林 葦，王占洲

（貴州警察學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550005）

一、新建公安本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的應(yīng)然目標(biāo)

教育部在2021 年5 月19 日下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系的通知》中下發(fā)了最新版本的法學(xué)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)標(biāo)），在此標(biāo)準(zhǔn)中，闡述了法學(xué)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，將法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)界定為：堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修，適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)際需要。培養(yǎng)德才兼?zhèn)洌哂性鷮?shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)、熟練的職業(yè)技能和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、高效高質(zhì)量法律服務(wù)能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和熟悉國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型法治人才及后備力量。①參見(jiàn)《教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系的通知》。http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202106/t20210602_535109.html，訪(fǎng)問(wèn)日期為2022 年7 月20 日。

二、新建公安本科院校法學(xué)人才培養(yǎng)的實(shí)然不足

專(zhuān)科時(shí)代與本科時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的一個(gè)重大區(qū)別，就是本科法學(xué)人才的培養(yǎng)更加規(guī)范化，即以人才培養(yǎng)方案為綱來(lái)引領(lǐng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作，以貴州警察學(xué)院為例，對(duì)照法學(xué)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高。

（一）課程設(shè)置科學(xué)性還需進(jìn)一步增強(qiáng)

課程是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，課程設(shè)置是人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，也是整個(gè)人才培養(yǎng)方案里最重要的組成細(xì)胞。一個(gè)優(yōu)秀的人才培養(yǎng)方案，除了需要有宏觀(guān)層面的系統(tǒng)規(guī)劃外，還需要有微觀(guān)層面的具體課程、中觀(guān)層面的課程群的支撐，才能最終構(gòu)建一個(gè)優(yōu)秀的課程系統(tǒng)框架。

以民法課程群為例，2020 年5 月28 日《民法典》通過(guò)后，為教學(xué)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，如何合理安排好原有的民事法律部門(mén)課程，成為完善人才培養(yǎng)方案必須回答的重要問(wèn)題之一。以貴州警察學(xué)院為例，其將民法學(xué)分為兩個(gè)學(xué)期開(kāi)設(shè)，目前開(kāi)設(shè)的具體情況是《民法學(xué)（一）》講授的內(nèi)容為民法總論和人格權(quán)法部分，《民法學(xué)（二）》講授的內(nèi)容為物權(quán)法、債法、侵權(quán)責(zé)任法部分，合同法部分未進(jìn)入授課內(nèi)容。《民法學(xué)（一）》和《民法學(xué)（二）》的課時(shí)均為每周4 節(jié)課，均為4 個(gè)學(xué)分，在專(zhuān)業(yè)綜合課程，即選修課程部分又分別開(kāi)設(shè)了侵權(quán)責(zé)任法、合同法、婚姻繼承法三門(mén)選修課，每門(mén)選修課均為2 個(gè)學(xué)分，共計(jì)6 個(gè)學(xué)分。但《民法學(xué)（二）》在第二個(gè)學(xué)期的授課中，曾經(jīng)包含侵權(quán)責(zé)任法的內(nèi)容，之后又安排了侵權(quán)責(zé)任法的選修課，有一定的重復(fù)之處。類(lèi)似值得重視和探索的課程設(shè)置還包括刑事法律和行政法律等部分內(nèi)容。

（二）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)還待進(jìn)一步完善

法學(xué)專(zhuān)業(yè)是一個(gè)文科專(zhuān)業(yè)，但法學(xué)教育的目的仍然是應(yīng)用性和實(shí)踐性，法學(xué)教育的本質(zhì)定義是在素質(zhì)教育基礎(chǔ)上的職業(yè)教育，因此即使法學(xué)教育不同于理工科需要通過(guò)做實(shí)驗(yàn)等來(lái)培養(yǎng)學(xué)生，但法學(xué)專(zhuān)業(yè)仍然要高度重視實(shí)踐教學(xué)，并且要力求找出一條符合法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的可行性路徑。

以貴州警察學(xué)院為例，當(dāng)前在法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)上仍然存在一定不足，特別是當(dāng)實(shí)踐教學(xué)對(duì)開(kāi)展教學(xué)的要求超過(guò)了教師一人能夠準(zhǔn)備的范圍時(shí)，教師往往會(huì)因?yàn)檎n前準(zhǔn)備事項(xiàng)較為繁瑣，而不愿意承擔(dān)在個(gè)人腦力勞動(dòng)或者智力教學(xué)以外部分的準(zhǔn)備工作任務(wù)，特別是在準(zhǔn)備工作沒(méi)有任何人協(xié)助的情況下，往往會(huì)讓教師產(chǎn)生一種挫敗感。當(dāng)一名主講教師同時(shí)還需要承擔(dān)準(zhǔn)備有關(guān)道具、教具、教學(xué)輔助資料和安排教學(xué)環(huán)境，此時(shí)的模擬法庭教學(xué)出現(xiàn)了和理工科實(shí)驗(yàn)課類(lèi)似的問(wèn)題，就是有專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室管理人員，但模擬法庭的管理卻存在外部支持較少的現(xiàn)象。同時(shí)，缺乏教學(xué)輔助人員，也使教師深感受到制約，教學(xué)的過(guò)程中有高階性的準(zhǔn)備和勞動(dòng)，也有低階性的準(zhǔn)備和勞動(dòng)，如果沒(méi)有教學(xué)輔助人員，那么教師作為一種高階性知識(shí)輸出的人員，可能最后卻是讓其提供低階性的勞動(dòng)和輸出，在沒(méi)有碩士點(diǎn)的新建本科院校中，教授除了自身外，沒(méi)有任何教學(xué)輔助人員，也影響了實(shí)踐教學(xué)的進(jìn)一步推行。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)

師資能力建設(shè)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，但這也正是新建本科院校的痛點(diǎn)問(wèn)題和公安院校法學(xué)教育中存在的共性問(wèn)題之一。由于專(zhuān)業(yè)教師多為文科教師，沒(méi)有理科背景，導(dǎo)致在各行各業(yè)和整個(gè)社會(huì)都在向數(shù)字化社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，由于師資隊(duì)伍知識(shí)能力和背景的差異，使法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)對(duì)人工智能和數(shù)字化時(shí)代的挑戰(zhàn)也存在不足。

三、當(dāng)下法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)存在不足的原因

（一）外部原因：人才培養(yǎng)合力不足

人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了第一課堂外，還包括第二課堂的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及經(jīng)典書(shū)目閱讀等，如此對(duì)人才培養(yǎng)除了專(zhuān)業(yè)的教學(xué)系部外，還需要人力資源部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)、團(tuán)學(xué)系統(tǒng)的大力支持，否則難以形成人才培養(yǎng)的合力。

首先，對(duì)進(jìn)行人才培養(yǎng)工作所需人力資源應(yīng)給予充分的保障，否則如果不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)導(dǎo)致一票否決的不利后果。其次，學(xué)生管理部門(mén)要做好學(xué)生的學(xué)籍和日常管理，招生就業(yè)部門(mén)抓好生源的質(zhì)量和就業(yè)的良好發(fā)展。再次，第二課堂的教育需要賦予團(tuán)委更大的職權(quán)和責(zé)任，使對(duì)人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)的提升成為可能。最后，專(zhuān)業(yè)系部需要更好地提升教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格教學(xué)過(guò)程的規(guī)范管理，牢牢把握住育人第一課堂的重要任務(wù)，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)人才培養(yǎng)方案中所涉及的全流程進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求。以上人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程方能收到良好效果，但當(dāng)下的合力形成仍然不足，部門(mén)之間的激勵(lì)合作機(jī)制尚不暢通。在計(jì)劃組織層面，各部門(mén)各自需要完成的工作任務(wù)要更加明確地界定，只有人才培養(yǎng)任務(wù)界定清楚，才能更好地在制定方案后，由各個(gè)牽頭單位有條不紊地落實(shí)人才培養(yǎng)方案，形成各條戰(zhàn)線(xiàn)的有機(jī)配合，最終構(gòu)建成一個(gè)人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)。

（二）內(nèi)部原因：人才培養(yǎng)能力還需提升

從教學(xué)系部層面上分析，存在問(wèn)題的主要原因是對(duì)于法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科人才的培養(yǎng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)新知識(shí)的吸收也不足。對(duì)人才培養(yǎng)能力的學(xué)習(xí)和提升，是一個(gè)漸進(jìn)的路徑，需要通過(guò)實(shí)踐在教學(xué)過(guò)程中一步步完善和提高，除了向先前經(jīng)驗(yàn)尋求幫助外，還需借助外力學(xué)習(xí)新知識(shí)來(lái)提升人才培養(yǎng)能力，由于公安院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的特殊性，且后疫情時(shí)代線(xiàn)下交流限制，對(duì)人才培養(yǎng)能力學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和激勵(lì)性也不足，導(dǎo)致通過(guò)外來(lái)途徑提升人才培養(yǎng)能力的效果也較為有限，使教學(xué)系部從內(nèi)部對(duì)人才培養(yǎng)方案的完善、人才培養(yǎng)不同方向的區(qū)分、人才培養(yǎng)的特色凝煉、人才培養(yǎng)如何更好地實(shí)現(xiàn)校局合作服務(wù)社會(huì)層面，都存在不同程序的薄弱環(huán)節(jié)。

四、“雙輪驅(qū)動(dòng)，精細(xì)推進(jìn)”——新建公安本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)路徑探索

“雙輪驅(qū)動(dòng)”是指理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是人才培養(yǎng)的兩個(gè)不可或缺的路徑，必須高度重視理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)這兩個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)注重在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮人才培養(yǎng)的功能。以貴州警察學(xué)院法律系為例，要認(rèn)真抓好理論教學(xué)，同時(shí)也高度重視實(shí)踐教學(xué)，一方面是重視專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)與專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，另一方面是充分利用學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)的時(shí)間，安排參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)分，使學(xué)生能夠從實(shí)踐教學(xué)中獲得真正的成長(zhǎng)，通過(guò)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的雙輪驅(qū)動(dòng)，達(dá)至培養(yǎng)目標(biāo)。“精細(xì)推進(jìn)”是指在這個(gè)雙輪驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)于新建公安本科院校來(lái)說(shuō)，最重要的就是教學(xué)系部要重視對(duì)教學(xué)過(guò)程的精細(xì)化，把每一項(xiàng)具體的教學(xué)規(guī)章制度落實(shí)，唯有通過(guò)精細(xì)化的管理，方能使人才培養(yǎng)的制度設(shè)計(jì)真正落到實(shí)處。

（一）明確提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為辦學(xué)的最高目標(biāo)理念

教學(xué)系部由教師組成，在教學(xué)系部中，教師形成一個(gè)職業(yè)共同體，在這個(gè)共同體中既有職業(yè)共同體的共同利益，也有教師作為職業(yè)共同體成員的個(gè)人利益，兩種利益共生共存。由于個(gè)人的作用只是整體人才培養(yǎng)工程的一部分，需要所有共同體成員的共同努力才能完成整個(gè)人才培養(yǎng)工作，成員個(gè)體無(wú)法完成目標(biāo)任務(wù)。在這種背景下，共同體所獲得的收益越大，各個(gè)共同體成員所獲得的收益也才能隨之增加。放在共同體前面的價(jià)值序位選擇可能是多元的，故需要明確這個(gè)共同體所追求的最高價(jià)值目標(biāo)是什么？提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是成員的最大使命，特別是像法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的那樣，法學(xué)專(zhuān)業(yè)本來(lái)就是應(yīng)用性和實(shí)用性極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，本質(zhì)是一種職業(yè)教育，無(wú)疑更加需要提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的法治人才成為教師共同體的最高目標(biāo)，而只有統(tǒng)一這一理念，才會(huì)使各項(xiàng)行動(dòng)采取的各種措施，選擇的各種路徑不至于偏離正確方向，最終與目標(biāo)一致，人才培養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)不斷以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)校正培養(yǎng)路徑的航向。

雙輪驅(qū)動(dòng)以創(chuàng)新為理念，以重視理論教育和實(shí)踐教育為理念，從價(jià)值目標(biāo)的層面來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，精細(xì)推進(jìn)要求教學(xué)的過(guò)程要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)教學(xué)紀(jì)律，從精細(xì)處著手，同時(shí)在細(xì)致管理執(zhí)行的同時(shí)又注意將各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)縱深推進(jìn)，注重教學(xué)過(guò)程的深度和細(xì)致度，其最終目的是在高質(zhì)量的人才培養(yǎng)過(guò)程中，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，服務(wù)平安貴州、法治貴州建設(shè)，服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）雙輪驅(qū)動(dòng)不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

一個(gè)科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)方案，是法學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)的行動(dòng)指南和前進(jìn)綱領(lǐng)，因此無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)方案的重要性均不為過(guò)，人才培養(yǎng)方案的完善是一個(gè)不斷循序漸進(jìn)的過(guò)程，要想做好人才培養(yǎng)工作，必須不斷完善人才培養(yǎng)方案。

1.實(shí)現(xiàn)課前延伸

課內(nèi)實(shí)踐課面臨的一大現(xiàn)實(shí)任務(wù)是，由于每個(gè)學(xué)生在吸收知識(shí)時(shí)都需要一個(gè)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行理解、思考和輸出的過(guò)程，因此，如果要讓學(xué)生運(yùn)用其自身的理解和思考來(lái)完成提升和訓(xùn)練，就必須給學(xué)生一定的時(shí)間來(lái)加以思考，而課堂時(shí)間非常有限，如果全部依靠課堂授課，有可能會(huì)對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)三大目標(biāo)中達(dá)成知識(shí)目標(biāo)有所影響。如果要讓學(xué)生進(jìn)行提前思考，只能往前延伸在課堂教學(xué)之外要求學(xué)生的提前教學(xué)準(zhǔn)備階段，但現(xiàn)有的教學(xué)管理制度僅僅只能量化教師課堂教學(xué)的工作量，所以對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，即使不在課堂前投入相對(duì)的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行授課前的準(zhǔn)備工作，即不花費(fèi)多余時(shí)間完成課前培養(yǎng)和準(zhǔn)備工作，也不能認(rèn)為教師不稱(chēng)職。因此，完成課前準(zhǔn)備工作實(shí)際上是在現(xiàn)實(shí)中加大了這一批愿意提高自身教學(xué)質(zhì)量教師的工作量。近年來(lái)，教育行政主管部門(mén)大力推廣精品課程，特別是線(xiàn)上線(xiàn)下混合式的精品課程，均是朝此方向的一種努力，但是加強(qiáng)課前訓(xùn)練環(huán)節(jié)，增加教師的工作負(fù)擔(dān)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，因此，對(duì)推廣課前訓(xùn)練的教師給予一定課時(shí)激勵(lì)，有助于調(diào)動(dòng)教師工作積極性。

2.完善激勵(lì)評(píng)價(jià)制度

在理性思考的前提下，目前的課堂實(shí)踐教學(xué)必須要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課前預(yù)習(xí)的引導(dǎo)和監(jiān)督，如此一來(lái)，可能會(huì)使教師授課時(shí)面臨更大的壓力。當(dāng)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平低時(shí)，教師只需要簡(jiǎn)單介紹知識(shí)即可，但如果學(xué)生的水平通過(guò)預(yù)習(xí)有所提高后，那么學(xué)生會(huì)帶著問(wèn)題聽(tīng)課，并可能對(duì)教師的授課提出質(zhì)疑，將增加教師的授課壓力，這也是教師作為一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人，從自身角度考慮可能會(huì)選擇對(duì)自已負(fù)擔(dān)最輕的方式進(jìn)行教學(xué)，由此而產(chǎn)生水課、低階課程等一系列弊端的原因之一。若想要避免這種情況的出現(xiàn)，需在前述增加預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，打消教師對(duì)于授課難度與壓力增加的心理負(fù)擔(dān)，更多地激勵(lì)和支持教師，使教師能夠在增加負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也有教學(xué)收獲。

雖然大多數(shù)時(shí)候，還是以學(xué)生從教師的身上獲取知識(shí)為主，但通過(guò)這種高階的教學(xué)方式能夠提升教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)能力卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，通過(guò)基于同行的內(nèi)行教學(xué)交流機(jī)制的完善和構(gòu)建，有針對(duì)性地開(kāi)展教研活動(dòng)，構(gòu)建教學(xué)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域良好的評(píng)價(jià)機(jī)制，有助于開(kāi)展有難度的高階課堂教學(xué)，使高階教學(xué)能吸引更多教師參加。而如果沒(méi)有基于同行真正合理的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制作為后盾，當(dāng)高階課程和低階課程獲得同樣的實(shí)際效益時(shí)，指望教師通過(guò)個(gè)人主觀(guān)意志來(lái)堅(jiān)持高階實(shí)踐課程的打造無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的。所以對(duì)于教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)不僅要基于教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣大膽地進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，還要形成打造高階實(shí)踐課程的良性動(dòng)力。

3.提升內(nèi)容高階性

針對(duì)課堂教學(xué)高階設(shè)定，在課堂實(shí)踐教學(xué)中提前將案例發(fā)給學(xué)生，要求學(xué)生根據(jù)案例內(nèi)容，結(jié)合北大法寶的相關(guān)規(guī)定、司法解釋和結(jié)合最高人民法院的指導(dǎo)性案例選編，由學(xué)生得出答案，為了保證教師能夠順利看到學(xué)生盡可能多的答案，可采取在線(xiàn)教學(xué)系統(tǒng)，讓教師能夠看到學(xué)生的第一次回答，然后根據(jù)學(xué)生在課前完成的第一次回答，有針對(duì)性地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并根據(jù)學(xué)生在回答案例分析中所暴露的不足和缺陷進(jìn)行分析。

4.抓好專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)

以貴州警察學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生為例，實(shí)習(xí)安排在大四的第一學(xué)期，由于這個(gè)階段學(xué)生還面臨國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試以及部分學(xué)生將參加的研究生統(tǒng)一考試和公考等，學(xué)生復(fù)習(xí)應(yīng)考與實(shí)習(xí)的時(shí)間存在一定沖突。在多種考試接連不斷的情況下，專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)處于一種矛盾的狀態(tài)，既想認(rèn)真進(jìn)行實(shí)習(xí)，又必須要面對(duì)各項(xiàng)意義重大的考試。如何在此不利情形下提高實(shí)習(xí)的質(zhì)量，是實(shí)習(xí)組織部門(mén)必須高度重視的問(wèn)題。特別是在學(xué)院目前強(qiáng)調(diào)所有學(xué)生均盡可能參加法考，且在全部學(xué)生中需要有50%的學(xué)生參加集中統(tǒng)一實(shí)習(xí)的要求下，當(dāng)法考備考與實(shí)習(xí)任務(wù)發(fā)生時(shí)間沖突時(shí)，應(yīng)克服困難，通過(guò)機(jī)動(dòng)靈活的方式做好專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)工作，完成實(shí)習(xí)任務(wù)。

一是注重與實(shí)習(xí)部門(mén)的對(duì)接。告知實(shí)習(xí)部門(mén)學(xué)生面臨的具體困難和問(wèn)題，將統(tǒng)一實(shí)習(xí)安排在考試結(jié)束之后進(jìn)行。二是積極拓展相應(yīng)的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)。在考試結(jié)束后統(tǒng)一安排學(xué)生在相對(duì)固定的地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)習(xí)?，F(xiàn)有的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)主要為法院、檢察院、律師事務(wù)所，由于上述機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)習(xí)工作人員的承載量有限，故建議充分挖掘現(xiàn)有實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)潛力，一方面，支持學(xué)生去派出所或者基層公安機(jī)關(guān)的法制部門(mén)進(jìn)行實(shí)習(xí)；另一方面，積極開(kāi)拓學(xué)校所在地的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，通過(guò)保障學(xué)生的住宿條件，提升學(xué)生集中實(shí)習(xí)的可能性。以多元性代替一刀切，通過(guò)分批次、多路徑的實(shí)習(xí)模式，針對(duì)學(xué)生的不同需求確保專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)有效進(jìn)行。

5.完善理論教學(xué)體系

一是開(kāi)設(shè)學(xué)術(shù)寫(xiě)作與訓(xùn)練專(zhuān)項(xiàng)課程。學(xué)生學(xué)術(shù)寫(xiě)作能力的培養(yǎng)十分重要，但由于課堂內(nèi)授課時(shí)間有限，專(zhuān)業(yè)課程教師不可能拿出多余時(shí)間進(jìn)行基本功訓(xùn)練，以致于在大四學(xué)生開(kāi)始寫(xiě)作畢業(yè)論文時(shí)，教師們深感學(xué)生學(xué)術(shù)寫(xiě)作能力不足，有必要在第四學(xué)年之前就開(kāi)展專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，使學(xué)生具備寫(xiě)作論文的基礎(chǔ)能力。寫(xiě)作能力是學(xué)生在基本學(xué)術(shù)訓(xùn)練中必須具備的能力，應(yīng)充分發(fā)揮最大價(jià)值。在現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置中增加學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作與訓(xùn)練的相關(guān)課程，能使學(xué)生提高寫(xiě)作能力的水平，提升對(duì)知識(shí)的表達(dá)能力。

二是開(kāi)設(shè)更多高質(zhì)量選修課并完善現(xiàn)行課程設(shè)置體系。按照貴州省委省政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)的意見(jiàn)，開(kāi)設(shè)更多優(yōu)質(zhì)選修課，如《監(jiān)察法》《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》等。首先，結(jié)合貴州大數(shù)據(jù)的條件優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)與《數(shù)據(jù)法治》有關(guān)的選修課程，盡可能實(shí)現(xiàn)新時(shí)代數(shù)據(jù)社會(huì)發(fā)展下對(duì)法治的需求，實(shí)現(xiàn)法治對(duì)數(shù)據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)。其次，結(jié)合貴州少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)一些有助于加強(qiáng)民族地區(qū)法治建設(shè)的選修課程，通過(guò)對(duì)法治前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題的探索，拓展學(xué)生的知識(shí)面、開(kāi)闊學(xué)生視野，提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平。最后，對(duì)現(xiàn)有《民法學(xué)》《刑法學(xué)》等核心課程群，既要保障重點(diǎn)，又不能重復(fù)教學(xué)內(nèi)容，鞏固學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）精細(xì)推進(jìn)強(qiáng)化現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行

1.強(qiáng)化現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行合力

從宏觀(guān)層面上看，當(dāng)前最需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)合力。人才培養(yǎng)合力包括領(lǐng)導(dǎo)階層、教學(xué)部門(mén)、人力資源部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)、團(tuán)委、招生就業(yè)處等部門(mén)的共同努力。應(yīng)充分發(fā)揮各學(xué)生管理部門(mén)和學(xué)生團(tuán)總支擁有大量?jī)?yōu)秀人力資源的優(yōu)勢(shì)，使其成為對(duì)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量的重要機(jī)構(gòu)，在公安院校的特殊性背景下，明確系部的職能邊界，避免教學(xué)系部負(fù)荷過(guò)重、分散教學(xué)精力。

在人才培養(yǎng)方案執(zhí)行中，需具體落實(shí)實(shí)踐教學(xué)的外部環(huán)境支持，給予充分的教學(xué)資源支持。而且不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面上，更要注重人力資源的支持。人力資源是最重要的資源，是系部教師最為迫切需要獲得的支持。以上述實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)為例，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)應(yīng)該是全方位的，不能只增加實(shí)驗(yàn)設(shè)備，不增加人力資源。增加人力資源可以是多渠道的，比如開(kāi)發(fā)學(xué)生助教，在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)、學(xué)院勤工助學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中拔出專(zhuān)款，從學(xué)生中選拔一部分學(xué)有余力的同學(xué)作為助教或者助理實(shí)驗(yàn)室管理人員，使緊缺的人力資源問(wèn)題獲得有效解決。同時(shí)，還要加強(qiáng)教師對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，運(yùn)用數(shù)據(jù)信息手段提升教學(xué)技術(shù)含量，使教學(xué)改革能夠進(jìn)一步推進(jìn)。

2.加強(qiáng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)效果的反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)

科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，是引領(lǐng)整個(gè)人才培養(yǎng)機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。在新建本科院校缺乏過(guò)去有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)傳授外來(lái)知識(shí)，凝煉對(duì)人才培養(yǎng)綜合效能的考核，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力的培養(yǎng)，使新建本科院校能夠順利進(jìn)入本科院校人才培養(yǎng)的狀態(tài)。把每一堂課當(dāng)成人才培養(yǎng)工作最重要的細(xì)胞，以教研室、教研組和課程建設(shè)小組為最小團(tuán)隊(duì)，積極開(kāi)展團(tuán)隊(duì)內(nèi)的質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，由于教學(xué)中各門(mén)課程不同，除了傳統(tǒng)的評(píng)選優(yōu)秀教師等激勵(lì)方法外，每一名教師對(duì)于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的修煉也十分重要，由于各自授課內(nèi)容不同，不僅只是授課教師的內(nèi)循環(huán)，還要爭(zhēng)取做到與外部其他教師團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員的相互循環(huán)。以教研室甚至教研組為最小的激勵(lì)單位，落實(shí)學(xué)院各類(lèi)教學(xué)管理規(guī)章制度，抓好規(guī)章制度細(xì)則的落實(shí)質(zhì)量，是教學(xué)質(zhì)量的提升在程序上的有效路徑。

3.著力培養(yǎng)實(shí)踐型法治人才

為避免人才培養(yǎng)的同質(zhì)化傾向，新建公安本科院校勢(shì)必需要思考本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的特色，這也是每個(gè)新建公安本科院校所面臨的問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的差異化，讓人才培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，作者提出以下建議。

作為一個(gè)以應(yīng)用型法學(xué)人才為培養(yǎng)任務(wù)的新設(shè)本科專(zhuān)業(yè)，以實(shí)踐性為抓手提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而高度重視實(shí)踐教學(xué)為特色，以培養(yǎng)學(xué)生具有良好的實(shí)踐應(yīng)用能力為目標(biāo)。從生源質(zhì)量和來(lái)源上看，貴州警察學(xué)院2017 級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要生源地為農(nóng)村，就業(yè)意向地主要是基層實(shí)務(wù)部門(mén)。滿(mǎn)足基層法律實(shí)務(wù)部門(mén)要求是人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一。由于實(shí)踐性教學(xué)的內(nèi)涵較為豐富，故可以在貴州警察學(xué)院法律系培養(yǎng)首屆畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確整個(gè)人才培養(yǎng)中實(shí)踐環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，使學(xué)生具備服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的能力。

一是助力學(xué)生領(lǐng)會(huì)法律知識(shí)的內(nèi)涵和精髓，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，掌握服務(wù)社會(huì)的基本功。獲得法律職業(yè)資格證書(shū)是實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)必須要通過(guò)的關(guān)口，如果學(xué)生能夠獲得法律職業(yè)資格證書(shū)，畢業(yè)之后就能保證就業(yè)，對(duì)來(lái)自農(nóng)村和較落后地區(qū)家庭的學(xué)生，能有效防止部分地區(qū)群眾返貧現(xiàn)象發(fā)生，是一舉多贏(yíng)的良性運(yùn)作機(jī)制。而法院、檢察院、司法所、公安機(jī)關(guān)派出所也需要更多通過(guò)法律職業(yè)資格考試的學(xué)生就業(yè)，提升法律工作部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人才質(zhì)量。因此，提升教學(xué)質(zhì)量，把控法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程和其他課程的授課質(zhì)量，無(wú)疑是當(dāng)下最值得關(guān)注的重要問(wèn)題。在大三的各類(lèi)綜合實(shí)訓(xùn)課中，教師在課程講授中融合法律職業(yè)資格考試內(nèi)容，利用知識(shí)點(diǎn)中的難點(diǎn)、交叉點(diǎn)、互融點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性難度講解，提升學(xué)生對(duì)課程的挑戰(zhàn)性。

二是提供多元的助考支持。借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，提供相應(yīng)的信息資源服務(wù)，借助校外信息資源的配合，如精品慕課、國(guó)家一流課程線(xiàn)上學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠享受豐富、多樣的教學(xué)資源，形成積極備戰(zhàn)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的良好氛圍。通過(guò)舉辦備考講座、提供備考中的優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)、允許備考學(xué)生留校復(fù)習(xí)、延長(zhǎng)圖書(shū)館的開(kāi)館時(shí)間、完善圖書(shū)館自修室的服務(wù)、邀請(qǐng)高分考生回校演講舉辦經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等方式，使學(xué)生提高備戰(zhàn)的動(dòng)力和信心，營(yíng)造積極備考的良好氛圍，奠定人才培養(yǎng)的厚重基石。

三是探索開(kāi)設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求，建議新建本科院校滿(mǎn)足不同類(lèi)型學(xué)生需求，鼓勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖創(chuàng)新型人才。在正常的人才培養(yǎng)方案中包含多元的人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)基礎(chǔ)能力的夯實(shí)，以創(chuàng)新性為引導(dǎo)，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。建議選拔優(yōu)秀拔尖人才組成實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行教學(xué)，或者開(kāi)展特殊人才培養(yǎng)計(jì)劃，將普通激勵(lì)與特殊激勵(lì)相結(jié)合，以高素質(zhì)人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班為抓手，打造卓越法治人才培養(yǎng)的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。建議選拔熱愛(ài)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，有較高政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)，遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守學(xué)校各種規(guī)章制度的學(xué)生參加，根據(jù)學(xué)生對(duì)法學(xué)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力、綜合素質(zhì)（包括語(yǔ)言文字表達(dá)能力、儀表禮儀、社會(huì)實(shí)踐能力、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、分析問(wèn)題能力、外語(yǔ)應(yīng)用能力、創(chuàng)新精神與能力等）方面的情況考察擇優(yōu)。在認(rèn)真選拔卓越人才組成實(shí)驗(yàn)班后，積極開(kāi)展卓越法治人才培養(yǎng)計(jì)劃。一方面，對(duì)英語(yǔ)能力進(jìn)行不斷培養(yǎng)，使學(xué)生具備繼續(xù)深造的能力。另一方面，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行不斷精進(jìn)培養(yǎng)，同時(shí)與實(shí)務(wù)界加強(qiáng)聯(lián)系，以實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題為引導(dǎo)，拓展問(wèn)題解決式成長(zhǎng)路徑，并選拔優(yōu)秀教師來(lái)指導(dǎo)卓越法治人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施，使學(xué)生在更多學(xué)業(yè)導(dǎo)師的引導(dǎo)下，成為適應(yīng)社會(huì)需要的高層次卓越法治人才，并以此為示范效應(yīng)帶動(dòng)全體學(xué)生成長(zhǎng)成才，為基層社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。