李熠毅

建設(shè)高校安全志愿者隊(duì)伍的問(wèn)題及對(duì)策

李熠毅

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530200）

文章從大學(xué)生自我教育、管理與服務(wù)的角度切入，辨析安全志愿者相關(guān)概念，分析建設(shè)高校安全志愿者隊(duì)伍的必要性和存在的主要問(wèn)題，提出從建設(shè)規(guī)劃、人員選拔、崗位培訓(xùn)、日常管理、制度建設(shè)、對(duì)外交流等環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)的舉措，以期達(dá)到推進(jìn)高校安全志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

安全志愿者；隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

引言

高校作為培養(yǎng)高級(jí)知識(shí)分子和社會(huì)中堅(jiān)力量的搖籃，一直受到各方關(guān)注。自2004年中共中央綜治委、國(guó)家教育部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入開(kāi)展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的整治和發(fā)展，“平安校園”的理念深入人心。在校大學(xué)生綜合素質(zhì)高，又是高校的主體人群，如何借助其力量發(fā)展符合各校實(shí)際情況的安全志愿者隊(duì)伍，該問(wèn)題值得深入探討。早在2004年吉林大學(xué)就已建立并運(yùn)行大學(xué)生安全志愿者隊(duì)伍十余年[1]。大力發(fā)展以大學(xué)生為主體的安全志愿者隊(duì)伍是優(yōu)化校園環(huán)境，發(fā)揮高?！碍h(huán)境育人”作用的必要之舉；也是加強(qiáng)高校群防群治，構(gòu)建平安和諧校園的重要發(fā)展方向，對(duì)高校建設(shè)和發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。本文從大學(xué)生自我教育、管理與服務(wù)的角度切入，辨析安全志愿者相關(guān)概念及隊(duì)伍建設(shè)的必要性，探討當(dāng)前建設(shè)高校安全志愿者隊(duì)伍存在的問(wèn)題并提出對(duì)策，為發(fā)展、壯大高校安全志愿者隊(duì)伍提供借鑒。

1　安全志愿者概念辨析

志愿者，俗稱(chēng)“義工”，《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》做出定義：志愿者（英文名稱(chēng)為Volunteer）是指不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、技能等資源，自愿為國(guó)家、社會(huì)和他人提供服務(wù)的人[2]。自1979年第一批聯(lián)合國(guó)志愿者進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，志愿服務(wù)在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展。截至2021年底，全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)名注冊(cè)志愿者超過(guò)2億人[3]，相當(dāng)于14個(gè)人中就有2個(gè)志愿者。多樣化的志愿服務(wù)需求衍生出不同類(lèi)型的志愿者，比如消防志愿者、教育志愿者、環(huán)保志愿者、衛(wèi)生服務(wù)志愿者、文化志愿者、社區(qū)志愿者等，安全志愿者是其中一個(gè)重要分支。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T28001）對(duì)“安全”的定義是“免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”[4]。由于“安全”涉及的范圍非常廣泛，目前對(duì)安全志愿者并無(wú)嚴(yán)格界定，一般從人類(lèi)的本能欲望出發(fā)，將其理解為在不計(jì)任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為維護(hù)他人身體生命乃至生活之安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)團(tuán)體活動(dòng)、社會(huì)運(yùn)作、國(guó)家生存之安全目標(biāo)，志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、技能等資源的人。與其相近的概念還包括平安志愿者、安保志愿者、治安志愿者等。

2　高校建設(shè)安全志愿者隊(duì)伍的必要性

在高校治安問(wèn)題日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，依靠大學(xué)生這一高素質(zhì)人群，建設(shè)以大學(xué)生為主體的安全志愿者隊(duì)伍是構(gòu)建平安和諧校園、維護(hù)高校安全穩(wěn)定的可行路徑。

2.1　安全志愿者隊(duì)伍是高校安保力量的必要補(bǔ)充

現(xiàn)階段高校的安全保衛(wèi)力量主要依賴保衛(wèi)處及其直屬的校園安保隊(duì)，在高校人流量日益增多、開(kāi)放性不斷加強(qiáng)的情況下，校園安保力量明顯不足。建設(shè)以大學(xué)生為主體的安全志愿者隊(duì)伍，充分利用了大學(xué)生掌握更多高校基層信息的優(yōu)勢(shì)，又強(qiáng)化了高校的安全保衛(wèi)力量，可進(jìn)一步推動(dòng)高校群防群治建設(shè)。

2.2　安全志愿者隊(duì)伍是整治校園環(huán)境的底層需求

高校校園及周邊環(huán)境復(fù)雜，多分布有餐廳、網(wǎng)吧、超市、游戲廳、服飾店、歌舞廳等飲食娛樂(lè)場(chǎng)所，人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性大，人群與學(xué)生接觸機(jī)會(huì)多。在城市管理對(duì)此類(lèi)攤點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)屢禁不止的情況下，大學(xué)生作為安全志愿者可以提供校園環(huán)境綜合治理的有效信息，對(duì)安全隱患做出快速反應(yīng)；同時(shí)以志愿者的“警覺(jué)性”及時(shí)發(fā)現(xiàn)騷擾、侵害學(xué)生的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，減少發(fā)生危害大學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安事件。

2.3　安全志愿者隊(duì)伍是學(xué)生自治的重要體現(xiàn)

安全志愿者隊(duì)伍與眾多學(xué)生社團(tuán)類(lèi)似，能發(fā)揮大學(xué)生自我教育、管理與服務(wù)的作用，是“助人自助”的重要體現(xiàn)。以大學(xué)生為主體的安全志愿者隊(duì)伍的持續(xù)運(yùn)行，對(duì)于隊(duì)員抑或保護(hù)對(duì)象而言，都是實(shí)現(xiàn)高校安全教育目標(biāo)的重要形式；讓安全志愿者為其所屬群體提供管理服務(wù)，更容易調(diào)動(dòng)他們的積極性與主動(dòng)性，是大學(xué)生提前了解與適應(yīng)社會(huì)的有效途徑。

3　高校安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題

高校安全志愿者屬于新生事物，在我國(guó)僅有十余年的發(fā)展歷史[1]，建設(shè)過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題亟待解決。

3.1　對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠

“平安校園”一直是高校建設(shè)的目標(biāo)與方向，各地高校的領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)同“安全”是高校持續(xù)發(fā)展的根基。但是，以大學(xué)生為主體的安全志愿者隊(duì)伍發(fā)展歷史不長(zhǎng)。前期調(diào)研結(jié)果顯示，部分高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工對(duì)這一新生概念認(rèn)識(shí)不足，不了解建設(shè)安全志愿者隊(duì)伍對(duì)營(yíng)造“平安校園”的支撐作用和重要意義。

3.2　各地區(qū)隊(duì)伍發(fā)展不平衡

全國(guó)高校安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，2017年以前高校安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)鮮有報(bào)道。除長(zhǎng)春、上海、廣州、武漢等地外，部分高校是近兩年才成立安全志愿者隊(duì)伍，且隊(duì)伍的工作以學(xué)生公寓安全治理為主[5]，服務(wù)的區(qū)域和范圍相對(duì)有限。

3.3　對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)和能力存在憂慮

侵害大學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件時(shí)有報(bào)道，從側(cè)面反映出當(dāng)代大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，抵御外來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)的素質(zhì)和能力仍有欠缺。在這種情況下，高校認(rèn)為建設(shè)以大學(xué)生為主體的安全志愿者隊(duì)伍實(shí)質(zhì)上是一種“以學(xué)生保護(hù)學(xué)生”的模式，在大學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力不足、身體素質(zhì)差距較大的情況下，普遍擔(dān)憂學(xué)生難于勝任校園保衛(wèi)職責(zé)。

3.4　加入志愿者隊(duì)伍的意愿不足

安全志愿者與其他志愿者有明顯差異，隊(duì)員需要彰顯正義，遇到違法犯罪行為要敢于斗爭(zhēng)，隊(duì)員遇到安全隱患與異樣危險(xiǎn)的幾率遠(yuǎn)大于其他類(lèi)型的志愿者。前期調(diào)查結(jié)果證實(shí)，大多數(shù)大學(xué)生從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)“安全志愿者”的概念，一部分大學(xué)生因課業(yè)繁重不愿意加入該隊(duì)伍；另一部分大學(xué)生坦言即使課業(yè)相對(duì)輕松也不愿加入，他們擔(dān)心角色危險(xiǎn)系數(shù)大且個(gè)人身體素質(zhì)難于勝任崗位要求。

3.5　組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限

大部分志愿者組織通常面臨經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，發(fā)展安全志愿者隊(duì)伍也不例外。在人員培訓(xùn)、安保物資采購(gòu)、醫(yī)護(hù)藥品購(gòu)置、安全教育宣傳等環(huán)節(jié)均需要經(jīng)費(fèi)支持，而高校安全志愿者隊(duì)伍多數(shù)依托于學(xué)校共青團(tuán)委或保衛(wèi)處開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，高校投入志愿服務(wù)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也是杯水車(chē)薪。

3.6　分工職責(zé)存在重疊

參照高校安全志愿者隊(duì)伍的常規(guī)發(fā)展模式，安全志愿者擔(dān)負(fù)著安全教育與宣傳、安全信息與輿情收集、協(xié)助安全巡邏、大型活動(dòng)安保防衛(wèi)、醫(yī)療安全救護(hù)等職責(zé)。前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)職責(zé)與一些高?，F(xiàn)存的一部分學(xué)生社團(tuán)或組織的功能存在重疊。例如，校園廣播站承擔(dān)一部分安全宣傳服務(wù)，大學(xué)生紅十字會(huì)承擔(dān)一部分醫(yī)療救助服務(wù)，輿情信息小組負(fù)責(zé)校園輿情信息的監(jiān)控與反饋，宿舍管理委員會(huì)負(fù)責(zé)排查學(xué)生公寓防火防盜等安全隱患。減少重復(fù)建設(shè)的顧慮，勢(shì)必影響高校發(fā)展安全志愿者隊(duì)伍的決心和信心。

3.7　管理機(jī)構(gòu)相對(duì)松散

安全志愿者的服務(wù)內(nèi)容多樣，在高?？赡苌婕肮睬鄨F(tuán)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部、醫(yī)護(hù)衛(wèi)生院等多個(gè)部門(mén)的管轄范圍。沒(méi)有統(tǒng)一的牽頭管理部門(mén)，志愿服務(wù)仍采用常規(guī)的學(xué)校、學(xué)院分級(jí)管理模式，將影響安全志愿者隊(duì)伍的長(zhǎng)效運(yùn)行，也是大多數(shù)高校未能建立安全志愿者隊(duì)伍的重要原因。

3.8　崗位考核方式單一

不少安全志愿者隊(duì)伍的崗位考核方式單一，通常只關(guān)注隊(duì)員參與活動(dòng)與否，簽到打卡式的考核方式容易挫傷隊(duì)員工作的積極性、主動(dòng)性和持續(xù)性，不利于提升安全志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平。做多做少一個(gè)樣，崗位績(jī)效采取平均主義大鍋飯的形式，大學(xué)生作為安全志愿者難于體會(huì)工作崗位帶來(lái)的成就感和自豪感。

當(dāng)然，影響高校安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)還有其他原因，諸如志愿者招募方式偏少、志愿者的培訓(xùn)力度不足、缺乏高效的激勵(lì)機(jī)制等。

4　建設(shè)高校安全志愿者隊(duì)伍的對(duì)策與建議

大學(xué)生作為高校的主體成員，將其納入安全志愿者隊(duì)伍，建設(shè)特色鮮明的群防群治組織，不僅成為校園防衛(wèi)的有生力量，也將構(gòu)成專(zhuān)職安保人員的得力助手。高校欲打造高效成熟、素質(zhì)過(guò)硬的安全志愿者隊(duì)伍，可考慮從建設(shè)規(guī)劃、人員選拔、崗位培訓(xùn)、日常管理、制度建設(shè)、對(duì)外交流等多個(gè)環(huán)節(jié)予以充分保障，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的建設(shè)模式。

4.1　提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定規(guī)劃

高校領(lǐng)導(dǎo)要充分理解建設(shè)安全志愿者隊(duì)伍對(duì)維護(hù)校園安全穩(wěn)定的價(jià)值和意義，認(rèn)同并愿意投入人、財(cái)、物資源發(fā)展安全志愿者隊(duì)伍，這是高校建設(shè)安全志愿者隊(duì)伍的基本要求。要科學(xué)制訂安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整志愿者隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)及師生比。突出大學(xué)生在安全志愿者隊(duì)伍中的主體地位，建立安全防衛(wèi)的后備力量；注意吸納教師、輔導(dǎo)員、安保人員加入隊(duì)伍，利用年齡、經(jīng)驗(yàn)、閱歷等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮他們對(duì)安全志愿者隊(duì)伍的帶頭示范作用。

4.2　完善選聘機(jī)制，把好準(zhǔn)入關(guān)口

選聘隊(duì)員是安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)的第一關(guān)，建立和完善選聘機(jī)制，提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，這是提升志愿者綜合素質(zhì)的根本保障。政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和公益熱忱缺一不可，通過(guò)資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試等多途徑提高準(zhǔn)入門(mén)檻，本著寧缺毋濫的態(tài)度把好“入口關(guān)”。加大對(duì)安全志愿者隊(duì)伍的宣傳力度，提高他們?cè)趯W(xué)生群體中的知名度和影響力，拓寬志愿者隊(duì)伍的吸納來(lái)源?？煽紤]吸納不同專(zhuān)業(yè)、年級(jí)的學(xué)生，從而調(diào)整安全志愿者隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和層次；并將輿情信息員、心理委員、宿舍督察員等學(xué)生干部吸納到隊(duì)伍中，推動(dòng)志愿服務(wù)在日常工作中得到有效延伸。

4.3　加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高履職能力

安全志愿者涉及的職責(zé)較多，包括校園巡防、輿情監(jiān)控、安全教育、危機(jī)處理等，掌握這些技能離不開(kāi)基礎(chǔ)教育和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。共青團(tuán)委、保衛(wèi)處等管理部門(mén)定期對(duì)安全志愿者開(kāi)展安全常識(shí)、心理輔導(dǎo)、人際交往、服務(wù)技能等方面的基礎(chǔ)教育；不定期邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、消防支隊(duì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)安全志愿者開(kāi)展巡邏防范、防火防盜、應(yīng)急處置等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)，構(gòu)建全方位與立體化的培訓(xùn)體系，為志愿者不斷“充電”，提高志愿者履職能力，提升志愿服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)安全志愿服務(wù)向正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

4.4　強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理，優(yōu)化服務(wù)資源

針對(duì)安全志愿服務(wù)牽涉面廣、存在多頭管理的現(xiàn)象，高校需要統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立牽頭部門(mén)以“領(lǐng)頭羊”的方式協(xié)調(diào)安全志愿者在不同部門(mén)間的運(yùn)作。建議將學(xué)校保衛(wèi)處作為牽頭部門(mén)，聯(lián)合共青團(tuán)委、學(xué)生工作處、宣傳部、教務(wù)處等部門(mén)，對(duì)安全志愿者隊(duì)伍給予必要的經(jīng)費(fèi)支持和制度保障，實(shí)現(xiàn)校園安全服務(wù)資源的有效整合。針對(duì)職能重疊的校園組織，可通過(guò)優(yōu)化職能，理清權(quán)責(zé)，將與安全相關(guān)的服務(wù)交由安全志愿者隊(duì)伍不同支隊(duì)統(tǒng)籌管理，避免學(xué)校人、財(cái)、物資源的浪費(fèi)。

4.5　完善制度建設(shè)，保障長(zhǎng)效運(yùn)行

現(xiàn)階段各地高校安全志愿者隊(duì)伍還處于建設(shè)初期，志愿者中途退出的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。高校持續(xù)完善志愿服務(wù)的規(guī)章制度，建立科學(xué)規(guī)范的管理體系，確保安全志愿者“愿意來(lái)、有干勁、留得住”，方能推動(dòng)安全志愿服務(wù)的長(zhǎng)效運(yùn)行。

4.5.1優(yōu)化考核機(jī)制

建立多角度、全方位的崗位考核制度，是評(píng)價(jià)安全志愿服務(wù)質(zhì)量和效果的基石。多數(shù)安全志愿者隊(duì)伍仍以考核出勤率作為評(píng)價(jià)志愿服務(wù)的主要標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果相對(duì)片面。這需要高校不斷優(yōu)化安全志愿者的考核機(jī)制，多角度、全方位開(kāi)展崗位考核。（1）設(shè)立多級(jí)考核指標(biāo)，擴(kuò)大考核覆蓋面?？煽紤]從工作能力、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、工作態(tài)度等方面設(shè)立一級(jí)考核指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化二級(jí)考核指標(biāo)，如工作能力可包括合作能力、反應(yīng)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)技能等二級(jí)指標(biāo)，業(yè)績(jī)表現(xiàn)可包括工作完成率、工作時(shí)長(zhǎng)、工作效率、工作成績(jī)、服務(wù)滿意度等二級(jí)指標(biāo)。（2）引入多元評(píng)價(jià)主體，開(kāi)展多角度評(píng)價(jià)。安全志愿服務(wù)從上至下涉及志愿服務(wù)管理部門(mén)、志愿服務(wù)實(shí)施小組、志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象等多層次人群，崗位考核注意從不同層次引入多角度評(píng)價(jià)，避免只有管理部門(mén)評(píng)價(jià)的片面性或志愿者自評(píng)的主觀性。（3）增加崗位專(zhuān)業(yè)性比重，對(duì)不同目標(biāo)崗位實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)。安全志愿服務(wù)涉及面廣，部分高校的安全志愿者多有職責(zé)分工，如劃分為宣傳員、督察員、巡防員等。開(kāi)展崗位考核時(shí)注意分類(lèi)考核，對(duì)不同類(lèi)型的安全志愿者的評(píng)價(jià)有所側(cè)重，突出業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。比如宣傳員的崗位績(jī)效可從制作宣傳海報(bào)數(shù)量、開(kāi)展宣講教育活動(dòng)次數(shù)、一對(duì)一宣講人數(shù)等方面評(píng)價(jià)，巡防員的崗位績(jī)效可從夜巡次數(shù)、發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)量、應(yīng)急反饋次數(shù)等方面評(píng)價(jià)。（4）考核結(jié)果與激勵(lì)措施掛鉤，適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建設(shè)安全志愿者隊(duì)伍可考慮采用評(píng)定“星級(jí)”激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)崗位評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展五星級(jí)評(píng)價(jià)。“五星”志愿者即是崗位考核結(jié)果，又是競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)方向，引導(dǎo)一至四星安全志愿者競(jìng)爭(zhēng)“五星”，實(shí)現(xiàn)安全志愿服務(wù)水平的整體提升。

4.5.2落實(shí)激勵(lì)機(jī)制

建立多層次、多樣化的激勵(lì)機(jī)制，是提高安全服務(wù)質(zhì)量的核心動(dòng)力。志愿服務(wù)是個(gè)人自愿為國(guó)家、社會(huì)和他人貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力和技能，但是，志愿者的工作也需要得到他人的肯定和鼓勵(lì)，可考慮從以下途徑實(shí)施激勵(lì)。（1）給予充分的精神獎(jiǎng)勵(lì)，提升志愿者的成就感與滿足感。通過(guò)選拔與表彰一批安全志愿服務(wù)的先進(jìn)典型，在學(xué)生中營(yíng)造出“服務(wù)安全，享受快樂(lè)”的氛圍。（2）給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，將安全志愿服務(wù)與思想政治教育掛鉤。德育是高校思想政治課程的重要內(nèi)容，可以采取“德育必修學(xué)分”“第二課堂學(xué)分”“社會(huì)實(shí)踐學(xué)分”“獎(jiǎng)學(xué)金加分項(xiàng)”等形式，對(duì)加入安全志愿者隊(duì)伍的學(xué)生給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)于助人、熱心公益的道德情操。（3）給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全志愿者的辛勤付出給予相應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)。開(kāi)展安全志愿服務(wù)可能會(huì)涉及一定的經(jīng)費(fèi)花銷(xiāo)，如交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、文印資料費(fèi)等。按月或季度對(duì)安全志愿者發(fā)放少量的津補(bǔ)貼，既是開(kāi)展安全志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，又是高校對(duì)安全志愿者工作付出的肯定。秉承“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則，分層次對(duì)安全志愿者給予多樣化獎(jiǎng)勵(lì)，目的是讓安全志愿者在“奉獻(xiàn)”的同時(shí)能感受到學(xué)校和社會(huì)的溫暖，愿意將志愿服務(wù)精神長(zhǎng)期堅(jiān)持與傳承下去。

4.5.3健全反饋機(jī)制

健全對(duì)安全志愿者隊(duì)伍的意見(jiàn)反饋機(jī)制，是找出志愿者隊(duì)伍發(fā)展瓶頸、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)體系的重要保障。安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)模式至今仍在探索完善中，收集必要的反饋信息，根據(jù)反饋意見(jiàn)調(diào)整運(yùn)行模式是必不可少的。管理部門(mén)可從橫向和縱向兩個(gè)途徑收集反饋意見(jiàn)。橫向：從涉及安全志愿服務(wù)的其他管理部門(mén)收集意見(jiàn)。即使安全志愿者隊(duì)伍采取保衛(wèi)處牽頭的管理模式，相關(guān)業(yè)務(wù)也會(huì)牽涉其他管理部門(mén)，如輿情收集與監(jiān)控工作涉及宣傳部、大型活動(dòng)安保工作涉及學(xué)校辦公室等。保衛(wèi)處可從其他管理部門(mén)收集意見(jiàn)，有利于信息的綜合比較。縱向：從安全志愿者隊(duì)伍收集意見(jiàn)。安全志愿者隊(duì)伍至少每學(xué)期向主管部門(mén)匯報(bào)工作計(jì)劃與實(shí)施方案，并反饋志愿服務(wù)中存在的問(wèn)題與需求，上下一心尋求解決措施。管理部門(mén)還可從服務(wù)對(duì)象收集意見(jiàn)，了解民情民意，體察工作成效，明晰發(fā)展方向。通過(guò)橫向與縱向反饋意見(jiàn)的對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)存在的不足與紕漏，調(diào)整工作措施，完善工作方案，實(shí)現(xiàn)安全志愿者隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

4.6　加強(qiáng)對(duì)外交流，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

“他山之石，可以攻玉”，各地區(qū)高校在建設(shè)安全志愿者隊(duì)伍過(guò)程中要重視交流與學(xué)習(xí)，可以輪值形式舉辦安全志愿者隊(duì)伍發(fā)展論壇，交流隊(duì)伍建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)，探索安全志愿服務(wù)活動(dòng)在大學(xué)生思想政治教育[6]、校園安全文化建設(shè)[7]等方面的作用。先建高校可通過(guò)新聞報(bào)道、刊發(fā)論文等形式加強(qiáng)宣傳，推廣建設(shè)模式與發(fā)展路徑；仍在摸索中的高?？煽紤]向先進(jìn)典型（如吉林大學(xué)[1]）學(xué)習(xí)，實(shí)地走訪借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短少走彎路，縮短安全志愿者隊(duì)伍的建成時(shí)間。

5　結(jié)束語(yǔ)

從目前文獻(xiàn)報(bào)道分析，全國(guó)高校落實(shí)建設(shè)以大學(xué)生為主體的安全志愿者隊(duì)伍任重道遠(yuǎn)。高校需要理解隊(duì)伍建設(shè)的必要性與重要性，愿意從建設(shè)規(guī)劃、人員選拔、崗位培訓(xùn)、日常管理、制度建設(shè)、對(duì)外交流等多環(huán)節(jié)給予保障，方易實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。期待各地高校正視建設(shè)安全志愿者隊(duì)伍過(guò)程中存在的問(wèn)題，汲取先進(jìn)典型的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，依據(jù)實(shí)際情況選用科學(xué)合理的發(fā)展對(duì)策，建立符合本校實(shí)際情況的發(fā)展模式，打造出一批具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)安全志愿者隊(duì)伍，為構(gòu)建平安和諧校園保駕護(hù)航。

[1] 劉子玉. 大學(xué)生安全志愿者參與“平安校園”建設(shè)模式研究[J]. 教育現(xiàn)代化，2017，4(32): 170-172.

[2] 中國(guó)文明網(wǎng). 中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法[EB/OL]. http://www.wenming.cn/zyfw_298/zlk/201312/t20131227_1662994.shtml，2013-12-2.

[3] 付梵. “益”起奏響新時(shí)代奉獻(xiàn)之歌——民政部門(mén)積極推進(jìn)志愿服務(wù)工作綜述[J]. 中國(guó)民政，2022(4): 12-14.

[4] GB/T 28001－2001. 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范[S]. 北京: 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.

[5] 孫韋霞. 高校學(xué)生安全自治管理途徑[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019(2): 453.

[6] 曾揚(yáng)陽(yáng). 大學(xué)生安全志愿者活動(dòng)的思想政治教育功能研究[J]. 山西青年，2018(10): 36-37.

[7] 朱芳. “以文化人”理念下學(xué)生安全志愿者在高校安全文化建設(shè)中的作用探討[J]. 文化創(chuàng)新比較研究，2020，4(2): 154-155.

Problems and Countermeasures of Building Safety Volunteers Team in Colleges and Universities

From the perspective of self-education, management and service of college students, this paper analyzes the relevant concepts of safety volunteers, analyzes the necessity and main problems of building a safety volunteers team in colleges and universities, and puts forward measures to strengthen the construction of safety volunteers from the aspects of construction planning, personnel selection, on-the-job training, daily management, system construction and foreign exchange, so as to achieve the goal of promoting the sustainable development of safety volunteer service in colleges and universities.

safety volunteers; team building; problems; countermeasures

G647

A

1008-1151(2022)10-0144-04

2022-06-20

廣西教育廳2016年度廣西教育系統(tǒng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定立項(xiàng)研究課題（20161C040）；廣西中醫(yī)藥大學(xué)2016年度校級(jí)教育教學(xué)研究與改革項(xiàng)目（2016B04）；廣西教育廳2015年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2015JGB262）。

李熠毅（1980－），男，廣西南寧人，廣西中醫(yī)藥大學(xué)科技處講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃c科技管理。