段俊香

（甘肅省武威市天祝縣南陽山片生態(tài)移民供水工程建設管理局，甘肅天祝 733299）

1 目的和適用范圍分析

為了有效提升水利建設灌溉需求，該工程泵站設備故障、供水管線及建筑物嚴重漏水等事故發(fā)生后，能快速、有效地控制處理，以保障供水工程有效、平穩(wěn)運行，盡量減少事故造成的供水影響和財產(chǎn)損失。在適用范圍內(nèi)凡是設備等發(fā)生下列情形之一的均應按本預案的有關(guān)規(guī)定進行。

1.1 出現(xiàn)嚴重影響泵站正常運行的責任事故

由于未做好運行準備工作，不能按時開動指定機組，或因延誤時間使工程造成損失的。一是運行操作人員誤操作，使機組不能啟動，影響正常運行，甚至造成設備損壞。二是運行人員未及時執(zhí)行調(diào)度命令，或者由于調(diào)度人員的錯誤指令，致使工程設備發(fā)生損壞和停機，甚至造成水淹泵房等現(xiàn)象。三是運行人員精力不集中或擅離職守，使工程和設備造成嚴重損壞，檢修質(zhì)量不符合技術(shù)要求，使工程和設備在運行中發(fā)生損壞的。四是領導人員強令不合格工程投入運行，或允許未經(jīng)技術(shù)考核合格的人員參加操作，造成損壞和人員傷亡，并缺乏健全的安全操作規(guī)程、設備、工具或勞動保護用品缺陷，勞動組織不合理等因素，造成設備損壞和人員傷亡。五是由于管理制度不嚴，管理不善，不負責任，導致主要工程設備發(fā)生破壞或偷盜等現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 因隱蔽或外界干擾，不能及時預防所發(fā)生的自然事故

一是由于水利建設工程所造受的雷電、暴雨、大風、地震等不可抗拒的自然災害損失。并且自然磨損、老化，隱蔽內(nèi)部損傷的發(fā)展和擴大造成的損壞。二是由于電力系統(tǒng)停電或者供電異常時，水源電力不足、管道閘閥突然爆裂等外界因素造成損壞的其他事故。

2 工程概況及批復

甘肅省武威市天?？h南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水工程于2013 年9 月經(jīng)甘肅省發(fā)展和改革委員會以（甘發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2013﹞1650 號文)批準立項建設。該工程是從金強河干流天祝縣城段引水至天?？h南陽山片，滿足南陽山片下山入川生態(tài)移民生活、牲畜用水及配套的日光溫室和飼草地灌溉用水，同時兼顧供水管道沿線居民生活、牲畜用水及地方工業(yè)用水。工程主要由金強河引水樞紐、梯級提水泵站、輸供水管線組成，引水至二道墩注入式水庫，工程規(guī)模為Ⅲ等中型工程。

項目批復建設內(nèi)容：新建引水樞紐一座;提水泵站3 座，配套機電設備12 臺，敷設壓力輸水管道1 條19.87 公里;灌溉供水管道44.19 公里，人畜飲水及地方工業(yè)供水管道總長70.39 公里工程批復年取水量3080 萬m3，工程設計總揚程352.17m，最大設計流量1.47,總裝機容量1.2 萬千瓦。項目批復總投資為41450 萬元。項目實施后，可解決南陽山片3 萬生態(tài)移民及項目區(qū)現(xiàn)狀的人畜用水、配套的10 萬畝設施農(nóng)業(yè)用水和5.7 萬畝飼草地灌溉用水，同時兼顧地方工業(yè)用水。

3 工程運行分析

為確保南陽山生態(tài)移民供水工程正常運行，先后制定并完善《泵站運行管理辦法》、《泵站運行操作人員職責》等40 個規(guī)章制度，制定泵站目標管理責任制，明確崗位職責,強化責任分工，落實工作責任，不斷提高泵站運行管理水平。2017 年9 月南陽山建設管理局聯(lián)合設計、監(jiān)理、信息自動化、安裝單位、設備廠家、施工單位等對本工程泵站機電設備及自動化設備進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，通過試運行工程達到設計要求，設備運行良好。工程自2017 年試運行以來，累計向南陽山片移民區(qū)調(diào)水280 萬立方米，涉及供水人口3.2 萬人，牲畜60.04 萬頭（只），控制灌溉面積3.36 萬畝。

4 組織指揮體系與職責現(xiàn)狀

組建成立南陽山生態(tài)移民供水工程事故應急處置領導小組，組長負責組織和指揮事故的應急處置具體事項，其次出現(xiàn)的各項事故處理善后事宜等具體工作。

5 事故等級及處理分析

5.1 事故等級

一般事故是指未造成設備損壞或有輕微損壞，單機或部分停機在24 小時內(nèi)恢復運行的。重大事故是指工程設備較嚴重損壞，造成較大損失和人員傷亡，而且系統(tǒng)停機在72 小時以內(nèi)恢復運行。特大事故是指工程設備嚴重損壞，造成重大損失和多人傷亡的，并且系統(tǒng)立刻停機在72 小時以上不能恢復運行。

5.2 事故處理

針對事故處理一般事故由泵站協(xié)同技術(shù)服務股處理解決。若出現(xiàn)重大事故或特大事故時，必須立即報告上級主管部門，由上級主管部門派人或組織有關(guān)人員調(diào)查進行處理，并提出事故調(diào)查報告上報水管部門解決。事故發(fā)生后，必須積極組織力量進行搶修盡快修復，恢復正常工作運行，若發(fā)生人員傷亡時，首先做好傷員救護工作，搶險應急與事故鑒定領導小組應加快進行現(xiàn)場調(diào)查分析，重大事故要保護好現(xiàn)場，并實事求是的提出調(diào)查報告和處理意見，事故處理后根據(jù)現(xiàn)場故障情況，必要時通知相應的設備供應商，召開事故分析會議，分析故障發(fā)生原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓，而且組織人員進行安全事故教育和學習有關(guān)規(guī)程，并采取有效防范措施，堅決杜絕事故發(fā)生。

6 突發(fā)響應分析

水利工程建設泵站出現(xiàn)突發(fā)事故。根據(jù)泵站設備檢修進行部分或全部停機狀態(tài)時，立刻向事故應急處置小組報告，同時切斷電源，必要時組織人員迅速撤離現(xiàn)場以免連鎖事故發(fā)生，保護、隔離好事故現(xiàn)場。另一方面根據(jù)事故應急處置小組的搶險方案，立即組織人員進行排險、搶修，進行事故處理。一是泵站主機組發(fā)生事故由主機組和電器設備上發(fā)生火災或影響運行的人身安全事故。出現(xiàn)主水泵運行中聲音異常時，震動劇烈，潤滑油的油溫、油位聚變等現(xiàn)象時，主電機運行失速出現(xiàn)異常聲響，電壓電流突變、主承過熱、機殼冒煙有燒灼氣味以及同步機失步，繞線式電機滑環(huán)與電刷發(fā)生較大火花不易消除等。二是輔機系統(tǒng)和設備發(fā)生事故，短時間不能修復，危及泵站安全運行。泵房、進出水池、管道以及主要的閥井、閥室等建筑物突發(fā)事故險情，短期無法排除。

7 后勤保障措施要到位

根據(jù)水利工程建設泵站事故應急需求，配備電力設備、搶修設備等，后勤裝備保障、物資保障、通信保障、人力資源保障必須要預先備足，各種型號閥門、管道、電纜、照明等物料要供應到位。要加強維修應急隊伍建設，開展應急維修隊伍培訓，定期組織不同類型的應急實戰(zhàn)演練，進一步提高防范和處置應急事故的能力。

8 結(jié)論

結(jié)合該泵站運行突發(fā)事故應急措施，加大對水利工程建設泵站應急處置工作力度，實行領導負責制和責任追究制，在應急管理工作中做出貢獻的個人給予表彰和獎勵。有以下行為對有關(guān)責任人員依紀依法追究相關(guān)責任，未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報應急事件重要說明情況，要追究當事人責任。