2020 年《河南省社會(huì)信用條例》實(shí)施以來(lái)，全省社會(huì)信用體系建設(shè)取得顯著成效。近日，河南省工商聯(lián)圍繞我省民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)情況開(kāi)展專題調(diào)研，共發(fā)放線上調(diào)查問(wèn)卷2448 份。從整體看，我省民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)還存在不少問(wèn)題。對(duì)此，建議加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，使誠(chéng)實(shí)守信成為企業(yè)自覺(jué)追求。

信用水平偏低，失信現(xiàn)象屢屢發(fā)生

截至2021 年年底，我省被列入失信懲戒對(duì)象名單的企業(yè)數(shù)量超過(guò)4 萬(wàn)家，較2020 年的2.56 萬(wàn)家大幅增加，失信懲戒對(duì)象占比約1.52%，高于全國(guó)平均水平約1.5 倍。在失信企業(yè)中，22.22%的存在拖欠賬款，14.81%的存在拖欠銀行貸款，11.11%的存在虛假訴訟，7.41%的存在無(wú)正當(dāng)理由拒不履行和解協(xié)議等問(wèn)題。

對(duì)企業(yè)信用缺失的主要原因，問(wèn)卷結(jié)果顯示：79.29%的認(rèn)為在于個(gè)別企業(yè)信用意識(shí)淡薄；59.8%的認(rèn)為在于個(gè)別企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，盲目擴(kuò)大規(guī)模；59.56%的認(rèn)為在于個(gè)別企業(yè)信用管理制度及體系不健全。

小微企業(yè)內(nèi)部信用管理相對(duì)落后

問(wèn)卷顯示，72.73%的特大型企業(yè)建成了完整的信用制度體系；中型企業(yè)的信用制度建立率在50%左右。而小微企業(yè)或多或少建立信用制度的僅30%左右，完全沒(méi)有建立信用制度的企業(yè)數(shù)量達(dá)14.45%。

信用數(shù)據(jù)壁壘有待進(jìn)一步打破

當(dāng)前，企業(yè)信用信息尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息整合，像涉及企業(yè)社會(huì)信用狀況的信息保存在稅務(wù)、法院、環(huán)保等部門(mén)，涉及企業(yè)金融信貸信用記錄的信息保存在銀行等金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，信用數(shù)據(jù)的分散，導(dǎo)致需要登錄不同網(wǎng)站才能查詢到企業(yè)是否被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者是否為失信被執(zhí)行人、是否被限制高消費(fèi)、是否列入環(huán)保黑名單等一系列企業(yè)信用情況。

建議：加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)

普及誠(chéng)信教育，加強(qiáng)信用意識(shí)建設(shè)。在各級(jí)各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠(chéng)信教育內(nèi)容。大力開(kāi)展信用宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立社會(huì)誠(chéng)信典范，使廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，使誠(chéng)實(shí)守信成為自覺(jué)追求。

加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的完善和應(yīng)用。整合政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各方力量，加快完善民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家信用檔案信息的記錄、整合和應(yīng)用，建立統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

構(gòu)建全面規(guī)范的企業(yè)預(yù)警監(jiān)控管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用信息管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的預(yù)警工作，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)信用等級(jí)狀態(tài),對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)進(jìn)行提前警告，對(duì)有過(guò)失信記錄的企業(yè)加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)管，使企業(yè)能明確了解自身不足和漏洞,有針對(duì)性地進(jìn)行整改。

完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。樹(shù)立守信企業(yè)典型，營(yíng)造守信光榮輿論氛圍。相關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”激勵(lì)政策。健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。完善失信信息記錄和披露制度，增加信用評(píng)級(jí)結(jié)果的強(qiáng)制性、約束性，提高民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)參與信用評(píng)價(jià)的積極性。推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒。發(fā)揮協(xié)會(huì)專業(yè)性、技術(shù)性優(yōu)勢(shì)，規(guī)范企業(yè)行為，督促企業(yè)遵守信用。建立多部門(mén)、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)信用信息交換共享和獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者處處受益、失信者寸步難行。

積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。對(duì)進(jìn)入“黑名單”的民營(yíng)企業(yè)，建議根據(jù)企業(yè)失信的原因，依法實(shí)行分類管控，積極指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展信用整改，按照規(guī)定開(kāi)展信用重建或者修復(fù)，幫助企業(yè)盡快移出“黑名單”。