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財經(jīng)資訊

2022-03-23 19:27
山西財稅 2022年10期
關(guān)鍵詞:債券財政專項

1 山西財政:2022年安排農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金1億元

2022年,我省省級財政安排農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金1億元,以各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實際進(jìn)城落戶數(shù)為核心因素,加大對吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實際進(jìn)城落戶較多縣(市、區(qū))的支持,推動各地為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

獎勵資金包括落戶人口獎勵資金、隨遷子女義務(wù)教育獎勵資金和工作努力程度獎勵資金。根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實際進(jìn)城落戶、提供公共服務(wù)情況、財政困難程度等因素測算分配,并由各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌用于提供基本公共服務(wù)。省財政廳對財政困難的縣(市、區(qū))給予傾斜,縮小縣域間在提供基本公共服務(wù)能力上的差距??紤]吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的成本差異,對跨省落戶、省內(nèi)落戶和本市落戶實行差異化的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

2 忻州財政:充分發(fā)揮專項債券“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”作用

一是提早謀劃,爭取債券項目“最大化”。結(jié)合忻州市實際和政府債務(wù)限額,加大項目謀劃力度,積極向上爭取債券資金。會同項目單位做實資金平衡方案,確保專項債券收益與償債自求平衡,嚴(yán)控償債風(fēng)險。2022年,謀劃儲備了125個專項債券項目,通過國省兩級財政、發(fā)改審核的項目有89個,其中對準(zhǔn)備充分、成熟度高且符合發(fā)行條件的63個項目,予以支持并成功發(fā)行,共新增專債限額41.86億元,為全市重大項目建設(shè)提供最大力度的債券資金支持,有效緩解了市縣兩級財政短期支出壓力,為忻州市發(fā)展贏得了空間。

二是突出重點(diǎn),推動申報發(fā)行“快速化”。加強(qiáng)與市發(fā)改委的協(xié)調(diào)聯(lián)動,聚焦專項債券投向九大領(lǐng)域,圍繞太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),優(yōu)先保障市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,提高項目儲備質(zhì)量。依托“四庫”審核機(jī)制,嚴(yán)格項目的合規(guī)性審核和風(fēng)險把控,優(yōu)先支持成熟度較高的項目。做實做細(xì)項目前期準(zhǔn)備工作,督促項目單位加快手續(xù)辦理,從嚴(yán)從緊完善項目實施方案,以“項目快推進(jìn)”促進(jìn)“資金快使用”,把好債券發(fā)行“提速關(guān)”。

三是使用增效,推動項目建設(shè)“優(yōu)質(zhì)化”。進(jìn)一步規(guī)范債券資金使用管理,規(guī)范資金支出用途,強(qiáng)化資金使用臺賬管理。定期組織召開項目單位座談會,及時跟進(jìn)項目實施推進(jìn)情況,督促項目單位加快支出進(jìn)度,盡快形成實物工作量。建立債券資金支付進(jìn)度和項目推進(jìn)情況月報機(jī)制,強(qiáng)化定期通報結(jié)果運(yùn)用。2022年,忻州市專項債券項目覆蓋鐵路、市政建設(shè)、保障性住房、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等多個領(lǐng)域,支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)31.17億元、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展10.69億元,有效發(fā)揮了專項債券在帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的積極作用。

四是績效監(jiān)控,推動資金監(jiān)管“精準(zhǔn)化”。建立健全專項債券資金績效評價機(jī)制,推動事前績效評估報告與項目資金需求同步審核,將績效理念融入專項債券“借、用、管、還”全生命周期。依托地方政府債務(wù)管理系統(tǒng),對新增債券發(fā)行使用實行穿透式、全過程監(jiān)控,實現(xiàn)債券信息全生命周期動態(tài)化管理,進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測和分析研判,提高債券資金的配置使用效率。

3 運(yùn)城財政:扎實開展農(nóng)村財會人員培訓(xùn)工作

為深入貫徹落實全國全省基層培訓(xùn)工作會議精神,認(rèn)真做好促基層治理提升能力工作,近年來,運(yùn)城市財政局不斷健全財政基層培訓(xùn)長效機(jī)制、積極探索培訓(xùn)方式,組織舉辦農(nóng)村會計制度培訓(xùn)班、師資培訓(xùn)班、支農(nóng)惠農(nóng)績效培訓(xùn)班、財政支持政策業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班等共138期,培訓(xùn)農(nóng)村財會人員33593人次,有效增強(qiáng)了農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì),在提升基層治理能力、推動鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻(xiàn)。

一是開展“送教下鄉(xiāng)”活動。先后選派多批財政基層優(yōu)秀教師,對《農(nóng)村扶貧政策解讀》《村集體組織會計制度》等內(nèi)容進(jìn)行授課輔導(dǎo)和詳細(xì)解讀,進(jìn)一步提高了農(nóng)村財務(wù)人員對涉農(nóng)優(yōu)惠政策的理解和把握,為全面鄉(xiāng)村振興奠定扎實基礎(chǔ)。

二是助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。舉辦財政支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興政策業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班,聘請扶貧、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)<?,詳?xì)解讀《財政扶貧資金管理》《脫貧縣統(tǒng)籌整合工作和資金績效工作》,進(jìn)一步提高財政扶貧資金的使用效益,加強(qiáng)扶貧資金閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,實現(xiàn)所有財政扶貧資金精準(zhǔn)滴管、靶向發(fā)力,做到“真扶貧、扶真貧”。

三是拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)渠道。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對面授培訓(xùn)的影響,積極探索培訓(xùn)模式,聘請頂級教師錄播精品課程,實現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試測評和課堂效果評價“線上+線下”培訓(xùn)同步進(jìn)行,消除了疫情傳染的風(fēng)險。建立培訓(xùn)班微信群,搭建學(xué)習(xí)交流平臺,開辟問題解答窗口,及時解答學(xué)員提問,有效增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實效。

四是嚴(yán)格落實考核評比。堅持效果導(dǎo)向,嚴(yán)格落實考核評比、獎優(yōu)罰劣,對每位學(xué)員實行“百分制”考核評比,即考勤占20分、筆記占20分、考試成績占60分,綜合成績在70分以上的為合格,督促參訓(xùn)學(xué)員在考勤、學(xué)習(xí)、筆記等方面嚴(yán)格落實培訓(xùn)要求,達(dá)到以考促學(xué)以考促學(xué)、以學(xué)促知、以知促行的預(yù)期效果。

4 陽泉財政:落實直達(dá)資金惠企利民顯成效

陽泉市財政局強(qiáng)化舉措積極推進(jìn),直達(dá)機(jī)制保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的政策效果逐步顯現(xiàn),有力地支持了全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,為直達(dá)機(jī)制落實提供堅實保障。在落實直達(dá)資金機(jī)制上,全市各級財政部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把做好直達(dá)資金各項工作上升到政治高度來抓。從預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、直達(dá)資金標(biāo)識到資金的分配、支出、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)各方面強(qiáng)化科室間的協(xié)調(diào)配合,確保直達(dá)資金使用精準(zhǔn)、管理規(guī)范。

二是深入學(xué)習(xí),吃透政策,準(zhǔn)確把握直達(dá)資金各項要求。全市各級財政干部對直達(dá)資金制度和辦法反復(fù)研讀、認(rèn)真學(xué)習(xí),力求精準(zhǔn)掌握政策要求,做到直達(dá)資金準(zhǔn)確無誤地落細(xì)落實。市財政局定期召開專題會議,傳達(dá)上級關(guān)于做好直達(dá)資金管理工作的各項決策部署,明確直達(dá)資金支出范圍和支出要求。

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào),快速分配,及時發(fā)揮直達(dá)資金使用效益。進(jìn)一步強(qiáng)化同業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)配合,通過采取提前下達(dá)、預(yù)撥加結(jié)算等方式,及早將直達(dá)資金分配到位。定期向各縣(區(qū))、市直各部門通報支出進(jìn)度情況,提升資金使用效率。

四是完善監(jiān)管,提升效能,確保直達(dá)資金規(guī)范安全高效。通過對直達(dá)資金單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)標(biāo)注、單獨(dú)核算,進(jìn)一步強(qiáng)化對資金的全流程“掌控”。要求直達(dá)資金嚴(yán)格按照國庫集中支付制度執(zhí)行,確保資金直達(dá)基層受益群眾和市場主體。強(qiáng)化直達(dá)監(jiān)控預(yù)警,對疑似違規(guī)收款方賬戶等疑點(diǎn)信息,通過下達(dá)關(guān)注函等方式要求用款單位進(jìn)行整改,提升直達(dá)資金使用質(zhì)效。

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