●馮 琳 張 妍

近年來，武漢市黃陂區(qū)委、區(qū)政府依托本土豐富的旅游資源，確立了“建設(shè)精品民宿集聚區(qū)，打造木蘭系高端精品民宿品牌”的發(fā)展路線，為發(fā)展精品民宿產(chǎn)業(yè)營造了良好氛圍。民宿特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為推進(jìn)黃陂區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要引擎，黃陂也成為省內(nèi)民宿產(chǎn)業(yè)的先行者。當(dāng)前，為了搶抓強(qiáng)縣工程機(jī)遇，更好地“發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村”，黃陂民宿產(chǎn)業(yè)的精品化發(fā)展需要再上一個(gè)新臺(tái)階。

一、黃陂民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.黃陂民宿產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，黃陂民宿共有2000 余家，覆蓋全區(qū)19 個(gè)街鄉(xiāng)，擬打造精品民宿60 余家，主要分布在旅游資源豐富的黃陂北部地區(qū)。區(qū)內(nèi)較為熱門的旅游景區(qū)周邊已形成不同規(guī)模的民宿集群，其中木蘭鄉(xiāng)全鄉(xiāng)民宿數(shù)量達(dá)到168 家，是黃陂民宿中的翹楚。在投資主體和規(guī)模方面，黃陂民宿以企業(yè)經(jīng)營和家庭經(jīng)營為主，其中精品民宿投資成本均在500 萬元以上，呈現(xiàn)投資規(guī)模不斷增大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升、特色服務(wù)不斷豐富的發(fā)展趨勢。在價(jià)格水平方面，黃陂民宿性價(jià)比較高，其中精品民宿價(jià)格水平普遍在500—1500 元/每晚，在節(jié)假日、寒暑假等旺季，入住率高達(dá)80%以上，在淡季也能達(dá)到50%左右。

在發(fā)展初期，黃陂民宿依托景區(qū)，以農(nóng)家樂為主，呈現(xiàn)出投資少、規(guī)模小、品質(zhì)不高、經(jīng)營分散的局面。2019 年12 月，武漢市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全市旅游民宿規(guī)范管理和健康發(fā)展的意見》，將黃陂區(qū)等三個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)，鼓勵(lì)先行先試。借此契機(jī)，黃陂民宿產(chǎn)業(yè)開始提檔升級(jí)，逐步走上精品化發(fā)展道路。目前黃陂民宿中較為知名的映象桃源、樾和林泉、斜陽耒筑、裕合夫子山居、啦里啦谷等，都是近年崛起的新興品牌，其中數(shù)家仍處于不斷完善中。伴隨著黃陂近年來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，黃陂民宿產(chǎn)業(yè)開始初現(xiàn)品牌效應(yīng)，成為武漢城區(qū)以及周邊城市年輕人打卡“網(wǎng)紅地”的新選擇。

2.黃陂民宿產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

旅游資源豐富。黃陂擁有盤龍文化、木蘭文化、二程文化、首義文化等人文資源，境內(nèi)森林覆蓋率高，河流湖泊縱合交錯(cuò)，擁有“百庫千渠萬塘”的良好生態(tài)優(yōu)勢，同時(shí)還是“楚劇之鄉(xiāng)、泥塑之鄉(xiāng)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、匠人之鄉(xiāng)”。目前有5A 級(jí)旅游景區(qū)1 個(gè)、4A 級(jí)景區(qū)7 個(gè)、3A 級(jí)景區(qū)7 個(gè)，A 級(jí)景區(qū)數(shù)量位居全國區(qū)縣前列，旅游資源十分豐富。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)有力。近年來，黃陂區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》《武漢市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》等文件精神，依托優(yōu)越的近郊優(yōu)勢和豐富的旅游資源，用好國家全域旅游示范區(qū)這塊金字招牌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、美農(nóng)的重要舉措，努力打造全國都市近郊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。目前黃陂擁有市級(jí)以上美麗村灣示范村140 個(gè)、中國最美休閑鄉(xiāng)村2 個(gè)（杜堂村、勝天村），其中位于杜堂村木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)的民宿是黃陂較早打造的精品民宿，已在武漢市擁有較高知名度和良好口碑。

交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)。黃陂將完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展全域旅游緊密結(jié)合，在織密公、鐵、空、軌綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，完善北部木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)交通骨干路網(wǎng)，新建成木蘭大道三期、李蔡線，提檔升級(jí)農(nóng)村公路。目前已建成全域1 小時(shí)通達(dá)武漢城市圈交通圈、1 小時(shí)通達(dá)武漢主城副城交通圈、1 小時(shí)內(nèi)部連接交通圈，形成毗鄰景區(qū)15 分鐘交通連接、全域景區(qū)1 小時(shí)交通連接的發(fā)達(dá)旅游交通網(wǎng)絡(luò)，群眾的旅游出行更便利、更快捷。

3.黃陂民宿產(chǎn)業(yè)精品化發(fā)展的價(jià)值

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)民群眾的收入和生活水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《2021 年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》中指出，要發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，發(fā)展研學(xué)教育、田園養(yǎng)生、親子體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等項(xiàng)目，引導(dǎo)有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)中小學(xué)生農(nóng)事研學(xué)實(shí)踐教育基（營）地。黃陂多個(gè)民宿正在努力探索新業(yè)態(tài)發(fā)展方式，其中裕合夫子山居正在積極完善相關(guān)配套設(shè)施，打造中小學(xué)生研學(xué)基地和戶外拓展訓(xùn)練基地等。黃陂民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于推動(dòng)農(nóng)村多種業(yè)態(tài)的融合，能夠有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾就業(yè)，進(jìn)而提高農(nóng)民群眾的收入和生活水平，這對(duì)鄉(xiāng)村振興起到了積極的推動(dòng)作用。

豐富旅游方式，提升旅游品質(zhì)。民宿是一種鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，而精品民宿使這種新業(yè)態(tài)更具吸引力和市場競爭力。黃陂正在高品質(zhì)建設(shè)木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)，大力培育“新木蘭”系旅游品牌，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)的吸引力。精品民宿的發(fā)展，使游客對(duì)黃陂旅游的印象從粗糙簡陋的農(nóng)家樂轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)周到的管家式服務(wù)，從改建舊式農(nóng)居房轉(zhuǎn)變?yōu)橐郎桨?、設(shè)計(jì)感十足的湖景房，從而大大提升了黃陂旅游業(yè)的形象、層次和口碑，這對(duì)未來黃陂爭當(dāng)全域旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定者、引領(lǐng)者起到了重要的促進(jìn)作用。

二、黃陂民宿產(chǎn)業(yè)精品化發(fā)展面臨的主要問題

1.業(yè)態(tài)融合中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不夠

民宿是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，但功能早已不限于向游客提供一張床、一間房，而是將餐飲、交通、當(dāng)?shù)赜?、新零售等串?lián)在一起，成為業(yè)態(tài)豐富的產(chǎn)業(yè)集散地。目前黃陂發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)對(duì)“民宿+文化”“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度鏈的挖掘不夠，民宿開發(fā)缺乏與黃陂當(dāng)?shù)亓?xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合。黃陂生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富，民宿布局與旅游資源的品質(zhì)關(guān)聯(lián)度較高，這對(duì)于民宿消費(fèi)者來說更具吸引力，但也使得民宿的景區(qū)依附性極強(qiáng)。目前多數(shù)民宿僅是景區(qū)游客的住宿場所，增值服務(wù)能力欠缺，針對(duì)多數(shù)前往黃陂的游客普遍停留時(shí)間較短、二次消費(fèi)不充分的現(xiàn)狀，沒有實(shí)現(xiàn)“以住留人”進(jìn)而帶動(dòng)多業(yè)態(tài)發(fā)展的目標(biāo)。

2.個(gè)性不足導(dǎo)致同質(zhì)化嚴(yán)重

對(duì)游客來說，民宿本身所承載的文化特質(zhì)、所蘊(yùn)含的風(fēng)土氣息是最有吸引力的。目前黃陂民宿產(chǎn)業(yè)主題特色不突出，也未能形成獨(dú)具地方特色的民宿品牌。多數(shù)民宿開發(fā)重模仿、輕創(chuàng)意，仍停留在低水平復(fù)制階段，依托的自然景觀類似，文化特色相同，缺少本土文化和資源特色稟賦，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化、農(nóng)耕文化的挖掘力度不夠，民宿整體內(nèi)涵不足，仍以滿足游客基本住宿需求為主，缺少特色鮮明的體驗(yàn)式精品。

3.專業(yè)運(yùn)營的經(jīng)營層次不高

黃陂民宿經(jīng)營者多由當(dāng)?shù)鼐用褶D(zhuǎn)型而來，以利用自有住宅進(jìn)行家族式經(jīng)營為主，多數(shù)民宿業(yè)主及從業(yè)人員的服務(wù)水平未達(dá)到高端民宿市場的要求，在經(jīng)營理念和服務(wù)方式等方面都有較大欠缺，主要表現(xiàn)為缺乏民宿管理方面的專業(yè)知識(shí)、服務(wù)形式單一、服務(wù)水平較低。大部分民宿經(jīng)營業(yè)主缺乏良好的營銷意識(shí)，對(duì)市場定位不準(zhǔn)，市場營銷經(jīng)驗(yàn)欠缺。從長期來看，這些因素都不利于黃陂民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民宿品質(zhì)的提升。

4.引導(dǎo)力不夠?qū)е掳l(fā)展環(huán)境不佳

民宿產(chǎn)業(yè)是全域旅游的重要組成部分，政府應(yīng)起到積極引領(lǐng)作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黃陂民宿產(chǎn)業(yè)存在幾個(gè)亟待解決的問題需要政府的介入。一是證照監(jiān)管不嚴(yán)格。黃陂民宿物業(yè)主要有租賃、自住房和投資新建三種，在證照手續(xù)及備案標(biāo)準(zhǔn)上存在缺失和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，涉及農(nóng)田、湖泊、森林等多種資源類型，需要文化和旅游局、自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、環(huán)保局等多部門協(xié)調(diào)管理，因此急需統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是經(jīng)營管理待規(guī)范。由于民宿特殊的行業(yè)性質(zhì)和黃陂民宿企業(yè)長期粗放式經(jīng)營，黃陂民宿經(jīng)營在入住客人身份核實(shí)登記、衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息保護(hù)、監(jiān)控儲(chǔ)存時(shí)長、消防安全、安全警示等諸多方面存在不同程度的隱患，這些都對(duì)黃陂民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成了阻礙。三是宣傳推廣不夠。黃陂民宿產(chǎn)業(yè)在宣傳推廣方面，未能實(shí)施整體推廣宣傳，品牌意識(shí)較弱，缺乏專業(yè)、有創(chuàng)意且多樣的宣傳推廣渠道。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下黃陂民宿產(chǎn)業(yè)的精品化發(fā)展建議

1.做好民宿整體規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮政府服務(wù)管理職能

黃陂民宿主要以民房改建、民宿集群、自主經(jīng)營三種模式為主，進(jìn)一步開發(fā)前需要全面調(diào)查摸底，統(tǒng)籌謀劃，明確黃陂民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、總體要求、目標(biāo)定位、具體建設(shè)內(nèi)容等，編制《黃陂民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，有序引導(dǎo)民宿集聚發(fā)展。

一是精準(zhǔn)定位。根據(jù)整體發(fā)展布局規(guī)劃內(nèi)容，依托黃陂旅游資源的特色、旅游產(chǎn)業(yè)布局和熱點(diǎn)旅游線路的分布，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、集群化、品質(zhì)化發(fā)展理念，培育“木蘭鄉(xiāng)居”民宿品牌，支持民宿規(guī)劃、發(fā)展工作，支持夫子山等民宿群落建設(shè)，探索打造“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”“一戶一景”等不同類型的特色民宿，打造精品民宿集聚區(qū)，避免同質(zhì)化和低端化開發(fā)。

二是幫扶宣傳引導(dǎo)。政府部門可以邀請(qǐng)專家學(xué)者、媒體和相關(guān)企業(yè)參與民宿開發(fā)，量身定制發(fā)展模式，實(shí)施整體推廣宣傳。例如，可以依托黃陂智慧旅游建設(shè)成果——“一部手機(jī)游黃陂”小程序，建立起對(duì)接省、市、區(qū)宣傳推廣渠道的民宿推廣平臺(tái)，以民宿組團(tuán)、聚集帶為單位，聯(lián)動(dòng)黃陂木蘭景區(qū)群，探索建立“景區(qū)+旅游+民宿”推廣模式，實(shí)現(xiàn)整體包裝和宣傳推廣。除此之外，進(jìn)一步優(yōu)化民宿線下宣傳推廣方案，通過策劃精品民宿線路、舉辦特色民宿推介會(huì)等形式，吸引更多消費(fèi)者關(guān)注黃陂民宿發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量關(guān)心、支持黃陂民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是完善配套。研究出臺(tái)與民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的財(cái)稅、金融、土地、項(xiàng)目審批、人才培養(yǎng)、宣傳推介等方面的配套政策，支持民宿產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議高品質(zhì)示范村項(xiàng)目資金向民宿發(fā)展重點(diǎn)村莊傾斜?？朔恋亓鬓D(zhuǎn)等瓶頸問題，充分借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盤活閑置資源。深入推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋪路搭橋”。

四是加強(qiáng)監(jiān)管。借鑒目前星級(jí)“農(nóng)家樂”考評(píng)方式，以《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指引，對(duì)民宿經(jīng)營資格、運(yùn)營質(zhì)量、服務(wù)監(jiān)管等做出規(guī)定，完善政府對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)合法誠信經(jīng)營業(yè)戶的權(quán)益。

2.探索民宿多元化經(jīng)營模式，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織作用

民宿的可持續(xù)發(fā)展需要全行業(yè)的共同努力。一是加強(qiáng)黃陂民宿產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織、引導(dǎo)和推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)民宿行業(yè)的自我服務(wù)、自我管理，進(jìn)而保障民宿產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、有序發(fā)展。二是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)針對(duì)精品民宿項(xiàng)目開發(fā)專屬產(chǎn)品，發(fā)揮小額貸款優(yōu)勢，為精品民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多金融支持。三是引導(dǎo)和支持社會(huì)資本、集體經(jīng)濟(jì)組織等參與鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在土地、房屋、道路、勞動(dòng)力等方面給予其支持和幫助。

3.促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)品牌化、情懷化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)營者市場主體作用

民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵是可持續(xù)性，因此必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場主體的作用。有別于星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)化管理，民宿的一大優(yōu)勢就在于其“人情之美”，民宿有溫度，才會(huì)有人氣。一是通過組織外出考察、專家培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)民宿經(jīng)營者更新理念、拓寬視野，提升經(jīng)營能力，結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，開發(fā)更多有特色的旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等來助力黃陂民宿產(chǎn)業(yè)精品化發(fā)展。二是引導(dǎo)廣大經(jīng)營者重視民宿產(chǎn)業(yè)自身品牌建設(shè)，走品牌化、連鎖運(yùn)營發(fā)展之路，推動(dòng)民宿經(jīng)營上檔升級(jí)，進(jìn)而提升其市場競爭力。