尹學(xué)新 尹然

海量的信息處理是大數(shù)據(jù)時代的顯著特征，檔案管理實(shí)質(zhì)上是信息資源的管理。對于疾病預(yù)防控制（以下簡稱疾控）檔案而言，信息采集與跟蹤等工作緯度的增加，勢必使檔案信息管理需求產(chǎn)生根本性變化，對大數(shù)據(jù)技術(shù)的依賴也日趨強(qiáng)烈。事實(shí)上，在大數(shù)據(jù)時代背景下，疾控檔案將迎來信息化發(fā)展契機(jī)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢功能，大幅改善傳統(tǒng)疾控檔案管理方式，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化轉(zhuǎn)型升級。據(jù)此，本文結(jié)合大數(shù)據(jù)背景，探討疾控檔案信息化發(fā)展策略，致力于疾控檔案管理的信息化發(fā)展。

疾控檔案所涵蓋的內(nèi)容較為豐富，包括健康教育、衛(wèi)生監(jiān)測、疾病防控、艾滋病預(yù)防等，發(fā)揮著公共衛(wèi)生服務(wù)及管理的重要作用。但隨著疾控檔案信息范圍的增加，檔案信息的容量也在急劇上升，如果單純依賴于傳統(tǒng)的管理模式，無疑難以適應(yīng)新時代的檔案管理要求，影響疾控檔案的管理及利用。而大數(shù)據(jù)時代的來臨，核心是推動了信息技術(shù)的發(fā)展，使之可以應(yīng)用于檔案信息管理領(lǐng)域，通過先進(jìn)的信息技術(shù)大幅提升檔案管理效率和質(zhì)量，突破了傳統(tǒng)檔案管理的局限性，實(shí)現(xiàn)檔案信息與大數(shù)據(jù)平臺的無縫對接，為疾控檔案信息化管理提供了優(yōu)質(zhì)解決方案，因此如何推進(jìn)疾控檔案信息化發(fā)展，已然成為當(dāng)前亟待研究的課題。

在疾控檔案管理視角下，檔案信息化建設(shè)重要且迫切。在疾控檔案管理的過程中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用特點(diǎn)包括多個方面：其一，數(shù)據(jù)存儲與管理方面。大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)存儲與管理，屬于其最顯著的優(yōu)勢功能，可以利用海量信息存儲技術(shù)，幫助實(shí)現(xiàn)檔案資源的采集、錄入、歸檔、管理及存儲等功能，提升檔案管理的效率和質(zhì)量，適應(yīng)多樣化的使用場景。其二，計算處理方面。大數(shù)據(jù)屬于數(shù)據(jù)密集型計算技術(shù)，對數(shù)據(jù)的計算和存儲單元具有較高的要求，而大數(shù)據(jù)所使用的分布式并行計算技術(shù)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)并行計算系統(tǒng)在速度、可擴(kuò)展性和成本上的問題，能夠適應(yīng)現(xiàn)階段信息技術(shù)的發(fā)展需求。其三，數(shù)據(jù)分析方面。數(shù)據(jù)分析屬于信息價值挖掘的關(guān)鍵，通過各類分析計算模型的應(yīng)用，大幅提升檔案信息的利用效率，節(jié)約管理成本和時間成本，對于檔案服務(wù)質(zhì)量提升大有裨益。其四，知識拓展方面。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的加持下，能夠使檔案管理更加多元，將高質(zhì)量的檔案信息呈現(xiàn)給用戶。事實(shí)上，大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，其優(yōu)勢在于可實(shí)現(xiàn)海量信息的融合處理，滿足社會各領(lǐng)域的信息資源服務(wù)需求，為人類社會的生產(chǎn)生活提供便利。

（一）有助于提高檔案的利用率

疾控檔案工作與普遍檔案管理相比，疾控檔案往往具有一定的特殊性，即疾控檔案的公共服務(wù)職能更強(qiáng)，重復(fù)利用的頻率更高，對于社會公共衛(wèi)生服務(wù)具有重要參考價值。因此，在大數(shù)據(jù)時代背景下，利用疾控檔案信息化發(fā)展的優(yōu)勢，將大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛融入疾控檔案管理之中，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的采集、分析、傳輸、儲存等功能，為檔案信息價值的挖掘提供便利，使信息的獲取方式由“被動查詢”轉(zhuǎn)化為“主動推送”，以此來打破傳統(tǒng)檔案管理的局限和束縛，解決好疾控檔案信息多元化的問題，滿足不同領(lǐng)域的檔案信息需求，實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享。根據(jù)疾控檔案信息化發(fā)展特點(diǎn)，其主要以標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)為總體目標(biāo)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合應(yīng)用，提升疾控檔案信息服務(wù)的可靠性、便捷性和安全性，從而提升疾控部門的自身能力。

（二）有助于保障檔案管理質(zhì)量

以往的疾控檔案管理，通常是沿用傳統(tǒng)的檔案管理方式，即以紙質(zhì)文件、圖片、錄像等為載體，依托人工管理的方式實(shí)施檔案的采集、整理、鑒定及歸檔，再利用老舊的管理軟件進(jìn)行記錄。但面對大數(shù)據(jù)時代的全新變革，傳統(tǒng)的檔案管理方式難以適應(yīng)當(dāng)前的需求，并且很難有效地發(fā)揮其價值。據(jù)此，利用疾控檔案信息化發(fā)展，則可以采取更加靈活、多元、系統(tǒng)的管理方式，使疾控檔案管理更加科學(xué)合理，滿足隨用隨查的需求。另外，全新技術(shù)的應(yīng)用可以大幅降低檔案采集和管理的難度和成本，并借助移動通信終端完成信息的傳輸，如此一來將有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的檔案保障功能。

（一）保障檔案數(shù)據(jù)高效存儲

疾控檔案資源屬于極為重要的信息資源，可以為公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供支持，特別是隨著疾控檔案信息的海量化發(fā)展，其對于檔案管理及存儲提出了更高要求。而在大數(shù)據(jù)時代下的檔案信息化變革，則恰恰能夠采取分布式、異構(gòu)性技術(shù)，使檔案信息的存儲更加高效和多元，主要以結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)選裝為主，類型則覆蓋了文本、圖片、各類表格、圖像和音視頻等。對于大數(shù)據(jù)的信息存儲方式而言，其具有諸多的優(yōu)勢和特點(diǎn)，如利用硬件優(yōu)勢以及具備可拓展性和可兼容性的設(shè)備，利用先進(jìn)的信息存儲技術(shù)，將各類非關(guān)系模型及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)實(shí)施處理，利用可視化技術(shù)及高級分析技術(shù)，達(dá)到檔案信息高效存儲的效果。目前，隨著疾控檔案信息重要性逐步增強(qiáng)，對檔案信息的管理及利用提出了更高的要求，并且突出強(qiáng)調(diào)了檔案信息利用的便捷性和實(shí)效性，即依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)及移動通信技術(shù)，提升疾控檔案信息資源的存儲質(zhì)量，為用戶提供全方位的智能檔案服務(wù)，徹底顛覆傳統(tǒng)疾控檔案管理的弊端，將疾控檔案信息化發(fā)展推向全新高度。

（二）加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)價值挖掘

毋庸置疑，疾控檔案信息具有其獨(dú)特的價值，且不同的數(shù)據(jù)類型的價值也有所差異性，要實(shí)現(xiàn)疾控檔案信息化發(fā)展，必然要從檔案信息價值挖掘入手，真正解決檔案信息獲取難度大的傳統(tǒng)問題，更加便捷地提煉和挖掘檔案資源的價值，服務(wù)于社會的疾控工作。在大數(shù)據(jù)時代下，疾控檔案管理可以注重信息技術(shù)的融入，利用獨(dú)特的算法和處理方式，使其能夠在海量的信息資源中找到關(guān)聯(lián)信息，再以不同的分類、聚類方式，實(shí)施多緯度、多層次的檔案數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，如將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以幫助用戶獲取更直接的可視化檔案，便于檔案價值和作用的發(fā)揮。另外，還可以利用檔案信息化技術(shù)，從海量檔案信息中分析潛在內(nèi)容，以適應(yīng)現(xiàn)階段疾控檔案的管理和使用需求。當(dāng)然，疾控檔案信息化發(fā)展除了依賴于先進(jìn)的技術(shù)，還需要借助規(guī)范化的管理機(jī)制，發(fā)揮各個管理環(huán)節(jié)的信息保障功能，避免在實(shí)踐過程中的流程混亂、范圍不清、內(nèi)容冗雜等問題，切實(shí)突出檔案信息化的優(yōu)勢功能，遵循重要性、一般性及長期性原則，以期達(dá)到事半功倍的效果。

（三）提高檔案管理人員綜合素養(yǎng)

根據(jù)疾控檔案管理的基本要求，在信息化發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)基于全面建設(shè)的視角，落實(shí)好硬件、軟件等資源保障的同時，也需要保持“以人為本”的發(fā)展思路，突出檔案管理中的專業(yè)化檔案管理人才發(fā)展。一方面，加強(qiáng)專業(yè)人才管理激勵，即在實(shí)踐過程中鼓勵和吸引專業(yè)人才的加入，將疾控檔案管理納入重要的管理范疇，自上而下地增強(qiáng)檔案管理的意識，關(guān)注人員的綜合素養(yǎng)發(fā)展，從而為各類信息化檔案技術(shù)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。另一方面，加強(qiáng)檔案人員的專業(yè)化培訓(xùn)，尤其是利用崗位培訓(xùn)、專家講座、學(xué)習(xí)交流、進(jìn)修研學(xué)等平臺，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，讓檔案管理人員掌握更豐富的技術(shù)，推動檔案管理效率的全面提升，并且通過技術(shù)能力的提升確保檔案的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)安全，使疾控檔案信息化發(fā)展呈現(xiàn)出最佳的效果，真正實(shí)現(xiàn)疾控檔案工作的創(chuàng)新。

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)疾控檔案信息化發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)正視大數(shù)據(jù)時代的特征，積極運(yùn)用各類先進(jìn)的信息技術(shù)，提升疾控檔案的信息化保障能力。同時，要注重在專業(yè)人才方面的建設(shè)，創(chuàng)新疾控檔案管理的思路，在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念的過程中，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新能力，從檔案利用、存儲、價值挖掘、人員培養(yǎng)等方面，實(shí)現(xiàn)疾控檔案信息化發(fā)展質(zhì)的躍升。

作者單位：尹學(xué)新 朝陽市雙塔區(qū)疾病預(yù)防控制中心

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