孫向陽

（江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理所，江蘇 鹽城，224001）

農(nóng)業(yè)是江蘇農(nóng)墾的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)載體和重要支撐。近年來，在集團(tuán)公司農(nóng)業(yè)發(fā)展部的指導(dǎo)下，以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，江蘇農(nóng)墾全面提升了農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。

1 墾區(qū)農(nóng)機(jī)隊伍現(xiàn)狀

墾區(qū)現(xiàn)有拖拉機(jī)5 206臺，收割機(jī)1 274臺，主要農(nóng)作物耕、種、收等綜合機(jī)械化水平達(dá)98%?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)從業(yè)人員共7 516人，其中管理人員145人，駕駛?cè)藛T7 371人；在職稱結(jié)構(gòu)上，高級職稱7人，中級職稱82人，初級職稱1 591人；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，研究生2人，本科生139人，?？?79人。

2 存在的主要問題

2.1 崗位設(shè)置不夠合理，專職農(nóng)機(jī)管理人員偏少

農(nóng)機(jī)管理人員多為兼職，大部分人員不但從事農(nóng)機(jī)管理工作，還承擔(dān)工程項目管理、社區(qū)管理等工作，個別單位的農(nóng)機(jī)管理人員大部分時間從事農(nóng)機(jī)外工作，導(dǎo)致工作重心偏移,直接影響了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作。

2.2 專業(yè)知識水平不高，不能滿足形勢發(fā)展的需求

一是墾區(qū)農(nóng)機(jī)管理人才匱乏，農(nóng)機(jī)隊伍文化程度偏低，本科以上學(xué)歷僅占總?cè)藬?shù)的1.87%，?？埔陨先藛T占總?cè)藬?shù)的5.69%；二是農(nóng)機(jī)管理人員平時基本忙于日常事務(wù)，學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新知識的熱情和意識不高，專門學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)新理論、農(nóng)機(jī)管理新知識的時間較少，專業(yè)知識相對缺乏，知識老化比較明顯；三是農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T青黃不接，存在著嚴(yán)重的年齡斷層問題，目前墾區(qū)直接從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的駕駛操作人員中，年齡結(jié)構(gòu)明顯不合理，50歲以上人員的占到總?cè)藬?shù)的50%以上，從業(yè)人員年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；四是農(nóng)機(jī)職工技術(shù)水平參差不齊，中堅力量弱化，新上崗人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，操作技能達(dá)不到技術(shù)要求，后繼乏人問題更顯突出，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.3 高層次人才匱乏，專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

墾區(qū)經(jīng)過近幾年來的高增長、跨越式發(fā)展之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)形態(tài)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷的變化，經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)和方式正逐步向高科技、高效益、知識驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。但從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，墾區(qū)目前7 000多名農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中，具有中高級技術(shù)職稱的人員比例偏少，能夠熟練掌握、運(yùn)用外語、計算機(jī)編程、信息管理的人員則更少，存在創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新資源缺乏等問題，與爭創(chuàng)農(nóng)機(jī)管理一流水平的要求相差較大，也與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對農(nóng)機(jī)的需求有著較大差距，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

3 存在問題的原因分析

3.1 社會認(rèn)知程度不高

在部分領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念中，農(nóng)機(jī)工作是“農(nóng)忙時重要，農(nóng)閑時不重要”，只有到了“三夏”、“三秋”兩個農(nóng)忙時節(jié)才會想到農(nóng)機(jī)，只有遭遇惡劣天氣，農(nóng)作物“收不上來、種不下去”時，才能體會到農(nóng)機(jī)不可或缺。而在其他時間，農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠農(nóng)機(jī)工作來支撐的思想觀念還沒有得到廣泛的認(rèn)同，加上有的農(nóng)場公司、農(nóng)機(jī)部門自身作用發(fā)揮不夠明顯以及對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的宣傳力度不夠，更使得部分農(nóng)場對農(nóng)機(jī)工作的認(rèn)知度偏低。

3.2 農(nóng)機(jī)人員薪酬待遇相對較低

墾區(qū)大部分農(nóng)機(jī)從業(yè)人員每年通過在墾區(qū)內(nèi)部農(nóng)機(jī)作業(yè)或者參加跨區(qū)作業(yè)，雖然能獲得一定的收入，但對改善生活沒有太大的幫助。專業(yè)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T農(nóng)忙時每天工作十多個小時是常事，然而就總體收入水平而言，薪酬待遇仍然低于其他行業(yè)的平均工資水平。正是“勞動強(qiáng)度高、經(jīng)濟(jì)收入低”這一原因，造成了墾區(qū)部分農(nóng)機(jī)技術(shù)人才的流失，對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)組成以及隊伍建設(shè)造成了一定的影響。

3.3 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作不能滿足需求

2000年以來，由于農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的影響，墾區(qū)對農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是有限的，造成墾區(qū)農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人才相對匱乏，難以進(jìn)一步開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，具體表現(xiàn)在專業(yè)培訓(xùn)教師隊伍人員過少、農(nóng)機(jī)新知識更新不及時、無法滿足新時期農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的要求。雖然每年積極組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、新技術(shù)推廣等培訓(xùn)，但總體來說，針對新上崗人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)的培訓(xùn)普及率還不高，同時對從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理、農(nóng)機(jī)合作社管理、跨區(qū)作業(yè)協(xié)調(diào)與管理等方面的人才培訓(xùn)工作開展得還比較少，造成農(nóng)機(jī)專業(yè)管理人才和駕駛?cè)藛T嚴(yán)重短缺，制約著墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展。

4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)的措施

針對墾區(qū)農(nóng)機(jī)隊伍已經(jīng)不能完全滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的狀況，通過招聘引進(jìn)和自主培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)及貯備思路，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)常態(tài)化培訓(xùn)，對農(nóng)機(jī)管理人員、監(jiān)理人員及駕駛?cè)藛T進(jìn)行分類培養(yǎng)，全面提升管理人員的管理能力，努力提高駕駛?cè)藛T的理論水平和操作技能，為集團(tuán)公司十四五戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實現(xiàn)提供強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)人才支撐，是實現(xiàn)集團(tuán)公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)發(fā)展的迫切需要，也是加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)機(jī)管理工作的現(xiàn)實需求。

因此，必須注重和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)管水平，構(gòu)建一支政治堅定、作風(fēng)正派、執(zhí)行有力的農(nóng)機(jī)管理隊伍；不斷提高操作技能，構(gòu)建一支技術(shù)過硬、素質(zhì)精良、支撐有力的農(nóng)機(jī)駕駛隊伍；不斷提高服務(wù)能力，構(gòu)建一支講誠信、會經(jīng)營、有威望的農(nóng)機(jī)作業(yè)隊伍。通過這三支隊伍的建設(shè)，為墾區(qū)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展提供智力支撐和人才保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.1 優(yōu)化人才成長環(huán)境，形成農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展動力

要借助集團(tuán)網(wǎng)站、報刊雜志、農(nóng)場廣播等宣傳媒介，宣傳新時代農(nóng)墾人、農(nóng)機(jī)人愛崗敬業(yè)、勤奮工作、勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的精神，為墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造聲勢，進(jìn)一步提高社會認(rèn)知度，讓農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)和大部分群眾能認(rèn)識、了解農(nóng)機(jī)工作，積極支持農(nóng)機(jī)工作；同時要結(jié)合墾區(qū)實際情況，研究制定相關(guān)政策，在墾區(qū)形成尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步推動農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 建立健全激勵機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)人才隊伍

基層單位工作環(huán)境艱苦、任務(wù)重、事情雜、難度大，相對較低的收入難以調(diào)動農(nóng)機(jī)管理人員的工作積極性，導(dǎo)致人心思變，造成農(nóng)機(jī)管理工作出現(xiàn)被動局面。要把改善農(nóng)機(jī)從業(yè)人員待遇作為穩(wěn)定隊伍的重要舉措，采取積極措施，從工作上關(guān)心、生活上幫助入手，切實解決墾區(qū)農(nóng)機(jī)人員的后顧之憂。對成績突出、貢獻(xiàn)較大、工作出色的個人，應(yīng)給與物質(zhì)和精神獎勵，從而激發(fā)員工對農(nóng)機(jī)工作的熱情，切實做到以待遇留人、以情感留人，這才是留住人才的根本。

4.3 積極做好農(nóng)機(jī)專業(yè)人才引進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)工作

為加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，更好地開展農(nóng)機(jī)工作，要用好“校園招聘”和“社會招聘”2個渠道，加快推進(jìn)人才招聘引進(jìn)工作。墾區(qū)各人力資源部門、農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)積極與高等院校、科研院所進(jìn)行溝通交流，積極引進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)場公司（農(nóng)發(fā)分公司）工作，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)人才資源存量，做大人才隊伍規(guī)模，為墾區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展增添活力。

做好農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的重要保障。要積極爭取省級或市級有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的培訓(xùn)名額，進(jìn)一步拓展視野，切實提高墾區(qū)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)老師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力；針對現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)人才，墾區(qū)各農(nóng)機(jī)管理部門要提供多種渠道，搭建提高專業(yè)知識的平臺，結(jié)合實際情況，靈活改變辦學(xué)形式和教學(xué)內(nèi)容，組織人員編寫農(nóng)機(jī)培訓(xùn)多媒體課件，使教學(xué)內(nèi)容緊緊貼合實踐，通過農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的理論水平和操作技能的進(jìn)步來推動全行業(yè)的提升，促進(jìn)人才培育機(jī)制的完善與發(fā)展。要加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)力度，探索采用聯(lián)合農(nóng)機(jī)院校培養(yǎng)、上崗人員培訓(xùn)、在職人員技能培訓(xùn)、新技術(shù)推廣培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)等方式，有計劃、分層次加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)機(jī)實用人才的精準(zhǔn)培育，把培養(yǎng)與使用結(jié)合起來，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)管理人員、駕駛操作人員的專業(yè)理論素養(yǎng)和實務(wù)工作能力，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)機(jī)人才的知識結(jié)構(gòu)，全面開創(chuàng)人才培養(yǎng)的新局面。