施茂寅 王海霞 肖 南 鐘東洋*

(1 江西省林業(yè)科技推廣和宣傳教育中心 南昌 330038；2 江西省林業(yè)科學(xué)院 南昌 330013)

江西是竹資源大省，竹產(chǎn)業(yè)是江西林業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，江西省委、省政府踐行“綠水青山就是金山銀山” 的理念，高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列的政策、文件支持和引導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興、建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省的重要特色產(chǎn)業(yè)。

“十三五” 期間，江西省累計(jì)投入6.5 億元資金，用于引導(dǎo)和推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，江西省竹資源面積達(dá)到117.67 萬hm2，2021 年竹業(yè)產(chǎn)值達(dá)528 億元[1]，竹資源質(zhì)量和竹業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升，為筑牢江西綠色生態(tài)屏障、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興做出了重要貢獻(xiàn)。然而，江西竹業(yè)發(fā)展在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也存在著許多問題。借鑒先進(jìn)地區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的信心，針對(duì)存在的問題探索解決對(duì)策，是推動(dòng)江西省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。

1 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 竹資源

江西省現(xiàn)有竹林面積117.67 萬hm2，占全國(guó)竹林面積的15.9%。其中分布面積最廣、經(jīng)營(yíng)利用最多的竹種是毛竹，其次是雷竹和淡竹。毛竹林面積為107.30 hm2，活立竹26.86 億株，全省毛竹林面積超過0.67 萬hm2(10 萬畝) 的縣(市、區(qū)) 有47 個(gè)[1]。雷竹是近年來發(fā)展起來的筍用竹種，在贛東北地區(qū)已形成了穩(wěn)定的種植區(qū)，面積超過1.59 萬hm2[2]。淡竹是天然分布于全省的中小徑竹種，其中瑞昌市為集中分布區(qū)，面積超過0.67 萬hm2，廣泛分布于全市的石灰?guī)r山地。

1.2 竹材加工

江西省現(xiàn)有竹加工企業(yè)1 400 余家，涵蓋種植、加工、銷售、科研等領(lǐng)域，形成竹建材、竹家具、竹工藝品等20 多種產(chǎn)品體系，其中竹地板、竹膠合板、竹筷的產(chǎn)銷量位居全國(guó)前列。

1.3 竹業(yè)科技創(chuàng)新

近年來，江西省在竹業(yè)科技創(chuàng)新方面取得了令人矚目的成績(jī)。在竹腔施肥、筍用林高效培育、高耐候性戶外重組竹、帶竹青天然竹展平地板、大尺寸定向接長(zhǎng)竹集成材、竹纖維綠色溶解、竹纖維連續(xù)成膜、竹纖維紡絲、竹基功能材料、竹基納米纖維素、竹基復(fù)合材料等新技術(shù)、新產(chǎn)品方面取得了新突破。

1.4 政策支持及效果

江西省委、省政府高度重視竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》 《江西省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》等一系列鼓勵(lì)、扶持政策，促進(jìn)了竹業(yè)的快速發(fā)展，竹業(yè)產(chǎn)值從2016 年的345 億元提高到2021年的528 億元，竹林面積和竹業(yè)產(chǎn)值均居全國(guó)前列。同時(shí)，還培育了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)林業(yè)龍頭重點(diǎn)企業(yè)、上市企業(yè)，如弋陽縣藝林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、江西飛宇竹業(yè)有限公司等；一大批特色竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣，如資溪縣、弋陽縣等。

資溪縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具典型性。資溪縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門代表為成員的毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的毛竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，持續(xù)推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)了《資溪縣加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》 《資溪縣竹木產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案》 《金融支持“竹產(chǎn)業(yè)鏈” 推進(jìn)方案》 等一系列政策；設(shè)立2 億元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和2 000萬元的毛竹收購周轉(zhuǎn)資金。同時(shí)，資溪縣立足自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建成了江西省首個(gè)竹科技產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不斷拓展竹材應(yīng)用范圍、發(fā)展空間，提高利用率和附加值。組建了“兩山林業(yè)公司”，在全省首批開展森林贖買改革試點(diǎn)，通過流轉(zhuǎn)并建成高產(chǎn)、高效示范毛竹林0.67 萬hm2，帶動(dòng)近1 萬余農(nóng)戶參與森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，毛竹資源培育由“量” 向“質(zhì)” 轉(zhuǎn)變，毛竹林的流轉(zhuǎn)價(jià)格顯著提高。引進(jìn)了“大莊竹業(yè)” “莊馳家居”和“吉中竹業(yè)” 等多家竹科技龍頭企業(yè)入駐。同時(shí)結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸打造“竹文化＋”產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.5 存在的問題

江西竹產(chǎn)業(yè)在取得顯著成就的同時(shí)，也存在著許多問題亟待解決。一是全省竹資源質(zhì)量整體偏低，平均立竹度不足2 000 株/hm2，且竹林多以中小徑竹為主，大徑竹資源儲(chǔ)備不足。二是資源培育勞動(dòng)力密集、生產(chǎn)成本高、機(jī)械化程度低、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理模式落后等問題依然突出。三是全省雖然有一些龍頭企業(yè)和示范基地，但是普遍存在規(guī)模小、效率低的問題，缺乏特色和規(guī)模的企業(yè)、基地，缺乏有影響力的品牌。四是“三產(chǎn)” 融合不足，精深加工不足，一二三產(chǎn)之間相對(duì)孤立，缺乏“三產(chǎn)” 融合平臺(tái)。五是政策扶持力度不足，政策、技術(shù)和資金等方面還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此，提高竹業(yè)科技水平、加強(qiáng)竹業(yè)科技推廣、夯實(shí)政策保障、促進(jìn)竹資源高效培育和利用，是推動(dòng)江西省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。

2 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

2.1 是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求

2016 年習(xí)總書記視察江西時(shí)指出，“綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子”，并在井岡山市神山村視察時(shí)鼓勵(lì)江西“發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)百姓致富”。2018 年2月習(xí)近平總書記在四川視察時(shí)指出，“要因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線”。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，2021 年國(guó)家林草局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等10 部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，要求大力保護(hù)和培育優(yōu)質(zhì)竹林資源，構(gòu)建完備的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村竹林風(fēng)景線。竹子具有極強(qiáng)的儲(chǔ)碳能力，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)意義重大。例如，毛竹林年均可固碳4.91～5.45 t/hm2，是杉木人工林的1.5 倍、熱帶雨林的1.33 倍[3]，而一根毛竹從竹筍破土到長(zhǎng)成新竹只需1 個(gè)多月，平均生長(zhǎng)高度13.8 m，是生長(zhǎng)快速的可再生綠色資源。因此，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的有效途徑。

2.2 是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省的綠色工程

2021 年江西省人民政府與國(guó)家林業(yè)和草原局共建江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省，竹產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，江西省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)“千億工程”。為此，江西省林業(yè)局制定了《江西省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》，其中提高了竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn): 毛竹低產(chǎn)、低效林改造由過去的150 元/667 m2提高到300 元/667 m2，筍用林或筍竹兩用林由250 元/667 m2提高到500元/667 m2，雷竹林新造由350 元/667 m2提高到600 元/667 m2，竹林經(jīng)營(yíng)道路建設(shè)補(bǔ)助1.2 萬元/km，并增加了竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助。建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，要推進(jìn)竹資源培育精準(zhǔn)化、竹加工業(yè)發(fā)展集群化、竹文化產(chǎn)業(yè)化、竹基礎(chǔ)設(shè)施便利化、竹科技現(xiàn)代化、竹產(chǎn)品品牌化，全面提升竹林經(jīng)營(yíng)水平、竹產(chǎn)品科技含量和竹產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，使竹產(chǎn)業(yè)形成鏈條緊密、“三產(chǎn)” 融合、科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

2.3 是實(shí)現(xiàn)“兩山” 轉(zhuǎn)化的有效途徑

從竹筍、竹葉、竹林下種養(yǎng)、竹材加工，到依托竹資源開展竹文化、旅游、康養(yǎng)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，竹產(chǎn)業(yè)橫跨一二三產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)空間大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高農(nóng)民收入等方面作用顯著。加快發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要作用。只要把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，農(nóng)民就有經(jīng)營(yíng)山林的積極性。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，在政策、資金、科技、產(chǎn)業(yè)等方面做好謀劃、搞好規(guī)劃，真正把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，讓竹產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3 竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略

借鑒先進(jìn)地區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的信心，加強(qiáng)科技推廣，將生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在竹資源高質(zhì)量培育、竹林綜合利用、竹業(yè)科技創(chuàng)新和推廣、政策支持上精準(zhǔn)發(fā)力、下足功夫，以更清晰的思路和更有力的舉措，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，在“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范省方案” 和“竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見” 框架下，根據(jù)各地氣候條件、土壤特性、地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)全省形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色又協(xié)同發(fā)展的新格局。

3.2 加強(qiáng)竹林分類經(jīng)營(yíng)

通過合理采伐老竹、挖筍留筍、撫育施肥等技術(shù)措施，加大毛竹、雷竹、方竹等優(yōu)良竹種培育?；诓煌址謼l件，采取不同經(jīng)營(yíng)措施，培育筍用林、大徑材竹林或筍竹兩用林。支持國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有投資公司贖買收儲(chǔ)集體竹林，支持村集體收儲(chǔ)個(gè)人使用權(quán)的竹林，促進(jìn)竹林規(guī)?；?jīng)營(yíng)。支持竹林經(jīng)營(yíng)大戶、家庭林場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體組建竹筍采挖、竹材采伐等專業(yè)隊(duì)伍。推進(jìn)筍用竹灌溉設(shè)施建設(shè)，推廣使用竹林噴灌、水肥一體化等技術(shù)。早日實(shí)現(xiàn)“到2025年，實(shí)現(xiàn)全省年產(chǎn)大徑級(jí)毛竹2.5 億根，竹林資源質(zhì)量、筍竹供給能力和生態(tài)利用效率明顯提升” 的目標(biāo)。

3.3 充分延伸竹加工產(chǎn)業(yè)鏈

做大竹建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)竹材展平技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展戶外重組竹、竹集成材等竹建材產(chǎn)品，全面推廣竹建材景觀工程，提高景觀工程、特色建筑、室內(nèi)外裝潢中竹建材產(chǎn)品的應(yīng)用占比。做強(qiáng)新興竹科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展筍源食品、竹醫(yī)藥化工制品、竹生物質(zhì)能源制品、竹工藝日用品等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)竹材初加工與竹瀝提取、竹葉黃酮提取相結(jié)合，推動(dòng)竹材和竹加工剩余物焚燒發(fā)電與竹炭、竹活性炭生產(chǎn)相結(jié)合。

3.4 充分利用竹林下空間發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[4]，培育林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能意義重大。要充分利用竹林土地資源和林蔭空間，因地制宜推廣林藥、林菌、林果、林花、林糧等多種竹林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。比如，可以在竹林下種植黃精、草珊瑚、七葉一枝花、白術(shù)、伏岑等耐蔭中藥材，培育茶樹菇、竹蓀、香菇、木耳、草菇等菌類。充分利用林下空間發(fā)展雞、鴨、牛、羊、蜂等林下養(yǎng)殖和林下飼草種植，統(tǒng)籌禽畜養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、加工流通和綠色循環(huán)發(fā)展，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間。

3.5 利用好竹資源發(fā)展森林康養(yǎng)和森林旅游

竹葉具有特殊清香味，在自然狀態(tài)下釋放的揮發(fā)性物質(zhì)主要是萜烯類和醇類化合物，其中對(duì)人體健康有益成分的總含量達(dá)70%以上。要充分發(fā)揮山區(qū)竹林空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，合理利用森林景觀、自然文化環(huán)境和林下無公害產(chǎn)品發(fā)展竹林觀光旅游、休閑度假、娛樂運(yùn)動(dòng)、生態(tài)療養(yǎng)等[5]，開發(fā)富有地方特色的森林食品、果品、茶葉、藥材等森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的竹林旅游精品景區(qū)，讓竹林真正成為美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線。

3.6 重視竹林碳匯項(xiàng)目開發(fā)

毛竹林的固碳能力是杉木人工林的1.5 倍、熱帶雨林的1.33 倍，且竹林一次造林、永續(xù)利用，竹林采伐不影響竹林生態(tài)系統(tǒng)固碳量的增加。隨著我國(guó)“雙碳” 戰(zhàn)略的實(shí)施、碳交易市場(chǎng)的逐步發(fā)展和完善，竹林碳匯項(xiàng)目開發(fā)大有可為。

3.7 創(chuàng)造條件提升竹業(yè)科技水平

在竹類種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)良竹種選優(yōu)、種苗繁育、集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面，要加強(qiáng)科研攻關(guān)，提升科技水平，精準(zhǔn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子” 問題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化科技支撐 “一縣一品”，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.8 加強(qiáng)科技服務(wù)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。培育一批竹業(yè)科技推廣工作者，提高他們的理論素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，及時(shí)補(bǔ)充學(xué)習(xí)新知識(shí)。以中央財(cái)政林業(yè)科技推廣和科技創(chuàng)新項(xiàng)目、良種良法項(xiàng)目等科技項(xiàng)目為抓手，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果，推行一批國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)建一批高效栽培、高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。以全省林業(yè)科技推廣體系建設(shè)為依托，提升基層林業(yè)科技服務(wù)能力，改善基層的軟硬件條件，吸引更多優(yōu)秀科技工作者到基層工作，培養(yǎng)高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)多樣化的科技人才隊(duì)伍。發(fā)揮好林業(yè)智庫專家、最美推廣員、鄉(xiāng)土專家的作用，舉辦一系列科技培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、廣播遠(yuǎn)程講座等科技服務(wù)，打通科技推廣“最后一公里”。