摘要:市場(chǎng)微觀主體活力源于它的構(gòu)成要素及其組合方式的活力,要素所有者或使用者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,是市場(chǎng)微觀主體活力和創(chuàng)造力得以激發(fā)的原因,也是市場(chǎng)微觀主體活力和創(chuàng)造力得以增強(qiáng)的原因。要素資本化為所有者股份的所有制形式能夠形成產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)機(jī)制和收益分配有效激勵(lì)機(jī)制,要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革能夠形成要素自由流動(dòng)、價(jià)格靈活反應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,二者是激發(fā)要素活力和增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的有效制度安排。深化增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠揭示和厘清“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的精髓。
關(guān)鍵詞:中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);市場(chǎng)微觀主體;要素市場(chǎng)化配置;產(chǎn)權(quán)制度
中圖分類號(hào):F123 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ?文章編號(hào):1003-854X(2022)04-0023-08
一、引言
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)明確提出“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力”① 的政策主張,對(duì)如何推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、自然壟斷行業(yè)改革和營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境等方面作出了明確的政策安排?!兑庖姟肪妥鰪?qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,完善國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,助推非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)、政策、法治和社會(huì)環(huán)境等建設(shè)指明了路徑和方向,為培育出更多充滿活力的市場(chǎng)微觀主體提供了相應(yīng)的政策主張和制度支撐。
關(guān)于增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的問(wèn)題,人們把研究的重點(diǎn)和注意力主要集中在如何提高國(guó)有企業(yè)活力上。徐善長(zhǎng)認(rèn)為,增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力,首先要加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;做強(qiáng)國(guó)有資本要體現(xiàn)國(guó)有資本競(jìng)爭(zhēng)能力和效率性,做優(yōu)國(guó)有資本要體現(xiàn)國(guó)有資本的配置能力和流動(dòng)性,做大國(guó)有資本要體現(xiàn)國(guó)有資本的增殖能力和引領(lǐng)力。顯然,徐善長(zhǎng)是從如何做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的角度探討增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的。②李錦則認(rèn)為,要使國(guó)有企業(yè)活力走深走實(shí),必須圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本這個(gè)目標(biāo),以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)主體活力為重點(diǎn),以國(guó)有資本政企分開為抓手,以兩類公司為“斷其一指”的行動(dòng),加快管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變③。袁東明從我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,需要充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力重要性的角度,認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改革的核心任務(wù)是激發(fā)和增強(qiáng)企業(yè)活力④。霍武、熊麗等認(rèn)為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,需要增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的主觀能動(dòng)性;而要激發(fā)微觀主體活力,關(guān)鍵在于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系,只有如此,才能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新活動(dòng)松綁減負(fù)。⑤
當(dāng)下對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力問(wèn)題的研究,以應(yīng)用性的政策研究成果居多,理論性的研究成果比較少見;研究對(duì)象也只是把企業(yè)作為市場(chǎng)微觀主體(在不引起混淆的情況下,市場(chǎng)微觀主體與企業(yè)同時(shí)使用),對(duì)企業(yè)構(gòu)成要素如何影響市場(chǎng)微觀主體活力的研究成果不多。其實(shí),企業(yè)是勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、知識(shí)、管理和數(shù)據(jù)等要素的有機(jī)結(jié)合體,企業(yè)(市場(chǎng)微觀主體)有沒(méi)有活力,在于勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素所有者或使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能不能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素所有者或使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能夠充分調(diào)動(dòng)起來(lái),市場(chǎng)微觀主體就有活力;否則就缺乏活力。所以,研究增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力問(wèn)題,很有必要研究更為微觀層次的勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、知識(shí)、管理和數(shù)據(jù)等要素所有者或使用者行為對(duì)企業(yè)活力的影響。既有研究基于要素所有者或使用者行為及其影響因素來(lái)探討增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的成果不多,基于勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)識(shí)要素所有者或使用者行為及其對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力作用的成果更是少見。因此,有必要在已有研究成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)深化勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的認(rèn)識(shí),對(duì)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究:一是探討市場(chǎng)微觀主體活力的源泉;二是針對(duì)市場(chǎng)微觀主體活力形成的問(wèn)題及其原因,創(chuàng)新相應(yīng)的制度安排并揭示其理論依據(jù);三是闡述深化增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力理論認(rèn)識(shí)的當(dāng)代意義。
二、市場(chǎng)微觀主體活力源泉的理論認(rèn)識(shí)
《意見》所指的市場(chǎng)微觀主體就是國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè),所指的增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力也就是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和非公有制企業(yè)活力。所以,探討市場(chǎng)微觀主體的活力源泉問(wèn)題,由于國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)體制機(jī)制等方面的差異,分析和研究的內(nèi)容也不完全一樣。不過(guò),國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)的構(gòu)成要素及其組合方式的內(nèi)容基本相同,二者的活力最終取決于構(gòu)成要素及其組合方式的活力,因此,國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)的活力源泉也有共同的內(nèi)容。正是如此,本文重點(diǎn)討論如何增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)活力共性的內(nèi)容,增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力就是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)活力,或稱增強(qiáng)企業(yè)活力。當(dāng)然,分析和研究市場(chǎng)微觀主體的活力源泉問(wèn)題,也應(yīng)該認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,既要揭示二者活力源泉的共同內(nèi)容,也要區(qū)分二者活力源泉的差異。只有這樣,才有可能創(chuàng)新相應(yīng)的制度安排,增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。
國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)的活力在于它們的構(gòu)成要素及其組合方式的活力能否充分發(fā)揮出來(lái)。其中,構(gòu)成要素的活力又源于所有者或使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能否充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要素所有者和使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性高,市場(chǎng)微觀主體活力則強(qiáng);要素所有者或使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性低,市場(chǎng)微觀主體活力則弱。調(diào)動(dòng)要素所有者或使用者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的體制機(jī)制是增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的重要方面,產(chǎn)權(quán)和收益分配的有效激勵(lì)體制機(jī)制能夠激發(fā)要素所有者或使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而能夠激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力。收益分配的有效激勵(lì)體制機(jī)制建立在產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)之上,沒(méi)有完善的產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)體制機(jī)制,也就不可能有完善的收益分配有效激勵(lì)體制機(jī)制,二者是一種對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。兩種體制機(jī)制得以建立和完善,要素所有者或使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能充分調(diào)動(dòng)起來(lái),市場(chǎng)微觀主體活力才能充分激發(fā)出來(lái);否則,市場(chǎng)微觀主體就缺乏活力。國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)因?yàn)轶w制機(jī)制的差異,產(chǎn)權(quán)和收益分配的有效激勵(lì)的程度有所差別,但是,二者構(gòu)成要素的活力能夠激發(fā)出來(lái)的原理基本相同。
勞動(dòng)力是一種具有主觀能動(dòng)性的生產(chǎn)要素,它是市場(chǎng)微觀主體活力的一個(gè)重要源泉。勞動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰,勞動(dòng)力所有權(quán)具有完整性和排他性,勞動(dòng)者的權(quán)益能夠得到保障,它們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮出來(lái)。勞動(dòng)力所有權(quán)的排他性失效,資本使用者或者所有者能夠擠占勞動(dòng)力所有權(quán)的權(quán)益,比如說(shuō),資本能夠無(wú)償占有勞動(dòng)生產(chǎn)的絕對(duì)剩余價(jià)值和相對(duì)剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn),勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就不可能充分發(fā)揮出來(lái)。如果具有主觀能動(dòng)性的勞動(dòng)力的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮作用,與它結(jié)合的其他生產(chǎn)要素的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性也就難以充分發(fā)揮作用,市場(chǎng)微觀主體也就不可能有較大的活力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力是一種商品,勞動(dòng)者獲得的是與勞動(dòng)力商品價(jià)值相當(dāng)?shù)墓べY收入(必要價(jià)值轉(zhuǎn)化的收入),勞動(dòng)力生產(chǎn)的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為資本利潤(rùn),勞動(dòng)力所有權(quán)的完整性和排他性被破壞,勞動(dòng)力要素的活力難以充分發(fā)揮出來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮勞動(dòng)力要素的主觀能動(dòng)作用,進(jìn)而增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力,就不能僅僅把勞動(dòng)力作為勞動(dòng)者的商品,而且需要把勞動(dòng)力作為勞動(dòng)者的資本。勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)力商品的交換獲得必要價(jià)值轉(zhuǎn)化的工資收入,通過(guò)勞動(dòng)力資本化的股份取得剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)分紅收入,勞動(dòng)力所有權(quán)的權(quán)益得以充分體現(xiàn),他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能夠充分調(diào)動(dòng)起來(lái),市場(chǎng)微觀主體活力增強(qiáng)。
問(wèn)題在于,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力能否成為勞動(dòng)者的資本。馬克思認(rèn)為,在資本主義私有制條件下,勞動(dòng)力只是勞動(dòng)者的商品,不是勞動(dòng)者的資本。由此,有人認(rèn)為,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力也只是勞動(dòng)者的商品,不是勞動(dòng)者的資本,否則就是違背了馬克思主義的基本原理。其實(shí),馬克思認(rèn)為勞動(dòng)力是勞動(dòng)者的商品,是資本家的可變資本,是以嚴(yán)格的資本主義私有制作為前提條件的。在資本主義私有制條件下,“勞動(dòng)力只是勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)(它將不斷自行更新,自行再生產(chǎn)),而不是他的資本。勞動(dòng)力是他為了生存而能夠不斷出賣和必須不斷出賣的唯一商品,它只有到了買者即資本家手中,才作為資本(可變資本)起作用?!雹?不能因?yàn)轳R克思說(shuō)了在資本主義私有制條件下勞動(dòng)力不是勞動(dòng)者的資本,就認(rèn)為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力也不能成為勞動(dòng)者的資本。勞動(dòng)力是資本,理論上不會(huì)有多大的爭(zhēng)議,因?yàn)閯趧?dòng)力不僅能夠生產(chǎn)自身的價(jià)值(必要價(jià)值),而且也能夠生產(chǎn)出自身價(jià)值的增殖(剩余價(jià)值),不能生產(chǎn)剩余價(jià)值、僅靠無(wú)償占有剩余價(jià)值的資本能夠稱為資本,能夠生產(chǎn)剩余價(jià)值的勞動(dòng)力就更應(yīng)該是資本。只要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)創(chuàng)新所有制形式,使得勞動(dòng)者能夠分享勞動(dòng)力生產(chǎn)的剩余價(jià)值,勞動(dòng)力就成為勞動(dòng)者的資本。勞動(dòng)力是勞動(dòng)者資本的問(wèn)題得以解決,勞動(dòng)力所有權(quán)的權(quán)益則能得到保障,勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮,從而市場(chǎng)微觀主體活力源泉才得以迸發(fā)。
資本雖然不具有主觀能動(dòng)性,但在生產(chǎn)過(guò)程中也有相當(dāng)重要的作用,是市場(chǎng)微觀主體活力源泉的一個(gè)重要方面。增加使用資本和創(chuàng)新使用資本,能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)企業(yè)的活力。知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素需要同資本結(jié)合,才能應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程,達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力的目的,勞動(dòng)力也需要同資本結(jié)合,才能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。然而,要增加使用資本和創(chuàng)新使用資本,就需要維護(hù)資本所有權(quán)的權(quán)益。資本所有權(quán)的權(quán)益是什么,一直是一個(gè)尚待厘清的理論問(wèn)題。資本占有勞動(dòng)生產(chǎn)的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn),因?yàn)槭且环N不合理的無(wú)償占有,不能也不應(yīng)該作為激勵(lì)增加使用資本和創(chuàng)新使用資本的理論依據(jù)。除此以外,還有沒(méi)有為資本占有的利潤(rùn)呢?如果沒(méi)有的話,資本所有者就不可能有增加使用資本和創(chuàng)新使用資本的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,市場(chǎng)微觀主體活力提高的程度有限。如果還有利潤(rùn)能為資本所占有,又是一種什么樣的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)呢?如果能把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)清楚,資本所有權(quán)的權(quán)益是什么以及如何維護(hù)資本所有權(quán)權(quán)益的問(wèn)題才有理論上的依據(jù),增加使用資本和創(chuàng)新使用資本的利益激勵(lì)機(jī)制才有可能在相應(yīng)理論依據(jù)的支持下得以形成和完善,增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力也就有了資本作用的支撐。
延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和增加勞動(dòng)強(qiáng)度生產(chǎn)的是絕對(duì)剩余價(jià)值;在工作日不變,縮短必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,增加剩余勞動(dòng)時(shí)間生產(chǎn)的是相對(duì)剩余價(jià)值,二者是勞動(dòng)的貢獻(xiàn),而不是資本的貢獻(xiàn)。除此以外,還有超額剩余價(jià)值,它是勞動(dòng)的貢獻(xiàn)還是資本的貢獻(xiàn)是一個(gè)需要深化認(rèn)識(shí)的理論問(wèn)題。關(guān)于超額剩余價(jià)值,馬克思是這樣認(rèn)識(shí)的:“商品的現(xiàn)實(shí)價(jià)值不是它的個(gè)別價(jià)值,而是它的社會(huì)價(jià)值,就是說(shuō),它的現(xiàn)實(shí)價(jià)值不是用生產(chǎn)者在個(gè)別場(chǎng)合生產(chǎn)它所實(shí)際花費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量,而是用生產(chǎn)它所必需的社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量。因此,如果采用新方法的資本家按1先令這個(gè)社會(huì)價(jià)值出售自己的商品,那么他的商品就是超出它的個(gè)別價(jià)值3便士出售,這樣,他就實(shí)現(xiàn)了3便士的超額剩余價(jià)值。”⑦ 馬克思在這一段話中表達(dá)了資本有償占有而不是無(wú)償占有超額剩余價(jià)值的道理,而且認(rèn)為資本是因?yàn)樗呢暙I(xiàn)而占有超額剩余價(jià)值。超額剩余價(jià)值是社會(huì)價(jià)值高于個(gè)別價(jià)值的部分,它是社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)的,而不是個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)的;資本家出售商品使用價(jià)值獲得超額剩余價(jià)值,需求者付出與社會(huì)價(jià)值相等的價(jià)格才得到商品使用價(jià)值,資本占有超額剩余價(jià)值屬于有償占有而不是無(wú)償占有。這樣,增加使用資本和創(chuàng)新使用資本才能采用新方法,知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素才能應(yīng)用于生產(chǎn),個(gè)別價(jià)值才能低于社會(huì)價(jià)值,形成超額剩余價(jià)值;不能采用新方法的資本,就不可能形成超額剩余價(jià)值,所以,超額剩余價(jià)值是資本的貢獻(xiàn)。⑧
土地是商品,也是資本。所有者買賣土地,土地就是商品;所有者以土地入股,土地就是資本。使用者把土地同其他生產(chǎn)要素相結(jié)合進(jìn)行生產(chǎn),土地就是他的生產(chǎn)資本。土地所有權(quán)或使用權(quán)的權(quán)益能夠得到保障,土地所有者或使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮,市場(chǎng)微觀主體活力得以增強(qiáng)。土地收益的合理性和土地的壟斷性是影響土地所有者或使用者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的兩個(gè)因素。土地不是活勞動(dòng),不能創(chuàng)造價(jià)值,如果土地收益完全是由勞動(dòng)貢獻(xiàn)的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的,那么就是一種不合理的收益,不能為土地所有者或使用者占有。土地所有者和使用者無(wú)利可圖,他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就不可能發(fā)揮出來(lái)。除此以外,如果還有土地貢獻(xiàn)的收益能被所有者或使用者占有,土地所有者或使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才有可能調(diào)動(dòng)起來(lái),市場(chǎng)微觀主體活力才有可能增強(qiáng)。土地同資本、技術(shù)等要素的結(jié)合,能夠提高生產(chǎn)力,降低個(gè)別價(jià)值,形成超額剩余價(jià)值,超額剩余價(jià)值有土地貢獻(xiàn)的部分。土地占有部分超額剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的收益,這是合理的收益,是激勵(lì)土地所有者或使用者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的利益所在,也是增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的一個(gè)原因。土地的壟斷性形成壟斷價(jià)格,不利于土地要素的市場(chǎng)化配置,影響土地使用者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)而影響市場(chǎng)微觀主體活力。
知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素是商品也是資本,知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用于生產(chǎn),能夠大幅度地提高生產(chǎn)力,增加財(cái)富和降低個(gè)別價(jià)值,形成大量的超額剩余價(jià)值?!半S著大工業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)實(shí)財(cái)富的創(chuàng)造較少地取決于勞動(dòng)時(shí)間和已耗費(fèi)的勞動(dòng)量,較多地取決于勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)所運(yùn)用的動(dòng)因的力量,而這種動(dòng)因自身——它們的巨大效率——又和生產(chǎn)它們所花費(fèi)的直接勞動(dòng)時(shí)間不成比例,相反地卻取決于一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,或者取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?!雹?知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的所有者或使用者能夠占有三種要素貢獻(xiàn)的超額剩余價(jià)值,他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮,市場(chǎng)微觀主體活力就能充分迸發(fā)出來(lái)。因?yàn)閺氖轮R(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)的勞動(dòng)者,一般都是帶薪工作者,知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)不為他們所有,而是由他們所在單位所有,他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮程度有限,進(jìn)而影響市場(chǎng)微觀主體活力的形成和發(fā)揮。只有創(chuàng)新教育和科技體制機(jī)制,使得知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素能夠成為生產(chǎn)它們的勞動(dòng)者即教育科技工作者的商品和資本,才能保障他們的權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力。
管理是有效組合勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素的勞動(dòng)。組合方式優(yōu)化,產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)最大化、成本能夠?qū)崿F(xiàn)最小化,就能夠增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。管理勞動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)要素的有效組合,取決于管理者的收益激勵(lì)和對(duì)管理者的權(quán)力約束。國(guó)有企業(yè)活力不足,非公有制企業(yè)有活力,主要原因就是二者的收益激勵(lì)機(jī)制和權(quán)力約束機(jī)制不完全相同。在現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理體制下,即使國(guó)有企業(yè)推行了現(xiàn)代企業(yè)制度,國(guó)有資產(chǎn)的占有、收益和處置權(quán)仍然屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位(即市場(chǎng)微觀主體地位)不夠明確。國(guó)有企業(yè)缺乏有效的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和有效的利益激勵(lì),優(yōu)化管理、合理配置生產(chǎn)要素的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮出來(lái),這是國(guó)有企業(yè)活力不足的一個(gè)重要原因。非公有制企業(yè)擁有完整性和排他性的資產(chǎn)所有權(quán),能夠形成有效的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和有效的利益激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化管理、合理配置生產(chǎn)要素的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能夠充分發(fā)揮出來(lái),這是非公有制企業(yè)有活力的重要原因。《意見》之所以提出國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,構(gòu)建國(guó)有資本有效營(yíng)運(yùn)體制機(jī)制;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,建立骨干員工持股、上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,就是因?yàn)檫@個(gè)道理。
三、增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的制度創(chuàng)新
從形成和完善產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)機(jī)制和收益分配有效激勵(lì)機(jī)制的角度,揭示企業(yè)構(gòu)成要素及其組合方式的活力,進(jìn)而說(shuō)明市場(chǎng)微觀主體活力源泉所在及其理論依據(jù),這只是增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的一個(gè)方面,更為重要的是應(yīng)該創(chuàng)新相應(yīng)的制度安排,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)機(jī)制和收益分配有效激勵(lì)機(jī)制的形成和完善。同時(shí),市場(chǎng)微觀主體活力與它的市場(chǎng)主體地位有關(guān),也與要素市場(chǎng)化配置程度有關(guān)?,F(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理體制在一定程度上束縛國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),非公有制企業(yè)難以享有與國(guó)有企業(yè)對(duì)等的國(guó)民待遇,企業(yè)市場(chǎng)化配置要素的程度不高等等,都是影響市場(chǎng)微觀主體活力的重要因素。
在企業(yè)構(gòu)成要素中,勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和收益分配激勵(lì)不足的問(wèn)題是客觀存在的,資本權(quán)益擠占勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象也是客觀存在的,影響了勞動(dòng)力要素活力充分發(fā)揮。勞動(dòng)力只是勞動(dòng)者的商品,難以保障勞動(dòng)力的權(quán)益免受損害,只有構(gòu)建勞動(dòng)力不僅是勞動(dòng)者的商品,而且也是勞動(dòng)者的資本的制度安排,才能比較充分地保障勞動(dòng)力的權(quán)益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在要求勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置,勞動(dòng)力是勞動(dòng)者的商品。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何創(chuàng)新所有制形式,使得勞動(dòng)力能夠成為勞動(dòng)者的資本,并揭示它的理論依據(jù),這是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。勞動(dòng)力成為勞動(dòng)者資本的制度安排,必須是能夠保障勞動(dòng)力價(jià)值增殖(剩余價(jià)值)能為勞動(dòng)者分享的制度安排,必須是保障勞動(dòng)力資本能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和有限責(zé)任的制度安排。勞動(dòng)力資本化為勞動(dòng)者股份的所有制形式,能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)者分享剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)分紅,因而是保障勞動(dòng)力價(jià)值增殖能為勞動(dòng)者分享的制度安排。在混合所有制的基礎(chǔ)上,不只是資本股份化,勞動(dòng)力資本也應(yīng)當(dāng)股份化。只要?jiǎng)趧?dòng)力資本化為勞動(dòng)者的股份,勞動(dòng)者就能夠通過(guò)股份分紅占有勞動(dòng)力的價(jià)值增殖。勞動(dòng)者通過(guò)直接參加勞動(dòng)獲得勞動(dòng)工資,通過(guò)勞動(dòng)力資本分享剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)分紅,勞動(dòng)力的權(quán)益得到保障,勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能夠充分發(fā)揮出來(lái)。所以說(shuō),勞動(dòng)力資本化為勞動(dòng)者股份的所有制形式,是一種能夠激發(fā)勞動(dòng)力活力和市場(chǎng)微觀主體活力的制度安排。而勞動(dòng)力資本能否承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和有限責(zé)任呢?有人認(rèn)為勞動(dòng)力資本不能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和有限責(zé)任,因?yàn)閯趧?dòng)力不像資本,可以通過(guò)清算的方式承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和有限責(zé)任。確實(shí),勞動(dòng)力的載體是活的人體,不能清算,但是勞動(dòng)力資本是一個(gè)與勞動(dòng)力不完全相同的概念,勞動(dòng)力資本可以通過(guò)剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)進(jìn)行積累,就像資本可以通過(guò)剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)進(jìn)行積累一樣。如果說(shuō)不生產(chǎn)剩余價(jià)值的資本可以通過(guò)剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)進(jìn)行積累,那么,能夠生產(chǎn)剩余價(jià)值的勞動(dòng)力就更應(yīng)該通過(guò)剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)積累為勞動(dòng)力資本。只要通過(guò)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新,在會(huì)計(jì)賬簿上增加勞動(dòng)力資本賬戶,就可以把部分剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)記入該賬戶,勞動(dòng)力資本也就像資本一樣可以通過(guò)清算的方式承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和有限責(zé)任了。
不過(guò),值得注意的是勞動(dòng)力資本化為勞動(dòng)者股份的所有制形式如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)歸勞動(dòng)者所得,資本和其他要素的貢獻(xiàn)歸其他要素所有者所得,如果勞動(dòng)力資本化為勞動(dòng)者股份的所有制形式只是維護(hù)勞動(dòng)力的權(quán)益,而難以保障其他要素的正當(dāng)權(quán)益,那么,市場(chǎng)微觀主體活力也是不可能充分激發(fā)出來(lái)的。如果資本股份足夠強(qiáng)大,勞動(dòng)力資本的權(quán)益則被資本權(quán)益所擠占;如果勞動(dòng)力資本足夠強(qiáng)大,資本的權(quán)益也有可能被勞動(dòng)力資本權(quán)益所擠占。只有資本股份和勞動(dòng)力資本股份的力量相均衡時(shí),二者的權(quán)益才能得到保障,勞動(dòng)力和資本的活力才能夠激發(fā)出來(lái)。如果知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素能夠資本化為所有者的股份,管理者也有期權(quán)激勵(lì),而且各種要素資本化股份的力量相均衡,彼此的權(quán)益就能得到保障,各種要素的活力從而市場(chǎng)微觀主體的活力也能夠充分發(fā)揮出來(lái)。構(gòu)建各種要素資本股份相均衡的制度安排,能夠保障各要素的權(quán)益不受損害,因?yàn)橹R(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者是帶薪工作的勞動(dòng)者,他們不是上述三要素的實(shí)際占有者,因此需要深化知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)的改革,賦予三種要素的生產(chǎn)勞動(dòng)者相應(yīng)的所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。⑩ 只有這樣,才能將知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)資本化為生產(chǎn)勞動(dòng)者的股份,激發(fā)出他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。
企業(yè)構(gòu)成要素活力除了源于產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)和收益分配有效激勵(lì)之外,要素配置的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的完善程度也是一個(gè)重要影響因素。要素自由流動(dòng)、價(jià)格靈活反應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的市場(chǎng)機(jī)制,就是完善的要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,如果要素流動(dòng)不夠自由,價(jià)格反應(yīng)不夠靈活,競(jìng)爭(zhēng)不夠公平有序,要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制則是不夠完善的,就會(huì)影響要素市場(chǎng)化配置。如果要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不夠完善,活力充分的企業(yè)難以得到它所需要的要素,活力不足的企業(yè)也難以將它的要素讓渡出去,要素庫(kù)存、資金積壓的問(wèn)題就不可避免??梢?,構(gòu)建一個(gè)要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,能夠保障活力充分的企業(yè)得到它所需要的要素,活力不足的企業(yè)能夠讓渡它不需要的要素。要素能夠通過(guò)自由流動(dòng)在宏觀層次上得到充分有效利用,這是增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的又一個(gè)重要內(nèi)容。產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存嚴(yán)重只是市場(chǎng)微觀主體活力不足的表層現(xiàn)象,深層次的原因則是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不夠完善、要素市場(chǎng)化配置程度不高。
完善要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,一是要完善主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格的機(jī)制,二是要建設(shè)要素公平競(jìng)爭(zhēng)、自由流動(dòng)的規(guī)則。如果要素價(jià)格能由市場(chǎng)決定,不受行政及其他因素的干擾,就能夠靈活反映市場(chǎng)的稀缺性程度,引導(dǎo)要素從要素富余的企業(yè)流向要素稀缺的企業(yè),從宏觀層面激活要素的活力,提高要素配置效率。我國(guó)土地要素價(jià)格行政壟斷的問(wèn)題是客觀存在的,在一定程度上影響了土地要素的活力和配置效率,所以,需要突破土地價(jià)格行政壟斷體制機(jī)制,完善土地要素價(jià)格主要由市場(chǎng)決定的機(jī)制。要完善要素公平競(jìng)爭(zhēng)、自由流動(dòng)的規(guī)則,既要健全要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)和完善要素交易規(guī)則與服務(wù),也要提升要素交易監(jiān)管水平。其中,健全要素市場(chǎng)化交易平臺(tái),需要建立健全要素交易信息披露制度;完善要素交易規(guī)則和服務(wù),需要制定要素市場(chǎng)交易管理制度,健全產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保和保險(xiǎn)等方面的綜合服務(wù)體系;提升要素交易監(jiān)管水平,需要突破地方保護(hù),加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,加強(qiáng)信用體系建設(shè)和健全交易風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制。{11} 如果要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制得以形成和完善,各種要素的活力從而市場(chǎng)微觀主體活力則能充分激發(fā)出來(lái)。
要素資本化為所有者股份的制度安排,能夠形成產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)機(jī)制和收益分配有效激勵(lì)機(jī)制,從而激發(fā)企業(yè)構(gòu)成要素及其組合方式的活力,增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。確立國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置,同樣能夠增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。因此,必須在創(chuàng)新所有制形式、激發(fā)企業(yè)構(gòu)成要素活力的同時(shí),深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制改革,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,確立國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體地位,激發(fā)它們的創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,“深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”{12},有利于確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的證券化、資本化,將國(guó)有資本授權(quán)投資運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng),能使國(guó)有企業(yè)免受行政干預(yù)、自主行使國(guó)有資產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面,國(guó)有資產(chǎn)管理部門通過(guò)資本化、證券化等方式優(yōu)化國(guó)有資本配置,能夠提高國(guó)有資本收益,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本{13}。另一方面,國(guó)有企業(yè)自主行使國(guó)有資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),尤其是通過(guò)混合所有制改革,完善國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,能夠增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)造力和活力。
與國(guó)有企業(yè)不同的是,非公有制企業(yè)對(duì)自身財(cái)產(chǎn)有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的權(quán)力,但是,因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響,仍有人認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)只是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種需要、一種補(bǔ)充,支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境不如國(guó)有企業(yè),在輿論支持、要素獲得、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面,非公有制企業(yè)難以享受到與國(guó)有企業(yè)一樣的國(guó)民待遇,在一定程度上影響了非公有制企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要使非公有制企業(yè)享受與國(guó)有企業(yè)同等的國(guó)民待遇,就必須“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”{14},就必須“營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境”{15}。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)并不是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)宜之計(jì),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)充分{16}。必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理論觀念和思想觀念,樹立公有制為主體、各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的理念,激發(fā)各種所有制企業(yè)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的活力和創(chuàng)造力。
四、增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力理論認(rèn)識(shí)的當(dāng)代意義
深化認(rèn)識(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論內(nèi)涵具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。一是通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠揭示“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要性和必要性;二是通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠揭示在混合所有制改革的基礎(chǔ)上深化所有制形式變革的重要性和必要性;三是通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠揭示要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革的重要性和必要性;四是通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠揭示深化勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)識(shí)的重要性和必要性;五是通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠揭示建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要性和必要性。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為最終目標(biāo),目的在于變革社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系和管理體制,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,提高人民的收入水平和生活水平。而要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須構(gòu)建多元化的市場(chǎng)主體和完善的市場(chǎng)機(jī)制,也就需要堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。多年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐表明,只有毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度??梢哉f(shuō),我們是從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的意義上理解“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要性和必要性的。增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力,不只是需要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力,從而需要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),而且也需要增強(qiáng)非公有制企業(yè)活力,從而需要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的意義上講,也有必要“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。更為重要的是,“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不是一種形式,而是要有具體的政策內(nèi)容,那就是營(yíng)造各種所有制企業(yè)能夠行使平等競(jìng)爭(zhēng)和法律保護(hù)的權(quán)利和市場(chǎng)環(huán)境,這種平等競(jìng)爭(zhēng)和法律保護(hù)的權(quán)利和市場(chǎng)環(huán)境,正是激發(fā)國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)活力的重要因素。市場(chǎng)微觀主體要有活力,需要各類所有制企業(yè)共同發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和制度安排,這既是“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的內(nèi)在要求,也是“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的必然結(jié)果,增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的內(nèi)在邏輯能夠充分說(shuō)明“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要性和必要性。
市場(chǎng)微觀主體的活力源于構(gòu)成要素的活力,構(gòu)成要素的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)和保障又是構(gòu)成要素活力能夠充分激發(fā)的動(dòng)力源泉,所以,構(gòu)建保障構(gòu)成要素所有者和使用者權(quán)益的制度安排,能夠激發(fā)市場(chǎng)微觀主體的活力和創(chuàng)造力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)微觀主體的構(gòu)成要素具有兩重屬性:商品屬性和資本屬性。要素具有商品屬性,它的收益由市場(chǎng)決定,通過(guò)市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn),按照貢獻(xiàn)決定要素報(bào)酬。由市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素報(bào)酬只是要素商品的價(jià)格,由要素資本屬性決定的收入分配不是由市場(chǎng)決定的,而是由所有制形式來(lái)決定的。比如,勞動(dòng)力要素作為勞動(dòng)者的商品,勞動(dòng)者只是獲得工資收入,勞動(dòng)生產(chǎn)的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的收入,因?yàn)閯趧?dòng)力不是勞動(dòng)者的資本,而是資本所有者的可變資本,歸資本所有者所有。因此,要激發(fā)勞動(dòng)力要素的活力和創(chuàng)造力,就有必要通過(guò)所有制形式的創(chuàng)新,使得勞動(dòng)力能夠成為勞動(dòng)者的資本,參與剩余價(jià)值的分配。增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠揭示所有制形式變革的重要性和必要性,正是基于這種理論認(rèn)識(shí),要素資本化為所有者股份的制度安排才是一種能夠激發(fā)要素活力和創(chuàng)造力,從而能夠激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力的所有制形式。因此,要在混合所有制改革的基礎(chǔ)上,構(gòu)建要素資本化為所有者股份的所有制形式?!兑庖姟诽岢觥爸С址蠗l件的混合所有制企業(yè)建立骨干員工持股、上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制”{17},就是基于這個(gè)道理。通過(guò)建立和完善要素資本化為所有者股份的制度安排,要素所有者的權(quán)益得到保障,其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能夠充分發(fā)揮,從而增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。
要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革的目的在于建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系;在于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;在于促進(jìn)要素自主有序流動(dòng),提高要素配置效率;在于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力就包括激發(fā)市場(chǎng)微觀主體創(chuàng)造力和活力,所以,要增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力,就有必要深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革。要素活力既受產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)和收益分配有效激勵(lì),也受要素能否自由流動(dòng)、價(jià)格能否靈活反應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)是否公平有序的影響。要素自由流動(dòng)、價(jià)格靈活反應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)公平有序的程度越高,要素的創(chuàng)造力和活力就越大,市場(chǎng)微觀主體的活力就越充足。而要做到這一點(diǎn),就必須進(jìn)行要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革,即充分發(fā)揮市場(chǎng)配置要素的決定性作用,暢通要素流動(dòng)渠道,保障要素自由流動(dòng);完善主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格的體制機(jī)制,提高價(jià)格靈活反應(yīng)要素稀缺性的程度,引導(dǎo)要素合理流動(dòng),提高要素配置效率;充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用,健全要素市場(chǎng)機(jī)制,保障要素公平有序競(jìng)爭(zhēng)。這三個(gè)方面的改革能夠進(jìn)展順利,要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制就能不斷完善,要素活力就能充分發(fā)揮,市場(chǎng)微觀主體活力就能增強(qiáng)。增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的內(nèi)在要求和內(nèi)在邏輯,充分揭示了要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革的重要性和必要性。
增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力,需要變革所有制形式,需要改革要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,但卻面臨一些尚待深化研究和分析的理論問(wèn)題:勞動(dòng)力是不是資本,勞動(dòng)力是不是勞動(dòng)者的資本,超額剩余價(jià)值是不是資本、土地、技術(shù)等要素的貢獻(xiàn),如果是的話,其理論依據(jù)又是什么等。如果這些問(wèn)題難以作出合理的解釋,所有制形式的變革就缺乏相應(yīng)的理論依據(jù),產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)和收益分配有效激勵(lì)的體制機(jī)制也難以形成和完善,要素活力從而市場(chǎng)微觀主體活力也就難以激發(fā)和增強(qiáng)。上述問(wèn)題要能夠作出自圓其說(shuō)的回答,需要深化對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的認(rèn)識(shí)。馬克思曾經(jīng)認(rèn)為,在資本主義私有制條件下,勞動(dòng)力不是勞動(dòng)者的資本,而是資本家的資本(可變資本),但是他并沒(méi)有指出在社會(huì)主義制度下勞動(dòng)力需不需要和能不能成為勞動(dòng)者的資本。如果勞動(dòng)力不是勞動(dòng)者的資本,勞動(dòng)者就只能獲得必要價(jià)值轉(zhuǎn)化的勞動(dòng)工資,不可能分享剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)分紅收入;如果超額剩余價(jià)值不是資本、土地和技術(shù)等要素的貢獻(xiàn),后者就沒(méi)有合理的收入可以占有。要素如果缺乏收益分配的有效激勵(lì),它們的活力就不可能充分發(fā)揮出來(lái)。所以,增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力,有必要深化對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的認(rèn)識(shí),揭示勞動(dòng)力是資本,勞動(dòng)力是勞動(dòng)者的資本、超額剩余價(jià)值是資本、土地和技術(shù)等要素的貢獻(xiàn)的道理。
增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力,是中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大政策主張。無(wú)論是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,或是深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還是完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,其目的都是為了增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。改革需要理論指導(dǎo),改革需要堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,因此,增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的各項(xiàng)制度變革,需要構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系作為指導(dǎo),只有建設(shè)好完善好中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系,才能更好地推動(dòng)各項(xiàng)制度改革,形成激發(fā)要素和市場(chǎng)微觀主體活力的激勵(lì)機(jī)制和制度環(huán)境。所以說(shuō),通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠揭示建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要性和必要性。
五、結(jié)論與啟示
通過(guò)以上分析可以得出如下幾點(diǎn)結(jié)論與啟示:(1)要素所有者或使用者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,是市場(chǎng)微觀主體構(gòu)成要素及其組合方式的活力和創(chuàng)造力得以激發(fā)的原因,也是市場(chǎng)微觀主體活力和創(chuàng)造力得以增強(qiáng)的原因。要增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體的活力和創(chuàng)造力,就必須激發(fā)市場(chǎng)微觀主體構(gòu)成要素的活力和創(chuàng)造力,也就內(nèi)在地要求維護(hù)和保障要素所有者和使用者權(quán)益的完整性和排他性,只有如此,才能充分激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(2)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)機(jī)制和收益分配有效激勵(lì)機(jī)制能夠維護(hù)和保障要素所有者或使用者的權(quán)益,能夠激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,因而需要相應(yīng)的制度變革來(lái)完善產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)機(jī)制和收益分配有效激勵(lì)機(jī)制;完善的要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)要素市場(chǎng)化配置,提高要素配置效率,因而需要推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革,不斷完善要素市場(chǎng)運(yùn)行體制機(jī)制。這兩個(gè)方面的制度變革都有激發(fā)要素活力的作用,從而都能夠增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。(3)要素資本化為所有者股份的所有制形式能夠形成產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)機(jī)制和收益分配有效激勵(lì)機(jī)制,要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革能夠形成要素自由流動(dòng)、價(jià)格靈活反應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,二者是激發(fā)要素活力和增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的有效制度安排。應(yīng)當(dāng)在股份制和混合所有制改革的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)要素資本化為所有者股份的所有制形式創(chuàng)新,深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革,建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。(4)在資本主義私有制條件下,勞動(dòng)力是勞動(dòng)者的商品,不是勞動(dòng)者的資本;社會(huì)主義制度不只是需要而且也能夠在混合所有制改革的基礎(chǔ)上,通過(guò)勞動(dòng)力資本化為勞動(dòng)者的股份,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力是勞動(dòng)者的資本,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者參與勞動(dòng)生產(chǎn)的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)分紅,保障勞動(dòng)力的權(quán)益歸勞動(dòng)者所有。(5)深化增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力的理論認(rèn)識(shí),能夠深刻揭示“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、所有制形式變革、要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革、深化勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)識(shí)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要性和必要性,從而能夠提高人們的思想覺(jué)悟、理論認(rèn)識(shí)水平與改革的積極性和自覺(jué)性,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和發(fā)展。
注釋:
①{13}{15}{17} 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》,《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月19日。
② 徐善長(zhǎng):《從三方面增強(qiáng)微觀主體活力》,《現(xiàn)代國(guó)企研究》2019年第Z1期。
③ 李錦:《國(guó)企改革圍繞企業(yè)活力走深走實(shí)——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的國(guó)企引讀》,《現(xiàn)代國(guó)企研究》2019年第Z1期。
④ 袁東明:《改革應(yīng)以增強(qiáng)企業(yè)活力為本》,《國(guó)家電網(wǎng)》2019年第2期。
⑤ 霍武:《推進(jìn)“放管服”改革 ?激發(fā)市場(chǎng)主體活力》,《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究》2016年第10期。
⑥ 馬克思:《資本論》第2卷,人民出版社2018年版,第491頁(yè)。
⑦ 馬克思:《資本論》第1卷,人民出版社2018年版,第369頁(yè)。
⑧ 李松齡:《超額剩余價(jià)值理論的深化認(rèn)識(shí)及其當(dāng)代意義》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2019年第4期。
⑨ 《馬克思恩格斯全集》第46卷(下),人民出版社1980年版,第217—218頁(yè)。
⑩{11} 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》,《人民日?qǐng)?bào)》2020年4月10日。
{12}{14} 習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社2017年版,第33、21頁(yè)。
{16} 李松齡:《新時(shí)代堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的理論認(rèn)識(shí)與當(dāng)代意義》,《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》2019年第7期。
作者簡(jiǎn)介:李松齡,湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心教授、博士生導(dǎo)師,湖南長(zhǎng)沙,410082。
(責(zé)任編輯 ?陳孝兵)