馬 寧

（內(nèi)蒙古社會主義學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010020）

一、堅持我國宗教中國化方向在基層深入推進具有重要意義

在2021 年召開的全國宗教工作會議上，習(xí)近平對新時代黨的宗教工作實踐作了“九個必須”的科學(xué)凝練，其中強調(diào)必須堅持我國宗教中國化方向，這是黨對宗教自身發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，對于妥善解決我國宗教領(lǐng)域存在的突出問題，促進我國宗教健康傳承，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)具有重要意義。

當(dāng)前，我國“主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民近2 億，宗教教職人員38萬余人”[1]，“依法登記的宗教活動場所 14.4 萬處”[1]。我國的信教群眾絕大部分分布在基層，宗教領(lǐng)域的問題大多數(shù)發(fā)生在基層，大部分宗教事務(wù)產(chǎn)生于基層，黨的宗教政策則主要落實在基層。當(dāng)前，我國基層宗教工作呈現(xiàn)多面向、多領(lǐng)域、深層次的變化。一方面，在國際國內(nèi)形勢深刻變化的背景下，境外敵對勢力利用宗教對我國進行滲透的活動愈演愈烈，基層成為抵御滲透的最前沿。另一方面，我國國內(nèi)涉及宗教因素的矛盾糾紛時有發(fā)生，宗教領(lǐng)域的違法非法活動層出不窮，各宗教存在不同表現(xiàn)形式的突出問題。這些問題主要發(fā)生于基層，因而基層成為及時妥善處理宗教問題的最前端。此外，廣泛分布在基層的信教群眾仍表現(xiàn)出老齡化、女性多、文化水平和思想認(rèn)識較低等特點，基層宗教教職人員隊伍整體上也存在綜合素質(zhì)不高、文化水平偏低、宗教學(xué)識參差不齊等問題。面對這些問題，在依法管理宗教事務(wù)，提高我國宗教工作法治化水平的同時，還需要深入推進我國宗教中國化?！胺ㄖ位敝螛?biāo)，“中國化”治本，標(biāo)本兼治才能從根本上有效解決宗教領(lǐng)域的突出問題，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，促進宗教和順、社會和諧、民族和睦。

堅持我國宗教中國化方向是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一些現(xiàn)實問題需要學(xué)界給予更多關(guān)注。研究堅持我國宗教中國化方向的基層實踐，深入分析基層宗教工作部門在支持各宗教堅持中國化方向過程中存在的問題，弄清基層宗教界在堅持中國化方向道路上面臨的難點困境，對堅持我國宗教中國化方向具有重要的現(xiàn)實意義。

二、堅持我國宗教中國化方向在基層實踐中存在的主要問題

從微觀視角看，各地各宗教堅持我國宗教中國化方向的具體實踐不盡相同，問題也各有側(cè)重。但從宏觀角度看，堅持我國宗教中國化方向進程中存在的主要問題大致相似，課題組結(jié)合調(diào)研情況，將一些共性問題概括如下。

（一）基層黨政部門在堅持我國宗教中國化方向?qū)嵺`中存在的主要問題

1.部分基層黨政干部對堅持我國宗教中國化方向的認(rèn)識有待深化。在“堅持我國宗教中國化方向”提出之初，一些基層干部在認(rèn)識上存在一定的偏差。比如，有的認(rèn)為“堅持我國宗教中國化方向”與“引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”是一回事，思想上不夠重視，工作中缺乏自覺性和主動性，沒有擺上重要議事日程；有的覺得“堅持我國宗教中國化方向”是務(wù)虛工作，重在宣傳，說得多、做得少，重在形式而忽視內(nèi)涵；有的對“堅持我國宗教中國化方向”理論內(nèi)涵理解不到位，僅知其然而不知其所以然，工作往往停留在一般性的號召、原則性的要求上，具體落實起來總是覺得沒有抓手、無所適從。

2.基層黨政部門指導(dǎo)宗教界堅持我國宗教中國化方向的能力有待提升。堅持我國宗教中國化方向是一項十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工作，涉及宗教思想、宗教行為、宗教制度、宗教文化、宗教建筑等在內(nèi)的全方位的中國化，也事關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、社會等諸多方面，既要搞好頂層設(shè)計、加強統(tǒng)籌謀劃、進行長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要基層黨政部門立足本地區(qū)實際、結(jié)合本地區(qū)宗教特點提出具有系統(tǒng)性、針對性和實操性的具體部署。但目前一些地方關(guān)于這項工作的思路還呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，未能概括本地區(qū)宗教情況的特點，進行系統(tǒng)謀劃、總體安排，習(xí)慣于跟風(fēng)隨潮、零敲碎打、淺嘗輒止[2]。有的地方基層黨政部門作為“引導(dǎo)”“指導(dǎo)”“支持”主體，主體責(zé)任意識不夠強，主觀能動性不足；有的地方對宗教事務(wù)和宗教內(nèi)部事務(wù)的界限認(rèn)識模糊，沒有認(rèn)識到堅持我國宗教中國化方向的踐行主體是宗教界，實踐中常常越俎代庖、包辦代替，沒有把重點放在調(diào)動宗教界的主動性和積極性上；有的地方基層黨政部門在指導(dǎo)宗教界堅持我國宗教中國化方向方面的能力不足，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件掌握不充分，工作方法過于簡單，工作舉措過于單一。

3.基層宗教工作機制不適應(yīng)堅持我國宗教中國化方向?qū)嵺`要求?；鶎幼诮坦ぷ骶唧w是指縣、縣級市以及城市中相當(dāng)于縣級的區(qū)和街道，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對其職責(zé)范圍內(nèi)宗教事務(wù)的行政管理，村民委員會、居民委員會也應(yīng)依法履行協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)的職責(zé)?；鶎邮亲诮坦ぷ髯罨A(chǔ)的層級，是涉及宗教工作各項政策最終落地的責(zé)任領(lǐng)域。當(dāng)前，基層宗教工作還存在體制機制不順的問題，如基層宗教事務(wù)管理主體承擔(dān)的管理事項、職責(zé)與掌握的管理權(quán)限、資源不匹配問題，傳統(tǒng)的宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制重責(zé)任輕權(quán)限，導(dǎo)致“要不要管”與“能不能管”之間的矛盾。

（二）基層宗教界在堅持我國中國化方向?qū)嵺`中存在的主要問題

1.一些宗教界人士和部分信教群眾存在認(rèn)識誤區(qū)。在“堅持我國宗教中國化方向”提出之初，在部分基層宗教組織和信教群眾中出現(xiàn)了一些不同的聲音，存在不同程度、不同方面的認(rèn)識誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為佛教是各宗教中中國化程度最深的、成效最顯著的，佛教儼然就是中國佛教了，因此“佛教中國化”的任務(wù)不是十分緊迫；有的認(rèn)為道教本身就是土生土長的中國宗教，不存在是否“中國化”、要不要“中國化”及怎么“中國化”的問題；有的對堅持我國宗教中國化方向的理論內(nèi)涵、初衷目的、提法做法存在思想誤解和一定的擔(dān)心顧慮，認(rèn)為堅持我國宗教中國化方向就是“同化”宗教，徹底隔斷國內(nèi)宗教與國外宗教的聯(lián)系或是去除掉一些宗教的特色；等等。

2.堅持我國宗教中國化方向主動性不夠。由于思想認(rèn)識不到位，個別地方的基層宗教界對推進宗教中國化的實踐敷衍推諉、應(yīng)付了事，或是“在推進過程中簡單復(fù)古、生搬硬套或牽強附會，走向庸俗化、低俗化”[3]。一些基層宗教組織不能將“堅持我國宗教中國化方向”與自身實際、與宗教生活相結(jié)合，多是被“推著走”“拉著走”“拽著走”。基層宗教界自身的積極性不高、動力不足，也使得“宗教中國化”的踐行主體發(fā)生偏離，甚至本末倒置，一些地方基層宗教工作部門成為堅持我國宗教中國化方向的“主角”，無形中增加了基層宗教工作部門的工作負(fù)擔(dān)。

3.在宗教思想層面深度中國化的實踐呈現(xiàn)乏力。宗教思想的中國化是各宗教堅持中國化方向的核心任務(wù)，宗教思想中國化的程度決定著宗教中國化程度。目前，各宗教在建構(gòu)中國化的宗教思想體系方面都取得了一定成果，但在少數(shù)基層宗教活動場所還存在一些問題。例如，個別地方的佛教界、道教界一定程度上存在戒律松弛、追名逐利、追求奢華、場所管理混亂、商業(yè)化等問題，這不僅嚴(yán)重侵蝕佛道教肌體，也侵害了教職人員的思想，進而影響到推動佛道教思想現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；伊斯蘭教部分教職人員文化素質(zhì)相對偏低，適應(yīng)時代和社會發(fā)展需求、結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對教理教義進行中國化詮釋的能力不足；天主教“在教會禮儀上，中國化的成果較為豐富，但在神學(xué)思想方面，天主教中國化的思考還缺乏從當(dāng)今中國社會文化處境出發(fā)的原創(chuàng)性探討”[4]；基督教個別教職人員，對神學(xué)思想建設(shè)重視不夠，更熱衷于傳教講道，忙于教務(wù)，無暇對神學(xué)思想中國化進行深入思考。

4.堅持我國宗教中國化方向的內(nèi)生動力不足。一是人才培養(yǎng)不足制約“宗教中國化”深化。宗教人才是宗教界堅持中國化方向的主要依靠力量，沒有中國化的人才就沒有中國化的宗教?？傮w上看，當(dāng)前各宗教都不同程度存在人才培養(yǎng)滯后問題。宗教人才匱乏，宗教界代表人士青黃不接、后繼乏人，宗教團體負(fù)責(zé)人換屆人選難尋，宗教教職人員文化水平較低、綜合素質(zhì)不高、宗教學(xué)識欠缺、思想狀況復(fù)雜等問題在基層表現(xiàn)得尤為突出。二是基層宗教團體自身建設(shè)跟不上，影響“宗教中國化”的推進。目前，從全國到地方再到基層宗教團體呈現(xiàn)逐級弱化的“倒三角”狀態(tài)，越到基層問題越突出。從全國范圍看，仍存在基層宗教團體設(shè)置不健全的問題。一些地方由于沒有成立基層宗教團體，宗教界在堅持中國化方向的實踐中缺乏具體的組織主體，全國性宗教團體直接進行指導(dǎo)推動也往往感覺“力不從心”。一些地方雖設(shè)有基層宗教團體，但在人員編制、辦公經(jīng)費、辦公條件等方面存在不同程度的困難，許多基層宗教團體處于“三無狀態(tài)”，履職能力不足，作用難以有效發(fā)揮。還有的地方基層宗教團體自身在組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)方面相對滯后，存在“官僚化”的工作作風(fēng)，不能深入信教群眾中將“堅持我國宗教中國化方向”的深刻內(nèi)涵與本宗教的教理教義相結(jié)合進行宣講。

5.堅持我國宗教中國化的實踐與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合的深度不夠。從調(diào)研情況看，基層宗教界對堅持宗教中國化方向在文化層面如何系統(tǒng)深化還存在“不得要領(lǐng)”、重表象而輕內(nèi)涵的現(xiàn)象。在與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的實踐中，基層宗教界更多的是開展一些文化宣傳活動，如舉辦以“堅持我國宗教中國化方向”為主題的書畫藝術(shù)展、武術(shù)表演、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講座等，大多是停留在對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)性的認(rèn)知、了解和宣傳層面，滿足于對經(jīng)典文本的傳統(tǒng)解讀、詮釋，將社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入講經(jīng)、解經(jīng)方面做得還不夠，特別是在“度”把握上，始終面臨著“保持基本信仰”與“適應(yīng)時代要求”之間的張力。

三、堅持我國宗教中國化方向的基層實踐路徑

（一）全面提升基層黨政部門指導(dǎo)宗教界堅持我國宗教中國化方向的能力水平

1.提升基層黨政部門指導(dǎo)宗教界堅持我國宗教中國化方向的理論水平。堅持我國宗教中國化方向是當(dāng)前宗教工作的重中之重，是做好新時代宗教工作的必然要求，而不是可有可無、可做可不做的工作。提升基層黨政部門指導(dǎo)宗教界堅持我國宗教中國化方向的能力水平，就要深化基層黨政干部對堅持我國宗教中國化的理論認(rèn)識。要以“精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作”標(biāo)準(zhǔn)，加強基層黨政干部隊伍建設(shè)，使廣大基層黨政干部牢固樹立馬克思主義宗教觀，并以馬克思主義宗教理論中國化時代化的最新成果來指導(dǎo)工作實踐。要加大對基層宗教工作“三支隊伍”的教育培訓(xùn)力度，把中國特色社會主義宗教理論、習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述、堅持我國宗教中國化方向等課程持續(xù)納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容，通過培訓(xùn)提升基層黨政干部理論水平。

2.提高宗教工作法治化水平，持續(xù)解決好宗教領(lǐng)域突出問題?；鶎幼诮坦ぷ鞲刹恳m應(yīng)宗教工作體制機制的變化，深化對宗教事務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，提高政策把握能力，提升運用法治思維和法治方式管理宗教事務(wù)的能力。在日常管理中，抓住宗教活動場所設(shè)立審批、宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動場所財務(wù)監(jiān)管、基層宗教團體規(guī)范化建設(shè)以及宗教活動日常監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法管理宗教事務(wù)，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定局面。例如，地方宗教工作部門在審批新建、重建宗教的場所時要把好宗教建筑風(fēng)格關(guān)，既要重建筑安全，也要注意建筑風(fēng)格，防止宗教建筑風(fēng)格的“逆中國化”“去中國化”傾向[5]。要持續(xù)妥善解決宗教領(lǐng)域突出問題，堅決制止宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的“逆中國化”“去中國化”傾向和苗頭。

3.基層黨政部門要結(jié)合各地區(qū)實際，指導(dǎo)宗教界不斷創(chuàng)新實踐舉措。堅持我國宗教中國化方向，既是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是一個不斷發(fā)展和深化的歷史過程。堅持我國宗教中國化方向無論是在理論研究方面，還是實踐探索層面都需要不斷發(fā)展。各地區(qū)、各宗教中國化的程度、重點任務(wù)、痛點難點不盡相同，這就需要基層宗教工作部門結(jié)合當(dāng)?shù)刈诮坦ぷ鲗嶋H，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，在充分了解本地區(qū)宗教情況特點的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)宗教界不斷創(chuàng)新實踐舉措?；鶎狱h政部門既要清楚本地區(qū)各宗教中國化的優(yōu)勢資源所在，充分利用起來；也要找出本地區(qū)堅持宗教中國化的樞紐環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點和主要短板，著力解決制約“宗教中國化”推進的諸多問題。在指導(dǎo)各宗教堅持中國化方向的過程中既要有整體性、一致性要求，也要允許有差異，鼓勵有創(chuàng)新，不能“一刀切”和完全要求步調(diào)一致、齊頭并進?；鶎狱h政部門既要善于引導(dǎo)，也要樂于服務(wù)，充分調(diào)動宗教界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為基層宗教界堅持我國宗教中國化方向?qū)嵺`創(chuàng)造良好的條件，使堅持我國宗教中國化方向成為宗教界的自覺追求和行為規(guī)范。

（二）拓寬基層宗教界堅持我國宗教中國化的實現(xiàn)路徑

1.思想路徑方面，推進深化宗教思想中國化。宗教思想建設(shè)是宗教中國化的核心內(nèi)容，是宗教其他因素中國化的基礎(chǔ)和思想理論支撐。宗教思想建設(shè)的中國化就是在保持基本信仰、核心教義、基礎(chǔ)禮儀制度的前提下，研究教義教規(guī)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，形成中國特色、中國品格的宗教思想體系。

一是黨政部門要加大對宗教思想建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)宗教界積極探索宗教思想中國化的有效途徑。對宗教界開展的相關(guān)活動，如佛教的講經(jīng)說法、道教的玄門講經(jīng)、伊斯蘭教的新編“臥爾茲”、天主教和基督教的神學(xué)思想建設(shè)給予針對性指導(dǎo)和必要指引。

二是鼓勵學(xué)界與宗教界進行合作、形成共建機制，為深入推進宗教思想中國化提供智力支持和具有實操性的合理化建議，力爭形成一批能夠指導(dǎo)實踐的高質(zhì)量理論成果。

三是高層級宗教團體要發(fā)揮好帶頭組織、主導(dǎo)推動的作用，密切與基層宗教團體之間的聯(lián)系，提升宗教主體自上而下的指導(dǎo)能力和自下而上的創(chuàng)新能力，將基層作為宗教思想中國化創(chuàng)新的源頭活水?；鶎幼诮探缂纫蔀槁鋵嵶诮趟枷胫袊膶嵺`者，也要成為推動宗教思想中國化的參與者。

四是宗教界要及時將宗教思想中國化的優(yōu)秀成果進行實踐轉(zhuǎn)化，運用到基層宗教人才培養(yǎng)和基層宗教活動的開展中，落實到宗教界人士和信教群眾的實際行動中。宗教思想中國化的優(yōu)秀成果只有在基層得到真正的傳承、發(fā)揚，宗教中國化才可能走得更遠(yuǎn)更久。

2.歷史路徑方面，總結(jié)汲取宗教中國化的歷史經(jīng)驗。從歷史上看，外來宗教傳入我國都自覺或不自覺地經(jīng)歷了中國化的過程，各宗教也都積累了豐富的歷史經(jīng)驗。當(dāng)下，需要進一步梳理宗教中國化的歷史脈絡(luò)，認(rèn)真總結(jié)宗教中國化的歷史規(guī)律，繼承優(yōu)秀成果，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。

一是高層級宗教團體要牽頭組織、收集整理不同歷史時期“宗教中國化”的歷史文獻和檔案資料，會同有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展系統(tǒng)的宗教中國化歷史研究，編寫出版堅持中國化方向叢書，包括各宗教中國化歷史書籍、基礎(chǔ)教材和普及性讀物。將研究成果作為各級宗教院校、各類宗教教育培訓(xùn)的教材，在基層宗教團體、宗教活動場所進行廣泛推廣和學(xué)習(xí)宣傳，增進基層教職人員和信教群眾堅持宗教中國化方向的歷史責(zé)任感。

二是基層宗教界要組織開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的中國歷史文化教育和愛國主義教育實踐活動，不僅要學(xué)習(xí)“宗教中國化”視野下的宗教史，還要開展“五史”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)信教群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀，不斷強化對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同，不斷提高愛國主義思想覺悟。

三是黨政部門和高層級宗教團體要指導(dǎo)和支持基層宗教團體、宗教活動場所建設(shè)“愛國主義教育基地”、做好各地各宗教“中國化”的重要資料和文物的收集展示工作，有條件的可以在宗教團體、宗教活動場所內(nèi)布置一些小規(guī)模的“宗教中國化”陳列展，發(fā)揮基層宗教界愛國主義教育基地作用。

3.實踐路徑方面，強化基層宗教主體多層面建設(shè)。堅持我國宗教中國化方向的實際效果體現(xiàn)在基層，創(chuàng)新動力也來源于基層，因而推進宗教中國化的著力點也應(yīng)放在基層，要固本培元、夯實基層宗教主體。

一是要加強基層宗教團體建設(shè)。宗教團體是黨和政府團結(jié)、聯(lián)系宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶，也是推進我國宗教中國化的組織者、參與者、實踐者，在推進我國宗教中國化的實踐進程中扮演重要的角色。一方面黨政部門要加大工作力度，有針對性地協(xié)調(diào)解決基層宗教團體辦公場所、人員及辦公經(jīng)費方面存在的實際困難，為基層宗教團體開展工作提供必要的條件和保障。要根據(jù)相關(guān)法規(guī)及全國性宗教團體內(nèi)部的規(guī)章制度要求，指導(dǎo)基層宗教團體建立健全各項規(guī)章制度，特別是涉及財務(wù)、資產(chǎn)和會計方面的制度要按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。另一方面，要通過培養(yǎng)鍛煉將一批政治素質(zhì)強、宗教學(xué)識較高、有實干精神的宗教人才充實到基層宗教團體；指導(dǎo)宗教團體換屆，產(chǎn)生一個政治上可信、作風(fēng)上民主、工作上高效的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升基層宗教團體履職盡責(zé)能力。提升基層宗教團體工作的積極性，增強其組織推進我國宗教中國化實踐的責(zé)任心和在信教群眾中的影響力。理順基層宗教團體、基層宗教教職人員與基層宗教活動場所之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好宗教內(nèi)部傳統(tǒng)管理體制與現(xiàn)行民主管理體制的關(guān)系。

二是加強基層宗教人才培養(yǎng)。宗教人才的培養(yǎng)是堅持我國宗教中國化的關(guān)鍵所在。要把堅持我國宗教中國化方向貫穿到宗教人才培養(yǎng)的全過程，無論是現(xiàn)代宗教院校教育，還是各宗教傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式，都要體現(xiàn)宗教中國化的精神。從人才培養(yǎng)教育內(nèi)容來講，要將愛國主義教育、法治教育、政治教育以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育融入宗教人才教育中，注重發(fā)揮好各級社會主義學(xué)院在宗教人才政治素質(zhì)教育、共識教育方面的積極作用。從不同層面人才需求角度看，高層級宗教界需要培養(yǎng)研究型、管理型的復(fù)合型人才，基層宗教界則應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)實踐應(yīng)用型人才。因此，各有關(guān)院校在人才培養(yǎng)方面要更有針對性，滿足不同層級宗教界的人才需求。從宗教人才的選拔使用來講，要建立健全省（自治區(qū)、直轄市）、市、縣（旗、市區(qū)）三級宗教界優(yōu)秀代表人士檔案和資料庫，制定長期培養(yǎng)計劃，有重點地培養(yǎng)愛國愛教的中青年宗教界代表人士，將他們輸送到基層宗教團體、重點宗教活動場所進行鍛煉，積累基層工作經(jīng)驗，為下一步選拔儲備人才資源。

三是加強宗教活動場所規(guī)范化管理。宗教活動場所的規(guī)范化管理要重源頭，新建場所的設(shè)立審批、登記等程序要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行。在宗教活動場所的批建過程中，宗教工作部門要嚴(yán)把建筑風(fēng)格關(guān)，宗教界也應(yīng)在宗教設(shè)施的建筑風(fēng)格上自覺體現(xiàn)中國特色。宗教活動場所的規(guī)范化管理要重日常，要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，理順團體與場所、場所民主管理委員會與場所主要教職、場所與所屬街道辦事處等方面的關(guān)系，化解各種矛盾糾紛，引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)開展宗活動，堅持我國宗教中國化方向。在具體的實踐中，要以開展“四進”活動（國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進宗教活動場所）、和諧寺觀教堂創(chuàng)建、民族團結(jié)進步創(chuàng)建等為抓手，提升廣大信教群眾堅持我國宗教中國化方向的參與度，實現(xiàn)“宗教中國化”內(nèi)化于心、外化于行。

四是提升基層宗教界的社會參與能力?！白诮淘谧o佑家庭幸福、護佑社區(qū)安全、維持社會道德秩序等方面，承擔(dān)著維護社會關(guān)系的功能，在某種程度上，發(fā)揮著‘穩(wěn)定劑’‘黏合劑’和‘緩沖劑’的作用”[6]。要引導(dǎo)基層宗教界堅持我國宗教中國化方向，積極主動開展公益慈善活動，提升社會參與能力；教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾更好地順應(yīng)社會、服務(wù)社會、承擔(dān)社會責(zé)任，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。