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2009年以來(lái)蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村聚落空間變化特征與影響因素研究
——以常熟市為例

2022-04-06 07:48張峰松
關(guān)鍵詞:常熟市人居用地

吳 菊,鄭 俊,張峰松

(江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)城規(guī)院,江蘇 南京 210036)

0 引言

鄉(xiāng)村聚落是鄉(xiāng)村地區(qū)人民生活、生產(chǎn)的空間載體[1].隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村聚落的空間布局、演變規(guī)律受到自然環(huán)境、人文環(huán)境、區(qū)位條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響而呈現(xiàn)出不同的特征.一方面,鄉(xiāng)村用地出現(xiàn)無(wú)序擴(kuò)張、侵占農(nóng)田的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村地區(qū)隨意改建、擴(kuò)建,村容村貌混亂;另一方面“鄉(xiāng)村病”現(xiàn)象突出[2-3],大量農(nóng)民外出就業(yè),拋荒棄種,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重.在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,關(guān)于鄉(xiāng)村聚落的研究受到眾多學(xué)者的重視,研究主要圍繞鄉(xiāng)村聚落的空間格局、類(lèi)型劃分、形態(tài)特征、景觀格局、影響因素與驅(qū)動(dòng)力等[4-5]內(nèi)容.孔雪松等[6]從省域、縣域及地塊等多個(gè)尺度深入研究了江蘇省鄉(xiāng)村聚落空間演變特征和空間關(guān)聯(lián)性.李紅波等[7]聚焦于蘇南地區(qū),深入分析了鄉(xiāng)村聚落的空間特征和影響機(jī)制.林金萍等[8]基于地理探測(cè)器,認(rèn)為到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路可達(dá)性、到縣城道路可達(dá)性、坡度以及到河流鄰近距離是影響新疆綠洲鄉(xiāng)村聚落空間分布的主要因素.也有學(xué)者重點(diǎn)從鄉(xiāng)村聚落的功能轉(zhuǎn)型[9]、空間重構(gòu)[10-11]、精明收縮[12-13]等方面入手,研究方法以定性與定量相結(jié)合為主,主要采用空間自相關(guān)分析法[5]、景觀格局指數(shù)分析法[14]、鄰域緩沖區(qū)分析法[15]等.研究多采用遙感影像處理后提取農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)據(jù),其解譯精度存在一定局限性.2007年,我國(guó)公布了第二次全國(guó)土地調(diào)查分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 21010—2007),有效避免了土地管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)出多門(mén),口徑不一等現(xiàn)象,并以2009年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行年度變更形成歷年變更調(diào)查數(shù)據(jù).本文采取1∶5 000的年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)源,數(shù)據(jù)具有連續(xù)性和統(tǒng)一性,地類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有一致性.

本文聚焦長(zhǎng)三角地區(qū),選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、鄉(xiāng)村用地變化較明顯的常熟市為例,對(duì)常熟市鄉(xiāng)村人居空間變化特征以及鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張規(guī)律進(jìn)行深入研究,從宏觀視角揭示2009年以來(lái)鄉(xiāng)村用地空間變化特征的影響因素,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興相關(guān)理論體系,以期為欠發(fā)達(dá)地區(qū)尋求鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精明收縮提供理論指導(dǎo).

1 研究區(qū)與數(shù)據(jù)

1.1 研究區(qū)概況

常熟市位于江蘇省的東南部(圖1),屬于蘇州市下轄縣級(jí)市,市域下轄虞山、古里、碧溪、海虞、梅李、沙家浜、辛莊等10個(gè)鎮(zhèn)(以2009年變更調(diào)查數(shù)據(jù)為主).在2018年全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中,常熟市排名第4,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 400.23億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值(按常住口徑計(jì))158 332元,三次產(chǎn)業(yè)比例為1.66∶51.25∶47.09.2018年末常住人口151.58萬(wàn)人,人口城鎮(zhèn)化率為68.54%.

據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,常熟農(nóng)村人口為59.54萬(wàn)人,2018年減少至47.72萬(wàn)人(常住口徑),農(nóng)村人口呈現(xiàn)下降趨勢(shì),同時(shí)間段的鄉(xiāng)村用地卻呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),年均增長(zhǎng)308 hm2.第三輪土地利用總體規(guī)劃編制啟動(dòng)后,常熟市充分借助增減掛鉤/工礦廢棄地復(fù)墾等政策,對(duì)低效、閑置和利用粗放的土地進(jìn)行整理、復(fù)墾,極大程度優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地格局.此外,蘇州市還實(shí)施了“三置換”“三優(yōu)三?!钡裙ぷ鞣桨福尣季稚y的農(nóng)村住宅、村民企業(yè)以及商業(yè)用地逐漸集聚[2].

圖1 研究對(duì)象地理位置圖Fig.1 Study area

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文共涉及人口、經(jīng)濟(jì)、土地3種數(shù)據(jù)類(lèi)型,其中人口數(shù)據(jù)源于各社區(qū)派出所年度人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由于2015年人口統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化,為保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和一致性,凡涉及人口分析均以2015年作為分界點(diǎn)分段表述觀點(diǎn);社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要源于蘇州市和常熟市統(tǒng)計(jì)年鑒,部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于常熟市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào);土地利用數(shù)據(jù)來(lái)源于常熟市年度變更調(diào)查數(shù)據(jù),根據(jù)變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類(lèi)圖斑(“DLTB”)提取農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)?shù)據(jù)(“203”).2017年,常熟市調(diào)整行政區(qū)劃,虞山鎮(zhèn)被撤銷(xiāo),新設(shè)立琴川、虞山、常福及莫城4個(gè)街道,較2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)量增加,為保證數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)一性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村域尺度下的土地?cái)?shù)據(jù)仍然以2009年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì),人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也依據(jù)對(duì)應(yīng)的行政區(qū)劃進(jìn)行了整合.

2 方法

2.1 鄉(xiāng)村人居空間變遷模型

2000年以后中國(guó)的人口城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村人口外流呈現(xiàn)加速化發(fā)展趨勢(shì)[2],根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,2000—2011年,中國(guó)農(nóng)村人口減少1.33億人,而鄉(xiāng)村用地卻增加了20 300 km2,土地利用較粗放.盡管江蘇省推行“三集中”政策,引導(dǎo)農(nóng)村精明收縮,但仍處于“人縮地?cái)U(kuò)”的局勢(shì)[2],因此本文引入農(nóng)村人居空間變化模型[16]來(lái)探析農(nóng)村人地關(guān)系變化特征,模型建構(gòu)過(guò)程為

(1)

(2)

(3)

式中Ra為人居活動(dòng)變化率,Qt為研究期期末人口規(guī)模,Qt0為研究期期初人口規(guī)模;Rs為人居空間變化率,Qs為研究期期末鄉(xiāng)村用地規(guī)模,Qs0為研究期期初鄉(xiāng)村用地規(guī)模;It為人居空間變遷彈性系數(shù).根據(jù)Ra、Rs的正負(fù)以及It的大小,將人居空間變化6種類(lèi)型(表1).

表1 農(nóng)村人居空間變化類(lèi)型與人居空間變化現(xiàn)象Tab.1 Types and phenomena of rural residential space change

2.2 擴(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)分析法

基于GIS工具獲取研究期初和研究期末鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張面積并形成鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張矢量圖,以村為尺度計(jì)算相應(yīng)擴(kuò)張強(qiáng)度指數(shù),并通過(guò)自然斷點(diǎn)法分級(jí)顯示鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張?zhí)卣鳎綖?/p>

(4)

式中Y表示鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張強(qiáng)度指數(shù),Nt表示研究期末鄉(xiāng)村用地面積,Nt0表示研究期初鄉(xiāng)村用地面積,t表示時(shí)間間隔,本文時(shí)間間隔為9年,S為研究區(qū)面積.

2.3 核密度估計(jì)模型

鄉(xiāng)村聚落具有空間離散、點(diǎn)多面廣的基本特征,難以直觀識(shí)別其時(shí)空的整體性和連續(xù)性,核密度模型能有效測(cè)度鄉(xiāng)村聚落分布的空間差異性和連續(xù)性[7],其計(jì)算公式為

(5)

式中f(x,y)為位置(x,y)的鄉(xiāng)村聚落變化密度估計(jì),n為觀測(cè)數(shù)量,h為帶寬或平滑參數(shù),k為核函數(shù),di為位置(x,y)距第i個(gè)觀測(cè)位置的距離.核密度值越高,說(shuō)明鄉(xiāng)村聚落空間分布越高[7].

2.4 局部Getis-Ord Gi*指數(shù)

局部Getis-Ord Gi*指數(shù)是基于距離權(quán)重矩陣的局部空間自相關(guān)指標(biāo),可用來(lái)檢測(cè)鄉(xiāng)村空間在局部地區(qū)是否存在高值或者低值集聚區(qū),高值集聚區(qū)稱(chēng)為熱點(diǎn),低值集聚區(qū)稱(chēng)為冷點(diǎn),本文用來(lái)研究鄉(xiāng)村用地發(fā)生變化的局部相關(guān)性,公式為

(6)

(7)

3 結(jié)果與分析

3.1 鄉(xiāng)村空間變化特征分析

3.1.1 鄉(xiāng)村人居空間變化特征

3.1.1.1 縣域尺度鄉(xiāng)村人居空間變化特征

2009—2014年,常熟市農(nóng)村人口減少趨勢(shì)明顯,人居活動(dòng)變化率Ra為-7.77%.同時(shí)間段的常熟市鄉(xiāng)村用地規(guī)模卻呈現(xiàn)增加趨勢(shì),2009年,常熟市鄉(xiāng)村用地為17 380.27 hm2,至2014年為20 105.57 hm2,人居空間變化率Rs為15.68%,鄉(xiāng)村人口流失但鄉(xiāng)村用地呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì),人居空間變遷彈性系數(shù)It為-2.02,鄉(xiāng)村人居空間特征表現(xiàn)為稀釋狀態(tài).據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年以來(lái)常熟市人均農(nóng)村居民點(diǎn)面積保持在300 m2以上,用地集約水平較粗放;2015—2018年鄉(xiāng)村人居空間特征與前一時(shí)間段表現(xiàn)出截然相反的現(xiàn)象,人居活動(dòng)變化率Ra為0.92%,人居空間變化率Rs為-1.16%,人居空間變遷彈性系數(shù)It為-1.25,人居空間表現(xiàn)為緊縮特征,主要原因是受政府政策驅(qū)動(dòng),2015年以來(lái),蘇州推行“三優(yōu)三?!币约巴恋卣碚?,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,使得鄉(xiāng)村用地規(guī)模得到有效控制,用地水平得到提升.

整體而言,2009年以來(lái),常熟市農(nóng)村人口呈現(xiàn)減少趨勢(shì)(Ra<0),而鄉(xiāng)村用地呈現(xiàn)增加趨勢(shì)(Rs>0),鄉(xiāng)村人口活力正在衰減,人縮地?cái)U(kuò)現(xiàn)象明顯,“離鄉(xiāng)不離土”的生活和就業(yè)特征使常熟市村莊空心化現(xiàn)象愈加明顯.

3.1.1.2 鎮(zhèn)域尺度鄉(xiāng)村人居空間變化特征

由于“人地不對(duì)應(yīng)”統(tǒng)計(jì)口徑的歷史原因,導(dǎo)致虞山鎮(zhèn)人居活動(dòng)變化率指標(biāo)出現(xiàn)異常值現(xiàn)象,所以在鎮(zhèn)域尺度下僅分析除虞山鎮(zhèn)以外的其他9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn).據(jù)統(tǒng)計(jì),2009—2014年,常熟市沙家浜鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)等8鎮(zhèn)農(nóng)村人居活動(dòng)變化率Ra均大于0,其中辛莊鎮(zhèn)最高(Ra=11.29%),其次是海虞鎮(zhèn)(Ra=9.00%),僅有古里鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口處于收縮狀態(tài),Ra為-7.88%.而本時(shí)期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人居空間特征均表現(xiàn)為擴(kuò)張?zhí)卣?,其中沙家浜?zhèn)、碧溪鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)Rs均大于30%,分別為35.25%、42.25%、33.51%.各鎮(zhèn)人居空間變遷彈性特征以蔓延和膨脹為主,其中沙家浜、碧溪鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)為蔓延,海虞鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)為膨脹,古里鎮(zhèn)表現(xiàn)為稀釋?zhuān)?015—2018年,常熟鄉(xiāng)村人居活動(dòng)變化率表現(xiàn)出兩極分化現(xiàn)象,沙家浜鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口增加,其中碧溪鎮(zhèn)Ra最高,為66.64%,支塘鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口表現(xiàn)為收縮.鄉(xiāng)村人居空間變化呈小幅下降,除碧溪鎮(zhèn)和尚湖鎮(zhèn)以外,其余7鎮(zhèn)鄉(xiāng)村用地呈減少趨勢(shì).鄉(xiāng)村人居空間變遷彈性系數(shù)以萎縮、緊縮為主,兼有稀釋和膨脹,其中支塘、古里、辛莊、董浜表現(xiàn)為萎縮,沙家浜、海虞、梅李表現(xiàn)為緊縮,碧溪鎮(zhèn)表現(xiàn)為膨脹,尚湖鎮(zhèn)表現(xiàn)為稀釋?zhuān)?zhèn)域尺度上的人居空間變化特征明顯.

整體來(lái)看,2009年以來(lái)僅有古里鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口為減少趨勢(shì),古里鎮(zhèn)位于常熟主城東側(cè),距離主城不到5 km,根據(jù)《常熟市城市總體規(guī)劃(2010—2030年)》,城市發(fā)展方向?yàn)橄驏|外擴(kuò),古里憑借環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、文化冶人,逐漸成長(zhǎng)為城市東邊戶,對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,引導(dǎo)鄉(xiāng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)集中具有重要作用.2009年以來(lái)人居空間變化率呈現(xiàn)正增長(zhǎng)的僅有碧溪鎮(zhèn)和尚湖鎮(zhèn),其中碧溪鎮(zhèn)用地規(guī)模增加最多.碧溪鎮(zhèn)在20世紀(jì)80年代以“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”的“碧溪之路”享譽(yù)全國(guó).2010年,常熟實(shí)行撤鎮(zhèn)建立街道,設(shè)立碧溪新區(qū),并投入大量的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等建設(shè);濱江新區(qū)也逐漸成長(zhǎng)為吸納外來(lái)人口集中居住的根據(jù)地;同時(shí)依托于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟港口等重要載體,大量工業(yè)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中,吸引了大量外來(lái)就業(yè)人員落戶碧溪.蘇通長(zhǎng)江大橋、蘇嘉杭高速以及沿江公路交匯等便捷的對(duì)內(nèi)對(duì)外交通條件讓碧溪更具吸引力,因此碧溪的農(nóng)村人居活動(dòng)變化率和人居空間變化率呈現(xiàn)雙向增長(zhǎng)特征.

3.1.2 常熟市鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張強(qiáng)度變化

2009—2018年,常熟鄉(xiāng)村用地凈增長(zhǎng)2 769.68 hm2,鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)為0.24%.鄉(xiāng)村用地主要由耕地(2 534 hm2)轉(zhuǎn)化而來(lái),其次是其他農(nóng)用地(708 hm2).同時(shí),鄉(xiāng)村用地主要流向耕地997 hm2,流向城鎮(zhèn)用地91 hm2.鎮(zhèn)域尺度上,除董浜鎮(zhèn)鄉(xiāng)村用地為凈減少外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為增長(zhǎng)狀態(tài),其中碧溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)最高(0.78%),其次是古里鎮(zhèn)(0.47%)、沙家浜鎮(zhèn)(0.41%),董浜鎮(zhèn)最低(-0.06%).

以村級(jí)行政區(qū)為評(píng)價(jià)單元,計(jì)算常熟市各鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張強(qiáng)度指數(shù).據(jù)統(tǒng)計(jì),常熟市共283個(gè)行政村(以2009年變更調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),其中楊園集鎮(zhèn)區(qū)、虞山鎮(zhèn)泰慈村、東南開(kāi)發(fā)區(qū)(沙家浜)、虞山林場(chǎng)建成區(qū)、珍門(mén)建成區(qū)均為城鎮(zhèn)用地,故不參與評(píng)價(jià).由圖2知,常熟市103個(gè)村莊鄉(xiāng)村用地呈現(xiàn)減少態(tài)勢(shì),175個(gè)村莊鄉(xiāng)村用地呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),占總參評(píng)單元的63%.從擴(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)來(lái)看,常熟市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、虞山高新區(qū)、新材料園、虞山-尚湖西南片區(qū)擴(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)相對(duì)其他區(qū)域較高.

3.1.3 常熟市鄉(xiāng)村用地空間分布演變

2009年,虞山鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村用地占縣域鄉(xiāng)村用地均在10%以上,其中虞山鎮(zhèn)占比最高(20%).2018年,虞山鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村用地規(guī)模仍然較高,占縣域鄉(xiāng)村用地分別為20.01%、12.92%和11.74%.

用Kernel法[7]生成常熟市兩期鄉(xiāng)村用地核密度分布圖(圖3).2009年,常熟市鄉(xiāng)村用地密度最高值為74個(gè)/km2,鄉(xiāng)村用地密度較高值集聚在尚湖鎮(zhèn)、虞山鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn),并在虞山鎮(zhèn)昆承村形成了密度超過(guò)60個(gè)/km2的密集分布中心.總體來(lái)說(shuō),常熟市北部區(qū)域鄉(xiāng)村用地分布較為集聚,而南部區(qū)域相對(duì)稀疏,平均密度都小于25個(gè)/km2.2018年,常熟市鄉(xiāng)村用地密度最高值達(dá)到112個(gè)/km2,在尚湖、虞山、梅李、海虞、碧溪等鎮(zhèn)都形成較大集聚區(qū)域,鄉(xiāng)村用地空間分布密度形成了超過(guò)39~112個(gè)/km2的密集分布中心.整體而言,2009—2018年,常熟市鄉(xiāng)村用地分布的集聚水平空間分異明顯,集聚程度不斷增強(qiáng).隨著土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)施的不斷推進(jìn),以及近年來(lái)蘇州推行的“三優(yōu)三?!毙袆?dòng)工作方案,政府對(duì)農(nóng)民住房要求、選址進(jìn)行嚴(yán)格限制,使得常熟市鄉(xiāng)村用地逐漸向鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)以及新社區(qū)集中.

(3) 孤島檢測(cè)技術(shù) 孤島檢測(cè)是微網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行過(guò)程中的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)微網(wǎng)并網(wǎng),孤島模式的無(wú)縫切換,采用主動(dòng)檢測(cè)方法實(shí)現(xiàn)非破壞性無(wú)盲區(qū)孤島檢測(cè),也是微網(wǎng)研究者們未來(lái)的一個(gè)研究熱點(diǎn)。

圖3 2009年和2018年常熟市鄉(xiāng)村用地核密度空間分布圖Fig.3 Nuclear density of rural land spatial distribution in 2009 and 2018

3.1.4 局部相關(guān)指數(shù)特征

為深入分析鄉(xiāng)村用地演化特征的空間關(guān)聯(lián)性,本文運(yùn)用ArcGIS軟件采用Getis-Ord-Gi*指數(shù)來(lái)識(shí)別常熟市鄉(xiāng)村用地空間變化的冷熱點(diǎn)區(qū)域.以村級(jí)單元鄉(xiāng)村用地規(guī)模增/減占行政村面積的比例為分析對(duì)象,以此獲取常熟市鄉(xiāng)村用地冷熱點(diǎn)分布圖(圖4).同時(shí)結(jié)合上文提及的冷熱點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果顯示,常熟市絕大部分村域單元的鄉(xiāng)村聚落增減變化處于不顯著狀態(tài),即Z∈(-1.65,1.65).但在局部地區(qū)仍然可以觀測(cè)出常熟市鄉(xiāng)村用地增減變化的冷點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)區(qū)域.市域內(nèi)鄉(xiāng)村用地變化顯著性熱點(diǎn)地區(qū)(Z>1.96,且符合在95%置信度(P<0.05)的區(qū)域)主要集中在主城區(qū)和園區(qū)(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)),鄉(xiāng)村用地變化特征主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村用地規(guī)模增加,擴(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)大于0,并且在碧溪鎮(zhèn)東江村Z>6,是常熟市鄉(xiāng)村用地增加最為明顯的地區(qū).

圖4 常熟市鄉(xiāng)村用地變化熱點(diǎn)分布Fig.4 Hot spots of rural land change in Changshu city

3.2 鄉(xiāng)村用地演化的影響因素分析

通過(guò)實(shí)地調(diào)研以及查閱相關(guān)文獻(xiàn)[2,18-19]得知,影響鄉(xiāng)村用地變化的因素是多樣的,并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、地形地貌的差異對(duì)鄉(xiāng)村用地演化具有不同的影響力.結(jié)合前文分析,總結(jié)常熟市鄉(xiāng)村用地變化的四大影響因素:

1)政府調(diào)控政策.政府的宏觀調(diào)控對(duì)鄉(xiāng)村用地的空間形態(tài)具有重要影響,主要體現(xiàn)在布局引導(dǎo)、規(guī)模管控等方面.各級(jí)政府通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《江蘇省土地管理?xiàng)l例》《農(nóng)村宅基地管理辦法》等相關(guān)政策對(duì)農(nóng)村宅基地規(guī)模和選址進(jìn)行管控,如《鎮(zhèn)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定人均用地標(biāo)準(zhǔn)為150 m2.《江蘇省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,城市郊區(qū)和人均耕地在十五分之一hm2以下的縣,每戶宅基地不得超過(guò)135 m2.對(duì)于農(nóng)村建造住宅包括新建、擴(kuò)建、拆建等也應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)審批程序,征得相關(guān)部門(mén)許可或同意.隨著城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的逐漸深入,鄉(xiāng)村用地在規(guī)劃引導(dǎo)下,實(shí)行有計(jì)劃地“拆舊”和“建新”,并且隨著鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的推進(jìn),有計(jì)劃地實(shí)施撤村并鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)、中心村建設(shè)等工程,在一定程度上對(duì)鄉(xiāng)村聚落空間格局產(chǎn)生了較大的影響.尤其是2015年蘇州市推動(dòng)“三優(yōu)三?!毙袆?dòng)試點(diǎn)工作,積極盤(pán)活低效利用存量建設(shè)用地,促進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變,使土地使用效率得到提高,城鄉(xiāng)用地布局更趨優(yōu)化,節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提升.2015—2018年碧溪鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)、虞山鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成了“三優(yōu)三保”第一、二批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,核密度結(jié)果顯示,“三優(yōu)三?!苯ㄐ聟^(qū)域與高值集聚區(qū)具有高度一致性.以尚湖鎮(zhèn)為例,尚湖對(duì)零星鄉(xiāng)村用地約46 hm2,涉及農(nóng)戶約660戶,進(jìn)行低效用地盤(pán)活,異地盤(pán)活涉及搬遷農(nóng)戶安置到南湖苑、陳塘、新和等安置區(qū),該區(qū)域出現(xiàn)核密度分布高值集聚區(qū),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建新區(qū)域與核密度集聚區(qū)也出現(xiàn)高度吻合的特點(diǎn).

2)農(nóng)戶自發(fā)行為.因農(nóng)戶自發(fā)行為使鄉(xiāng)村用地空間布局發(fā)生變化主要有兩種可能性,一種是原址擴(kuò)建,另一種是分戶分宅.常熟位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的蘇南地區(qū),位列蘇南“四小龍”,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,常熟市村民收入水平持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)生活質(zhì)量、居住條件、居住環(huán)境的要求不斷提高,因此修建、擴(kuò)建老宅基地的現(xiàn)象較多.再者,由于農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,村民在規(guī)劃條件允許范圍內(nèi)翻建、擴(kuò)建老宅基地以獲得更多補(bǔ)償價(jià)款,甚至“一戶多宅”的現(xiàn)象也層出不窮.此外,農(nóng)村有2個(gè)及以上子女的家庭,子女成家立業(yè)后,在符合相關(guān)政策的情況下可以另行申請(qǐng)宅基地,也由此使鄉(xiāng)村用地出現(xiàn)擴(kuò)張態(tài)勢(shì).

3)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程.城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與其所處的發(fā)展階段也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村用地空間布局產(chǎn)生重要影響.隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,政府投資建設(shè)一大批產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為過(guò)剩的勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)崗位.常熟市鄉(xiāng)村用地的擴(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)的較高值區(qū)域主要集中在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、新材料園等產(chǎn)業(yè)園區(qū).譬如,碧溪鎮(zhèn)依托強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、大量的資金投入和便捷的交通條件,吸引了較多勞動(dòng)力落戶,鄉(xiāng)村用地也呈現(xiàn)較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì).沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托園區(qū)建設(shè),鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張也較為迅速.

4)交通、水文等因素.常熟市鄉(xiāng)村用地空間布局受交通、河流等線狀要素影響較明顯.交通路網(wǎng)的布局以及便捷度對(duì)鄉(xiāng)村聚落的空間形態(tài)、聚集熱點(diǎn)都具有重要影響.近年來(lái),常熟市大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善縣域交通網(wǎng)、修建高鐵站,進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村用地的聚集,并且隨著出行方式的多樣性以及交通路網(wǎng)的逐漸完善,鄉(xiāng)村空間格局的轉(zhuǎn)變將會(huì)更加明顯.以交通道路(不包括鄉(xiāng)村道路)進(jìn)行100、300、500 m以及500 m以上的緩沖圈層分析,發(fā)現(xiàn)常熟市85%以上的鄉(xiāng)村用地分布在距交通道路500 m范圍內(nèi),體現(xiàn)出鄉(xiāng)村用地沿路分布的特征.常熟市因“土壤膏沃,歲無(wú)水旱之災(zāi)”而得名,縣域內(nèi)水系密集、河流縱橫,對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用.以2018年變更調(diào)查數(shù)據(jù)的河流水面作為水文分析的首要因素,并依次向外緩沖200、400、600 m以及600 m以上,結(jié)果表明,在距離河流200 m以內(nèi)的鄉(xiāng)村用地占比高達(dá)95%以上,充分體現(xiàn)了長(zhǎng)江中下游地區(qū)鄉(xiāng)村聚落依水造勢(shì)、主水而居的典型特征.

4 結(jié)論與展望

本文聚焦長(zhǎng)三角沿海地區(qū)鄉(xiāng)村用地發(fā)展特征與規(guī)律,從鄉(xiāng)村人居空間變化模型、鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)、核密度模型以及局部空間自相關(guān)模型4個(gè)方面深入研究了2009年以來(lái)常熟市鄉(xiāng)村用地演變特征與影響因素,形成結(jié)論如下:

1)在農(nóng)村人口外流背景下,2009—2014年,常熟市呈現(xiàn)“人縮地?cái)U(kuò)”、用地水平粗放的特征,鎮(zhèn)域尺度上常熟市鄉(xiāng)村用地特征主要以蔓延和膨脹為主;2015—2018年因政策大環(huán)境發(fā)生變化,人地關(guān)系有所緩和,人居空間由稀釋轉(zhuǎn)為緊縮特征,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居空間變化特征以緊縮、萎縮為主.

2)村域尺度上常熟市約63%的鄉(xiāng)村用地呈現(xiàn)擴(kuò)張態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)村用地增長(zhǎng)極主要集中在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、新材料園等工業(yè)企業(yè)活動(dòng)密集區(qū)域;核密度結(jié)果呈現(xiàn)“北集南疏”的空間集聚特征,并且隨著時(shí)間的推移,常熟鄉(xiāng)村用地集聚程度將進(jìn)一步增強(qiáng).

3)研究發(fā)現(xiàn),政府采取系列集中居住、撤村并鎮(zhèn)的宏觀政策對(duì)鄉(xiāng)村用地格局產(chǎn)生了重要作用,因分戶建宅、原址修建等農(nóng)戶自發(fā)行為對(duì)鄉(xiāng)村用地?cái)U(kuò)張產(chǎn)生了重要推力,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的不斷推進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)村用地的布局、規(guī)模是深遠(yuǎn)的,也是直接促成鄉(xiāng)村用地空間格局分異的重要因素,交通、河流等線性因素對(duì)鄉(xiāng)村用地形態(tài)、布局的影響較為明顯,距交通道路500 m范圍內(nèi)鄉(xiāng)村用地規(guī)模占比高達(dá)85%,距河流200 m范圍內(nèi)鄉(xiāng)村用地占比高達(dá)95%,充分體現(xiàn)了常熟市小橋流水、人家枕河的鄉(xiāng)村聚落格局.

研究發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村聚落空間演變規(guī)律對(duì)引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村有序、和諧發(fā)展具有重要的借鑒意義,但由于數(shù)據(jù)收集的有限性,本文僅從縣域以及鎮(zhèn)域尺度剖析了鄉(xiāng)村用地演變的特征,在村域尺度上并未進(jìn)行深入探討,故而在揭示鄉(xiāng)村用地變化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制時(shí),難以挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村道路等重要因素對(duì)鄉(xiāng)村聚落空間形態(tài)、布局的影響力.隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,未來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村用地將在存量化甚至減量化規(guī)劃的引領(lǐng)下更集約,人居環(huán)境將得到更大改善.

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