■國(guó)網(wǎng)甘肅平?jīng)龉╇姽究偨?jīng)理、黨委副書記 馮侃

為進(jìn)一步深化電力體制改革，有效解決基層一線人員老齡化、專業(yè)技術(shù)人員匱乏、供電搶修服務(wù)時(shí)限長(zhǎng)等問題，進(jìn)一步縮短管理鏈條，提高執(zhí)行力和穿透力，打造電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)智慧化、用戶服務(wù)精細(xì)化、企業(yè)管理數(shù)字化的縣級(jí)供電企業(yè)，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)網(wǎng)甘肅平?jīng)龉╇姽荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“平?jīng)龉尽保┮泽w量和管理范圍相對(duì)較小、人員又不足百人的國(guó)網(wǎng)崇信縣供電公司（以下簡(jiǎn)稱“崇信縣公司”）為試點(diǎn)，“立”字當(dāng)頭、“破”字為要，率先開展專業(yè)化班組和數(shù)字化縣公司建設(shè)，從管理、組織、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人員等多個(gè)維度重組變革，推動(dòng)全國(guó)第一個(gè)無供電所的縣供電公司落地平?jīng)?，?shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、職責(zé)、崗位的高效融合。

聚焦問題，在管理模式上求突破

截至2021 年，崇信縣公司全口徑用工98 人，平均年齡44.25歲。從整體人員年齡和結(jié)構(gòu)來看，在原有供電所管理模式下，一方面人員老齡化嚴(yán)重、專業(yè)人才相對(duì)匱乏，一線人員實(shí)際具備能力與一專多能的要求難以匹配，尤其在信息化操作方面尤顯不足；另一方面人員和人才分散在各供電所，核心班組缺乏人才，結(jié)構(gòu)性缺員矛盾無法化解。從專業(yè)管理來看，崇信縣公司管理呈現(xiàn)“小”“多”“全”“扯”“大”五個(gè)特點(diǎn)，“小”即體量較小，供電所業(yè)務(wù)承載量小，但“麻雀雖小五臟俱全”；“扯”即部門與部門之間、部門與供電所以及相關(guān)班組之間在業(yè)務(wù)對(duì)接、協(xié)調(diào)運(yùn)作等方面存在專業(yè)壁壘；“多”即供電所數(shù)量多；“全”即各供電所辦公場(chǎng)所、設(shè)備、車輛、施工機(jī)具配置齊全；“大”即公司管理跨度大，人力物力相對(duì)浪費(fèi)，管理成本大。

為解決專業(yè)人才缺失、職責(zé)不清、忙閑不均、推諉扯皮等突出問題，打破專業(yè)和供電所之間的條塊分割、壁壘現(xiàn)象，發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)越性，在崇信縣公司進(jìn)行小型縣公司無供電所管理模式探索實(shí)踐勢(shì)在必行，即擬撤銷供電所，成立運(yùn)維檢修中心和客戶服務(wù)中心，供電所人員集中到兩個(gè)中心，匯集原來相對(duì)分散的一線骨干力量，形成集群效應(yīng)。與當(dāng)?shù)卣e極對(duì)接，將日常服務(wù)辦電接洽等工作進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)大廳，選派工作人員進(jìn)駐全縣6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，區(qū)域內(nèi)供用電業(yè)務(wù)一站式辦理，實(shí)現(xiàn)“兩中心”統(tǒng)一調(diào)配管理，使存量資源得到有效利用。

實(shí)踐探索，在邁出改革步伐上求突破

厘清現(xiàn)狀，把脈癥結(jié)，邁出改革新步伐。2022年1月15日，根據(jù)平?jīng)龉靖母镆?，撤銷了崇信縣公司原縣域內(nèi)的3 個(gè)供電所，成立了運(yùn)維檢修中心和客戶服務(wù)中心，在壓力面前勇毅篤行，制定了“四步走”的工作方法，一是厘清目前各方面現(xiàn)狀，精準(zhǔn)研判長(zhǎng)處和短板；二是系統(tǒng)謀劃改革方向，穩(wěn)步推進(jìn)改革步步深入；三是專業(yè)帶頭核查和規(guī)劃并進(jìn)，夯實(shí)中心班組基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；四是研究改革建設(shè)中暴露的突出問題，“一題一策”扎實(shí)改進(jìn)，確保解決一個(gè)問題，推進(jìn)一類領(lǐng)域工作落地。

頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃，致力深化改革新舉措。在改革落地上，把舉措的著力點(diǎn)放在去供電所化、優(yōu)化管理鏈條以及人員和設(shè)備提升上。設(shè)備方面，主要是對(duì)存量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核對(duì)整改、增量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提升、存量設(shè)備數(shù)字化改造和增量設(shè)備數(shù)字化規(guī)劃等方面落地。人員方面，優(yōu)化組合現(xiàn)有人力資源，相輔相成，優(yōu)劣互補(bǔ)，讓其發(fā)揮最大價(jià)值。管理方面，重新梳理縣公司部門及班組職責(zé)分工，最大限度實(shí)現(xiàn)專業(yè)融合，任務(wù)高效協(xié)作。

問題導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)，傾力補(bǔ)齊改革新短板。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，高度統(tǒng)一思想。二是抓住“班組頭雁”，表率引領(lǐng)激勵(lì)。三是抓住“疑難險(xiǎn)重”，落地提振士氣。在“疑難險(xiǎn)重”工作中，動(dòng)員大家發(fā)揮“集中力量辦大事”作用，檢驗(yàn)改革成效，發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)改進(jìn)，增強(qiáng)改革建設(shè)的信心和決心。

黨建融入，全程跟蹤，大力激發(fā)改革新動(dòng)能。一是機(jī)構(gòu)改革的前后，了解和掌握廣大員工的思想動(dòng)態(tài)，宣貫公司黨委對(duì)于數(shù)字化縣公司建設(shè)的戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一思想，提升各層級(jí)人員的政治站位和大局意識(shí)，消除大家的思想顧慮，確?？h公司改革順利推進(jìn)。二是黨員率先行動(dòng)，在落實(shí)機(jī)構(gòu)改革、精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員配置等方面打頭陣，機(jī)關(guān)人員流向核心班組及時(shí)穩(wěn)定。三是過渡期內(nèi)建立工作“首問負(fù)責(zé)制”“責(zé)任追訴期”，保質(zhì)保量完成由原臺(tái)區(qū)經(jīng)理向片區(qū)經(jīng)理轉(zhuǎn)接，形成“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的管理機(jī)制。四是建立健全各部門與“兩個(gè)中心”的崗位職責(zé)，制定考核評(píng)價(jià)方案，修訂績(jī)效考核辦法，為部門和“兩個(gè)中心”的量化考核提供依據(jù)，提高廣大員工干事創(chuàng)業(yè)激情和活力，形成了關(guān)愛職工、凝心聚力的工作氛圍。

優(yōu)化體系，典型引路，全力拓展改革新方向。一是加快開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整治。二是深化規(guī)范系統(tǒng)應(yīng)用。深化應(yīng)用一體化平臺(tái)中各系統(tǒng)整合和模塊應(yīng)用，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入，為后續(xù)普及應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。三是著力夯實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，按照提升網(wǎng)架承載力要求，逐步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)網(wǎng)架，應(yīng)用低碳環(huán)保配電設(shè)備，加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，持續(xù)提升網(wǎng)架承載力。

鞏固提高，在提高效率效益上求突破

縮短崇信縣公司管理鏈條、建設(shè)核心班組的運(yùn)營(yíng)模式，初步實(shí)現(xiàn)了組織架構(gòu)和人員匹配、制度建設(shè)等“四梁八柱”構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定的“三個(gè)穩(wěn)定”，改革效果初步顯現(xiàn)。

管理效率明顯提升。整合后，有效地解決了原來人資力量匱乏和人員老齡化問題，資源配置得到優(yōu)化，現(xiàn)有車輛、辦公、健身設(shè)施等資源利用效率進(jìn)一步提升，縣公司主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)位于省公司前列。

專業(yè)管理成效顯著。整合后，崇信縣公司各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)持續(xù)攀升，0.4千伏分壓線損率下降至3.17%，臺(tái)區(qū)分級(jí)線損達(dá)標(biāo)率99.47%，較改革前提升5個(gè)百分點(diǎn)。

管理穿透明顯增強(qiáng)。整合后，具備貫徹落實(shí)專業(yè)管理要求的能力，減少了管理環(huán)節(jié)，從根本上扭轉(zhuǎn)了前階段供電所“突擊式”工作模式，公司的專業(yè)管理直接穿透到班組，提升效果明顯。實(shí)時(shí)報(bào)裝實(shí)現(xiàn)100%，故障報(bào)修及時(shí)率達(dá)到100%。

困擾難題得到破解。整合后，實(shí)現(xiàn)了工單、人、車、物等業(yè)務(wù)全要素智能關(guān)聯(lián)，物資、工器具就近領(lǐng)用、智能盤點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全流程管理，用戶檔案的精準(zhǔn)定位、智能管理，出入庫(kù)記錄無紙化等功能。

職工幸福感持續(xù)提升。為返城職工“私人定制”、量身打造“安居工程”，調(diào)配返城職工宿舍11間，保障原供電所職工在城鎮(zhèn)“安居樂業(yè)”。

干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。班子凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)，在工作中作表率，在現(xiàn)場(chǎng)中檢驗(yàn)?zāi)芰Γ谛袆?dòng)中彰顯格局。工作任務(wù)量化驅(qū)動(dòng)員工干事氛圍初見成效，全體員工的精神狀態(tài)和“精氣神”明顯改觀，干事創(chuàng)業(yè)氛圍持續(xù)濃厚。

變革需要在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷修正，不斷完善，這是平?jīng)龉久鎸?duì)的新考驗(yàn)，在沒有既定路徑和成熟經(jīng)驗(yàn)可遵循的情況下，尤其需要試驗(yàn)先行、示范先行。有了試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可避免行業(yè)內(nèi)其他市公司在對(duì)縣供電公司大范圍創(chuàng)新變革過程中走彎路、走錯(cuò)路?！?/p>