能源綠色低碳轉(zhuǎn)型制度框架加快完善

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪俊⒛茉窗踩Ｕ夏芰Φ玫饺嬖鰪?qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。

在完善引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)的制度和政策體系方面，《意見》提出，逐步建立能源領(lǐng)域碳排放控制機(jī)制。制修訂重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。研究制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法；推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳交通設(shè)施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動(dòng)、氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣(LNG)站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，對(duì)“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進(jìn)行全面部署。

《規(guī)劃》部署了七方面重點(diǎn)任務(wù)。一是深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式。二是夯實(shí)應(yīng)急法治基礎(chǔ)，培育良法善治的全新生態(tài)。三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高急難險(xiǎn)重任務(wù)的處置能力。五是強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，凝聚同舟共濟(jì)的保障合力。六是優(yōu)化要素資源配置，增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能。七是推動(dòng)共建共治共享，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。圍繞上述重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》安排了五類共十七項(xiàng)重點(diǎn)工程?！兑?guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障和監(jiān)督評(píng)估三方面保障實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

IEA:2022年高氣價(jià)環(huán)境仍將持續(xù)

IEA近日發(fā)布《2022年一季度天然氣市場(chǎng)報(bào)告》預(yù)計(jì)，今年高氣價(jià)環(huán)境仍將延續(xù)。2021年高企的天然氣價(jià)格以及由此引發(fā)的高電價(jià)，已經(jīng)傷害了消費(fèi)者、公用事業(yè)公司和批發(fā)商，并且可能將產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。IEA認(rèn)為，高氣價(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響是全球性的。新興經(jīng)濟(jì)體尤為脆弱，經(jīng)歷了斷電、工業(yè)需求破壞，以及由于缺乏可負(fù)擔(dān)的氣頭化肥帶來(lái)的糧食供應(yīng)短缺。

供給方面，預(yù)計(jì)2022年美國(guó)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)3%，盡管一些美國(guó)上游公司已經(jīng)確定了資本回報(bào)優(yōu)于產(chǎn)量增長(zhǎng)的原則，但在資本紀(jì)律的約束下，天然氣產(chǎn)量仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。去年下半年并購(gòu)活動(dòng)的增加，或?qū)?022年資產(chǎn)合并提供更多的機(jī)會(huì)。DUC井（已開鉆但未完鉆井），也為今年天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)提供了低成本潛力。

繼2021年強(qiáng)勁增長(zhǎng)后，2022年，歐亞地區(qū)天然氣供應(yīng)量增速將放緩至1%以內(nèi)，幾乎完全由出口驅(qū)動(dòng)。2022年，俄羅斯向歐洲天然氣出口量將在1700億～1800億立方米范圍內(nèi)，中亞管道對(duì)華天然氣交付量將在400億～450億立方米范圍內(nèi)，中俄東線輸氣量將躍升至150億立方米。2022年，阿塞拜疆通過(guò)跨亞得里亞海管道向歐洲供氣量將達(dá)100億立方米。得益于亞馬爾第四列生產(chǎn)線和港口LNG項(xiàng)目的投產(chǎn)，俄LNG出口量將增長(zhǎng)5%。

歐盟將特定核電和天然氣歸為可持續(xù)投資“過(guò)渡”能源

2022年2月2日，歐盟委員會(huì)通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的分類條例補(bǔ)充授權(quán)法案，將滿足特定條件的核電和天然氣歸為可持續(xù)投資的“過(guò)渡”能源，并對(duì)相應(yīng)核電和天然氣項(xiàng)目設(shè)置了技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟表示，向可再生能源轉(zhuǎn)變對(duì)于實(shí)現(xiàn)“碳中和”至關(guān)重要，但需要有穩(wěn)定的能源來(lái)過(guò)渡。歸為可持續(xù)投資的核電和天然氣項(xiàng)目，必須符合歐盟嚴(yán)格的氣候和環(huán)境目標(biāo)，有助于向碳中和過(guò)渡。核電需要滿足核安全和環(huán)境安全要求，天然氣則要有助于加速?gòu)拿禾肯蚩稍偕茉吹倪^(guò)渡，同時(shí)不會(huì)影響到對(duì)可再生能源的投資。

新法案將提交歐洲議會(huì)審議，一旦通過(guò)將于2023年1月1日正式生效。但是，這一法案遭到了奧地利、盧森堡等部分成員國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。有反對(duì)意見認(rèn)為，將天然氣納入分類條例完全違背條例的目的，將核電納入分類條例有很高的風(fēng)險(xiǎn)。