陳磊
廣西壯族自治區(qū)梧州市蒙山縣紀(jì)委監(jiān)委組織年輕干部在廉政教育基地接受警示教育。林志清/新華社
從法院到法庭再到法槌,鏡頭依次切換,然后聚焦于一張“青眼白龍”游戲卡牌。這張游戲卡,在一次司法拍賣中被炒到8700多萬元。游戲卡曾經(jīng)的主人——安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員張雨杰隨后出鏡,講述自己的貪腐之路。
這是電視專題片《零容忍》第五集《永遠(yuǎn)在路上》的一個片段。
十九屆中央紀(jì)委第六次全體會議公報提出,對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。這一重要內(nèi)容,是十九屆中央紀(jì)委歷次全體會議公報首次提及對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。在2022年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話時強調(diào),年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望,必須筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線。
當(dāng)前,隨著地方各級黨委政府換屆選舉結(jié)束,一大批年輕干部走上重要崗位,肩負(fù)起新時代賦予的職責(zé)和使命,這更加需要重視年輕干部的教育管理監(jiān)督。
專家建議,對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,就是要幫年輕干部把好成長的“方向盤”,系好廉潔的“安全帶”,讓年輕干部不越軌、不逾矩。
人民視覺
“恨自己,為什么抵不住誘惑,都是我的過錯。”在專題片中,張雨杰反思說。
然而,一切悔之晚矣。張雨杰曾是滁州市不動產(chǎn)登記中心的工作人員,負(fù)責(zé)在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳窗口接待市民,收取買房托管資金、填寫托管協(xié)議、開具銀行存款憑證和資金托管憑證。
2016年的一天,一名買房人帶著幾萬元現(xiàn)金來辦理資金托管。根據(jù)工作規(guī)定,資金托管只能刷卡付款。張雨杰就先為其辦理手續(xù),將現(xiàn)金存到自己卡里,打算第二天幫其刷卡支付。然而,熱愛打網(wǎng)絡(luò)游戲的張雨杰為了購買游戲裝備,當(dāng)晚便侵吞了這筆公款。
事情發(fā)生后,張雨杰也曾經(jīng)害怕過,想著慢慢攢錢把這筆虧空還上?!敖Y(jié)果一直沒人發(fā)現(xiàn),這個時候我就開始覺得,再弄一點兒應(yīng)該也沒事,后面就是真的跟雪崩一樣,根本停不下來?!睆堄杲苷f。
專題片介紹,依靠不斷充值買頂級裝備,張雨杰登上了一款網(wǎng)絡(luò)游戲某賽區(qū)的排行榜榜首,他沉醉于虛擬世界里的成就感,繼而發(fā)展到在現(xiàn)實世界里也用金錢來滿足各種欲望。
經(jīng)調(diào)查,2016年到2019年,張雨杰采取收款不入賬、偽造收款事實等方式,陸續(xù)侵吞公款6900多萬元。從滁州市房產(chǎn)交易主管部門到不動產(chǎn)登記中心、交易管理科,監(jiān)督管理層層失守。
2020年3月,已經(jīng)辭職的張雨杰在東窗事發(fā)后被留置。2020年11月,張雨杰被判處無期徒刑。
針對十九屆中央紀(jì)委六次全會公報提出的“對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督”內(nèi)容,北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,公報關(guān)注年輕干部有重要意義。年輕干部是黨的事業(yè)的接班人,事關(guān)黨和國家事業(yè)的長治久安。我們黨已開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程,更加需要重視年輕干部的教育管理監(jiān)督,讓年輕干部能夠肩負(fù)起新時代賦予的職責(zé)和使命。
北京科技大學(xué)教授、廉政研究中心主任宋偉表示,選拔任用年輕干部不僅關(guān)系到黨和國家事業(yè)的長治久安,也關(guān)系到黨的長期執(zhí)政。公報明確提出強化對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,充分釋放了黨中央對年輕干部嚴(yán)格管理的政治態(tài)度,為整治年輕干部腐敗問題指明了方向。
值得注意的是,2021年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站和《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志披露了多起年輕干部違紀(jì)違法案例。
李曉飛,河北省南宮市水務(wù)局財務(wù)股原工作人員,90后干部,因為沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博,在短短8個月時間內(nèi),挪用、貪污公款共計1921萬多元。2019年12月30日,李曉飛被法院判處有期徒刑八年零六個月,并處罰金20萬元。
穆玉龍,河南省濮陽市華龍區(qū)機關(guān)事業(yè)單位社會保障中心原工作人員,90后干部,由于虛榮心理作祟,將單位收費的二維碼篡改為個人支付寶收款二維碼,違規(guī)收取轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員補繳的養(yǎng)老保險費60多萬元。
……
在宋偉看來,年輕干部違紀(jì)違法問題呈現(xiàn)出一些共性規(guī)律:一是工作時間短,職務(wù)并不高,腐敗潛伏期并不長,但涉案金額往往不低;二是貪圖享樂、追求奢靡,往往因為沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、賭博、奢侈品等陷入腐敗泥潭;三是新型腐敗表現(xiàn)明顯,往往通過電子交易、虛擬支付等方式進行利益交換。
腐敗低齡化,深刻說明了腐敗問題的復(fù)雜性、潛伏性、危害性。“隨著越來越多的年輕干部走上工作崗位,特別是任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以后,如何對年輕干部的監(jiān)督關(guān)口前移,治理貪腐低齡化成為亟待解決的重要課題?!彼蝹フJ(rèn)為。
在莊德水看來,年輕干部有其特點,其最大的優(yōu)勢是年輕,其最大的問題也源自年輕。從年輕干部本身的優(yōu)勢來看,知識面比較廣、有干勁、有沖勁,具有廣闊的發(fā)展前途。與此同時,年輕干部受歷史條件和現(xiàn)實條件限制,經(jīng)驗不足、政治意識不強,沒有經(jīng)過艱難困苦的挑戰(zhàn)和鍛煉,正因為存在這樣的不足,個別年輕干部在成長過程中容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
“對于年輕干部發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題,我們要客觀看待,一方面,與其所處的小環(huán)境政治生態(tài)惡化、管黨治黨制度缺失、日常監(jiān)督管理不到位直接相關(guān),這給年輕干部提供了腐敗的機會、違紀(jì)違法的空間;另一方面,個別年輕干部理想信念缺失、紀(jì)律底線缺失,沒有嚴(yán)守規(guī)矩?!鼻f德水分析稱。
黨中央一直重視年輕干部的培養(yǎng)。
2018年6月,中共中央政治局召開會議,審議《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》。會議指出,以確保選準(zhǔn)用好為根本,以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障,健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進的全鏈條機制,形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動局面。
十九屆中央紀(jì)委六次全會強調(diào),要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。要從嚴(yán)從實加強教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實,堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權(quán)力,時刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。年輕干部一定要有清醒的認(rèn)識,經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能做,守住拒腐防變的底線。
那么,年輕干部怎樣才能“守住拒腐防變的底線”?
“我們確實需要思考,如何對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,以打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部隊伍。”莊德水建議,當(dāng)務(wù)之急要堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,對年輕干部突出從嚴(yán)教育,明確教育監(jiān)督管理從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,要抓好年輕干部的培養(yǎng),讓年輕干部到基層去、到一線去實踐鍛煉、積累經(jīng)驗,通過實踐鍛煉全面考察、發(fā)現(xiàn)、提拔想干事、能干事、干成事的年輕干部。
“在此過程中,必須加強對年輕干部的理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育,確保年輕干部對黨、對人民、對國家保持忠誠。”莊德水說,此外,從監(jiān)督的角度來說,還要加強對年輕干部的日常監(jiān)督,減少年輕干部犯錯的可能性,提高年輕干部廉潔自律的意識。
“年輕干部就要有年輕的樣子,越是有培養(yǎng)前途的年輕干部,越需要組織的教育監(jiān)督管理,這就是幫年輕干部把好成長的‘方向盤’、系好廉潔的‘安全帶’,讓年輕干部不越軌、不逾矩,真正承擔(dān)起歷史所賦予的使命?!鼻f德水說。
(摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《法治日報》)