毛 森，張 磊，周英昊，王亞男，朱今舜，張洪偉，宋連杰*，郭建軍，齊 楠

（1.承德市農(nóng)林科學院，河北 承德 067000；2.北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司，北京 010300；3.承德市畜牧工作站，河北 承德 067000；4.阜新蒙古族自治縣阜新畜牧站，遼寧 阜新 123000）

承德市作為河北省北部山區(qū)城市，其自然條件優(yōu)越，飼草、飼料等資源豐富，適合肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)作為承德地區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)，在國家、省市級政府部門的大力支持下，先后在隆化縣、圍場縣、豐寧縣等地區(qū)建設了承德市“百萬頭肉牛”產(chǎn)業(yè)帶工程，并在隆化縣張三營鎮(zhèn)、圍場縣棋盤山鎮(zhèn)建設了兩個牲畜大型交易市場[1-2]。作為肉牛養(yǎng)殖大縣，隆化縣先后被評為“國家級肉牛產(chǎn)業(yè)體系示范基地”“河北省肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)”“河北省特色肉牛精品示范基地”[3-4]。但2022年3—4月份暴發(fā)的新冠疫情給肉牛養(yǎng)殖業(yè)帶來較大沖擊，對肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)造成了嚴重的影響，為了解當?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖戶的實際困難，從而找到良好的解決措施，開展了調(diào)研工作。結果95%的牧場主表示由于此次疫情的發(fā)生，架子牛外購、育肥牛出售的渠道受阻，養(yǎng)殖場肉牛出欄銷售回款率明顯降低，嚴重影響經(jīng)濟收益。根據(jù)調(diào)研結果，建議通過政府政策性支持、養(yǎng)殖場提高飼養(yǎng)管理水平、做好應對突發(fā)事件的準備，從而達到減少牧場損失的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報道如下。

1 調(diào)研內(nèi)容及方法

為了解承德市圍場縣、隆化縣肉牛養(yǎng)殖受新冠疫情的影響情況，2022年4—5月分別對兩縣37個小型或家庭式、中型、大型牧場以線上和電話問卷等方式開展調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖場所在縣（區(qū)）、養(yǎng)殖規(guī)模、新冠疫情對交通運輸、牧場運營成本及養(yǎng)殖經(jīng)濟效益、疾病治療和繁殖情況等，調(diào)研數(shù)據(jù)通過Excel軟件整理，并計算各指標比例。

2 調(diào)研結果及分析

2.1 調(diào)研對象基本情況

為掌握新冠疫情對承德市隆化縣、圍場縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，了解承德市疫情影響下肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的問題，以便減少突發(fā)事件對牧場正常經(jīng)營和穩(wěn)定發(fā)展帶來的危害。本次調(diào)研以承德市圍場縣和隆化縣的37個牧場為調(diào)研對象，其中圍場縣黃土坎鄉(xiāng)、四合永鎮(zhèn)、克勒溝鎮(zhèn)、育太和鄉(xiāng)、龍頭山鄉(xiāng)調(diào)研16戶，隆化縣步古溝、郭家屯、荒地鄉(xiāng)、七家鎮(zhèn)、八達營鄉(xiāng)、尹家營鄉(xiāng)和張三營鎮(zhèn)調(diào)研21戶。調(diào)研結果顯示，37個牧場全年肉牛年存欄數(shù)為10 228頭，年出欄數(shù)為13 761頭，呈現(xiàn)出存欄少、出欄多的現(xiàn)象；其中45.95%的牧場養(yǎng)殖規(guī)模在40～100頭，40.54%的牧場養(yǎng)殖規(guī)模在101～500頭，13.51%的牧場養(yǎng)殖規(guī)模在500頭以上。

2.2 交通運輸方面

2.2.1 飼料運輸受阻

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為應對新冠疫情影響，按照防疫規(guī)定實行高速、省道嚴格管制原則，對往返圍場縣和隆化縣人員執(zhí)行只進不出的規(guī)定，由于近期飼料價格上調(diào)，加上疫情出現(xiàn)較為突然，調(diào)研時發(fā)現(xiàn)43.24%的小型或家庭式牧場在疫情發(fā)生前未做好備料準備，導致飼料庫存緊張，家庭養(yǎng)殖或小規(guī)模養(yǎng)殖場采用自拌料飼喂方式，存儲的玉米和餅粕類飼料能夠使用1個月左右時間；56.76%的中、大型牧場精料準備充裕，存儲的精料可繼續(xù)使用1～2個月。粗飼料存貯方面：由于隆化縣和圍場縣的農(nóng)作物秸稈數(shù)量充足，基本可以滿足牧場日常消耗；飼喂玉米青貯的養(yǎng)殖場，按照牧場原定計劃也可以保證青貯玉米均衡供給。

2.2.2 飼養(yǎng)技術人員進離場困難

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小型或家庭式牧場大多以家庭成員為主要勞作者，無需額外雇傭工人，占比27%，而中型牧場雇傭飼養(yǎng)人員的數(shù)量在5～10人不等，多數(shù)就地招收飼養(yǎng)人員及牧場管理人員，有11個牧場在外縣或外市雇傭飼養(yǎng)人員，占比29.73%；由于疫情管控，因外出休假過程中養(yǎng)殖場所在地發(fā)生新冠疫情，導致飼養(yǎng)技術人員無法正常返回工作地點的有4人，其中場長1人，飼養(yǎng)人員3人。另外，目前肉牛養(yǎng)殖場未配備專業(yè)的配種人員，都是由當?shù)貙Ｈ素撠熍浞N，當疫情發(fā)生時，配種人員不能及時入場開展配種工作，導致能繁母牛發(fā)情后不能及時配種，情期間隔增加，給母牛繁殖和牧場經(jīng)濟等方面造成一定的影響。

2.2.3 肉牛銷售渠道運輸不便

因被限制跨區(qū)域物流轉運，餐飲消費及居民肉類產(chǎn)品消費能力下降。首先屠宰場用工難，工人不能進場開展工作，導致屠宰場肉牛屠宰數(shù)量下降。同時因為交通管制，牧場肉牛出欄受阻，牧場出欄數(shù)量少，導致育肥牛的出欄時間延遲。

2.3 牧場運營成本增加、養(yǎng)殖經(jīng)濟效益下降

分析調(diào)研結果發(fā)現(xiàn)，有14個小型或家庭式牧場，肉牛養(yǎng)殖方式依然采用傳統(tǒng)粗放式飼養(yǎng)為主，占比37.84%，養(yǎng)殖戶本身使用自拌料，充分利用本地玉米秸稈、稻草和雜谷草等粗飼料及玉米等自產(chǎn)自用型飼料原料，外購飼料原料較少，且大多為家庭成員參與飼養(yǎng)管理，外雇傭工人少，節(jié)省了用工費用和部分飼料成本；對于中和大型牧場來說，由于飼養(yǎng)量大，對于精料和粗飼料的消耗量多，因此主要依賴于外購飼料，近些年由于玉米和豆粕等飼料原料成本價格的上漲導致飼料配制過程中整體價格上揚，汽油價格上漲導致了運輸成本增加，同時因用工成本增加，整個養(yǎng)殖過程中牧場運營成本顯著增加。調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，大部分牧場平均每天育肥肉牛的飼養(yǎng)費用在20元左右，95%的牧場主表示由于疫情影響，架子牛外購和育肥牛出售的渠道受阻，養(yǎng)殖場肉牛出欄銷售回款數(shù)量降低，考慮到育肥后期肉牛的料重比增加，飼料轉化效率低，造成飼料浪費、飼養(yǎng)成本增加及養(yǎng)殖場經(jīng)濟效益整體下滑的不利情況，給養(yǎng)殖場高效率生產(chǎn)帶來阻力。

2.4 新冠疫情對肉牛養(yǎng)殖過程中疾病治療的影響

有43.2%的養(yǎng)殖場主表示，因受新冠疫情影響，獸藥店歇業(yè)、停業(yè)后，牧場出現(xiàn)過無藥可買的情況，耽誤了治療。家庭式和小型肉牛養(yǎng)殖場治療過程中獸藥使用往往是現(xiàn)買現(xiàn)用，在疫情封控情況下，大多獸藥店未營業(yè)，牧場內(nèi)獸藥短缺，導致治療用藥和消毒藥劑備用量不足；另外，56.8%的中型牧場因治療用藥存貯量足夠，疫情發(fā)生時未影響肉牛的疾病治療，且購置的消毒藥劑充裕，可用于廠區(qū)消殺，防止了細菌和病毒的傳播。

2.5 新冠疫情對肉牛養(yǎng)殖過程中繁殖的影響

因各養(yǎng)殖場多是外聘配種員負責發(fā)情適配母牛配種，統(tǒng)計本次疫情對圍場縣、隆化縣分別封控14 d內(nèi)牧場母牛繁殖情況后發(fā)現(xiàn)，6個小型或家庭式牧場中的能繁母牛存欄數(shù)94頭，發(fā)情后耽誤配種的母牛共9頭；11個中大型養(yǎng)殖場能繁母牛存欄數(shù)228頭，期間發(fā)情且耽誤配種的母牛共37頭。若每頭母牛因耽誤配種造成的經(jīng)濟損失按每頭300～400元計算，新冠疫情封控情況下，17個牧場因母牛配種問題所帶來的損失近萬元以上，同時因情期延長增加了能繁母牛飼養(yǎng)成本，不利于肉牛繁殖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 應對新冠疫情的肉牛養(yǎng)殖建議

3.1 政府政策性支持與幫扶

肉牛產(chǎn)業(yè)正常運營需要大量資金周轉，并且資金回報周期較長，近些年來，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)增加涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性金融投入，特別是對畜禽糞污資源化利用、規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖發(fā)展等項目的支持，由財政部落實并完善相應的扶持性政策，地方政府結合實際情況，統(tǒng)籌財政政策，對于肉牛養(yǎng)殖場予以一定支持，推動肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展[5]。

近年來，政府給出相關政策性支持，但是面對新冠疫情的影響，肉牛育肥管理、母牛飼養(yǎng)管理以及屠宰加工這三個環(huán)節(jié)面臨的資金短缺、技術落后等問題沒有得到實質(zhì)性改變[6-9]。在河北省承德市，政府通過政策性扶持，在隆化縣創(chuàng)新并實施了村級肉牛養(yǎng)殖幫帶小區(qū)，政府利用禁牧圈舍的補助項目、京津風沙治理、涉農(nóng)資金整合等途徑，建立幫帶小區(qū)共計114個，幫助肉牛養(yǎng)殖戶增收[10]。建議政府與當?shù)劂y行信貸機構洽談，對新籌建肉牛養(yǎng)殖的個體戶，在銀行辦貸款時能夠施行快速審核、低利息貸款業(yè)務辦理，對于已經(jīng)辦理貸款的業(yè)主，因疫情影響期間，通過政府協(xié)商給予肉牛養(yǎng)殖場主減免息政策支持；對于已受到新冠疫情影響的養(yǎng)殖戶，在申請銀行資金貸款時，適當予以優(yōu)先支持和一定的優(yōu)惠性政策。

3.2 加強牛群疫病防控

新冠疫情的發(fā)生對養(yǎng)殖場主是一個警示，在新冠疫情發(fā)生期間，建議獸醫(yī)人員應密切關注牛群健康狀態(tài)，及時做好肉牛的防疫工作。人員進出生產(chǎn)區(qū)需要消毒并實名登記，飼養(yǎng)人員應按時對牛舍活動區(qū)、休息區(qū)、水槽和生產(chǎn)器具等進行消毒，對于患病牛只及時進行隔離治療，對于死亡的牛只進行無害化處理，保證生產(chǎn)安全。

3.3 提升飼養(yǎng)管理水平，化“疫”為宜

根據(jù)承德市肉牛飼草、飼料和養(yǎng)殖規(guī)模等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有情況，建議企業(yè)要加強與科研院所的有效聯(lián)系，積極聚合政府政策、科研院所的實用技術、地方特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等多方資源，共同搭建“產(chǎn)學研企”互作平臺，在新冠疫情下，多方幫助養(yǎng)殖場提升管理水平，實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖過程中飼養(yǎng)管理精細化和生產(chǎn)流程標準化[11-13]；提高情期內(nèi)能繁母牛配準率，降低其飼養(yǎng)成本；業(yè)內(nèi)專家、公司技術骨干等可以通過在線培訓，遠程診療等方式，對養(yǎng)殖場技術人員進行培訓和相關指導，有助于彌補飼養(yǎng)人員的短板，提升工作效率。

4 小結

在新冠疫情下，是困難和挑戰(zhàn)、希望和機遇共存的時期，政府應積極協(xié)調(diào)，幫扶牧場解決資金短缺和飼料運輸受阻等問題，開通高速公路卡點防疫快速審核機制，保障牧場急需物資和牛只銷售正常通行；提高能繁母牛情期受胎率，降低繁殖期母牛飼養(yǎng)成本；牧場管理層職工要不斷精細化管理水平，獸醫(yī)人員應健全肉牛疫病防控體制，基層飼養(yǎng)員工要不斷提高自身技能；同時牧場要提升牧場規(guī)范化飼養(yǎng)管理水平，依靠智能化、機械化和科學化手段，健全牛場自身抗風險能力。另外，通過搭建產(chǎn)學研企合作平臺，建立專家有技術、企業(yè)有服務、養(yǎng)殖場增收的模式；結合河北省肉牛產(chǎn)業(yè)體系、綜合試驗推廣站和肉牛業(yè)分會等幫扶途徑，指導牧場平穩(wěn)度過新冠疫情特殊時期，推動疫情下肉牛產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。