熊 斌,呂佳純
(廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院,廣西 南寧 530007)
《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出:“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè),形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制”。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性:鄉(xiāng)村振興促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一個相互聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的過程。其中,鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ),也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)的最終目標(biāo),鄉(xiāng)村旅游則是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要的產(chǎn)業(yè)引爆點和脫貧轉(zhuǎn)換器。為此,我們必須從人文、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等多個鄉(xiāng)村地域要素入手,這給鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求,也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和契機(jī)[2]。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展極大地改變了農(nóng)村面貌,壯大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程,是振興新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的必由之路。本文以浙江省為例,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)聯(lián)性研究。
縱觀文獻(xiàn)可知,國內(nèi)學(xué)者大多從鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系研究入手,包含了其間的影響因素、發(fā)展困境、意義和作用。例如馬瑛等人運(yùn)用層次分析法,以太原市某村為例,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕方面有顯著的推動作用[3]。肖釗富等人運(yùn)用熵權(quán)法、耦合協(xié)調(diào)模型和地理探測器分析了2008—2019年四川省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平呈上升趨勢,其兩者之間呈耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢[4]。李文路等人通過針對黔南州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與石漠化治理、鄉(xiāng)村振興成效的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究,認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是助推黔南州鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)選之路[5]。龐艷華采用熵值法和加權(quán)法以2010—2016年河南省為例,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興兩系統(tǒng)由較強(qiáng)的耦合作用發(fā)展成為很強(qiáng)的耦合作用[6]。馬小琴以山西省的鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合度研究發(fā)現(xiàn),其耦合發(fā)展趨勢良好,呈波動上升趨勢[7]?;诖?,我們可以發(fā)現(xiàn)學(xué)者們都覺得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間,其之間有著很強(qiáng)的相互促進(jìn)作用[1]。同時,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程也是出現(xiàn)了不少問題。例如孫雙利以河南省為例,研究發(fā)現(xiàn)在其發(fā)展中出現(xiàn)資源開發(fā)不合理、本末倒置丟失了最重要的鄉(xiāng)土文化以及最基礎(chǔ)的配套設(shè)施落后等問題讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展停滯不前[8]。仇葉提出在鄉(xiāng)村旅游形成了全域動員的推動模式下,忽略了鄉(xiāng)村社會與旅游產(chǎn)業(yè)的基本特征,既引發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的過密化困境,更將公共資源與農(nóng)民過度卷入市場風(fēng)險,對鄉(xiāng)村振興造成了多個方面的負(fù)面影響[9]。納慧以寧夏為例,研究發(fā)現(xiàn)在其旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展過程出現(xiàn)了以下問題:例如發(fā)展規(guī)劃落實不到位,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和管理忽視了整體效益,沒有創(chuàng)新性的產(chǎn)品與特色,未能將其優(yōu)勢體現(xiàn)而使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展頻頻受阻[10]。覃小華等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),以廣西8個邊境地區(qū)為例,可以看出農(nóng)民參與旅游意識不強(qiáng)、鄉(xiāng)村治理效率低、鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵缺乏、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境屢遭破壞等諸多困境[11]。
為此,不少學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下,未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展將擁有更多機(jī)會,有望突破瓶頸。資金、政策、管理以及人才等方面的合理配置,將對鄉(xiāng)村旅游能否得到更好的轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生更大的促進(jìn)作用。例如杜巖等人測算了山東省17地市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,提出山東省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)從推動城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展等方面加強(qiáng)建設(shè)[2]。譚俊峰總結(jié)國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗,提出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,振興鄉(xiāng)村首先必須發(fā)揮黨章部門職責(zé)以及NGO組織作用讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境有保障,其次要讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,同時必須確保在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中,資源與環(huán)境的保護(hù),其次要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場營銷以及其品牌塑造,提高其品牌影響和知名度,吸引更多游客,最后需強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才建設(shè),這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的最重要的動力[12]。麻學(xué)鋒等人研究發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新新旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展可以不斷增加農(nóng)村收入,同時以政府為主導(dǎo)加快鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是資源富足貧困地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路[13]。因此,本研究基于浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀,分析鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村系統(tǒng)相互作用的耦合作用機(jī)制,以期完善鄉(xiāng)村旅游以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究理論體系,并對浙江省乃至全國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以及鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供一定的參考借鑒意義。
浙江地處祖國東南部,管轄11個設(shè)區(qū)市、90個縣(市、區(qū))、1 360個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有村民委員會20 402個,農(nóng)村常住人口1 755萬,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程最快、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、農(nóng)民生活最優(yōu)、城鄉(xiāng)融合度最高、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最好的省份之一。浙江省同時也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大省,2020年農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值1 593.6億元,占生產(chǎn)總值的比重在45.6%,農(nóng)村不脫產(chǎn)農(nóng)民技術(shù)人員45 100人。同時,浙江省作為我國東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)省份,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡仍是浙江省的老大難問題,特別是浙西與浙南農(nóng)村。
浙江省是全國最早開始實踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的省份之一。時任浙江省委書記習(xí)近平在2003年提出“八八戰(zhàn)略”和“兩山理論”,推動浙江從“環(huán)境美”向“發(fā)展美”。從黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,浙江隨后相繼實施“千村示范、萬村整治”,啟動旅游“十百千”工程,相繼頒布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億麗水產(chǎn)業(yè)的實施意見》等重要文件,提出“一戶一景、一村一畫、一鎮(zhèn)一特色、一域一天地”的發(fā)展目標(biāo),為浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。截至目前,浙江省有47個村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村,4個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。此外,浙江省力爭2025年建成中國最佳旅游目的地,形成100個具有浙江的辨識度的文化“金名片”,同時鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入計劃可達(dá)120億元。
按照科學(xué)性和全面性原則,在查閱《浙江省統(tǒng)計年鑒》《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》及歷年浙江省政府工作報告以及相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,本文構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施二系統(tǒng)評價指標(biāo)體系,所采用的數(shù)據(jù)檢索于2013—2020年的浙江省《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《鄉(xiāng)村振興報告》,少量數(shù)據(jù)由網(wǎng)站相關(guān)信息查閱所得,對于部門年份存在的數(shù)據(jù)缺失等問題,則采用插值法對其補(bǔ)齊。
本文參照何玲玲[14]的研究基礎(chǔ)進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建,借鑒其做法,根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性,本文選取16個二級指標(biāo)用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合得分的度量,選取6個二級指標(biāo)用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r的度量,具體指標(biāo)見表1。
表1 浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展各指標(biāo)及其權(quán)重
3.2.1 鄉(xiāng)村旅游指標(biāo)。(1)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好不好,關(guān)鍵還是看其產(chǎn)業(yè)規(guī)模。合適的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是國家和政府在制定產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù),為此我們選取以下指標(biāo)作為衡量旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo):一是鄉(xiāng)村旅游接待游客,接待游客的數(shù)量代表該地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)模和發(fā)展水平狀況;二是美麗鄉(xiāng)村示范村,美麗鄉(xiāng)村示范村的建立代表了該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的情況;三是美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);四是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶,其可以反映出鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營人數(shù),以及帶動的就業(yè)水平。(2)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的營收代表了其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好、其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是否可以讓其繼續(xù)發(fā)展。為此,我們選取營業(yè)總收入為衡量該指標(biāo),這是因為鄉(xiāng)村旅游營業(yè)總收入代表了此產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)不斷進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益得以實現(xiàn)的根本保證,關(guān)系到該產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。(3)社會文化效益指標(biāo)。一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何,我們必須要從多方面、多角度、全方位去考慮,社會文化效益同樣是一個不可忽視的衡量鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)。為此,我們可以選取鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)作為衡量指標(biāo),就業(yè)是民生之本,產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,有利于國家實現(xiàn)長治久安。
3.2.2 鄉(xiāng)村振興指標(biāo)。(1)產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的立本之源。為此選取以下指標(biāo)進(jìn)行描述:首先是人均生產(chǎn)總值,可以反映地區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大環(huán)境。然后是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力,它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的直接表現(xiàn)。最后是國內(nèi)旅游人數(shù)。利用浙江的自然資源和人文資源發(fā)展旅游業(yè),能夠促進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,國內(nèi)旅游人數(shù)可以反映浙江省地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(2)生態(tài)宜居指標(biāo)。生態(tài)宜居代表其鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量高低、衛(wèi)生狀況、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是否令人舒適宜居。由此我們選取以下指標(biāo):一是森林覆蓋率,森林覆蓋率高的地區(qū)其含氧量高,空氣質(zhì)量高。二是有效灌溉面積,其代表可以種植的農(nóng)作物的面積,同時也代表了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r。浙江省以山地丘陵為主,因此有效灌溉面積可以一定程度反映出浙江省的土地利用情況以及農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。三是化肥使用量,它可以體現(xiàn)出該地區(qū)的土壤污染情況。最后是農(nóng)田灌溉占用水總量,可以反映出水資源是否合理使用,在農(nóng)業(yè)中使用率。(3)鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心,是衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的一個指標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游之所以能發(fā)展,就是其本身所具有的與大城市與眾不同的鄉(xiāng)土性和本源性,鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅代表了村整體文明程度,更是鄉(xiāng)村發(fā)展的特色與本質(zhì)。為此我們選取如下指標(biāo):首先是公共圖書館數(shù),知識經(jīng)濟(jì)時代是要求人們必須終生學(xué)習(xí)的時代,公共圖書館作為城市文化建設(shè)的源動力,在傳播文化知識提高人們文化素質(zhì)起到十分重要的作用。其次是小學(xué)畢業(yè)生數(shù),其可以反映出該地區(qū)人民群眾接受基礎(chǔ)教育的程度和規(guī)模;然后是普通中學(xué)專任教師數(shù),其教師多少可以反映出該地區(qū)的師資力量強(qiáng)弱;最后是博物館數(shù),博物館是一個地域、一個城市的當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)味的匯集地,對于宣傳社會和地區(qū)文化教育具有重要意義。(4)生活富裕指標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的本意就是為了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得又好又快,鄉(xiāng)村人民生活富裕,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)共同富裕,從而才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。為此我們選取以下指標(biāo):一是農(nóng)村居民人均住房面積,房子不僅是人們遮風(fēng)擋雨的庇護(hù)所,更是大家心中的家和依靠,農(nóng)村居民人均住房面積的多少代表了其居民是否家家戶戶都有一個家、一個根,它代表了安全感和歸屬感;二是農(nóng)村居民人均可支配收入,反映其農(nóng)村居民生活富不富裕的關(guān)鍵是衡量該地區(qū)居民生活水平的基本指標(biāo);三是農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出,其是衡量居民消費(fèi)支出的重要指標(biāo),可以看出其農(nóng)村居民生活水平和質(zhì)量如何,這也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要直接因素;四是農(nóng)村居民消費(fèi)水平,其不僅反映農(nóng)村居民物質(zhì)文化生活需要的滿足程度,也反映該地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)水平和能力。
3.3.1 數(shù)據(jù)的無量綱化處理。由于各個指標(biāo)度量單位、性質(zhì)等具有明顯的差異性,同時為了減少主觀因素的影響,以便于準(zhǔn)確科學(xué)地反映真實情況,因此本研究采用極差法對各項指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理,本文參照何玲玲等[14]和王艷等[15]學(xué)者的研究,將時間設(shè)為一個變量,假設(shè)選取了8個年份,m個評價指標(biāo),Kbi是鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游兩大系統(tǒng)各指標(biāo)體系的原始值Kmax和Kmin分別表示兩系統(tǒng)各指標(biāo)系列的最大值和最小值,公式具體如下:
其中式(1)為正向指標(biāo)的處理公式,式(2)為負(fù)向指標(biāo)的處理公式,Kβi為原始數(shù)據(jù)值,Kmax為樣本區(qū)間(2013—2020年)的第j項指標(biāo)的最大值,Kmin為樣本區(qū)間(2013—2020年)的第j項指標(biāo)的最小值,同時為了消除0值的影響和負(fù)數(shù)的干擾,使其有意義,我們將計算得出的所有數(shù)據(jù)同時加上0.000 001,以滿足運(yùn)算要求。
3.3.2 熵值法賦權(quán)。在計算鄉(xiāng)村振興以及鄉(xiāng)村旅游綜合得分之前,為了減少主觀因素對數(shù)據(jù)的影響,需要將無量綱化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán),首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行比重計算、得出熵值、差異性系數(shù),隨后計算出各指標(biāo)的權(quán)重值:
(1)計算第j個指標(biāo)的比重:
(2)計算第j個指標(biāo)的熵值:
(3)計算第j個指標(biāo)的差異性系數(shù):
(4)計算各指標(biāo)的權(quán)重值:
3.3.3 耦合度模型構(gòu)建。
(1)綜合發(fā)展指數(shù)測算。對浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施指標(biāo)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指標(biāo)完成賦權(quán)后,需要分別對浙江省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施水平進(jìn)行測度,本文采取線性加權(quán)法進(jìn)行測算。具體公式如下:
(2)協(xié)調(diào)度模型測算。
C為浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游的兩個系統(tǒng)的耦合度,U表示浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的綜合發(fā)展水平,V表示鄉(xiāng)村旅游的綜合發(fā)展水平,為了更加真實地反映兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,本文采取耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行計算,具體操作如下:
在以上式子中,D代表的是浙江省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興發(fā)展兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,意為其兩大系統(tǒng)之間相互影響作用關(guān)系;浙江省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)代表的值為T,α、β為待定系數(shù)代表其占比重,且α+β=1,我們認(rèn)為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施以及鄉(xiāng)村旅游同等重要,因此取α=β=0.5,為了更直觀地反映出浙江省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的耦合協(xié)調(diào)水平的情況,根據(jù)廖重斌[16]將耦合協(xié)調(diào)等級的劃分十分法方式可以得出:2013年,浙江省地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的協(xié)調(diào)度在0.1~0.2,處于嚴(yán)重失調(diào)階段;2014年,浙江省地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的協(xié)調(diào)度在0.3~0.4,處于輕度失調(diào)階段;2015年,浙江省地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的協(xié)調(diào)度在0.4~0.5,處于瀕臨失調(diào)階段;2016年,浙江省地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的協(xié)調(diào)度在0.5~0.6,處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段;2017年,浙江省地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的協(xié)調(diào)度在0.6~0.7,處于初級調(diào)階段;2018年,浙江省地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的協(xié)調(diào)度在0.7~0.8,處于中級協(xié)調(diào)階段;2019年,浙江省地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的協(xié)調(diào)度在0.8~0.9,處于良好協(xié)調(diào)階段;2020年,浙江省地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的協(xié)調(diào)度在0.9~1.0,處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段。具體見表2。
3.4.1 浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合指數(shù)。如表2所示,2013—2020年浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2大系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)持續(xù)上升,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合指數(shù)U由2013年的0.008 9近似0的狀態(tài)提升到2020年的1.000 0,每1年都在逐步上升且提升效果顯著,尤其2018—2019年上升速度明顯;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施綜合指數(shù)V由2013年的0.077 7逐年增長到2020年的0.8563,尤其2017—2018年增長速度明顯。具體來看,2013—2020年,浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施發(fā)展指數(shù)明顯高于浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合指數(shù),鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)作用較為顯著。毫無疑問,在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,浙江省率先提出“萬村整治,千村示范計劃”,這讓整個浙江省鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村環(huán)境與村民生活水平得到了很大的提升。2019、2020年浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大系統(tǒng)綜合指標(biāo)指數(shù)近乎相似,說明浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游同步發(fā)展。2020年,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施綜合指標(biāo)指數(shù)V增長速度放緩,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合指標(biāo)指數(shù)U略高于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施綜合指標(biāo)指數(shù)V,說明浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度十分快,且對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的貢獻(xiàn)較大,這得益于浙江省“萬千計劃”落實,打造了以安吉、長興、臨安為代表的丘陵山地民宿,以烏鎮(zhèn)、南潯為代表的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)以及德清縣莫干山風(fēng)景名勝區(qū)、桐廬縣深奧鄉(xiāng)村旅游區(qū)、千島湖旅游度假風(fēng)景區(qū)等。
表2 浙江省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)程度等級
3.4.2 浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施耦合協(xié)調(diào)度。從表2得知,浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施2大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度由2013年的0.162 2上升至2020年的0.962 0,耦合協(xié)調(diào)程度也從2013年的嚴(yán)重失調(diào)到2020年的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。具體來看,浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施2大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度可以分為3個階段,2013—2014年表現(xiàn)為失調(diào)階段,到2014年耦合協(xié)調(diào)度僅為0.307 1,浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施還未真正貫徹落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、文化發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的各個方面,鄉(xiāng)村旅游也在起步初始發(fā)展階段,因此浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施兩大系統(tǒng)的耦合性低,代表了在前兩年浙江省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互作用不顯著。隨后,在2015年耦合協(xié)調(diào)度有所提升,上升至0.431 9,我們認(rèn)為它處于瀕臨失調(diào)階段,介于失調(diào)狀態(tài)與協(xié)調(diào)狀態(tài)之間,距離良好協(xié)調(diào)階段還有很大的進(jìn)步發(fā)展空間。2016—2020年表現(xiàn)為協(xié)調(diào)狀態(tài),由2016年耦合協(xié)調(diào)度的0.558 3提高到2020年的0.962 0,耦合協(xié)調(diào)程度也從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)上升到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),可以看出浙江政府各部門一直在努力,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互促進(jìn)相互發(fā)展。
可以將2013—2020年浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的耦合協(xié)調(diào)程度分為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后性與鄉(xiāng)村振興發(fā)展滯后性。2013—2019年,浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施系統(tǒng)V均高于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)U,屬于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后型,意為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對浙江省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起到了十分顯著的作用,而由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于初始發(fā)展階段,一切尚未初具雛形,對浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的作用并不顯著;隨后,根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出浙江省鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展迅速,逐年提高,在2020年,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)U高于浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系統(tǒng)V,屬于鄉(xiāng)村振興發(fā)展滯后期,浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展反哺促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
本文以收集數(shù)據(jù)、構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)為基礎(chǔ),利用Excel等軟件,從綜合指標(biāo)發(fā)展指數(shù)和耦合協(xié)調(diào)程度對浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析,對2013—2020年浙江省兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)分析研究,具體結(jié)論如下。
針對上表可以得出浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的綜合指標(biāo)指數(shù)由2013年的0.077 7上升至2020年的0.856 3,整體呈逐年增長趨勢,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施綜合發(fā)展指數(shù)近兩年發(fā)展平緩,鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展迅速,且其綜合指標(biāo)指數(shù)在2020年甚至高于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施綜合指標(biāo)指數(shù)。浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的耦合協(xié)調(diào)度逐年呈上升趨勢,耦合協(xié)調(diào)程度也由嚴(yán)重失調(diào)提升到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),說明浙江省政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互促進(jìn)的過程中做出了巨大的努力,不僅為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,更是將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施貫徹到底,二者相輔相成,具有耦合協(xié)同發(fā)展的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。
4.2.1 全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量提升。推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展已成為我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口,是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。但我國鄉(xiāng)村相對于城市而言,衛(wèi)生環(huán)境糟糕、交通不便利、通信設(shè)備信號差等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善等問題屢見不鮮,以及鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,村民知識素質(zhì)教育落后。為此,我們必須建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量,在整個鄉(xiāng)村旅游項目實施過程中,政府要實施全程監(jiān)管,有效治理項目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的各種不良狀況,不定時核查服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、市場營銷等內(nèi)容,確保優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。浙江省作為互聯(lián)網(wǎng)大省,可以在旅游產(chǎn)業(yè)中合理利用互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù),讓鄉(xiāng)村旅游與智慧旅游相結(jié)合,開展鄉(xiāng)村旅游云景區(qū)和云購物,吸引全國各地的游客。同時,必須從實際出發(fā),根據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效,不斷滿足旅游者層次化、多樣化、個性化的需求。不斷提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力、互動性和體驗性,全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量提升。
4.2.2 注重鄉(xiāng)村振興地域差異性,因地制宜發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游作用。我國地域遼闊,各個鄉(xiāng)村分布廣且散,其所處位置不同,所具有的自然資源也各不相同,例如有些山地多的鄉(xiāng)村區(qū)域所具有的自然資源有其特殊性,有些丘陵多的鄉(xiāng)村區(qū)域也有其獨(dú)自的風(fēng)采,我們應(yīng)該注重鄉(xiāng)村振興地域差異性,因地制宜發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游作用。在盡力滿足游客們的多樣化消費(fèi)需求的前提下,深挖后疫情時代國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)潛力,通過不斷開拓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場,刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需,減少鄉(xiāng)村振興地域差異性,加快鄉(xiāng)村集群打造,加快培育具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)村地區(qū)必須要貫徹落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用,這必然會推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展。
4.2.3 重視鄉(xiāng)村人才引進(jìn)與培養(yǎng),提升鄉(xiāng)村旅游精英。社會是由人組成的,無論在哪個行業(yè)人才都是不可或缺而又十分重要的。對于鄉(xiāng)村旅游而言亦是如此。目前,鄉(xiāng)村空心化問題還是依然存在,留守老人和兒童駐守鄉(xiāng)村,缺乏鄉(xiāng)村振興需要的勞動人口,導(dǎo)致新技術(shù)新方法推廣難,內(nèi)生動力不足,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民知識能力欠缺,經(jīng)營能力不足以支持鄉(xiāng)村旅游更好地發(fā)展,甚至導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益低下等問題,更缺乏實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興所需要的較高文化素質(zhì)與勞動技能人才。為此,相關(guān)部門還需要采取一系列舉措解決人才發(fā)展問題,留住本地人才和吸納外來人才。首先可以通過人才引進(jìn)政策,引進(jìn)綜合發(fā)展型人才,以便更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;其次,可以依托大學(xué)生村官、鄉(xiāng)賢等方法,積極鼓勵大學(xué)生、能人異士、青年等群體回鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng);最后可以實施鄉(xiāng)村人才培育政策,挖掘當(dāng)?shù)乇就寥瞬牛l(fā)揮他們在鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的作用。當(dāng)?shù)卣e極搭建鄉(xiāng)村人才培育載體,針對本地人才、返鄉(xiāng)人才、外來人才等實施不同戰(zhàn)略的各類“人才計劃”,引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮其作用。