鄧濤

2022年是黨的二十大和省市黨代會召開之年，是成都服務(wù)融入國家重大戰(zhàn)略夯基成勢之年，也是達成大運會圓滿舉辦目標(biāo)的迎考決勝之年，全市組織工作服務(wù)中心大局任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，全面貫徹落實新時代黨的組織路線，準確把握公園城市“三個示范區(qū)”發(fā)展定位，緊扣“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”、“三個做優(yōu)做強”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整等中心任務(wù)，全力以赴服務(wù)保障黨的二十大和省市黨代會，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，大力鍛造“五個走在前列”干部隊伍，實施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，加快建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅強組織保證。

突出周密有序、精心組織準備，全力以赴做好黨的二十大和省市黨代會有關(guān)工作

對照中央和省委、市委統(tǒng)一部署要求，嚴字當(dāng)頭抓好落實。要嚴格資格條件，選準選優(yōu)黨代表。堅持把政治標(biāo)準擺在首位，注重從思想、能力、作風(fēng)、業(yè)績等方面綜合評判，發(fā)現(xiàn)問題堅決全程放下，確保推選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護的代表。要嚴格流程環(huán)節(jié)，周密組織黨代會。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》，嚴格按照政策要求、規(guī)定程序做好代表履職培訓(xùn)、黨代會選舉等工作。要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，著力形成好風(fēng)氣。嚴肅開展政治紀律、組織紀律、選舉紀律督查，把談心談話貫穿黨代會工作始終，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，確保換屆全程清明清正清新。

突出常態(tài)長效、汲取黨史力量，推動思想淬煉政治歷練走深走實

持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅持不懈抓好新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，注重在黨性鍛煉中強化政治擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部走好新時代趕考之路。要注重常態(tài)化全覆蓋，完善立根鑄魂制度機制。抓好十九屆六中全會和省委市委全會精神輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省市黨代會精神全員培訓(xùn)，實施新時代基層干部教育培訓(xùn)主題行動計劃，健全黨組織“第一議題”制度，引導(dǎo)黨員干部忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要著眼多場景立體化，建強學(xué)習(xí)教育陣地體系。利用縣級黨校分類改革契機培育一批在全省全國叫得響、有影響的特色品牌縣級黨校，建強基層黨員微黨校“中心?！?，高質(zhì)量建設(shè)紅色美麗村莊、黨建主題公園（街區(qū)），優(yōu)化“蓉城先鋒·蜀都約課”功能載體，全域營造可感受可觸摸可體悟的學(xué)習(xí)教育場景。要聚焦強黨性做先鋒，營造學(xué)史力行濃厚氛圍。常態(tài)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深化“蓉城先鋒”雙示范行動，“一月一主題”推動黨員志愿服務(wù)常態(tài)化制度化規(guī)范化，引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績觀。

突出關(guān)鍵少數(shù)、抓實選育用管，精準施策鍛造“五個走在前列”干部隊伍

結(jié)合換屆后班子隊伍建設(shè)實際，突出新任職領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點群體，抓實市委《關(guān)于進一步激勵全市廣大黨員干部傳承紅色基因擔(dān)負時代使命在新征程上展現(xiàn)新作為的意見》提出的“六大組織保障機制”，引導(dǎo)全市廣大干部身先士卒走在前列、上行下效帶頭示范。要科學(xué)統(tǒng)籌選優(yōu)配強，進一步增強班子整體功能。建立領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)調(diào)整預(yù)警工作機制，實施一把手“頭雁”計劃、智慧治理干部鍛造計劃、建圈強鏈專業(yè)干部培養(yǎng)計劃，加大干部跨地區(qū)跨條塊跨領(lǐng)域交流任職、掛職等培養(yǎng)力度，進一步形成又博又專、搭配合理的功能結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化供給精準賦能，進一步提升履職專業(yè)素養(yǎng)。以換屆后新一輪大規(guī)模干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)賦能計劃為抓手，組織實施骨干隊伍系統(tǒng)培訓(xùn)計劃、重大專班提能培訓(xùn)計劃、數(shù)字賦能專項培訓(xùn)計劃、干部人才儲備培訓(xùn)計劃、區(qū)域協(xié)作共享培訓(xùn)計劃，有計劃地選派干部到先發(fā)地區(qū)、專業(yè)領(lǐng)域、吃勁崗位集中研學(xué)、考察學(xué)習(xí)、掛職任職，與時俱進增強“六種思維”、“七種能力”、“八項本領(lǐng)”。要嚴字當(dāng)頭強化監(jiān)督，進一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為活力。開展換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋調(diào)研，健全以實績?yōu)閷?dǎo)向的差異化考核評價機制，嚴格巡視巡察問題整改、督查跟蹤問效，健全傳遞組織溫暖的關(guān)懷關(guān)愛機制、為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁的容錯糾錯機制和創(chuàng)先爭優(yōu)的爭先激勵機制，促進干部主動擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)。要著眼長遠常態(tài)儲備，進一步強化年輕干部培養(yǎng)。實施年輕干部源頭活水計劃、黨外干部菁英計劃和“墩苗”工程，分層分類掌握優(yōu)秀年輕干部情況，既重點管理樹牢標(biāo)尺，又一視同仁淡化“標(biāo)簽”，在實戰(zhàn)磨礪中培養(yǎng)考察年輕干部。要依規(guī)重制夯實基礎(chǔ)，進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。通過選調(diào)生招錄、四級聯(lián)考、定向招考、公開聘任等方式大力招引急需緊缺優(yōu)秀人才，持續(xù)推進公務(wù)員分類改革，深化職務(wù)與職級并行制度，貫通做實平時考核、專項考核和年度考核，規(guī)范公務(wù)員工資津貼補貼和及時獎勵，讓所有公務(wù)員都有盼頭、有勁頭。

突出有形有效、推動全域提升，實施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃

樹牢加強基層建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，聚焦“政治功能提升”年度主題開展八大專項行動，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。要做實兩項改革“后半篇”文章，織密建強適應(yīng)超大城市規(guī)律特點的組織體系。健全街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作機制，推動“五權(quán)”賦予到位，持續(xù)推進“四個一”改革，深化居民小區(qū)黨建“四有一化”建設(shè)，做到橫向統(tǒng)籌有力、縱向延伸到底。適應(yīng)鄉(xiāng)村國土空間片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化村黨組織設(shè)置，打造農(nóng)村共同富裕示范片區(qū)和鄉(xiāng)村聯(lián)合體，推動村級集體經(jīng)濟消薄創(chuàng)先取得實質(zhì)性進展。建立20條重點產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)黨委，突出抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，加強成德眉資毗鄰區(qū)域組織鏈接，全面提升黨建引領(lǐng)實效。要圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，分類推進各行業(yè)系統(tǒng)基層黨建提質(zhì)增效。認真落實黨組工作條例和機關(guān)、國企、高校等基層黨組織工作條例，開展國有企業(yè)黨建“回頭看”，推進模范機關(guān)建設(shè)，健全高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制執(zhí)行情況督導(dǎo)機制，分類指導(dǎo)、分步實施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，完善公立醫(yī)院議事決策制度，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)終端見效。要適應(yīng)治理體系現(xiàn)代化需要，大力鍛造全面過硬的基層骨干隊伍。制定加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)意見并開展“四好”創(chuàng)建，細化落實村黨組織書記監(jiān)督管理激勵辦法，實施擔(dān)當(dāng)作為好支書培育計劃，加強駐村第一書記和工作隊管理，鍛造過硬隊伍、打牢基層基礎(chǔ)。堅持政治標(biāo)準保證發(fā)展黨員質(zhì)量，積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，加大在重點群體、薄弱領(lǐng)域、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展黨員力度，源源不斷把各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。

突出破立并舉、堅持引育并重，加快建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地

認真貫徹落實中央和省委市委人才工作會議精神，組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作重要思想專題學(xué)習(xí)，以更高標(biāo)準、更實舉措推進全市人才工作，源源不斷把各方面優(yōu)秀人才集聚到公園城市示范區(qū)建設(shè)中來。要深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全市縣兩級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其議事規(guī)則等機制，出臺《成都市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《成都市建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地行動計劃》、《成都建設(shè)吸引和集聚人才平臺的若干措施》，立足“3+3+N”人才工作雁陣發(fā)展格局制定配套政策，加快推進天府實驗室等高能級平臺建設(shè)，加快建立與平臺能級、科創(chuàng)投入、成果轉(zhuǎn)化相掛鉤的人才計劃定向單列支持機制，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，更好向用人主體授權(quán)、為人才創(chuàng)新松綁。要全方位外引內(nèi)育用好人才，推動各類人才脫穎而出。實施戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)航工程、“蓉漂計劃”等重大人才項目，健全頂尖科技創(chuàng)新團隊“雙招雙引”機制，開展加強博士后工作站建設(shè)等專項行動，依托西部（成都）科學(xué)城集聚高能級人才，依托全省創(chuàng)新共同體推動人才協(xié)同發(fā)展，依托全省人才工作先行區(qū)建設(shè)富有地方特色人才發(fā)展平臺，加快形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的全方位多層次人才體系。要做優(yōu)人才發(fā)展價值生態(tài)環(huán)境，讓人才安心扎根追逐夢想。圍繞20條重點產(chǎn)業(yè)鏈實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃、產(chǎn)業(yè)鏈人才開源計劃，深入推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，出臺專項政策強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護，提升“蓉城人才綠卡”、“蓉漂人才碼”集成度和體驗感，優(yōu)化人才公寓規(guī)劃和布局、供給結(jié)構(gòu)，進一步增強可及性、獲得感、精準度。

突出問題導(dǎo)向、破解痛點堵點，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神攻堅克難

堅持把解決問題作為推動工作的重要方式，結(jié)合實際找準問題、一抓到底，通過求解破題不斷推動工作取得實質(zhì)性進展。要注重有形有效，入腦入心固本培元。利用縣級黨校分類改革契機“一校一品”營造黨史黨性教育場景，守正創(chuàng)新、活化利用紅色資源把紅色教育標(biāo)識地打造成教育人、激勵人、塑造人的大學(xué)校，讓黨員干部在可感受可觸摸可體悟的活動中增進家國情懷、傳承紅色基因。要優(yōu)化鑒別方法，考準考實政治素質(zhì)。用好談心談話這個基本手段，面對面聽弦外之音、看真實表現(xiàn)，綜合分析研判巡視巡察、審計信訪、個人有關(guān)事項查核、人事檔案審核等成果，開展政治理論水平測試，探索重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案試點，考準考實干部“政治三力”。要持續(xù)嚴督實導(dǎo)，促進干部擔(dān)當(dāng)作為。堅決糾治亂作為、不作為問題，常態(tài)化全覆蓋談心談話，系統(tǒng)開展培訓(xùn)提能、考核督導(dǎo)、集中整治，對不推不動、敷衍應(yīng)付的從快從嚴進行組織處理，同時注重撐腰鼓勁、排憂解難，促進干部以更大底氣、更順心氣、更高志氣干事創(chuàng)業(yè)。要堅持較真碰硬，推進干部能上能下。細化下的情形、暢通下的渠道，強化后續(xù)跟蹤管理，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度健全和落實工作責(zé)任制，加強考核和督促檢查，通過逗硬推進能上能下激勵“大多數(shù)”、鞭策“極少數(shù)”。要適應(yīng)發(fā)展階段，抓實新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。適應(yīng)泛在互聯(lián)的行業(yè)特性完善工作體系，適應(yīng)扁平化動態(tài)式的平臺企業(yè)架構(gòu)創(chuàng)新組織設(shè)置方式，適應(yīng)“小團體、新個體”的現(xiàn)實基礎(chǔ)抓好黨建指導(dǎo)員選派、幫助內(nèi)部培養(yǎng)，適應(yīng)快速迭代的經(jīng)濟模式探索黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機制，切實解決好誰負責(zé)、黨組織怎么建、黨建工作力量弱、黨組織如何起作用的問題。要強化剛性約束，增強組織工作制度執(zhí)行力。對照《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》全面排查、補齊和規(guī)范各項工作制度，不適應(yīng)上位要求、現(xiàn)實需求的及時修改或廢止，對中央和省委市委文件，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，把主要精力投入抓落實，全面加強制度執(zhí)行情況評估考核，強化制度執(zhí)行的閉環(huán)效應(yīng)。