尤奇星

“換屆選舉已開始，配好班子是好事;人選標(biāo)準(zhǔn)要求嚴，資格審查放在先……”2021年1月初，一段清脆響亮的村（社區(qū)）“兩委”換屆快板歌曲傳遍甜城，一句句朗朗上口的歌詞讓換屆紀(jì)律深植黨員干部和人民群眾心中。

2021年以來，內(nèi)江市委把貫徹落實中央八項規(guī)定精神與換屆風(fēng)氣監(jiān)督有機融合，圍繞“看換屆風(fēng)氣是否清明清正清新、看整治形式主義為基層減負是否落地見效、看營商環(huán)境是否持續(xù)優(yōu)化”等5個方面重點，在全市部署開展“換屆之年看作風(fēng)”活動。

強化責(zé)任落實，把準(zhǔn)換屆“方向盤”

繪就偉大夢想新藍圖，開啟偉大事業(yè)新征程。此次換屆，正值開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，又恰逢黨的百年華誕，如何選出好干部、配出好班子，嚴把換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正？

火車跑得快，全靠車頭帶。內(nèi)江市建立“市委主抓、部門主推、紀(jì)委主督”工作機制。換屆工作啟動之初，內(nèi)江市印發(fā)工作方案，細化明確16項具體措施;召開全市“換屆之年看作風(fēng)”活動工作推進會，提出相關(guān)工作具體要求;11名分管市級領(lǐng)導(dǎo)認真履行牽頭責(zé)任，常態(tài)聽取匯報，深入一線指揮調(diào)度……一系列安排部署，為確保“換屆之年看作風(fēng)”活動有力有效開展提供組織保障。

目標(biāo)明，思路清，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全程。市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，緊盯職能部門黨組（黨委）主體責(zé)任，推動在換屆風(fēng)氣監(jiān)督、常態(tài)化疫情防控、系統(tǒng)治理等領(lǐng)域組建專班，市級牽頭部門制發(fā)專項方案或任務(wù)清單，建立工作臺賬，逐項推進落實。與此同時，深化履責(zé)提示制度，向牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”印送提示卡14份;市紀(jì)委常委會多次專題研究部署相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊5次赴市級部門和縣（市、區(qū)）督導(dǎo)調(diào)研，有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組常態(tài)跟進監(jiān)督，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，把“換屆之年看作風(fēng)”活動引向深入。

圍繞中心工作，抓準(zhǔn)重點“狠擊破”

棋局布定，落子有聲。中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市第八次代表大會于2021年8月31日至9月2日舉行，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委派出12名監(jiān)督員，分別派駐各個代表團，從嚴從實加強黨代會期間換屆風(fēng)氣及會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督工作。

加強紀(jì)律監(jiān)督，確保黨代會圓滿完成是內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委全力推動“換屆之年看作風(fēng)”活動深入開展，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境的一個生動實踐。

在抓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督方面，內(nèi)江市堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，全覆蓋發(fā)放“換屆紀(jì)律及有關(guān)要求明白卡”，組織簽訂嚴肅換屆紀(jì)律承諾書，集中觀看警示教育片《警鐘長鳴》;統(tǒng)籌開展換屆風(fēng)氣巡回督查、重點督查、暗查暗訪和隨機抽查，訪談重點對象272人;改進和完善黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，市本級審慎出具黨風(fēng)廉政意見1804人次。

此外，在深入推進“換屆之年看作風(fēng)”活動中，市紀(jì)委監(jiān)委堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要的落腳點和檢視換屆成效的關(guān)鍵指標(biāo)，督促相關(guān)地方和職能部門落實好優(yōu)化營商環(huán)境、公平競爭系列具體部署，并對企業(yè)反映問題處理情況進行“面對面”回訪，確保形成工作閉環(huán)。

“真是太感謝你們了，不僅幫助我們解決了復(fù)產(chǎn)難題，也解決了周邊群眾和職工的出行問題?！苯眨趦?nèi)江市松林絲綢有限責(zé)任公司，面對回訪的內(nèi)江市東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一行人，該公司總經(jīng)理助理隆華連聲道謝。

回訪前，松林絲廠因共富橋斷道改造面臨停產(chǎn)，了解該情況后，東興區(qū)交通局、田家鎮(zhèn)政府等單位一事一議，立即制定“新建與臨時加固”同步施工的方案，使該橋提前三個月恢復(fù)通車，解了企業(yè)和群眾燃眉之急，挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。

“橋梁恢復(fù)通行后，運輸原材料重載車還過不了，區(qū)上又協(xié)助我們改由小型貨車聯(lián)運的方式，解決了運輸問題?！甭∪A說，東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以及相關(guān)部門察民情、辦實事、解難題的務(wù)實作風(fēng)，讓企業(yè)和群眾深受感動。

2021年以來，內(nèi)江市召開優(yōu)化營商環(huán)境懇談會6場，收集市場主體意見訴求159個，“點對點”推動整改。開播“甜城問政”專期節(jié)目，曝光并督促整改問題3個，處分4人、組織處理15人。啟動“窗口腐敗”問題專項監(jiān)督，深入整治窗口服務(wù)人員腐敗和作風(fēng)問題。推動出臺《內(nèi)江市“便民利企助基層”營商環(huán)境優(yōu)化實施方案》，配套開展六大攻堅行動，實現(xiàn)“川渝通辦”事項169項、內(nèi)江自貢“異地可辦”事項75項、“全市通辦”事項229項，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達95.4%，審批時限縮短比例達90.1%。

聚焦標(biāo)本兼治，整改規(guī)范“風(fēng)氣正”

好的發(fā)展局面的形成離不開肯干事敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋刹烤衩婷埠脡暮蛽?dān)當(dāng)作為程度如何，直接關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委始終堅持從制度上建立長效機制，在問題上下功夫分類整改，充分激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

“今天接到群眾舉報，新上任社區(qū)干部李某亮為其母親辦低保，這個問題我們要及時處理……”11月的一個清晨，隆昌市龍市鎮(zhèn)紀(jì)委接到舉報后，立即組織對李某亮的情況進行核實了解。卻意外得知李某亮因胸痛咳嗽在四川省腫瘤醫(yī)院就醫(yī)，但因手術(shù)預(yù)約等候時間長、費用高等因素，李某亮存在較大的精神壓力和經(jīng)濟負擔(dān)。

通過評估，該鎮(zhèn)紀(jì)委認為此時不適合對其立即開展核查。在征得李某亮同意后，幫其聯(lián)系了可立即開展手術(shù)、費用低的醫(yī)院，得到及時就診醫(yī)治的李某亮迅速康復(fù)出院。見李某亮術(shù)后狀況較好后，該鎮(zhèn)紀(jì)委同志說出了來意，并讓其主動配合核查。經(jīng)核實和找其本人了解情況，群眾舉報的問題失實。

2021年是換屆年，市紀(jì)委監(jiān)委從激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力出發(fā)，在前期出臺澄清正名、容錯糾錯、回訪教育等制度的基礎(chǔ)上，建立追責(zé)問責(zé)提級審核把關(guān)，制定查處誣告陷害行為工作方案和證據(jù)指引等規(guī)定。特別是將對受處分干部的回訪教育與評價工作結(jié)合起來，創(chuàng)新制定受處分人員評價辦法，探索“三看三評”，對受處分干部精準(zhǔn)畫像，激勵其輕裝上陣、打好“翻身仗”;積極為受到不實舉報的干部澄清正名，為干事者“撐腰”，持續(xù)釋放擔(dān)當(dāng)作為的正能量。

值得關(guān)注的是，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委堅持糾建并舉建章立制，“換屆之年看作風(fēng)”活動啟動以來，開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，出臺《規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義的六條措施》，推動從制度層面上解決問題;建立市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)無公函接待倒查機制，既查糾利用空白公函、虛假公函虛報經(jīng)費等問題，又督促各級各部門嚴格執(zhí)行公函接待制度。

滄海橫流方顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，風(fēng)高浪急更見砥柱中流。“接下來，我們將以更高的政治自覺、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實的工作舉措，強化對市級部門履行疫情防控責(zé)任的監(jiān)督，深入整治利用空白公函違規(guī)吃喝、借租車之名私車公養(yǎng)、用賬外收入發(fā)錢發(fā)物等隱形變異問題，抓實‘優(yōu)化環(huán)境訪千企’‘鄉(xiāng)村振興進萬家’，深化‘窗口腐敗’專項監(jiān)督，深化‘換屆之年看作風(fēng)’活動，為加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸中心城市提供堅強保障?！眱?nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。