雷宏友

（咸陽(yáng)師范學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712000）

鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村學(xué)校的寶貴財(cái)富，是鄉(xiāng)村義務(wù)教育的基石。提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展水平是提振鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的核心，是穩(wěn)定鄉(xiāng)村義務(wù)教育的壓倉(cāng)石。改善鄉(xiāng)村教師生存狀態(tài)、提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍有利于鄉(xiāng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，也有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的一體化發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)有290多萬(wàn)鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)期堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教育一線，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。近幾年，我國(guó)在加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資力量、提高鄉(xiāng)村教師收入水平、增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力方面相繼頒布出臺(tái)了一系列政策文件，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量也得到了較大提升。同時(shí)，也必須看到，受多種因素的影響，鄉(xiāng)村教育仍面臨師資力量不足、教師工作負(fù)擔(dān)過(guò)重、整體素質(zhì)不高等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村教育的健康發(fā)展。

本文中的城市近郊鄉(xiāng)村中學(xué)是指地理上位于城市邊緣或城鄉(xiāng)結(jié)合部，在行政區(qū)劃和管理上屬于城市的學(xué)校。由于地理位置特殊，這類學(xué)校在發(fā)展中面臨的問(wèn)題與城市中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)以及民辦中學(xué)差異較大，教師的生存狀態(tài)也與上述學(xué)校教師的生存狀態(tài)存在差異。

另外，受篇幅限制，本文對(duì)城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校教師生存狀態(tài)的研究主要聚焦工資、住房、健康保障、自我認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同、職后培訓(xùn)、工作負(fù)荷等問(wèn)題。這與其他學(xué)者的教師生存狀態(tài)是指教師的生存環(huán)境及自身素質(zhì)、工作負(fù)荷、工作回報(bào)、社會(huì)地位、生活水平、健康保障等全部的情形與狀況[1]有所不同。

一 研究設(shè)計(jì)

本研究以M 中學(xué)和N 中學(xué)為調(diào)查對(duì)象。M 中學(xué)地處咸陽(yáng)市秦都區(qū)馬莊鎮(zhèn)，毗鄰福銀高速、銀白高速、106 縣道、220 村道，交通發(fā)達(dá)。學(xué)校距離市中心14 km，是典型的城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校。該校是一所公辦初級(jí)中學(xué)，學(xué)生以寄宿為。主校園總面積大約19 250 m2，2020 年在校生585 人，專任教師46人。N 中學(xué)地處咸陽(yáng)市渭城區(qū)底張鎮(zhèn)，毗鄰福銀高速、機(jī)場(chǎng)專用高速，距離市中心18 km。該校也是一所公辦農(nóng)村初級(jí)中學(xué)，校園建筑面積10 036 m2，在校學(xué)生240余名，專任教師40人。

研究采用問(wèn)卷、訪談等方法對(duì)學(xué)校教師生存狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查。問(wèn)卷分教師問(wèn)卷和學(xué)校管理者問(wèn)卷兩類。教師問(wèn)卷涉及教師物質(zhì)需求、精神狀態(tài)、專業(yè)發(fā)展三個(gè)層面。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，進(jìn)一步將三個(gè)層面細(xì)化為工資待遇、住房保障、福利待遇、自我認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同、交流學(xué)習(xí)、工作負(fù)荷等25 個(gè)題目。管理者問(wèn)卷同樣涉及教師物質(zhì)需求、精神狀態(tài)、專業(yè)發(fā)展三個(gè)層面，具體包括工資待遇、住房保障、福利待遇、自我認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同、交流學(xué)習(xí)、工作負(fù)荷、教學(xué)管理等27 個(gè)題目。研究采用隨機(jī)抽樣方式，隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷。研究者向管理者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2 份，共回收2 份，有效問(wèn)卷2 份，問(wèn)卷有效率100；向教師發(fā)放問(wèn)卷43 份，回收42 份，有效問(wèn)卷41 份，問(wèn)卷有效率95.3%。同時(shí)，運(yùn)用訪談法對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行深度訪談。研究者共對(duì)12 名教師及3名校長(zhǎng)進(jìn)行了訪談，訪談時(shí)長(zhǎng)205 分鐘。通過(guò)訪談，比較全面地了解教師及管理者的物質(zhì)需求、精神狀態(tài)、專業(yè)發(fā)展及相關(guān)情況。

二 研究結(jié)果分析

（一）物質(zhì)需求

物質(zhì)需求是人賴以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。本研究中的物質(zhì)需求包括教師工資水平、住房保障、福利待遇等。

1 工資水平

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2022年，學(xué)校在編教師工資為3 300～6 500 元，代理教師工資為2 500～3 500 元，均低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平。一些教師表示：“我們是農(nóng)村收入，城市消費(fèi)。每天往返于城鄉(xiāng)之間，車貸、房貸還完就沒(méi)幾個(gè)了，緊張時(shí)還要向父母伸手?！盇 校長(zhǎng)坦言，“教師工資低，留不住人”。

2 住房保障

在住房方面，學(xué)校給教師提供的是周轉(zhuǎn)宿舍。但囿于條件，教師的單間宿舍面積小，水電暖等配套設(shè)施也不齊全，大部分教師中午在宿舍休息，下午下班后返回城區(qū)家中。訪談中有教師表示，“學(xué)校為教師提供的宿舍條件較差，基本生活設(shè)施設(shè)備有待完善”。

3 福利待遇

良好的福利待遇對(duì)于促進(jìn)教師人際關(guān)系、激發(fā)教師工作熱情、增強(qiáng)教師向心力和凝聚力有積極作用。研究發(fā)現(xiàn)，M 和N 學(xué)校的福利主要包括米、面、油等節(jié)日慰問(wèn)品和一年一次的體檢。訪談中，有教師表示，“城區(qū)中學(xué)教師的福利比我們好很多”。另外，訪談中，部分教師反映學(xué)校為教師安排的健康體檢“檢查粗糙，部分常見(jiàn)職業(yè)病，例如失眠、心理疾病沒(méi)有納入篩查范圍”。

（二）精神狀態(tài)

教師精神狀態(tài)是教師個(gè)體或群體表現(xiàn)出的社會(huì)對(duì)其價(jià)值評(píng)價(jià)的心理反應(yīng)。本研究中的教師精神狀態(tài)包括教師的自我認(rèn)同以及社會(huì)認(rèn)同。研究表明，受多種因素的影響，教師自我認(rèn)同整體一般，社會(huì)認(rèn)同較低。

1 自我認(rèn)同

自我認(rèn)同是指體根據(jù)個(gè)人經(jīng)歷反思性地理解到的自我。教師自我認(rèn)同是教師認(rèn)同的核心部分[2]。本文僅從工作滿意度和職業(yè)愿景對(duì)教師自我認(rèn)同進(jìn)行研究。

研究表明，M 和N 學(xué)校教師的自我認(rèn)同感整體一般。數(shù)據(jù)顯示，對(duì)當(dāng)前工作“基本滿意”與“滿意”占受試者的53.7%，60.9%的受試者選擇“愿意繼續(xù)留在目前的中學(xué)工作”。數(shù)據(jù)反映出部分教師有職業(yè)挫敗感，也折射出學(xué)校生態(tài)建設(shè)的短板。75.6%的受試者“對(duì)未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度”，這表明大部分教師是樂(lè)觀向上的。如果對(duì)這些教師采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施，可能會(huì)繼續(xù)提升他們的自我認(rèn)同感。

值得注意的是，選擇“愿意繼續(xù)留在目前的中學(xué)工作”和“對(duì)未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度”的受試者多為年齡在40～55歲的當(dāng)?shù)厝?，這可能與這些教師安土重遷的傳統(tǒng)思想有關(guān)。

2 社會(huì)認(rèn)同

教師的社會(huì)認(rèn)同是教師個(gè)體以教師身份在與他人的社會(huì)交往過(guò)程中確定自己的社會(huì)位置，并在這個(gè)位置上獲得的由教師身份帶來(lái)的地位、尊嚴(yán)和聲譽(yù)的過(guò)程及結(jié)果。本文僅涉及社會(huì)認(rèn)同中的學(xué)校管理者及學(xué)生家長(zhǎng)兩個(gè)因素。

研究表明，學(xué)校管理者對(duì)教師的認(rèn)同程度較高。訪談中，B 校長(zhǎng)表示，M 中學(xué)的大多數(shù)教師“很敬業(yè)，能吃苦，一些老教師在工作中任勞任怨”。數(shù)據(jù)也表明，受試者中“學(xué)校對(duì)個(gè)人工作很認(rèn)可”和“學(xué)校對(duì)個(gè)人工作認(rèn)可”的占85.4%。

另外，受試者最希望得到的認(rèn)可是“學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)可”，其次是“父母認(rèn)可”和“親戚朋友認(rèn)可”。這表明教師很在意學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)可。同時(shí)也表明，在面臨巨大社會(huì)認(rèn)同危機(jī)的當(dāng)下，教師獲得學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)可的難度較大。訪談中，部分班主任表示，“個(gè)別家長(zhǎng)常年在外打工，等學(xué)生出了問(wèn)題，到了學(xué)校就說(shuō)你們是咋管娃的”。有受試者表示，在親戚朋友中，他很少提及鄉(xiāng)村學(xué)校的事情；回到城區(qū)的家中，與家人也很少談?wù)搶W(xué)校的事情。也有受試者表示，家人不愿她待在農(nóng)村學(xué)校，一直托關(guān)系要把她調(diào)回城里。

（三）專業(yè)發(fā)展

專業(yè)發(fā)展是教師在專業(yè)思想、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)能力等方面不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。教師職后發(fā)展主要通過(guò)職后培訓(xùn)和教學(xué)實(shí)踐的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

研究表明，疫情前中學(xué)教師職后培訓(xùn)的主要途徑有兩種：一種是線下培訓(xùn)，即通過(guò)專家指導(dǎo)來(lái)提升教師專業(yè)水平；另一種是外出交流，即通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)來(lái)拓展教師視野，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。受疫情影響，現(xiàn)在大多數(shù)培訓(xùn)和交流多通過(guò)線上形式進(jìn)行。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，線下培訓(xùn)在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)頻率、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方式等方面存在問(wèn)題。數(shù)據(jù)表明，61%的教師要進(jìn)行“每年3～6 次”的“政治理論學(xué)習(xí)”，58.5%的教師要進(jìn)行“每年1～2次”的“專業(yè)理論學(xué)習(xí)”。專業(yè)培訓(xùn)常以“教育教學(xué)能力”“信息技術(shù)應(yīng)用能力”為主。一些年紀(jì)大的教師不愿意學(xué)習(xí)信息技術(shù)類的課程，對(duì)相關(guān)培訓(xùn)的參與積極性較低。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)上，61%的受試者的“培訓(xùn)持續(xù)時(shí)間”為7天，36.6%的受試者為15天。在培訓(xùn)地點(diǎn)上，受疫情影響，培訓(xùn)大多采取線上培訓(xùn)，其次是校內(nèi)培訓(xùn)，最后是外出培訓(xùn)。培訓(xùn)方式上，以“線上研修”“校本研修”“省培、國(guó)培計(jì)劃”為主，“送教下鄉(xiāng)”居后。培訓(xùn)效果上，“線上研修”效果最差。訪談中有教師表示，“線上研修大多是利用假期完成”，“有時(shí)候網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不好，家務(wù)事、雜事干擾大”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外出交流的教師中，一專多能型教師占多數(shù)，體、音、美教師外出交流機(jī)會(huì)較少。數(shù)據(jù)表明，疫情前，學(xué)校每年參加外出交流的教師占總?cè)藬?shù)的1～3%。訪談中，C 校長(zhǎng)表示，在外出交流人員的遴選上，學(xué)校首先考慮年齡、教齡因素，其次是職稱，最后是榮譽(yù)、學(xué)科平衡等因素，“學(xué)校對(duì)外出參訓(xùn)人員的遴選要進(jìn)行綜合考量，盡量體現(xiàn)公平”。此外，受工作和家庭影響，有部分符合交流條件的女教師不愿或不能外出交流。

數(shù)據(jù)表明，受制于師資力量，有51.2%的教師周課時(shí)在12 節(jié)以上，教學(xué)任務(wù)較重。31.7%的教師為一專多能型教師，這些教師除了要承擔(dān)與本專業(yè)相關(guān)的課程外，還要承擔(dān)其他學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，跨年級(jí)、跨學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)象比較普遍。此外，受“雙減”政策影響，學(xué)校給學(xué)生開(kāi)設(shè)了興趣班，提供了課后服務(wù)，也在一定程度上增加了教師的工作任務(wù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師工作中難度最大是“班主任工作”。鄉(xiāng)村中學(xué)留守兒童較多，學(xué)習(xí)習(xí)慣和養(yǎng)成習(xí)慣較差，而且流動(dòng)性大，因此班主任工作難度大、強(qiáng)度高，女教師更是很少擔(dān)任班主任工作。此外，班級(jí)管理中的極端事件也常常會(huì)對(duì)教師的工作熱情造成較大打擊。

在談到教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)志之一的職稱問(wèn)題時(shí)，一位受訪者表示，現(xiàn)行的職稱評(píng)審程序繁瑣，條件苛刻，而且政策缺乏連續(xù)性?！扒懊嬉撐模竺嬉?xiàng)目，等你都有了，它要賽教。等你去賽教，發(fā)現(xiàn)你老了?！币虼?，許多從教二十多年的教師依然是中級(jí)職稱。加之職稱指標(biāo)少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多教師無(wú)奈地選擇了放棄。

頻繁的培訓(xùn)、繁重的教學(xué)任務(wù)和長(zhǎng)期飽受詬病的職稱問(wèn)題，在一定程度上擠壓了教師專業(yè)發(fā)展的時(shí)間和空間。

三 存在問(wèn)題

關(guān)于鄉(xiāng)村教師生存狀態(tài)存在的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者已進(jìn)行了不少有益的探索。但由于研究視角的不同，對(duì)城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校教師的研究依然存在空白。以下從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和教師個(gè)人幾個(gè)方面對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

（一）政策落實(shí)不到位

多年來(lái)，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，但實(shí)際上，教師與公務(wù)員的收入仍存在較大差距。《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020 年）》提出要提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，并做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。但調(diào)查數(shù)據(jù)表明，68.3%的受試者認(rèn)為，規(guī)定的教師相關(guān)補(bǔ)貼未到位，教師的相關(guān)福利得不到保障。

多年前，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源的根本性均衡，國(guó)家提出了義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，建立城鄉(xiāng)一體化的教師流動(dòng)機(jī)制。數(shù)據(jù)表明，五年間，M 中學(xué)先后有23 名優(yōu)秀教師流向城市學(xué)校，城鄉(xiāng)間教師流動(dòng)機(jī)制形同虛設(shè)。

（二）社會(huì)支持度低

作為知識(shí)的傳播者、鄉(xiāng)村文化的傳承者、學(xué)生的管理者，鄉(xiāng)村教師曾被社會(huì)各界，特別是學(xué)生家長(zhǎng)寄予過(guò)高的期望。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展褪去了鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)村教化承擔(dān)者、鄉(xiāng)村文化守護(hù)者和鄉(xiāng)村教育傳承者的光環(huán)，使得他們僅作為專業(yè)人員在鄉(xiāng)村存在。這種變化不僅給教師帶來(lái)心理上的失落感，也降低了鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)他們的支持度。訪談中，一位語(yǔ)文教師說(shuō)，曾有一個(gè)村民托人找他幫忙寫篇墓志銘，由于自己文字功底有限，他沒(méi)敢答應(yīng)，事后那個(gè)村民看他的眼神都變了。

城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多，隔代教育現(xiàn)象普遍。這些留守兒童家庭教育不完整，養(yǎng)成習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。加之家庭經(jīng)濟(jì)影響，學(xué)生的流動(dòng)性大。不少受訪者表示，農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)他們的教育行為指責(zé)多、理解少，反對(duì)多、配合少，這給他們開(kāi)展教師工作帶來(lái)很大的阻力。

地方教育主管部門對(duì)城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校的支持力度也較小。N學(xué)校的一位受訪者透露，前些年，師范專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)不來(lái)，卻進(jìn)來(lái)一批職業(yè)高中的畢業(yè)生。這些畢業(yè)生整體素質(zhì)較差，在城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校待了幾年后就紛紛調(diào)進(jìn)城里學(xué)校。另外，受撤點(diǎn)并校政策影響，近幾年一些小學(xué)及幼兒園教師分流后進(jìn)入城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校。這些分流進(jìn)來(lái)的教師專業(yè)不對(duì)口，就通過(guò)函授學(xué)習(xí)提高學(xué)歷，取得相應(yīng)的文憑。此外，作為一種處罰手段，地方教育局將城區(qū)的違紀(jì)教師“流放”到近郊鄉(xiāng)村學(xué)校。最后，城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校的“過(guò)客”還包括畢業(yè)的免費(fèi)師范生和部分新入職的教師。帶編制的免費(fèi)師范生在學(xué)校見(jiàn)習(xí)結(jié)束后往往會(huì)在城市學(xué)校就業(yè)，新入職的教師待幾年后也會(huì)找機(jī)會(huì)流向城市學(xué)校。因此，城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校常常成為周邊城市學(xué)校的教師“培養(yǎng)基地”，鄉(xiāng)村中學(xué)課堂始終是新入職教師的“試驗(yàn)田”。

優(yōu)秀教師流失、新生力量補(bǔ)充不足，使得這些擁有悠久辦學(xué)歷史的老牌城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校很難形成穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，辦學(xué)規(guī)模不斷萎縮，辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑，從而陷入優(yōu)秀教師、學(xué)生不斷流失的惡性循環(huán)中。

較低的社會(huì)支持度也對(duì)那些常年扎根鄉(xiāng)村教育的教師造成很大傷害。一方面，他們?yōu)槲羧盏睦吓茖W(xué)校榮光不再而痛心；另一方面，他們故土難離，艱難地堅(jiān)守著自己的職責(zé)。訪談中，數(shù)位老教師在提及學(xué)校的衰落時(shí)扼腕嘆息，不能自已。

（三）經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)難以惠及普通教師

隨著近年來(lái)地方財(cái)政的持續(xù)向好，中學(xué)財(cái)政狀況得到較大改觀。雖然校園建設(shè)和辦學(xué)硬件設(shè)施改善較快，但優(yōu)質(zhì)教育資源依然無(wú)法惠及鄉(xiāng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村教師群體的生存質(zhì)量和專業(yè)發(fā)展還是難以得到較大幅度的提高。教師較低的生存狀態(tài)和福利待遇，難以吸引優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村教育。

（四）教師思想觀念亟待改進(jìn)

教師的個(gè)人素質(zhì)對(duì)自身的生存狀態(tài)起著重要作用。受諸多外界環(huán)境和個(gè)人因素影響，不同教師會(huì)在群體面臨的相同環(huán)境中表現(xiàn)出不同的個(gè)體反應(yīng)。因此，管理好個(gè)人情緒、提高教師個(gè)人修養(yǎng)成為教師改變自身生存狀態(tài)的重要一環(huán)。

數(shù)據(jù)顯示，年齡在“46～55歲”的教師有29人，占比70.7%，學(xué)校教師老齡化程度嚴(yán)重。訪談中，部分40～45 歲的教師認(rèn)為自己已經(jīng)是“老教師”了。少數(shù)“老教師”工作積極性不高，不愿意接觸新事物，對(duì)培訓(xùn)、交流較為排斥，也缺乏改革創(chuàng)新激情。在這種教育生態(tài)中，被同化的部分年輕教師缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃，自主發(fā)展意識(shí)淡薄。

四 結(jié)論與對(duì)策

處于城市與鄉(xiāng)村之間的城市近郊鄉(xiāng)村教師工資及福利待遇較低，教師的自我認(rèn)同感一般，社會(huì)認(rèn)同偏低。鄉(xiāng)村學(xué)校師資的短缺及教師流失使得教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展時(shí)間和空間受到擠壓。同時(shí)，由于城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校地理位置及歷史原因等影響，學(xué)校在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中陷入發(fā)展的惡性循環(huán)，從而成為周邊城市學(xué)校教師的“培養(yǎng)基地”和新入職教師的“試驗(yàn)田”。

此外，訪談中還發(fā)現(xiàn)，由于城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校之間交通便利，教師間信息共享成為常態(tài)，所以多數(shù)教師一直在和城區(qū)學(xué)校的教師作比較，并表現(xiàn)出一定程度的心理失衡傾向。因此，如何幫助教師調(diào)整心態(tài)、樹(shù)立自信心應(yīng)該成為學(xué)校管理者的新課題。

對(duì)于城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校教師生存狀態(tài)存在的問(wèn)題，可從國(guó)家宏觀政策、社會(huì)輿論環(huán)境治理、學(xué)校管理、教師思想觀念等方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加大教育投入，確保政策落實(shí)，煥發(fā)鄉(xiāng)村活力

近年來(lái)，國(guó)家相繼頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等有關(guān)鄉(xiāng)村教育及教師發(fā)展的政策、文件，提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，并把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

鄉(xiāng)村教師是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，鄉(xiāng)村教師的素質(zhì)決定了未來(lái)農(nóng)村的人口素質(zhì)。地方政府應(yīng)充分相信和依靠廣大鄉(xiāng)村教師，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的先進(jìn)作用，加強(qiáng)與學(xué)校的協(xié)作，形成合力，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師的生存質(zhì)量，保護(hù)鄉(xiāng)村教師的合法權(quán)益，將城市近郊鄉(xiāng)村建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)的橋頭堡，使之成為聯(lián)系中心城市與廣闊農(nóng)村的重要紐帶。

中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文明和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是推進(jìn)傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明互補(bǔ)乃至改良的“解藥”[3]。教育行政部門要發(fā)揮統(tǒng)籌管理、總體規(guī)劃和監(jiān)督監(jiān)察作用，從傳承和弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文明、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的角度出發(fā)，明確鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村教化承擔(dān)者、鄉(xiāng)村文化守護(hù)者和鄉(xiāng)村教育傳承者的角色定位，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的支持和保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村教師的合法權(quán)益，使教師自覺(jué)擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村文化傳承的歷史重任，將城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校建成傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明交融的特色學(xué)校，最終把鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)建成面向未來(lái)的教育生態(tài)工程。

為此，國(guó)家與地方的教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例，加大省市財(cái)政投入力度。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量支持鄉(xiāng)村教育，并對(duì)支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠。設(shè)立教師發(fā)展專項(xiàng)基金，為改善鄉(xiāng)村教師生存質(zhì)量提供經(jīng)濟(jì)支持。充分運(yùn)用稅收杠桿作用，加大對(duì)城鄉(xiāng)教師收入差異的調(diào)節(jié)力度，并逐年提高鄉(xiāng)村教師任教津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將提高教師生存質(zhì)量作為鄉(xiāng)村教育重點(diǎn)優(yōu)先予以保障，從而吸引更多優(yōu)秀人才投入新農(nóng)村建設(shè)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍

新聞媒體應(yīng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳鄉(xiāng)村教師先進(jìn)典型的力度，提高社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師的認(rèn)可程度，積極營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。

政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對(duì)不良媒體的懲治力度。同時(shí)，加大對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)村教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，增加鄉(xiāng)村教師從教的底氣和骨氣，從而吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村教育。

學(xué)校要通過(guò)設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校、開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)課堂等途徑拓寬家校溝通渠道，開(kāi)展家長(zhǎng)教育工作，逐步改變農(nóng)村家長(zhǎng)觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村教師工作的辛苦與不易。同時(shí)，教育家長(zhǎng)承擔(dān)起相應(yīng)的家庭教育責(zé)任，積極配合、支持教師的教育工作。

（三）完善教師進(jìn)修制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師需要終身學(xué)習(xí)，完善的職后培訓(xùn)機(jī)制對(duì)教師專業(yè)發(fā)展尤為重要。因此，教育部門、學(xué)校應(yīng)共同努力，多措并舉，為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持，積極促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇上，教育部門及學(xué)校要多為教師著想。大規(guī)模線下培訓(xùn)應(yīng)優(yōu)先考慮交通便利、生活設(shè)施完備的培訓(xùn)基地。同時(shí)，創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，增加教師外出學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)。在參訓(xùn)人員的遴選上，注意學(xué)科差異和參訓(xùn)人員的普遍性，多給普通教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)和名額。培訓(xùn)時(shí)間上，首選寒暑假，其次選周末，盡可能少占用教師的教學(xué)時(shí)間，這樣既有利于教師投入學(xué)習(xí)，又不影響學(xué)生學(xué)習(xí)。培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持專家指導(dǎo)與國(guó)培、省培計(jì)劃相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果最大化。此外，城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與地方高校的深度融合，定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)，地方高校應(yīng)聘請(qǐng)優(yōu)秀中學(xué)教師擔(dān)任高校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，從而全面提高鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)的效果。培訓(xùn)內(nèi)容上，培訓(xùn)單位和機(jī)構(gòu)要提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。合理分配專業(yè)理論、政治理論、師德教育學(xué)習(xí)比例，不斷提升教師教學(xué)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師中華農(nóng)耕文明和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的培訓(xùn)，使之擔(dān)負(fù)起延續(xù)傳統(tǒng)文明、守護(hù)文明之根的歷史重任，讓城市近郊鄉(xiāng)村教師在傳承鄉(xiāng)村文化的教學(xué)實(shí)踐中引領(lǐng)學(xué)生釋放情感、傳承文化、尋找歸屬，接受農(nóng)耕文化的精神濡染。

（四）更新觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與發(fā)展意識(shí)

學(xué)校管理者應(yīng)更新觀念，自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。首先，管理者要積極解決教師生活、工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，為促進(jìn)學(xué)校的健康、穩(wěn)定發(fā)展做好后勤保障，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園生態(tài)，提高鄉(xiāng)村教師的歸屬感和認(rèn)同感。其次，學(xué)校要努力為教師培訓(xùn)、專業(yè)提升搭建學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，為教師提高生存質(zhì)量修橋鋪路，為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造時(shí)間和空間。最后，管理者要積極探索面向未來(lái)的教育生態(tài)工程，充分利用城市資源，發(fā)揮近郊特點(diǎn)，精準(zhǔn)構(gòu)建城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校治理體系，在深度變革中努力探索未來(lái)教育改革高地。

教師要積極改變心態(tài)，摒棄等、靠、要、比等思想，化危為機(jī)，主動(dòng)尋求專業(yè)發(fā)展。教師要制定個(gè)人中長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自覺(jué)把個(gè)人發(fā)展與社會(huì)需要、學(xué)校發(fā)展結(jié)合起來(lái)。利用地理優(yōu)勢(shì)，挖掘城市近郊鄉(xiāng)村資源，扎根于課堂實(shí)踐，在教學(xué)實(shí)踐中不斷提升、凝練自己的教學(xué)風(fēng)格，形成個(gè)性化的教學(xué)主張，為未來(lái)的突破做好準(zhǔn)備。同時(shí)，教師要心懷遠(yuǎn)大理想，明確目標(biāo)，矢志前行。在專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，不斷突破小我和自我，全面提升個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)能力和教學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

總之，改善鄉(xiāng)村教師的生存狀態(tài)，提高他們的職業(yè)滿意度和幸福感，穩(wěn)定與發(fā)展鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，是事關(guān)農(nóng)村教育改革，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平的戰(zhàn)略性、全局性和基礎(chǔ)性工程[4]。我們要齊心形成合力，以提高鄉(xiāng)村教師生存質(zhì)量為抓手，以提高教師專業(yè)發(fā)展為工作重心，不斷改善和優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，打造一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，積極破解城市近郊鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展過(guò)程的尷尬境遇，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施添智獻(xiàn)力。