省政府新聞辦于2 月25 日下午在杭州組織召開浙江省古道保護工作新聞發(fā)布會。會議由省委宣傳部部務(wù)會議成員、省政府新聞辦副主任駱莉莉主持。省林業(yè)局黨組書記、局長胡俠介紹了浙江省古道保護工作及即將施行的《浙江省古道保護辦法》有關(guān)情況,省司法廳一級巡視員楊必明,省林業(yè)局副局長陸獻峰出席。
胡俠介紹到,古道是古代交通遺跡,是前人留給我們的寶貴資源和歷史遺產(chǎn),保護和利用好古道資源,對促進鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕、賦能山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。浙江現(xiàn)存古道1200 余條,總長9000 多公里,其中目前已作為文物保護的古道有53 條。現(xiàn)存古道多分布于山地丘陵地區(qū),自然景觀優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、歷史人文薈萃。據(jù)初步統(tǒng)計,古道沿線有自然景觀資源3800多個,民宿、農(nóng)家樂3200余家,保存人文古跡2400多處,記載民間傳說1600多個。
我的家鄉(xiāng),山東省利津縣,一個從地圖上看像極了鳳凰的四季鮮明的小城,綿延在山東北部黃河岸邊。春天,河冰融化,柳條柔軟,葉似眉彎,折取一小段枝條,兩手用力反向擰松樹皮,抽掉木條,就是一根樹皮管。把完好無損的皮管剪成指頭那么長的一段,刮掉端部幾毫米長的外皮,留著淡綠色的內(nèi)皮,一個柳笛便大功告成。放在嘴里一吹,悠揚的笛聲從村頭響到村尾。摘取一片寬厚的柳葉,抹掉灰塵,把葉邊沿著中間的長葉脈對折,放在嘴邊,各種動物吱吱的叫聲飛出口腔。我們小孩子也拿葉子放嘴里,可是吹痛了腮幫子、吹大了鼻涕泡,也吹不響,只好向哥哥姐姐求教。原來,柳葉不是用來吹的,須輕輕閉合嘴唇,往里吸氣,葉片才發(fā)出吱吱的聲音。
據(jù)介紹,為了加強古道保護,規(guī)范古道利用,2021年12月29 日,省政府頒布了《浙江省古道保護辦法》(以下簡稱《辦法》),這是全國首部專門保護古道的地方立法?!掇k法》有四個主要特點和作用,一是強化古道管理責(zé)任?!掇k法》規(guī)定由各級林業(yè)主管部門作為古道主管部門。同時,分別規(guī)定了文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、審計、體育等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在古道保護方面的各自職責(zé),并明確了相關(guān)管護人及其權(quán)利義務(wù)。二是建立長效保障機制。《辦法》規(guī)定縣級以上人民政府根據(jù)實際需要,將古道的修復(fù)、管護等所需必要經(jīng)費列入財政預(yù)算。破解了古道保護資金缺乏的困境,建立了古道保護修復(fù)的長效保障機制。三是實施古道分級保護。《辦法》要求對古道實行分級保護,對重點古道進行重點保護修復(fù)。同時,古道的一二三級也分別對應(yīng)了相應(yīng)的保護等級,有利于古道保護工作的有序開展,解決了責(zé)任不明、主次不分、眉毛胡子一把抓的問題。四是規(guī)范古道的保護行為?!掇k法》規(guī)定了古道保護應(yīng)當(dāng)遵循的原則,保持延續(xù)古道歷史形態(tài)和風(fēng)貌,要求編制古道保護規(guī)劃、開展資源調(diào)查、設(shè)立保護標(biāo)識、制定修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)方案等,并規(guī)定了禁止條款及相應(yīng)的處罰措施。
用于向山體灌注硫酸銨溶液等藥物來分離稀土礦,通常建于地勢較高的山頂,形狀上有方形、圓形,色調(diào)上因為有水呈現(xiàn)灰黑色調(diào),可見進水水管,周圍山體可見鋪設(shè)的水管。灌水池典型影像,見圖4(b)。
胡俠同時介紹了實施《辦法》的主要舉措。一是建立數(shù)字化保護機制。開展古道資源補充調(diào)查,全面掌握古道信息和數(shù)字化基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推進古道“落地上圖”,落實古道分級保護,組織古道分級認定,實施數(shù)字化管理,按照一道一檔的要求,加快推進古道保護工作,為公眾提供服務(wù)。二是加大宣傳推介力度。積極鼓勵各地開展古道毅行、古道征文、古道攝影等多形式的大眾活動;加大古道宣傳力度,利用電視、廣播、報紙、新媒體等多渠道傳播古道信息;利用中國森林旅游節(jié)、長三角森林康養(yǎng)推介活動、森博會等活動推介古道;全方位、多角度提高古道的認知度、美譽度和影響力,營造良好的古道保護氛圍,增強全社會對古道的保護意識。三是科學(xué)利用古道資源。古道歷史文化底蘊深厚,生態(tài)環(huán)境良好,具有較高的文化價值、歷史價值、社會價值和生態(tài)價值。下一步,全省在保護好古道的同時,將充分發(fā)揮古道的多種價值和串珠成鏈功能,帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、體育運動產(chǎn)業(yè)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,助力山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。
《光明日報》、央廣網(wǎng)、《浙江日報》《香港經(jīng)濟日報》等30余家省內(nèi)外媒體記者參加發(fā)布會,并介紹了《辦法》特點及出臺緣由、浙江省古道特色及代表性古道有哪些、如何平衡古道保護與古道經(jīng)濟等社會關(guān)心的問題,胡俠、楊必明、陸獻峰一一回答了記者的提問。