牛傳允，蔣 銳

（山東大學(xué)，山東濟(jì)南 250100）

在2022 年7 月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平明確提出了做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策舉措，為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，牢牢把握愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位和重要使命，圍繞黨的中心任務(wù)凝心聚力，全力做好新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

一、民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)人士是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨開辟出一條適應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)高速增長。近年來，我國民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大?！敖刂?021 年底，我國民營企業(yè)已達(dá)到4 457.5 萬家，民營企業(yè)500 強(qiáng)的整體規(guī)模和質(zhì)量也都有了明顯提高”[1]。我國民營經(jīng)濟(jì)“貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，以及90%以上的企業(yè)數(shù)量”[1]。在世界經(jīng)濟(jì)增速下降的形勢下，我國企業(yè)逆勢上揚(yáng)，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級，不斷探索高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式增長的新發(fā)展模式。在此過程中，民營企業(yè)走在了前列，功不可沒。民營經(jīng)濟(jì)人士已成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

民營經(jīng)濟(jì)人士內(nèi)生于人民，他們致富不忘人民本色，帶頭回報社會，帶動一方致富，并積極參與公益，勇?lián)鐣?zé)任。民營經(jīng)濟(jì)人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，擁護(hù)黨的政策，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，推動著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。民營經(jīng)濟(jì)人士是中國共產(chǎn)黨的“自己人”，是我們黨長期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)人士是干事創(chuàng)業(yè)的主力軍，要發(fā)揚(yáng)我國企業(yè)家一貫的愛國主義精神，立足國內(nèi)、面向世界，引導(dǎo)他們堅(jiān)持誠信經(jīng)營，勇?lián)鐣?zé)任。民營經(jīng)濟(jì)人士是我國創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，要積極引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動我國民營企業(yè)向上向好發(fā)展。

二、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，協(xié)同聯(lián)動加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作

習(xí)近平指出：“加強(qiáng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面?！盵2]黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，黨建引領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。在民營企業(yè)中充分發(fā)揮黨組織作用，有利于維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于民營經(jīng)濟(jì)人士有序參與政治和建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，協(xié)同聯(lián)動加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶和助手作用。

（一）堅(jiān)持黨管人才原則

各級黨組織要根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)人士成長規(guī)律、成才特點(diǎn)，遵循發(fā)現(xiàn)人才、提拔人才、擴(kuò)大人才原則，有計(jì)劃、有步驟地分批次吸納民營經(jīng)濟(jì)人士加入黨組織。要壯大民營企業(yè)黨員隊(duì)伍，培育黨的政策的宣傳人、企業(yè)職工的貼心人、干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。要創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)人士敢想敢干、敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、腳踏實(shí)地做實(shí)業(yè)的條件，緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，為中國從制造業(yè)大國到制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

黨的基層組織是貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在新形勢下，基層黨建工作面臨的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加緊迫、意義更加深遠(yuǎn)。民營企業(yè)開展黨建活動，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，通過進(jìn)工廠、下車間、扎根一線、沉到基層，提高企業(yè)的生產(chǎn)力、競爭力和凝聚力，用黨建活動帶動企業(yè)發(fā)展。通過設(shè)立“黨員志愿服務(wù)”“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶和助手作用

工商聯(lián)及其所屬商會是黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)人士的助手。工商聯(lián)要協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)，支持民營經(jīng)濟(jì)人士有序開展政治參與活動，發(fā)揮改善民生、創(chuàng)新社會治理的渠道作用。工商聯(lián)要主動作為，教育引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟(jì)人士聽黨話、跟黨走、感黨恩，增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力、執(zhí)行力、影響力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

三、培根鑄魂，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)

教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，任何時候都與黨同心同德，始終成為黨長期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量，是新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要政治任務(wù)。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)，就是要從不同的價值觀中凝聚共識，從多樣的利益訴求中尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)，就是要打消他們的疑慮，消除他們的困惑，提升他們的信心，激發(fā)他們的斗志。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)，就是要團(tuán)結(jié)民營經(jīng)濟(jì)人士，使他們心往一處想、勁往一處使、事往一處干。當(dāng)前，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)的主要途徑是深化理想信念教育、深入開展社會主義核心價值觀教育以及大力選樹先進(jìn)典型。

（一）提高政治站位

政治站位首先表現(xiàn)為政治意識，就是要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治立場，在大是大非問題上保持頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)決。要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，感悟中國共產(chǎn)黨為什么“能”，馬克思主義為什么“行”，中國特色社會主義為什么“好”；要通過紅色教育，引領(lǐng)他們認(rèn)同“只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國”；要通過對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就的學(xué)習(xí)教育，啟發(fā)他們飲水思源、緣木思本，堅(jiān)定他們念黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。

（二）深化理想信念教育

習(xí)近平指出：“理想信念是解決好世界觀、人生觀、價值觀的‘總開關(guān)’，只有堅(jiān)定理想信念，才能站穩(wěn)立場不動搖，才能確保方向不偏移。”[3]要創(chuàng)新教育形式，依托主題教育示范基地，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士深刻認(rèn)識世情、國情、黨情，尋根思源、堅(jiān)定信心，堅(jiān)定地與中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，共擔(dān)使命，攜手向前，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

（三）深入開展社會主義核心價值觀教育

社會主義核心價值觀教育要結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)人士的職業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)特色、成長環(huán)境、教育背景，走心入腦、持久發(fā)力、久久為功。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，凝聚社會共識，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力，增進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；要用社會主義核心價值觀凝心聚力，鼓舞斗志，使民營經(jīng)濟(jì)人士在奮發(fā)有為中踐行初心使命，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的認(rèn)同，匯聚起做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。

（四）大力選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

要選樹不同歷史時期特別是改革開放以來民營企業(yè)家中的優(yōu)秀模范人物，弘揚(yáng)他們愛國愛黨、服務(wù)社會、幫扶鄉(xiāng)親、干事創(chuàng)業(yè)、誠信守法的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揚(yáng)他們的家國情懷，以及致富不忘桑梓、先富不忘后富、致力于共同富裕的精神。充分發(fā)揮民營企業(yè)黨員力量，通過模范帶動、榜樣力量，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士的政治自覺、思想自覺、行動自覺。廣泛宣傳黨中央“兩個毫不動搖”等一系列關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，廣泛宣傳不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，積極引導(dǎo)民營企業(yè)家汲取奮進(jìn)力量，堅(jiān)定他們對推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的信心。

四、推動踐行新發(fā)展理念，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的?！盵4]近年來，面對世界百年未有之大變局、全球新冠疫情擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)增速下滑等諸多因素，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了較大的困難和挑戰(zhàn)。踐行新發(fā)展理念，是民營企業(yè)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、渡過難關(guān)的最佳選擇。在新發(fā)展階段，民營企業(yè)要開拓進(jìn)取，開啟新的征程，實(shí)現(xiàn)新的更高的目標(biāo)。貫徹新發(fā)展理念，民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)信息化、數(shù)字化和智能化。構(gòu)建新發(fā)展格局，民營企業(yè)要加大科技創(chuàng)新，推動科研成果轉(zhuǎn)化，深化校企合作。支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要持續(xù)深化“放管服”改革，營造公平競爭的營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

（一）持續(xù)深化“放管服”改革，為民營企業(yè)降低經(jīng)營成本

要建立健全與民營企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的制度體系，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，既要做好“放”的減法，降低市場準(zhǔn)入門檻，也要做好“管”的加法，堅(jiān)定維護(hù)市場秩序，更要做好“服”的乘法，不斷優(yōu)化辦事流程，激發(fā)民營企業(yè)的自主創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力。

（二）破除隱性壁壘，著力營造公平競爭的營商環(huán)境

新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)以破除所有制歧視和地域歧視為重點(diǎn)，以促進(jìn)市場公平競爭、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)為關(guān)鍵，賦予民營企業(yè)公平公正的競爭平臺，打擊不公平競爭行為，抑制不正當(dāng)競爭手段；要充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會的優(yōu)勢作用，積極參與營商環(huán)境評價，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會積極有序參與營商環(huán)境建設(shè)；要打造審批一視同仁、流程公開高效、機(jī)制健全完備、服務(wù)陽光透明的一流營商環(huán)境。

（三）暢通政企溝通，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，關(guān)鍵是建立健全政企溝通協(xié)調(diào)制度、暢通政企溝通渠道。地方各級黨政主要負(fù)責(zé)同志可采取與民營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會代表座談懇談等方式，經(jīng)常聽取民營企業(yè)家的意見和訴求，及時掌握企業(yè)的困難和需求，共商解決辦法。要優(yōu)化政府服務(wù)工作流程，解決民營企業(yè)貸款難、融資難、審批時間長等問題。

（四）助推校企合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，我國高校許多科技創(chuàng)新成果“待嫁閨中”，而民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中正“夢寐思服”。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好“月老”，牽好“紅線”，通過政策支持、人才扶持、黨建引領(lǐng)，促成民營企業(yè)和高校雙方的合作，助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、弘揚(yáng)企業(yè)家精神，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄能量

企業(yè)家是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、制動器，是企業(yè)成長的帶頭人、主心骨，是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，他們的能力、格局、氣度對民營企業(yè)的發(fā)展壯大、行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有非常重要的作用。民營企業(yè)家在改革開放大潮中脫穎而出，奮勇爭先，帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難，從地方走向全國，從全國走向世界，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)的燦爛輝煌。民營企業(yè)家強(qiáng)則民營企業(yè)強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則中國經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)。當(dāng)前，要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力提高民營經(jīng)濟(jì)人士的愛國忠誠度、社會貢獻(xiàn)度、經(jīng)營誠信度、創(chuàng)新示范度、風(fēng)尚引領(lǐng)度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄強(qiáng)大能量。

（一）提高愛國忠誠度

生意無國界，但企業(yè)家是有祖國的。廣大民營企業(yè)家取得今天的成就，離不開改革開放以來國家優(yōu)惠政策的扶持幫助。作為新時代的民營企業(yè)家，要貫徹落實(shí)黨的方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，熱愛祖國，熱愛社會主義，熱愛中國共產(chǎn)黨。對民營企業(yè)家而言，把愛國落到實(shí)處，就要把企業(yè)發(fā)展壯大與國家繁榮、民族振興、人民幸福緊密結(jié)合在一起。

（二）提高社會貢獻(xiàn)度

擔(dān)當(dāng)是企業(yè)家精神的底色，也是企業(yè)家精神的要素。要把握新時代的新特征與新要求，教育引導(dǎo)民營企業(yè)家承擔(dān)政治責(zé)任和社會責(zé)任。要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士回饋社會，履行社會責(zé)任，參與教育、醫(yī)療、捐贈等各類光彩事業(yè)。要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)人士的家國情懷，使他們致富不忘本，惠澤桑梓。要引導(dǎo)民營企業(yè)為社會提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足人民對美好生活的需要。

（三）提高經(jīng)營誠信度

誠信和法治是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的底色。要教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士按照市場規(guī)則經(jīng)營企業(yè)，時刻牢記誠信是企業(yè)長盛不衰的法寶，是企業(yè)的核心競爭力，是打造百年企業(yè)的根本，遵循法律底線，不踩誠信紅線，遵守相關(guān)法律法規(guī)，知法懂法守法。

（四）提高創(chuàng)新示范度

創(chuàng)新是民營企業(yè)長久不衰的內(nèi)在驅(qū)動力，也是企業(yè)盈利的原動力，應(yīng)進(jìn)一步搭建創(chuàng)新平臺、建立創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)多渠道互動聯(lián)動。要加大科研投入，推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。要籌集創(chuàng)新資金，完善創(chuàng)新項(xiàng)目，引進(jìn)人企合作，邀請專家學(xué)者、政府官員到企業(yè)掛職鍛煉，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，創(chuàng)造新的發(fā)展模式，提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新動力與能力。

（五）提高風(fēng)尚引領(lǐng)度

民營經(jīng)濟(jì)人士要潔身自好、遵紀(jì)守法，光明正大搞經(jīng)營，合法維護(hù)權(quán)益。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，廉潔從商、守法經(jīng)營、照章納稅，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。要營造良好的社會風(fēng)氣，助推健康生活方式，不鋪張浪費(fèi)，不追求奢侈生活。要劃定政商交往的“負(fù)面清單”，政商之間應(yīng)親情有度、交往有道。