技術(shù)創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集成各類創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新鏈及創(chuàng)新生態(tài)的整體競爭力。

河北省科技創(chuàng)新資源配置的生產(chǎn)力和影響力還尚未發(fā)揮出應(yīng)有的效果，傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新資源配置模式已很難支撐河北省各城市區(qū)域創(chuàng)新的全面發(fā)展。對河北省科技創(chuàng)新資源配置效率的變化和空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析，旨在解決河北省科技創(chuàng)新資源配置不平衡和區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展不充分等問題，盡可能地為有關(guān)部門的政策制定提供相應(yīng)的理論依據(jù)。但是如何針對性地制定符合河北省實(shí)際情況的科技創(chuàng)新政策以及實(shí)現(xiàn)政策的落地實(shí)施，進(jìn)而改變目前科技創(chuàng)新政策過于宏觀的現(xiàn)狀問題，仍需要進(jìn)一步深化研究。