張寶娟

江蘇省第十四次黨代會(huì)發(fā)出了“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的動(dòng)員令，為江蘇未來(lái)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、目標(biāo)任務(wù)和路徑舉措。我們將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記寄予“揚(yáng)州是個(gè)好地方”的殷切囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)省黨代會(huì)部署要求，聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城、文化旅游名城、生態(tài)宜居名城建設(shè)，爭(zhēng)做長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、美麗中國(guó)·水韻江蘇建設(shè)的示范，全力打造產(chǎn)業(yè)興旺、人民幸福、美麗宜居、文旅共興、城鄉(xiāng)融合、治理高效“六個(gè)好地方”，努力在全省現(xiàn)代化建設(shè)新征程中展現(xiàn)揚(yáng)州擔(dān)當(dāng)、做出揚(yáng)州貢獻(xiàn)。

聚焦提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，

全力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺的“好地方”

創(chuàng)新引領(lǐng)是現(xiàn)代化的核心動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)興旺是“好地方”的堅(jiān)實(shí)根基。我們將始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬核，把企業(yè)作為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為主動(dòng)能，全面實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“六大行動(dòng)”，建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“十個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，大力實(shí)施百項(xiàng)智能化改造、百項(xiàng)數(shù)字化應(yīng)用能力提升、百項(xiàng)數(shù)字標(biāo)桿創(chuàng)建等智改數(shù)轉(zhuǎn)“三百”項(xiàng)目，持續(xù)擦亮“好地方、事好辦”的政務(wù)服務(wù)品牌和“追夢(mèng)來(lái)?yè)P(yáng)·‘州’到愛(ài)才”的人才政策品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合。經(jīng)過(guò)五年努力，力爭(zhēng)全市制造業(yè)總量突破“萬(wàn)億大關(guān)”，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)分別突破2200家和3000家，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才1000名以上、新增在揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生10萬(wàn)名以上。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為主抓手，實(shí)行項(xiàng)目觀摩“家家到、月月看”、項(xiàng)目建設(shè)“季度比”、項(xiàng)目業(yè)績(jī)“半年評(píng)、年度考”工作機(jī)制，深入開(kāi)展“大使”招商、科技招商、基金招商和以商引商，優(yōu)化實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、企業(yè)政務(wù)服務(wù)專員和早茶會(huì)、親商會(huì)、會(huì)辦會(huì)等制度，健全完善重大項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)、達(dá)效。堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)園區(qū)為主力軍，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，制定完善園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、分類考核辦法和激勵(lì)扶持政策，推動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)圍繞“千億”抓進(jìn)位、工業(yè)集中區(qū)圍繞“百億”創(chuàng)特色、高新區(qū)圍繞新興產(chǎn)業(yè)抓培育，每個(gè)園區(qū)打造1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育1—2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上超千億元園區(qū)達(dá)6家以上，推動(dòng)園區(qū)在全省同類園區(qū)中整體持續(xù)進(jìn)位、在全市經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中比重加快提升。

聚焦提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平，

全力打造協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合的“好地方”

協(xié)同發(fā)展是現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，城鄉(xiāng)融合是“好地方”的應(yīng)有之義。我們將搶抓國(guó)家和省委重大戰(zhàn)略在揚(yáng)州交匯疊加的機(jī)遇，加快推動(dòng)形成區(qū)域合作、板塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。把寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化作為融入長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，做大做強(qiáng)以高鐵、航空、港口為支撐的樞紐經(jīng)濟(jì)，建成揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期、北沿江高鐵揚(yáng)州段、寧揚(yáng)城際、龍?zhí)哆^(guò)江通道等重大工程，開(kāi)工建設(shè)潤(rùn)揚(yáng)第二過(guò)江通道、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際揚(yáng)州段等區(qū)域通道，規(guī)劃建設(shè)G328科創(chuàng)走廊、寧揚(yáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶和寧鎮(zhèn)揚(yáng)毗鄰地區(qū)合作示范區(qū)。加快江河聯(lián)動(dòng)發(fā)展。呼應(yīng)全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)沿江地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)等方面提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到蘇南地區(qū)平均水平。支持寶應(yīng)、高郵等里下河地區(qū)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)碳匯能力，積極打造全省產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的先行區(qū)、新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的示范區(qū)和生態(tài)碳匯的試驗(yàn)區(qū)。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。系統(tǒng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)完善城市路網(wǎng)體系，加快推進(jìn)古城重點(diǎn)片區(qū)整治修復(fù)利用項(xiàng)目，推動(dòng)“老字號(hào)”與新業(yè)態(tài)融合共生，打造歷史文化名城保護(hù)和有機(jī)更新示范城市建設(shè)的“揚(yáng)州樣板”。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能配套、農(nóng)村住房條件改善等重點(diǎn)工作，建設(shè)鄉(xiāng)村振興綜合示范鎮(zhèn)50個(gè)以上，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

聚焦提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，

全力打造綠色發(fā)展、美麗宜居的“好地方”

綠色發(fā)展是現(xiàn)代化的必然選擇，美麗宜居是“好地方”的顯著特色。我們將自覺(jué)踐行“兩山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，厚植生態(tài)基底，精心打造令人向往的“美麗揚(yáng)州”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。放大“江河湖一水貫通”的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)和江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，大力推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)“降黑增綠”“騰籠換鳥(niǎo)”“破舊立新”三大行動(dòng)，實(shí)施一批高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程和優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建起更加穩(wěn)固的江淮生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)江河湖風(fēng)光相映生輝。加快美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。持續(xù)打好美麗宜居城市建設(shè)“六場(chǎng)硬仗”，啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建和“無(wú)廢城市”建設(shè)，著力打造城在園中、園在城中的公園城市。扎實(shí)推動(dòng)美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)，打造100個(gè)有影響力的特色田園鄉(xiāng)村，加快發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)，全面彰顯“魚(yú)米之鄉(xiāng)”時(shí)代風(fēng)貌。加速綠色低碳發(fā)展。編制實(shí)施碳達(dá)峰總體方案和“1+6”行動(dòng)方案，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型;全面推廣綠色建筑，大力倡導(dǎo)綠色出行，積極開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變。

聚焦提升人民生活品質(zhì)，

全力打造共同富裕、人民幸福的“好地方”

共同富裕是現(xiàn)代化的根本任務(wù)，人民幸福是“好地方”的最終追求。我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把讓老百姓過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力交出更有溫度、更加厚實(shí)的民生答卷。圍繞做大富民文章，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃和中等收入群體壯大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、技能富民、政策富民，創(chuàng)造條件讓人民群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增收致富，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高于省均水平，加快構(gòu)建以中等收入群體為主體的橄欖形分配結(jié)構(gòu)。圍繞做優(yōu)利民文章，著力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等各方面事業(yè)發(fā)展，不斷提高民生“七有”的供給能力和保障水平，讓老年人都能安享晚年，讓孩子們都有快樂(lè)童年，讓所有在揚(yáng)州工作生活的人都能享受高品質(zhì)生活。圍繞做足惠民文章，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，高質(zhì)量出臺(tái)民生“一號(hào)文件”，每年辦好一批民生實(shí)事、解決一批突出民生問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)保障、住房保障和兜底保障，更加關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾，確保共同富裕路上一個(gè)不掉隊(duì)。

聚焦提升城市文化內(nèi)涵，

全力打造文化繁榮、文旅共興的“好地方”

文化繁榮是現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，文旅共興是“好地方”的鮮明標(biāo)識(shí)。我們將持續(xù)放大“世界運(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”三張文化名片，一體推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)文化文明互融共進(jìn)。打造文明城市新典范。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)城鄉(xiāng)全覆蓋，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市、國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市市縣全覆蓋。著力豐富文化服務(wù)供給，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)，讓揚(yáng)州的文明文化在全國(guó)更有分量?？钙鸫筮\(yùn)河文化帶建設(shè)新使命。聚焦“讓古運(yùn)河重生”，建成大運(yùn)河國(guó)家文化公園三灣核心展示園，精心打造運(yùn)河文化“八大片區(qū)”，深入實(shí)施運(yùn)河沿線景觀提升工程，全力承辦好世界運(yùn)河城市論壇等活動(dòng)，推動(dòng)運(yùn)河三灣風(fēng)景區(qū)和鳳凰島生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、大運(yùn)河文化旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、瘦西湖景區(qū)創(chuàng)建世界級(jí)景區(qū)。推動(dòng)文旅融合新發(fā)展。加快建成光線（揚(yáng)州）中國(guó)電影世界、東亞文化產(chǎn)業(yè)合作（揚(yáng)州）園區(qū)、萬(wàn)有（揚(yáng)州）國(guó)際旅游度假區(qū)等一批重大文旅項(xiàng)目，加強(qiáng)縣域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力打響 “千年運(yùn)河·水韻揚(yáng)州”文化旅游品牌，全面構(gòu)建以主城為中心、以大運(yùn)河為主軸的全域旅游發(fā)展格局，加快推動(dòng)旅游業(yè)成為揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

聚焦提升社會(huì)治理效能，

全力打造治理高效、活力彰顯的“好地方”

治理高效是現(xiàn)代化的根本保障，活動(dòng)彰顯是“好地方”的重要特征。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)將伴隨始終，我們將增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹(shù)牢底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，著力完善治理體系、提升治理能力，進(jìn)一步打響社會(huì)治理“揚(yáng)州工”品牌。推進(jìn)更高質(zhì)量的法治建設(shè)。一體建設(shè)法治城市、法治政府、法治社會(huì)，積極探索“小切口”“小快靈”立法，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，深化司法體制改革，打造“人民滿意、社會(huì)公認(rèn)”的法治名城，努力創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，真正讓法治成為全民共同信仰和最好營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)更高水平的平安揚(yáng)州。科學(xué)精準(zhǔn)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，扎緊織密疫情防控網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，持續(xù)提升城市安全運(yùn)行水平。健全食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障體系，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。切實(shí)加強(qiáng)金融、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧。實(shí)現(xiàn)更高效能的基層治理。深化基層“三整合”改革，完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)社會(huì)治理指揮體系，系統(tǒng)建設(shè)“城市智腦”，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，建立“微網(wǎng)格”工作體系，加強(qiáng)治理隊(duì)伍建設(shè)和保障，促進(jìn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治理效能。

責(zé)任編輯：高 莉