唐 輝 楊海鶯

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，指出：“我們要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”1《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第43、5頁(yè)。。這一論述從總體錨定了生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的突出地位，我們?nèi)孕枰诶碚撋线M(jìn)一步闡釋清楚生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中“突出地位”的具體指向，以及由此決定的生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的作用機(jī)制，進(jìn)而在實(shí)踐中以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的發(fā)展。

一、生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的地位

習(xí)近平總書(shū)記指出：“把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，這標(biāo)志著我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。”2《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第43、5頁(yè)。換言之，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。而準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的地位是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的前提。

（一）生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中具有相對(duì)獨(dú)立性

對(duì)事物概念的剖析是理解事物的前提和基礎(chǔ)。要討論生態(tài)文明建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的地位，首先要對(duì)“總體布局”進(jìn)行概念上的解讀。就“布局”這一概念來(lái)看，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中認(rèn)為有兩類(lèi)含義：其一，棋類(lèi)術(shù)語(yǔ)。一般用來(lái)指圍棋象棋競(jìng)賽中一局棋開(kāi)始階段布置棋子。其二，對(duì)事物的結(jié)構(gòu)、格局進(jìn)行全面安排；分布的格局等。由此可知，無(wú)論是棋類(lèi)術(shù)語(yǔ)還是引申含義，“布局”都意指為完成某一目標(biāo)，而對(duì)影響事物發(fā)展的各要素進(jìn)行合理規(guī)劃和有效安排。而“總體”也即“全部”和“整體”的意思。因而“總體布局”就是指為了達(dá)至某種目標(biāo)，而對(duì)影響事物發(fā)展的各要素進(jìn)行整體上的和系統(tǒng)性的合理規(guī)劃和有效安排。由此可見(jiàn)，總體布局所指向的對(duì)象只能是一個(gè)有機(jī)整體?！拔逦灰惑w”總體布局特指中國(guó)共產(chǎn)黨為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，從整體上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)內(nèi)部各要素進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和宏觀安排，其中主要包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的內(nèi)容。

從理論邏輯來(lái)說(shuō)，“五位一體”總體布局的提出是對(duì)馬克思主義社會(huì)有機(jī)體理論的繼承和踐行。馬克思最早在《哲學(xué)的貧困》中批判蒲魯東從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念出發(fā)來(lái)看待人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展時(shí)提出了“社會(huì)有機(jī)體”的概念。馬克思強(qiáng)調(diào)：“誰(shuí)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇構(gòu)筑某種意識(shí)形態(tài)的大廈,誰(shuí)就是把社會(huì)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)割裂開(kāi)來(lái)，就是把社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)變成同等數(shù)量的依次出現(xiàn)的單個(gè)社會(huì)。其實(shí),單憑運(yùn)動(dòng)、順序和時(shí)間的唯一邏輯公式怎能向我們說(shuō)明一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又互相依存的社會(huì)機(jī)體呢?”1《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第603-604、519、185、161、196頁(yè)。在《資本論》第一版序言中，馬克思更是直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸吧鐣?huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體，而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過(guò)程中的有機(jī)體”2《馬克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社2009年版，第10-11頁(yè)。。由此可見(jiàn)，整個(gè)人類(lèi)社會(huì)是由各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機(jī)整體，處于這個(gè)有機(jī)社會(huì)中的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用。而就人類(lèi)社會(huì)有機(jī)整體的構(gòu)成來(lái)看，馬克思和恩格斯認(rèn)為“全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此，第一個(gè)需要確認(rèn)的事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個(gè)人對(duì)其他自然的關(guān)系”3《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第603-604、519、185、161、196頁(yè)。。也就是說(shuō)，在馬克思看來(lái)，人類(lèi)社會(huì)不僅僅是包含有生命活動(dòng)的個(gè)人，還應(yīng)該包括人的“無(wú)機(jī)身體”——自然界，人類(lèi)社會(huì)是由人和自然界兩大要素構(gòu)成。在兩大要素互動(dòng)的過(guò)程中，人與人之間的互動(dòng)形成了人類(lèi)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面；人與自然之間的互動(dòng)形成了人類(lèi)社會(huì)中生態(tài)文明的方面。正是在這個(gè)意義上，馬克思和恩格斯指出未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)一定是“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”4《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第603-604、519、185、161、196頁(yè)。的新社會(huì)。這就意味著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展不僅僅是涉及到由人與人之間關(guān)系所形成的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的發(fā)展，還應(yīng)該涉及到由人與自然之間關(guān)系所形成的生態(tài)文明的發(fā)展。

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)方面，即人與人交往所形成的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的發(fā)展與人與自然互動(dòng)所形成的生態(tài)文明的發(fā)展都表明：在人類(lèi)社會(huì)有機(jī)體中，生態(tài)文明建設(shè)具有相對(duì)獨(dú)立的地位，這種獨(dú)立性彰顯的是生態(tài)文明建設(shè)與其他“四大建設(shè)”總體的差異。這種總體差異性體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是人與自然之間的關(guān)系問(wèn)題，而其他“四大建設(shè)”更關(guān)注人與人之間的關(guān)系。正是基于對(duì)馬克思主義社會(huì)有機(jī)體中生態(tài)文明相對(duì)獨(dú)立性的理解，習(xí)近平總書(shū)記雖然一方面強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)”5《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第75、77頁(yè)。，指出了生態(tài)文明建設(shè)與其他“四大建設(shè)”是一個(gè)有機(jī)整體，缺一不可；但是另一方面又更加強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展之后才凸顯出來(lái)的問(wèn)題6《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第75、77頁(yè)。，我們盡力補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板7《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第10頁(yè)。，闡釋了生態(tài)文明建設(shè)相對(duì)于 其他“四大建設(shè)”而具有的相對(duì)獨(dú)立性。

（二）生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中處于基礎(chǔ)性地位

從馬克思對(duì)于社會(huì)有機(jī)體理論的論述可以看到生態(tài)文明建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，而就人與自然的關(guān)系來(lái)看，馬克思指出：“人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系”、“人是自然界的一部分”8《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第603-604、519、185、161、196頁(yè)。，強(qiáng)調(diào)了人與自然界的共生關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，這種共生關(guān)系有三個(gè)方面的含義：其一，人與自然的共生性強(qiáng)調(diào)人是自然界發(fā)展的產(chǎn)物。馬克思曾經(jīng)在分析勞動(dòng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的作用時(shí)指出，“整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過(guò)人的勞動(dòng)而誕生的過(guò)程，是自然界對(duì)人來(lái)說(shuō)的生成過(guò)程”9《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第603-604、519、185、161、196頁(yè)。，也正是在這個(gè)意義上勞動(dòng)才能夠塑造人。由此可見(jiàn)，從本體論來(lái)看，自然界相較于人類(lèi)社會(huì)具有先在性，是人類(lèi)社會(huì)存在的基礎(chǔ)。其二，人與自然的共生性表明人是自然的存在物。作為自然存在物的人一方面和其他自然存在物一樣，是“受動(dòng)的、受制約的和受限制的存在物”1《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第209、209、162、187頁(yè)。，另一方面也區(qū)別與其他自然存在物，是“能動(dòng)的自然存在物”2《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第209、209、162、187頁(yè)。。這也表明了作為自然物的人既受到自然界的制約，又具有主觀能動(dòng)性。其三，人與自然的共生性還揭示了作為人存在條件的自然界確證了人的類(lèi)存在。在馬克思看來(lái)，人的存在是一種類(lèi)存在，而這種類(lèi)存在的確證需要在自然界中才能完成，這是因?yàn)橹挥性谧匀唤缰?，“有意識(shí)的生命活動(dòng)把人同動(dòng)物的生命活動(dòng)直接區(qū)別開(kāi)來(lái)。正是由于這一點(diǎn)，人才是類(lèi)存在物”3《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第209、209、162、187頁(yè)。。

人與自然的共生關(guān)系決定了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展也是自然歷史發(fā)展的過(guò)程，是自然史和人類(lèi)史互動(dòng)的過(guò)程，進(jìn)而揭示了人與自然和諧發(fā)展對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展的重要作用。就人類(lèi)文明發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，雖然馬克思和恩格斯認(rèn)為人類(lèi)文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的發(fā)展過(guò)程，但在他們的語(yǔ)境中，“文明”更多是特指在資本主義生產(chǎn)方式創(chuàng)造下的工業(yè)文明。資本主義所創(chuàng)造的文明由于資本主義特有的生產(chǎn)方式以及資本增殖的內(nèi)在邏輯會(huì)導(dǎo)致人與自然之間處于敵對(duì)狀態(tài)，人與自然的矛盾不斷激化，進(jìn)而產(chǎn)生生態(tài)危機(jī)。伴隨資本在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張，生態(tài)危機(jī)逐漸成為整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的危機(jī)。因此，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明關(guān)乎中華民族的未來(lái)和中華民族的永續(xù)發(fā)展。換言之，人與自然關(guān)系的失調(diào)所導(dǎo)致的生態(tài)危機(jī)使得人類(lèi)文明正在衰退，甚至消失。由此可見(jiàn)，在馬克思和恩格斯看來(lái)，人與自然互動(dòng)中所形成的生態(tài)文明是人與人互動(dòng)中形成的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等文明的基礎(chǔ)，前者是維持后者發(fā)展的基本條件。正是基于這一認(rèn)識(shí)，馬克思和恩格斯在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中對(duì)未來(lái)社會(huì)初步描繪時(shí)就指出，“社會(huì)是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”4《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第209、209、162、187頁(yè)。。這表明實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展是未來(lái)社會(huì)的基本內(nèi)容，也揭示了只有加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，人類(lèi)文明才能得以存續(xù)和發(fā)展。

（三）生態(tài)文明建設(shè)的相對(duì)獨(dú)立性與基礎(chǔ)性統(tǒng)一是“五位一體”總體布局的必然要求

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是一個(gè)開(kāi)放和發(fā)展的體系，其發(fā)展經(jīng)歷了由“三位一體”到“四位一體”再到“五位一體”的過(guò)程。這一發(fā)展過(guò)程蘊(yùn)含著兩大理念：一是人民性。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的轉(zhuǎn)變從根本上是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、文化繁榮，但是人與自然之間的關(guān)系惡化了，人民生活質(zhì)量下降了，那么經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展毫無(wú)意義。二是協(xié)調(diào)性。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而沒(méi)有其他方面的發(fā)展，就不是全面和協(xié)調(diào)的發(fā)展；只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，而沒(méi)有改善人民生活，沒(méi)有創(chuàng)造人民生活的良好社會(huì)生態(tài)環(huán)境，社會(huì)不穩(wěn)定，這也不是社會(huì)全面和協(xié)調(diào)發(fā)展5參見(jiàn)梁樹(shù)發(fā)：《中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局演變的邏輯與意義》，載于《馬克思主義研究》2014年第1期。。因此，“五位一體”的總體布局本質(zhì)上是為了人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

“五位一體”總體布局蘊(yùn)含的人民性和協(xié)調(diào)性決定了“五位一體”總體布局中的各項(xiàng)建設(shè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，不能存在任何短板。但是從實(shí)踐的過(guò)程中來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”6《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第30頁(yè)。。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的過(guò)程中，“生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板”7習(xí)近平：《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第109頁(yè)。，這意味著首先要在認(rèn)識(shí)上重視生態(tài)文明的獨(dú)特地位，不能把生態(tài)文明視為經(jīng)濟(jì)文明、政治文明以及其他各類(lèi)文明的附屬物，忽視生態(tài)文明建設(shè)在人類(lèi)文明發(fā)展中的作用，而要在“五位一體”總體布局中把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置。由此可見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的相對(duì)獨(dú)立性并不是要讓生態(tài)文明建設(shè)脫離中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，而是基于“五位一體”總體布局協(xié)調(diào)發(fā)展所面臨困境的必然結(jié)果。

同時(shí)，推動(dòng)“五位一體”總體布局不僅要認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的相對(duì)獨(dú)立性，還需要看到生態(tài)文明建設(shè)是一種基礎(chǔ)性的存在。正如前文所述，這種基礎(chǔ)性的作用是由生態(tài)文明建設(shè)在整個(gè)人類(lèi)文明發(fā)展中的地位所決定的。既然生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中是基礎(chǔ)性的存在，那么也就意味著生態(tài)文明建設(shè)中的某些特質(zhì)能夠成為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的“公約數(shù)”。對(duì)于這一“公約數(shù)”，習(xí)近平總書(shū)記做出了明確的回答，他強(qiáng)調(diào)“自然是生命之母，人與自然是生命共同體”8《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第413頁(yè)。?！叭伺c自然是生命共同體”的理念作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念告訴我們：“生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存最為基礎(chǔ)的條件，是我國(guó)持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)?！?孫要良：《從社會(huì)公平看生態(tài)文明建設(shè)》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2012年11月26日。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書(shū)記指出，“要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”2《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第463頁(yè)。。這里的“融入”不僅是一種實(shí)踐操作層面上的融入，更重要的是把“人與自然生命共同體”的理念融入到其他“四大建設(shè)”中去，著力打造綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)。

二、生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的作用機(jī)制

生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中相對(duì)獨(dú)立和基礎(chǔ)性的地位決定了生態(tài)文明建設(shè)與總體布局中的其他“四大建設(shè)”密切相關(guān)、緊密相連，對(duì)其他“四大建設(shè)”的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。具體表現(xiàn)在：

（一）生態(tài)文明建設(shè)是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的關(guān)鍵步驟

自工業(yè)革命以來(lái)，多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著一個(gè)共同的難題，即如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的二元關(guān)系問(wèn)題。工業(yè)革命在帶來(lái)比過(guò)去一切世代所創(chuàng)造的還要多、還要大的生產(chǎn)力3參見(jiàn)《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第405頁(yè)。的同時(shí)，也因資本主義逐利性的生產(chǎn)方式和資本增殖的特殊邏輯導(dǎo)致人與自然矛盾的激化而帶來(lái)了生態(tài)危機(jī)，并隨著資本的全球性擴(kuò)張而造成“生態(tài)危機(jī)的全球化蔓延”4白瑞雪、白暴力：《新時(shí)代中國(guó)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的理論來(lái)源與實(shí)踐基礎(chǔ)》，載于《經(jīng)濟(jì)縱橫》2022年第6期。。

在這一背景下，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題上經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)于生態(tài)保護(hù)”到“追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)并重”再到“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的演進(jìn)歷程5白瑞雪、白暴力：《新時(shí)代中國(guó)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的理論來(lái)源與實(shí)踐基礎(chǔ)》，載于《經(jīng)濟(jì)縱橫》2022年第6期。。這一發(fā)展歷程雖然表明生態(tài)環(huán)境在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的地位逐步凸顯，但同時(shí)也揭示了在以往的發(fā)展中，生態(tài)文明建設(shè)相較于經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于邊緣化的位置。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書(shū)記指出，“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)?！?習(xí)近平：《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第23頁(yè)。黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙效融合的過(guò)程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。其具體體現(xiàn)為：

第一，以生態(tài)文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增效，并積極推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革。首先，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”7《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第23頁(yè)。。這表明良好生態(tài)環(huán)境本身具有經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以?xún)?yōu)良生態(tài)資源吸引人們投資、工作、旅游等，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增值，從而充分發(fā)揮優(yōu)良生態(tài)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)綠色GDP增長(zhǎng)。其次，生態(tài)文明建設(shè)為生產(chǎn)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定生態(tài)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力8《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，外文出版社2018年版，第209頁(yè)。。這深刻詮釋了生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)力之間的本質(zhì)關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)決摒棄“以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的短視發(fā)展模式，而是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，更好地為生產(chǎn)力的發(fā)展增添后勁。最后，生態(tài)文明建設(shè)通過(guò)正反雙向改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。一方面，直接推動(dòng)形成綠色發(fā)展和生產(chǎn)方式，改變傳統(tǒng)的大消耗和大排放的生產(chǎn)模式，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和格局，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路；另一方面，通過(guò)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，采取科學(xué)有效措施，解決資源趨緊、環(huán)境污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從而倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展水平。

第二，生態(tài)文明建設(shè)為探索中國(guó)式現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供新的路徑。工業(yè)革命以來(lái)，西方資本主義國(guó)家在“資本邏輯”的牽引之下，為了促進(jìn)資本主義生產(chǎn)發(fā)展，加速資本積累，不惜大肆開(kāi)發(fā)資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境，走上了一條“先污染后治理”的現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書(shū)記指出，很多國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，破壞了生態(tài)環(huán)境，搞起了一大堆破壞性的東西，再補(bǔ)回去時(shí)，其成本比當(dāng)初創(chuàng)造的財(cái)富還要多。甚至有的地方，幾乎已經(jīng)到了積重難返的地步了1習(xí)近平：《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第23頁(yè)。。事實(shí)證明，當(dāng)今世界都在追求的西方式現(xiàn)代化只是人類(lèi)的一個(gè)陷阱，其是不能實(shí)現(xiàn)的，必須要重新探索一條可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路2習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第118頁(yè)。。生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)決反對(duì)以犧牲環(huán)境的高昂代價(jià)來(lái)獲取財(cái)富，又以獲得的財(cái)富來(lái)修復(fù)生存環(huán)境的邏輯怪圈，主張一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓生態(tài)文明建設(shè)，建立起綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而走出一條“自然與經(jīng)濟(jì)雙效發(fā)展、和諧共促”的中國(guó)式現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求

政治文明是人類(lèi)“在改造社會(huì)和完善自身的過(guò)程中所創(chuàng)造和積累的積極政治成果和政治進(jìn)步狀態(tài)”3鄭慧：《政治文明：涵義、特征與戰(zhàn)略目標(biāo)》，載于《政治學(xué)研究》2002年第3期。。中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在進(jìn)行革命和建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)探索和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、改革和完善自身所創(chuàng)造和積累的積極政治成果和政治進(jìn)步狀態(tài)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明從其內(nèi)容來(lái)看，表現(xiàn)為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。其中黨、人民和法規(guī)制度是構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的三個(gè)核心要素，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)就在于中國(guó)共產(chǎn)黨不斷通過(guò)制度設(shè)計(jì)滿(mǎn)足和維護(hù)人民群眾根本利益的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、制度設(shè)計(jì)是主要內(nèi)容、人民群眾的利益是根本指向。這三大核心要素要求中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的發(fā)展必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、加強(qiáng)和完善各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，不斷滿(mǎn)足人民群眾的各種需求。

生態(tài)文明建設(shè)所要求的領(lǐng)導(dǎo)主體、制度構(gòu)建以及生態(tài)文明建設(shè)所要滿(mǎn)足的人民群眾對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境的需求與中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明發(fā)展的內(nèi)在要求具有一致性。從領(lǐng)導(dǎo)主體來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，中國(guó)共產(chǎn)黨是生態(tài)文明建設(shè)的核心，黨的十八大通過(guò)的《黨章》還專(zhuān)門(mén)論述了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”的內(nèi)容。2018年5月18日，習(xí)近平總書(shū)記又明確提出了加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的政治要求。從生態(tài)文明建設(shè)的制度構(gòu)建來(lái)看，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨把生態(tài)文明建設(shè)納入到國(guó)家治理現(xiàn)代化的范疇，指出：“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”4《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第28、5頁(yè)。，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)治理能力的現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要方面。黨的十九屆六中全會(huì)把加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要方面，強(qiáng)調(diào)要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其責(zé)任制度、資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度等方面入手完善生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展。在價(jià)值目標(biāo)方面，生態(tài)文明建設(shè)以人與自然和諧為核心，以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)為人民謀福利、為子孫后代造福的偉大事業(yè)，是人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本利益所在”5國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編：《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人談環(huán)境保護(hù)（1989.4～1996.3）》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1996年版，第127頁(yè)。。從這幾個(gè)方面看，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)本身就蘊(yùn)含著黨的領(lǐng)導(dǎo)、制度構(gòu)建以及人民需求。概言之，生態(tài)文明建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治實(shí)踐的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明發(fā)展的應(yīng)有之義。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這里面有很大的政治6《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第28、5頁(yè)。。

（三）生態(tài)文明建設(shè)是創(chuàng)新社會(huì)主義文化發(fā)展路徑的基本訴求

在創(chuàng)新社會(huì)主義文化發(fā)展路徑上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把馬克思主義同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化7習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)》，人民出版社2021年版，第13頁(yè)。，“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”8《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第18頁(yè)。。生態(tài)文明建設(shè)遵循了社會(huì)主義文化發(fā)展的基本路徑，把馬克思主義生態(tài)自然觀與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)智慧相結(jié)合，促進(jìn)馬克思主義生態(tài)觀中國(guó)化發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)作為一種人類(lèi)共識(shí)，也為文化交流提供契機(jī)，并在文化交流過(guò)程中增強(qiáng)了生態(tài)文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而創(chuàng)新了社會(huì)主義文化發(fā)展路徑。具體表現(xiàn)為：

第一，生態(tài)文明建設(shè)既繼承與發(fā)展了中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)智慧，又堅(jiān)守和創(chuàng)新了馬克思主義生態(tài)自然觀。一方面，中華文明孕育和積淀了豐富的生態(tài)智慧，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)智慧的內(nèi)化和創(chuàng)生。如生態(tài)文明建設(shè)將自然環(huán)境維持人類(lèi)生存的傳統(tǒng)價(jià)值認(rèn)知提升到“生態(tài)興衰決定文明興衰”的文明延續(xù)的更高層次；繼承了傳統(tǒng)天人合一觀念，創(chuàng)造性發(fā)展為建設(shè)人與自然生命共同體的思想；將敬畏自然、順應(yīng)自然等生產(chǎn)理念發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并舉等1參見(jiàn)刁生虎：《習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧的傳承與發(fā)展》，載于《江蘇社會(huì)科學(xué)》2022年第2期。。另一方面，馬克思主義認(rèn)為，“人靠自然界生活”，自然界給人類(lèi)提供了生產(chǎn)、生活資料來(lái)源和生存自然環(huán)境2參見(jiàn)《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第55-56頁(yè)。。人類(lèi)在與自然互動(dòng)的過(guò)程中，如果善待自然，自然會(huì)饋贈(zèng)人類(lèi)，但“如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)”3《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第275-276頁(yè)。。生態(tài)文明建設(shè)理念吸收和借鑒了馬克思主義生態(tài)自然觀，始終堅(jiān)守其處理人與自然關(guān)系的方式和態(tài)度，主張“人類(lèi)必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”4《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第431、8頁(yè)。，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)文明建設(shè)理念創(chuàng)造性地提出了“綠水青山就是金山銀山”、“建立人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”等思想，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義自然觀。

第二，生態(tài)文明建設(shè)為文化交流提供契機(jī)，并為增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力提供有效手段。文化的交流、傳播與融合是文化發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ菍?shí)現(xiàn)“美美與共、天下大同”的重要途徑?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束以來(lái)，資本主義對(duì)社會(huì)主義的世界性大戰(zhàn)雖已沒(méi)有再現(xiàn)，但其對(duì)抗并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變，其“西化”和“分化”圖謀從未停止，而是運(yùn)用更加隱蔽和多樣的文化滲透和侵蝕手段來(lái)傳播資本主義世界觀和價(jià)值觀5參見(jiàn)唐世剛：《當(dāng)前中國(guó)文化發(fā)展困境與文化發(fā)展的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向——基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀“文明”的價(jià)值目標(biāo)》，載于《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2015年第2期。。這樣的強(qiáng)勢(shì)文化擴(kuò)張和文化霸權(quán)主義造成了全球文化沖突，給各國(guó)文化發(fā)展造成沖擊，給全球文化發(fā)展帶來(lái)了困境。但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是不同意識(shí)形態(tài)下人們所普遍關(guān)注的問(wèn)題，這使得這一主題可以成為各種異質(zhì)文化相互平等交流的最佳途徑。這也就意味著誰(shuí)能占據(jù)生態(tài)文化制高點(diǎn)，誰(shuí)就有超越文化隔閡同世界各民族交流的平臺(tái)，也就擁有了向世界傳播自己文化觀念的條件和能力6參見(jiàn)吳瑾菁、祝黃河：《“五位一體”視域下的生態(tài)文明建設(shè)》，載于《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2013年第1期。。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)治理水平的過(guò)程中繼承、涵養(yǎng)和培育生態(tài)文化，并積極促進(jìn)生態(tài)文化走出去，向世界各國(guó)推介更多具有中國(guó)特色和中國(guó)智慧的優(yōu)秀生態(tài)文化，在促進(jìn)全球生態(tài)文化交流的同時(shí)，為提升中國(guó)生態(tài)文化軟實(shí)力提供有效手段。

（四）生態(tài)文明建設(shè)是提升民生水平和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要抓手

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容，“是人們應(yīng)對(duì)社會(huì)生活共同問(wèn)題時(shí)調(diào)動(dòng)資源、組織力量、協(xié)調(diào)利益的一種制度方式”7李友梅：《中國(guó)現(xiàn)代化新征程與社會(huì)治理再轉(zhuǎn)型》，載于《社會(huì)學(xué)研究》2021年第2期。。保障和改善民生事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)治理的重要內(nèi)容。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，形成新時(shí)代社會(huì)治理新范式，才能切實(shí)保障和改善民生。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題既是關(guān)系人民身體健康的民生問(wèn)題，也是會(huì)引起民怨、增加民憤的重大社會(huì)問(wèn)題。因此，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，解決這一具有雙重性質(zhì)的問(wèn)題是改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。

第一，生態(tài)文明建設(shè)助力我國(guó)社會(huì)主要矛盾的有效化解，加強(qiáng)和改善民生水平，鞏固全面建成小康社會(huì)成果，加深人民對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)知。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”8《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第431、8頁(yè)。。同時(shí)，“人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面”9《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第359、362頁(yè)。。要解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，就要求加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決關(guān)涉人民群眾最根本利益的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，“不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”10《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第359、362頁(yè)。。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)涉小康社會(huì)“全面”性的關(guān)鍵11參見(jiàn)習(xí)近平：《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第62頁(yè)。，也“是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵”12《習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年04月03日。。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨已領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民如期完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會(huì)。新時(shí)代，進(jìn)一步鞏固全面建成小康社會(huì)的成果仍需繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，解決人民群眾最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加深人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)同感。

第二，生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)社會(huì)不穩(wěn)定因素合理化解，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，促進(jìn)形成社會(huì)治理新范式。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是對(duì)人民群眾身心健康、生產(chǎn)生活影響最大的問(wèn)題之一。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)集中力量大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題有所忽視，導(dǎo)致“多年快速發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)十分突出……生態(tài)環(huán)境破壞和污染對(duì)人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個(gè)突出的民生問(wèn)題”1《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第392、210頁(yè)。。如果這一問(wèn)題未能及時(shí)得到有效解決，則會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活，極易引起廣大人民群眾的怨言和意見(jiàn)，成為“民心之痛、民生之患”，嚴(yán)重時(shí)甚至成為誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素。習(xí)近平總書(shū)記指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存與健康的基礎(chǔ)?！?習(xí)近平：《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第148頁(yè)。這必然要求加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使“良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)”3《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第392、210頁(yè)。，從而從源頭上解除“民生之患”，化解不穩(wěn)定因素。同時(shí)，在全面建成小康社會(huì)的大背景下，國(guó)家治理重心大體上從貧困治理轉(zhuǎn)向治理現(xiàn)代化4參見(jiàn)黃建洪：《綠色發(fā)展理念：綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的新范式》，載于《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2021年第4期。。國(guó)家治理現(xiàn)代化是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面治理現(xiàn)代化的總和，離開(kāi)任何一個(gè)方面，國(guó)家治理現(xiàn)代化都難以有效實(shí)現(xiàn)。而生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、全球性生態(tài)危機(jī)等問(wèn)題使得推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的短板。這就要求切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)“綠色發(fā)展逐步從思想理念向?qū)嵺`戰(zhàn)略、政策體系快速轉(zhuǎn)變”，成為導(dǎo)向綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的新范式5參見(jiàn)黃建洪：《綠色發(fā)展理念：綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的新范式》，載于《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2021年第4期。。

三、以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局

生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的突出地位，以及生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)其他“四大建設(shè)”的作用機(jī)制決定了推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，具體來(lái)說(shuō)，要做到：

（一）注重生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的功能性發(fā)揮

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，作為這一系統(tǒng)性工程中的子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)都對(duì)“總體布局”的整體發(fā)展發(fā)揮著重要的功能。由于生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中具有相對(duì)獨(dú)立性，所以生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中具有特殊的功能。具體表現(xiàn)在：一是凈化功能。生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理，讓自然環(huán)境按照規(guī)律發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的凈化。同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)工業(yè)文明反思的結(jié)果，因此要求擺脫工業(yè)文明以人類(lèi)為中心，征服自然的理念，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、人類(lèi)生產(chǎn)生活方式、人類(lèi)社會(huì)制度和文化意識(shí)符合生態(tài)文明的理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)人類(lèi)文明的凈化。二是促進(jìn)功能。生態(tài)文明建設(shè)雖然是對(duì)工業(yè)文明的反思，但是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)并不意味著否定工業(yè)文明，而是要改變工業(yè)文明固化的價(jià)值理念、行為模式和制度構(gòu)架，以實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民主政治范圍、文化創(chuàng)新方式、社會(huì)和諧程度都得到新的提升。三是協(xié)調(diào)功能。生態(tài)文明建設(shè)通過(guò)凈化生態(tài)實(shí)現(xiàn)了人與自然之間關(guān)系的和諧，進(jìn)而也重塑著人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上打通了“五位一體”總體布局中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)。四是滋養(yǎng)功能。自然環(huán)境是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)和前提，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)都必須要奠基于良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)之上。生態(tài)文明建設(shè)所創(chuàng)造的良好的自然生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)槠渌八拇蠼ㄔO(shè)”提供豐富的自然資源，為其他“四大建設(shè)”提供養(yǎng)分6參見(jiàn)黃勤：《生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”中的特殊功能》，《光明日?qǐng)?bào)》，2014年02月01日。?？傊?，生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中功能的發(fā)揮確保了“五位一體”總體布局的系統(tǒng)性推進(jìn)和整體性發(fā)展，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義作為人類(lèi)文明新形態(tài)的內(nèi)在獨(dú)特性，為中國(guó)式現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵式發(fā)展，以及黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。

（二）強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的結(jié)構(gòu)性融合

如果把整個(gè)人類(lèi)社會(huì)看做一個(gè)有機(jī)整體，那么人與自然就是構(gòu)成這一整體的兩大要素。而在人類(lèi)交往的過(guò)程中形成了社會(huì)，社會(huì)本質(zhì)上是人的衍生物。因此，人類(lèi)社會(huì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)是由人、自然和社會(huì)構(gòu)成的。中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局正是基于人類(lèi)社會(huì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)所提出的。其中生態(tài)文明建設(shè)主要涉及人與自然之間的關(guān)系，是由人與自然構(gòu)成的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)是由人與人、人與社會(huì)構(gòu)成的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。人與人之間的交往、人與社會(huì)之間的互動(dòng)，不論是從其可能性還是從其必要性來(lái)看，都離不開(kāi)自然，這是由人類(lèi)社會(huì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)所決定的。所以在中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中必須要把“自然”這一要素納入其中，也即要把生態(tài)文明建設(shè)作為總體布局中的重要一環(huán)，把人與自然的關(guān)系納入到總體布局之中，只有這樣才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)在結(jié)構(gòu)完整。而生態(tài)文明建設(shè)所涉及的人與自然之間的關(guān)系，是人與人、人與社會(huì)關(guān)系存在的基礎(chǔ)，所以生態(tài)文明建設(shè)不是嵌入和植入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，而是“融入”其中，這種融合是一種結(jié)構(gòu)性的融合。推動(dòng)這種結(jié)構(gòu)性的融合要從以下幾個(gè)方面入手：其一，在融合方式上，注重雙向融合。作為人類(lèi)社會(huì)內(nèi)在構(gòu)成要素的人、自然與社會(huì)，本身就是相互影響和相互作用的。因而在生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)時(shí)，這幾大建設(shè)也會(huì)深深影響著生態(tài)文明建設(shè)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的民主、文化的繁榮以及社會(huì)的和諧，生態(tài)文明建設(shè)就不會(huì)存在良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)最終也可能淪為“政治口號(hào)”。其二，在融合內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)融合的深度和廣度。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要把“生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程”1《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第463頁(yè)。。“各方面”實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)在融入到其他“四大建設(shè)”的過(guò)程中，應(yīng)該是多方面的，不僅包括實(shí)踐層面上的，而且還包括制度、理念、目標(biāo)、原則等層面的?！叭^(guò)程”就意味著要把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、政治進(jìn)步、文化發(fā)展和社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都要重視貫徹生態(tài)文明建設(shè)的理念，防止出現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與其他“四大建設(shè)”“兩張皮”的現(xiàn)象。