住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺的通知》推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺的通知》，部署各地在開展城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺（以下簡稱“城市運管服平臺”），推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

通知指出，建設(shè)城市運管服平臺，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，是系統(tǒng)提升城市風(fēng)險防控能力和精細化管理水平的重要途徑，是運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體，對促進城市高質(zhì)量發(fā)展、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

通知明確，城市運管服平臺體系包括國家平臺、省級平臺和市級平臺，三級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。2022年年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市及部分地級城市建成城市運管服平臺，有條件的省、自治區(qū)建成省級城市運管服平臺。2023年年底前，所有省、自治區(qū)建成省級城市運管服平臺，地級以上城市基本建成城市運管服平臺。2025年年底前，城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制基本完善，城市運行效率和風(fēng)險防控能力明顯增強，城市科學(xué)化精細化智能化治理水平大幅提升。

通知強調(diào)，市級平臺以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，綜合利用城市綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè)成果，對接城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，縱向聯(lián)通國家平臺、省級平臺以及縣（市、區(qū)）平臺，橫向整合對接市級相關(guān)部門信息系統(tǒng)，匯聚全市城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，聚焦重點領(lǐng)域和突出問題，開發(fā)智能化應(yīng)用場景，實現(xiàn)對全市城市運行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”覆蓋范圍廣、涉及部門多，現(xiàn)階段城市運管服平臺重點以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務(wù)為主，隨著“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制逐步健全，應(yīng)用場景不斷豐富，再逐步向其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸拓展。

為穩(wěn)妥有序推進城市運管服平臺建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同步發(fā)布《城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)指南》《城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，作為現(xiàn)階段指導(dǎo)城市運管服平臺建設(shè)和運行的基本依據(jù)。其中，“建設(shè)指南”用以規(guī)范三級平臺建設(shè)、運維、驗收等工作，明確項目管理要求和實施步驟等。“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”用以指導(dǎo)城市運管服平臺各系統(tǒng)建設(shè)和運行維護。“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”用以指導(dǎo)建立綜合性城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫并開展數(shù)據(jù)交換與匯聚。

立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進國家、省、市三級城市運管服平臺建設(shè)，需要進一步統(tǒng)一思想，上下聯(lián)動、協(xié)同配合、攻堅克難，堅持“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”一張藍圖繪到底；需要充分調(diào)動社會各方的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會共同推進城市運管服平臺建設(shè)的強大合力；需要聚焦重點領(lǐng)域和突出問題，解決群眾的“急難愁盼”。通過3 至5年的努力，力爭使城市運管服平臺成為提升城市科學(xué)化精細化智能化治理水平的重要抓手，成為各級黨委政府高效履職、管理好城市、服務(wù)好市民的重要幫手，成為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強大支撐。

通知要求，各地要提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定平臺建設(shè)工作方案，明確牽頭部門、責(zé)任分工和時間安排等。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）主管部門要落實主體責(zé)任，在組織實施好省級平臺建設(shè)的同時，指導(dǎo)推動城市政府建立協(xié)調(diào)推進機制，有序推進市級平臺建設(shè)。各地要積極爭取財政支持，將平臺建設(shè)、運營和維護等經(jīng)費納入地方財政預(yù)算管理。要嚴(yán)格建設(shè)技術(shù)方案編制評審，切實加快平臺立項審批工作。要把好平臺評估驗收關(guān)，確保平臺功能完備、運行穩(wěn)定、體驗良好。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）主管部門加強跟蹤指導(dǎo)，采取專題培訓(xùn)、視頻會議、實地檢查、定期通報、典型示范、評估驗收等方式，推動平臺建設(shè)落地見效。（中國建設(shè)報）

“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃印發(fā)

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技創(chuàng)新體系進一步完善，科技對推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)任務(wù)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐帶動作用顯著增強。

規(guī)劃提出，要突破一批綠色低碳、人居環(huán)境品質(zhì)提升、防災(zāi)減災(zāi)、城市信息模型（CIM）平臺等關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備，形成一批先進適用的工程技術(shù)體系，建成一批科技示范工程；布局一批工程技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室，支持組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批高水平創(chuàng)新團隊和科技領(lǐng)軍人才，建設(shè)一批科普基地；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點領(lǐng)域技術(shù)體系、裝備體系和標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善，部省聯(lián)動、智庫助力的科技協(xié)同創(chuàng)新機制更加健全，科技成果轉(zhuǎn)化取得實效，國際科技合作邁上新臺階，科技創(chuàng)新生態(tài)明顯優(yōu)化。

規(guī)劃明確，圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市和美麗宜居鄉(xiāng)村的重大需求，聚焦“十四五”時期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點任務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳技術(shù)研究等9 個方面，加強科技創(chuàng)新方向引導(dǎo)和戰(zhàn)略性、儲備性研發(fā)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、強化集成應(yīng)用、促進科技成果轉(zhuǎn)化。（中國建設(shè)報）

國務(wù)院國資委成立科技創(chuàng)新局、社會責(zé)任局

為切實推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新和社會責(zé)任工作，經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，國務(wù)院國資委成立科技創(chuàng)新局、社會責(zé)任局，并于近日召開成立大會。

會議強調(diào)，要突出抓好重大科技專項任務(wù)落地，著力推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；突出抓好強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推動中央企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；突出抓好科技生態(tài)優(yōu)化，更好激發(fā)中央企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能；突出抓好中央企業(yè)兩化融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進中央企業(yè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。要突出抓好中央企業(yè)碳達峰碳中和有關(guān)工作，“一企一策”有力有序推進“雙碳”工作；抓好安全環(huán)保工作，推動企業(yè)全過程、全鏈條完善風(fēng)險防控體系；抓好中央企業(yè)鄉(xiāng)村振興和援疆援藏援青工作；抓好中央企業(yè)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)，打造一批國際知名高端品牌；抓好中央企業(yè)社會責(zé)任體系構(gòu)建工作，指導(dǎo)推動企業(yè)積極踐行ESG 理念，主動適應(yīng)、引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，更好推動可持續(xù)發(fā)展。（國資委網(wǎng)站）

“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃出臺

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

規(guī)劃提出，到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5 億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5 億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5 億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1 億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

規(guī)劃同時明確了“十四五”時期建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展9 項重點任務(wù)——提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強既有建筑節(jié)能綠色改造、推動可再生能源應(yīng)用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進綠色建材推廣應(yīng)用、推進區(qū)域建筑能源協(xié)同、推動綠色城市建設(shè)。（中國建設(shè)報）