楊明佳，任 冉

（武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070）

2021年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》指出：“要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助推革命老區(qū)發(fā)展，讓革命老區(qū)人民過上更加幸福的生活?！盵1]22-23革命老區(qū)大多數(shù)仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各方面發(fā)展相對(duì)落后，因此，抓好革命老區(qū)振興發(fā)展，找到老區(qū)發(fā)展的重要支點(diǎn)，具有極其重要的政治意義與實(shí)踐意義。學(xué)者林毅夫曾用比較優(yōu)勢理論解釋中國20世紀(jì)70年代末以來中國經(jīng)濟(jì)高速增長的邏輯，認(rèn)為發(fā)展中國家從各自比較優(yōu)勢出發(fā)，可以制定出更為有效的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，對(duì)于革命老區(qū)來說，能否找到這種比較優(yōu)勢，如何將這種比較優(yōu)勢激活，是本文關(guān)注的核心內(nèi)容。

一、比較優(yōu)勢：老區(qū)振興的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)

比較優(yōu)勢是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)重要理論假設(shè)，亞當(dāng)·斯密在創(chuàng)建自由市場理論時(shí)就認(rèn)為，如果其他國家生產(chǎn)某種產(chǎn)品與本國相比成本要低，那么本國最明智的做法應(yīng)是專注于生產(chǎn)自身具有競爭優(yōu)勢的其他產(chǎn)品，這非但不會(huì)削弱本國產(chǎn)業(yè)的競爭力，反之，能夠?qū)⒁粐母偁巸?yōu)勢發(fā)揮到極致。大衛(wèi)·李嘉圖在亞當(dāng)·斯密的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“相對(duì)比較優(yōu)勢原則”，認(rèn)為兩國之間的貿(mào)易，并非必須擁有絕對(duì)優(yōu)勢，反之只要其在生產(chǎn)某一產(chǎn)品方面有相對(duì)優(yōu)勢就可以進(jìn)行貿(mào)易。1933年，瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家俄林出版《地區(qū)間貿(mào)易與國際貿(mào)易》一書，該書提出要素稟賦理論，指出一個(gè)國家要充分利用優(yōu)勢資源來發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成競爭優(yōu)勢以帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展。雖然傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論主要聚焦于全球化時(shí)代的國家之間的經(jīng)濟(jì)競爭，但在一個(gè)國家內(nèi)部，尤其是在資源稟賦差異極大、地廣人眾的大國，一個(gè)地方制定合乎本地實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，比較優(yōu)勢論同樣能給予我們重要的理論啟示。

作為一個(gè)政治地理概念，中國革命老區(qū)的形成源于獨(dú)特的中國革命道路。新民主主義革命時(shí)期，在半殖民地半封建社會(huì)的中國，由于反革命力量盤踞于大中城市，新生的中國無產(chǎn)階級(jí)在城市的力量相對(duì)弱小，決定了中國革命不能走十月革命中心城市起義的道路，而只能走“農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國政權(quán)的革命道路”，因此敵人力量相對(duì)薄弱的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)就成為中國革命的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。于是，中國革命老區(qū)大多就分布在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后、交通閉塞的老少邊窮鄉(xiāng)村地區(qū)。1949年以來，中國共產(chǎn)黨重視革命老區(qū)的發(fā)展，給予不少扶持措施。經(jīng)過40多年的改革開放，借助改革的東風(fēng)，特別是精準(zhǔn)扶貧政策，革命老區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了重大改變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)展。但是必須指出的是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)依舊繁重。因此，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的全面振興，不僅事關(guān)全國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)?？陀^上講，革命老區(qū)發(fā)展之所以在全國呈現(xiàn)出參差不齊的狀況，與老區(qū)在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)未能充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢、只是簡單復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有一定關(guān)聯(lián)。

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的維度看，比較優(yōu)勢主要聚焦于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素稟賦，諸如勞動(dòng)力、資本、土地等客觀要素。但進(jìn)一步思考，一個(gè)地方的文化環(huán)境也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要資源，尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成為重要產(chǎn)業(yè)后的當(dāng)代中國。相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和內(nèi)地大中城市，諸多客觀資源稟賦相對(duì)欠缺的革命老區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢何在？這是各革命老區(qū)在制定本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須首先思考的重要課題。2015年習(xí)近平總書記在主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出：“我們不能忘記自己是從哪里來的，永遠(yuǎn)都要從革命歷史中汲取智慧和力量?！盵2]134-135習(xí)近平總書記的上述講話為我們實(shí)施全面振興老區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要遵循，也就是說，革命老區(qū)振興要善于從革命歷史中汲取智慧與力量。從一定意義上說，中國共產(chǎn)黨人之所以能在困境中選擇一條通往革命勝利的道路，就是以毛澤東同志為代表的老一輩革命家從中國革命的實(shí)際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)了中國革命的比較優(yōu)勢所在，充分發(fā)揮了中國農(nóng)民在中國革命中的主力軍作用。因此，廣大革命老區(qū)在長期革命和建設(shè)中積淀的豐富紅色文化資源，便是當(dāng)下革命老區(qū)在謀求全面振興中不可或缺、需要善加利用的具有重要比較優(yōu)勢的精神文化力量。

二、紅色文化：老區(qū)振興的重要比較優(yōu)勢

革命老區(qū)的全面振興，不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還包括政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方方面面，紅色文化的比較優(yōu)勢可在革命老區(qū)全面振興中的多個(gè)層面發(fā)揮重要作用。

（一）紅色文化為革命老區(qū)全面振興提供精神動(dòng)力和旗幟引領(lǐng)

一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷木駹顟B(tài)至關(guān)重要?！胺鲐毾确鲋尽笔欠龀重毨У貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，也是革命老區(qū)全面振興中必須堅(jiān)持的重要原則。紅色文化蘊(yùn)含著堅(jiān)定的理想信念、奮斗的民族精神、濃重的愛國情懷以及崇高的價(jià)值追求，彰顯了中華兒女不畏艱難的精神氣魄和團(tuán)結(jié)一心的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十七屆六中全會(huì)指出：“用好紅色資源，使之成為弘揚(yáng)培育民族精神和時(shí)代精神的重要課堂。”[3]96-101紅色文化蘊(yùn)含的超越時(shí)代的精神遺產(chǎn)，是革命老區(qū)擺脫發(fā)展困境、開創(chuàng)發(fā)展新局所迫切需要的精神文化資源?！案锩┪镳^、紀(jì)念館、黨史館、烈士陵園等是黨和國家紅色基因庫”[4]18-21，革命老區(qū)可根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)情況，利用已有的紅色遺址遺跡、紀(jì)念館及博物館等，搭建紅色文化教育與傳播平臺(tái)，為老區(qū)精神文明建設(shè)提供用之不竭的素材，也能為紅色文化傳播提供強(qiáng)有力的信息載體。例如蘭州“八辦”紀(jì)念館作為甘肅唯一一家以抗戰(zhàn)遺存為依托的革命紀(jì)念館，多年來致力于紅色文化資源的挖掘整理、優(yōu)化整合、合理利用，不斷注入新的時(shí)代特色，以實(shí)景演出等創(chuàng)新形式為依托，在新時(shí)代紅色精神傳播事業(yè)中發(fā)揮著重要的輻射、擴(kuò)散、引領(lǐng)作用?！鞍宿k”紀(jì)念館通過打造集紅色文化、紅色藝術(shù)、紅色歷史于一體的生動(dòng)課堂，弘揚(yáng)愛國主義精神，營造紅色文化氛圍，對(duì)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)起到了重要作用。

（二）紅色文化為革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺提供現(xiàn)實(shí)支撐

革命老區(qū)多處于幾省交界處，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通閉塞導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遲緩。相對(duì)于交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)來說，這些革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在自然資源、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等方面并不具備先天優(yōu)勢。但對(duì)于革命老區(qū)來說，當(dāng)?shù)剡z存的豐富多樣的紅色物質(zhì)文化資源卻是其獨(dú)特的人文資源優(yōu)勢。同時(shí)，工業(yè)化的相對(duì)滯后也意味著老區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞較少，具有發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，如果將當(dāng)?shù)丶t色文化與良好生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，革命老區(qū)完全可以發(fā)展以紅色文化賦能生態(tài)旅游的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

紅色物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要指革命時(shí)期留存的諸如文獻(xiàn)史料、遺址遺跡等，是紅色文化的顯性部分，存載和保留著中國共產(chǎn)黨人披荊斬棘的浴血足跡，也是先輩們不忘初心、砥礪前行的真實(shí)寫照。這些紅色物質(zhì)文化通過系統(tǒng)開發(fā)可轉(zhuǎn)化為旅游文化資源，為老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興提供重要支撐。近年來，以江西井岡山、陜西延安為代表的革命老區(qū)通過重點(diǎn)開發(fā)當(dāng)?shù)氐呐f址遺跡、革命紀(jì)念館，以展示和體驗(yàn)為形式，形成了一站式的紅色旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些革命老區(qū)還配套開發(fā)區(qū)域特色文創(chuàng)產(chǎn)品，延伸紅色產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而提升文旅服務(wù)產(chǎn)品的附加值。例如，河南新縣作為鄂豫皖蘇區(qū)首府所在，在挖掘紅色內(nèi)涵、傳播紅色聲音的同時(shí)，實(shí)施“品信陽菜、喝毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿”工程，通過一體化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“九鎮(zhèn)十八灣，全域游新縣”旅游品牌，現(xiàn)已成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。革命老區(qū)振興過程中將紅色物質(zhì)文化遺產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成為兼具社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的紅色文化資本，再適當(dāng)輔之以市場化的運(yùn)作模式，從而實(shí)現(xiàn)了培植革命老區(qū)新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)的目標(biāo)，便能促進(jìn)老區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）紅色文化為革命老區(qū)黨的建設(shè)提供重要政治資源

新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是老區(qū)振興的重要政治保證，也是老區(qū)政治建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。”[5]24紅色文化所承載著中國共產(chǎn)黨人的理想信念、革命斗志，雄心壯志以及價(jià)值追求，是新時(shí)代開展老區(qū)黨的建設(shè)的重要政治資源。

革命老區(qū)的紅色物質(zhì)文化，比如古田會(huì)議舊址、延安革命紀(jì)念館、焦裕祿紀(jì)念館等，它們是革命、建設(shè)和改革過程的“一線親歷者”，是人們接受紅色文化教育熏陶不可或缺的平臺(tái)。通過組織黨員干部參觀紅色博物館、革命舊址、烈士遺物等，能夠使他們更加真切地感受到先烈為革命作出的巨大貢獻(xiàn)，感念美好生活的來之不易，從而更加堅(jiān)定理想信念，不忘革命初心。革命老區(qū)的紅色精神文化，諸如“敢于斗爭、敢于勝利”的西柏坡精神，“敢闖新路，不怕犧牲”的長征精神，“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇當(dāng)前鋒”的大別山精神等，是對(duì)廣大黨員群眾進(jìn)行理想信念教育的鮮活教材，在思想上和行為上潛移默化地影響并規(guī)范著他們，使黨員干部始終保持艱苦樸素的作風(fēng)，不忘來時(shí)之路。西安市高陵區(qū)就將紅色文化資源保護(hù)開發(fā)與紅色精神弘揚(yáng)傳承相融，以通遠(yuǎn)村為中心打造參觀、教學(xué)、實(shí)踐等于一體的高陵區(qū)新時(shí)代黨性教育基地，利用西北民大舊址博物館、“紅色熔爐”干部培養(yǎng)主題展館、通遠(yuǎn)坊烈士陵園等紅色展館場所，對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，提升黨員擔(dān)當(dāng)意識(shí)與黨性修養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。革命老區(qū)的紅色制度文化，主要是指黨帶領(lǐng)人民在長期奮斗的實(shí)踐中所形成的方針和政策以及實(shí)現(xiàn)與維護(hù)廣大人民群眾利益的制度安排，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的鮮活呈現(xiàn)。革命老區(qū)在黨建工作中，通過充分挖掘各種形式的紅色制度文化，創(chuàng)新黨建工作方式，能夠推動(dòng)黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)不斷前進(jìn)?？傊锩蠀^(qū)的振興，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨的建設(shè)；而老區(qū)黨的建設(shè)又需要因地制宜，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，不斷地從革命老區(qū)的紅色文化資源中汲取養(yǎng)分，凝氣聚魂。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)：以最大優(yōu)勢全面激活老區(qū)紅色文化的比較優(yōu)勢

革命老區(qū)紅色文化在革命老區(qū)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢，如延安、井岡山、古田等革命老區(qū)，在利用紅色文化實(shí)現(xiàn)老區(qū)全面振興中已經(jīng)取得了巨大成就。但迄今為止，還有一些革命老區(qū)，卻無法有效開發(fā)利用本地豐富的紅色文化資源，老區(qū)振興步履依舊艱難。究其緣由，與未能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢有著直接關(guān)系，從而導(dǎo)致老區(qū)的紅色文化的比較優(yōu)勢無法全面激活。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻總結(jié)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確指出，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，也是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。從這個(gè)意義上說，紅色文化這一重要比較優(yōu)勢的功能能否在老區(qū)振興中得到有效釋放，其關(guān)鍵在于革命老區(qū)的黨組織能否發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)。在老區(qū)全面振興中，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢，不能流于口號(hào)與形式，而應(yīng)該從本地實(shí)際出發(fā)，探索出激活紅色文化比較優(yōu)勢的具體實(shí)踐路徑。將黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢來全面激活紅色文化的比較優(yōu)勢，也必須遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)基本邏輯，在思想路線、組織路線和政治路線等多個(gè)方面予以貫徹實(shí)施。

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，深入研究紅色文化精神內(nèi)涵，發(fā)掘本地紅色文化的鮮明特色

堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線，是貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提，是形成正確路線方針政策的基礎(chǔ)。具體到革命老區(qū)的紅色文化資源的發(fā)掘和利用，就是要深入研究老區(qū)光輝革命歷史，發(fā)掘本地紅色革命文化的獨(dú)特精神內(nèi)涵。的確，共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命中積累的紅色文化光榮傳統(tǒng)有著大體相近的精神內(nèi)核，“每一個(gè)歷史事件、每一位革命英雄、每一種革命精神、每一件革命文物，都代表著我們黨走過的光輝歷程、取得的重大成就，展現(xiàn)了我們黨的夢想和追求、情懷和擔(dān)當(dāng)、犧牲和奉獻(xiàn)，匯聚成我們黨的紅色血脈”[6]66-72。但是，形成于不同地域、不同時(shí)代的紅色文化，客觀上還是存在著各自的獨(dú)特性，如果革命老區(qū)在發(fā)掘利用紅色文化資源方面，只強(qiáng)調(diào)紅色文化的共同性一面，忽略了各地紅色文化獨(dú)特性一面，那么紅色文化開發(fā)利用難免陷入千篇一律的格局，各地的紅色文化比較優(yōu)勢就難以體現(xiàn)。當(dāng)前，部分革命老區(qū)對(duì)于當(dāng)?shù)丶t色文化的精神內(nèi)涵發(fā)掘僅僅流于紅色革命故事、紅色人物事跡等淺表階段。紅色人物和紅色故事畢竟發(fā)生在某一特定時(shí)間、特定地點(diǎn)，有自身的時(shí)期及范圍局限，如果僅僅是闡述其精神的字面意思或者是事跡的來龍去脈，不僅難以引起居民和游客的長久共鳴，而且會(huì)與不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生文化斷層。

對(duì)于當(dāng)?shù)丶t色文化，革命老區(qū)應(yīng)深挖其內(nèi)涵，尤其要注重挖掘這些精神背后的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。透過人物故事看精神品質(zhì)，透過精神表述找到其與新時(shí)期發(fā)展的契合點(diǎn)，與時(shí)代精神相結(jié)合，滋養(yǎng)時(shí)代精神。革命老區(qū)在深入挖掘紅色文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，做出契合新時(shí)期新情況的新闡述，既要注重把握精神實(shí)質(zhì)，又要融合時(shí)代特點(diǎn)，與時(shí)代精神共振，運(yùn)用新思想、新理念，打破紅色文化的時(shí)間和空間的局限，凸顯各地革命老區(qū)紅色文化的獨(dú)特性和稀缺性。

（二）堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，搞好老區(qū)紅色文化開發(fā)利用的頂層設(shè)計(jì)

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方，全面貫徹黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為核心的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線來得以實(shí)現(xiàn)。具體到革命老區(qū)，黨的各級(jí)組織也應(yīng)緊扣黨的基本路線，通過系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)來激活紅色文化在老區(qū)振興中的比較優(yōu)勢。習(xí)近平總書記對(duì)傳承紅色文化高度重視，強(qiáng)調(diào)“要用心用情用力保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好紅色資源”[7]，2021年國務(wù)院頒布了《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，這是一份在國家層面制定的有關(guān)老區(qū)振興的頂層設(shè)計(jì)，為各革命老區(qū)的振興提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。對(duì)革命老區(qū)來說，做“紅色文章”的核心是實(shí)現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷改善老區(qū)人民生活。但與此同時(shí)，各級(jí)黨的組織還必須站在政治的高度，注重紅色文化的保護(hù)，警惕破壞性開發(fā)。在老區(qū)紅色文化的開發(fā)利用中，平衡好社會(huì)政治效益與經(jīng)濟(jì)市場效益，是革命老區(qū)各級(jí)黨組織在頂層設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則。

加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)是開發(fā)利用紅色文化的前提。黨的十八大以來，部分革命老區(qū)以立法形式加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)?shù)丶t色資源的保護(hù)，例如山東日照、福建龍巖等多個(gè)地級(jí)市制定了保護(hù)紅色資源的地方性法規(guī)。“多地對(duì)紅色文化進(jìn)行立法保護(hù)，有利于更好地保護(hù)紅色資源和傳承紅色基因，建議在時(shí)機(jī)成熟后總結(jié)立法經(jīng)驗(yàn)，在國家層面制定紅色遺產(chǎn)保護(hù)法，從物質(zhì)和精神雙重層面系統(tǒng)規(guī)定紅色資源保護(hù)問題，讓紅色基因成為我國無法忘卻也不能忘卻的珍貴遺產(chǎn)和記憶?！盵8]19-20為加大對(duì)革命老區(qū)文物的保護(hù)力度，更好傳承紅色基因，革命老區(qū)應(yīng)站在政治的高度，周密安排，將當(dāng)?shù)丶t色文化的挖掘、整合、管理、監(jiān)督等方面落實(shí)到位，應(yīng)該緊緊圍繞《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》開展工作，把當(dāng)?shù)丶t色文化保護(hù)放在優(yōu)先位置，根據(jù)各地實(shí)際情況修訂好紅色物質(zhì)文化、精神文化以及制度文化遺產(chǎn)名冊(cè)，為進(jìn)一步系統(tǒng)開發(fā)利用老區(qū)的紅色文化資源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

合理開發(fā)利用紅色文化資源服務(wù)于老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是老區(qū)振興的客觀要求。當(dāng)前，依托紅色資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是大多數(shù)老區(qū)采取的常規(guī)措施，若要進(jìn)一步激活這種比較資源優(yōu)勢，就要系統(tǒng)開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，突出其所承載的教育教化功能，規(guī)范管理運(yùn)營，過度商業(yè)化的現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，尤其是要警惕破壞性開發(fā)，比如將紅色文化以極其庸俗的形式予以呈現(xiàn)，不僅是對(duì)紅色文化的褻瀆，也勢必難以為繼。同時(shí)，老區(qū)還需整合旅游景區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)資源，諸如民俗、農(nóng)業(yè)、地方藝術(shù)、獨(dú)特自然風(fēng)光等，形成紅色文化特色產(chǎn)業(yè)鏈，利用景區(qū)核心吸引力作用，形成紅色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。政府也可采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用袢谌爰t色文化特色產(chǎn)業(yè)鏈，增加居民非農(nóng)業(yè)收入，拓寬收入渠道，增強(qiáng)群眾的滿足感、幸福感，從而實(shí)現(xiàn)紅色文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。老區(qū)在利用紅色文化拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也要注重當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)展“紅綠一體”的新型旅游產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，保住綠水青山，留住紅色記憶。

（三）建設(shè)一支從事紅色文化研究、傳播與運(yùn)營的專門人才隊(duì)伍

無論是發(fā)掘革命老區(qū)紅色文化的特色，有效傳播獨(dú)特的紅色文化，還是通過科學(xué)運(yùn)營來實(shí)現(xiàn)紅色文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，建設(shè)一支又紅又專的人才隊(duì)伍對(duì)許多革命老區(qū)而言都是當(dāng)務(wù)之急。這支人才隊(duì)伍必須政治過硬，對(duì)傳承和開發(fā)革命文化充滿激情；必須專業(yè)過硬，掌握紅色文化的研究、傳播、運(yùn)營的專門知識(shí)技能。

保護(hù)、開發(fā)和利用革命老區(qū)紅色文化的前提是對(duì)各地紅色文化的深入研究，目前關(guān)于紅色文化的研究存在同質(zhì)化的傾向，對(duì)各地紅色文化的獨(dú)特性發(fā)掘不夠。究其緣由，主要還在于各地紅色文化研究大多基于所在地高校和黨的宣傳部門的研究成果，研究視角單一、研究領(lǐng)域有限，研究結(jié)論難免也大同小異。加強(qiáng)老區(qū)紅色文化專業(yè)研究隊(duì)伍建設(shè)是傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的題中之義。革命老區(qū)應(yīng)根據(jù)自身情況設(shè)置專門的紅色文化研究基地，集結(jié)當(dāng)?shù)丶t色文化專業(yè)研究人員，如黨史工作者以及民間學(xué)者等，對(duì)紅色物質(zhì)資源進(jìn)行實(shí)地考察，搜集好史實(shí)資料，挖掘本土特色紅色精神的內(nèi)涵，整合已有成果、彌補(bǔ)研究空缺、創(chuàng)新研究視角，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)情市情省情相結(jié)合，在新時(shí)代背景下對(duì)紅色文化加以全新的闡釋，既注重紅色文化的共同性，又契合當(dāng)?shù)氐奶厥庑?，推?dòng)紅色文化研究的系統(tǒng)化、本土化、特色化發(fā)展。特別要注重革命后輩的培養(yǎng)，革命后輩作為光榮的紅色群體，在革命志士的言傳身教下，熟悉革命英雄事跡，對(duì)革命精神有著區(qū)別于學(xué)術(shù)層面的感悟。因此，老區(qū)黨的宣傳部門應(yīng)該將革命后輩與紅色文化研究學(xué)者組織起來，通過采訪、座談會(huì)等形式互相交流，為紅色文化研究基地提供史料，擴(kuò)充專家們的研究素材庫，避免紅色故事、紅色人物隨著時(shí)間的流逝而被淡忘。同時(shí)，紅色文化研究基地還可為革命后輩定期開展紅色文化教育班，將他們作為紅色基因傳承的重點(diǎn)群體，提升他們的文化水平及研究能力，為當(dāng)?shù)丶t色文化發(fā)展貢獻(xiàn)出一份紅色力量。

在完善好紅色文化專業(yè)研究隊(duì)伍的同時(shí)，紅色文化的傳播人才隊(duì)伍建設(shè)也不可忽視。革命老區(qū)可依托高?；蛘弋?dāng)?shù)丶t色文化研究基地，將紅色文化教育融入到中小學(xué)及高校的思想政治教育中。習(xí)近平總書記指出：“‘為學(xué)須先立志。志既立，則學(xué)問可次第著力。立志不定，終不濟(jì)事?！蔀樯鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人，必須樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀?！盵9]13紅色文化以其自身的教育引領(lǐng)作用、道德示范作用以及精神塑造作用對(duì)于少年兒童及大學(xué)生正確“三觀”的塑造有著舉足輕重的效果。要將紅色文化融入到思想政治理論課中，激發(fā)青年學(xué)生對(duì)紅色文化的興趣與熱情，主動(dòng)了解、探索與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的紅色文化，并參觀游覽紅色文化傳播實(shí)踐基地，通過征文、宣講、多媒體制作、紅色文化代言人等競賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)老區(qū)紅色文化傳播的專業(yè)人才，“著力講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的情感，讓紅色基因薪火相傳”[10]4-17。2020年12月，文化和旅游部正式啟動(dòng)全國紅色旅游“五好講解員”培養(yǎng)項(xiàng)目，“旨在提升紅色旅游講解服務(wù)水平，促進(jìn)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展”[11]83-90。紅色講解員是傳播紅色精神的鮮活載體，革命老區(qū)的紅色講解員選拔應(yīng)緊扣“政治思想好、知識(shí)儲(chǔ)備好、講解服務(wù)好、示范帶頭好、社會(huì)影響好”五好標(biāo)準(zhǔn)，呼吁更多有紅色故事、學(xué)紅色理論、愛紅色精神的人才踴躍報(bào)名參與，擴(kuò)充紅色文化講解員隊(duì)伍數(shù)量，提高紅色文化傳播質(zhì)量。

要在黨的干部隊(duì)伍中培養(yǎng)一批熱愛紅色文化、又熟悉紅色文化開發(fā)運(yùn)營的管理人才。老區(qū)紅色文化能否以其比較優(yōu)勢助力老區(qū)振興，專業(yè)的運(yùn)營人才至關(guān)重要。在這一點(diǎn)上，老區(qū)各級(jí)黨組織要有意識(shí)地培養(yǎng)老區(qū)的青年管理干部，讓他們有機(jī)會(huì)到紅色文化開發(fā)運(yùn)營得比較成功的地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，在經(jīng)營實(shí)踐中，不斷提高他們運(yùn)營紅色文化的能力；同時(shí)，也要以開放的思維不拘一格地從高校畢業(yè)生和其他地區(qū)中引進(jìn)優(yōu)秀的運(yùn)營管理人才。通過引入優(yōu)秀人才，創(chuàng)新傳播和運(yùn)營方式，從而激活紅色文化在老區(qū)振興中的價(jià)值和功能。

革命老區(qū)為中國的解放事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要飲水思源，決不能忘了革命老區(qū)人民”[12]。在革命老區(qū)振興的過程中，各級(jí)組織應(yīng)該充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢，并以此激活老區(qū)振興的比較優(yōu)勢——紅色文化，用好用活紅色資源，從而助力革命老區(qū)的精神文明建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建為中心的政治建設(shè)不斷向前發(fā)展，讓革命老區(qū)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程中再放異彩。