蔣 靜

(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550002)

1 引言

根據(jù)《凱里市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，到2025年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到461.22 億元，人均達(dá)到80908 元左右，其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到29.45 億元，第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到92.29 億元，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到339.48 億元。根據(jù)《麻江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，到2025年，麻江縣生產(chǎn)總值達(dá)到80 億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到19 億元，第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到15 億元，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到45 億元。按照凱里-麻江的城市性質(zhì)和職能，遠(yuǎn)期目標(biāo)(2021～2030年)：優(yōu)化提升，持續(xù)發(fā)展多規(guī)融合發(fā)展格局形成，成為國(guó)家生態(tài)文明示范城市、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的旅游城市。強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)功能和高端消費(fèi)，完善城市綜合服務(wù)職能，打造黔湘桂交界區(qū)域的中心城市，全面建成生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、生活幸福、獨(dú)具苗侗文化特色的現(xiàn)代化城市。

2 水資源開(kāi)發(fā)利用程度現(xiàn)狀

2.1 水資源概況

凱里市是黔東南苗族侗族自治州州府，國(guó)土面積1570 km2。全市分布著大小河流63 條。其中，流經(jīng)凱里市全流域面積大于50 km2以上的河流共有13 條、大于100 km2的河流共有9 條、大于1000 km2的河流共有3 條、大于2000 km2以上的河流共有2 條，轄區(qū)范圍內(nèi)的河流均屬長(zhǎng)江流域沅江水系(表1)。

表1 2018年黔東南州行政分區(qū)水資源總量

清水江為流經(jīng)凱里市的最大河流，發(fā)源于都勻市楊柳街鎮(zhèn)谷江村西北的斗篷山，自西向東橫貫該市，從凱棠鎮(zhèn)流入臺(tái)江縣境，經(jīng)劍河、錦屏、天柱等縣后，在天柱縣甕洞鎮(zhèn)周家匯入湖南省境內(nèi)。重安江為凱里市境內(nèi)第二大河流，發(fā)源于麻江縣壩芒鄉(xiāng)黃家沖以西，流經(jīng)麻江、福泉、黃平等縣，至凱里市旁海鎮(zhèn)岔河村匯入清水江。巴拉河為凱里市第三大河流，發(fā)源于雷山縣大塘鎮(zhèn)交臘村雷公山之南，流經(jīng)雷山、凱里、臺(tái)江等縣市，至臺(tái)江縣施洞鎮(zhèn)巴拉河村匯入清水江。

麻江縣境內(nèi)河流屬清水江干流和重安江支流，屬長(zhǎng)江流域的沅江水系。麻江縣域內(nèi)共有河流228 條，總長(zhǎng)712.9 km，流域面積1201.4 km2，其中，流域面積大于20 km2的1、2 級(jí)河流有11 條，全長(zhǎng)238.24 km，分屬清水江馬尾河段和重安江支流西布河。馬尾河系清水江干流，流經(jīng)縣境37.5 km，流域面積458 km2。洗布河又名麻哈江、麻江河，是重安江右岸一級(jí)支流，流域面積348 km2，流域呈狹長(zhǎng)形。洗布河發(fā)源于麻江縣賢昌布依族鄉(xiāng)南東約8 km處的高坡山，曲折北流，于福泉市鳳山鎮(zhèn)馬蹄坡匯入重安江。干流河長(zhǎng)60 km，平均比降2.87‰。

2018年凱里市及麻江縣已建中型水庫(kù)1座，總庫(kù)容1735 萬(wàn)m3；小(1)型水庫(kù)3 座，總庫(kù)容464 萬(wàn)m3；小(2)型水庫(kù)17座，總庫(kù)容606 萬(wàn)m3；山塘451 處，總庫(kù)容365 萬(wàn)m3。設(shè)計(jì)總供水量3529 萬(wàn)m3，現(xiàn)狀總供水量2967 萬(wàn)m3。

2018年凱里市及麻江縣用水總量為12849 萬(wàn)m3，占區(qū)域水資源總量的9.45%，總體來(lái)說(shuō)區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用程度較低。地方整體經(jīng)濟(jì)條件落后，建設(shè)資金缺乏，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，供水設(shè)施嚴(yán)重不足，工程性缺水問(wèn)題突出。

2.2 供水設(shè)施和供水量

凱里-麻江中心城區(qū)現(xiàn)狀供水水廠有金泉湖水廠、龍井水廠、普舍寨水廠、凱里開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急水廠、爐山鎮(zhèn)水廠、土橋河水廠等十余座水廠。主要水源為里禾水庫(kù)、龍井泉水、開(kāi)懷龍井泉水、普舍寨提水站、南山河地表水、翁威馬龍洞地下水及其他地下水。通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀供水水源類(lèi)型進(jìn)行分析，區(qū)域供水以提水工程為主，占區(qū)域總供水量的49.3%，其次為地下水(泉水和井水)占34.4%，有保證率的水庫(kù)水源僅占區(qū)域總供水量的16.2%。對(duì)現(xiàn)狀水源供水量進(jìn)行分析，大部分水源均達(dá)不到設(shè)計(jì)供水保證率，僅有里河水庫(kù)、李貴沖水庫(kù)、老屋基泉水供水保證率可達(dá)P=95%，其余水源保證率在P=76%～90%。水源設(shè)計(jì)取水量為9021 萬(wàn)m3，現(xiàn)狀多年平均可取水量8278萬(wàn)m3，占91.8%，P=95%可取水量6865 萬(wàn)m3，占76.1%。同時(shí)區(qū)域水源普遍存在擠占環(huán)境水、擠占灌溉用水、水質(zhì)得不到保證等問(wèn)題。

2.3 用水量及用水效率

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，2018年“凱里-麻江”中心城區(qū)總用水量8869萬(wàn)m3。其中居民生活用水31.9%，工業(yè)31.7%，建筑業(yè)2.8%，第三產(chǎn)業(yè)20.3%，生態(tài)環(huán)境1.5%，網(wǎng)損11.8%。居民生活用水定額95 L/(人·d)，第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值用水量9.81 m3/萬(wàn)元，人均綜合生活用水量156 L/(人·d)；工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量56.4 m3/萬(wàn)元，建筑業(yè)萬(wàn)元增加值用水量13.4 m3/萬(wàn)元，管網(wǎng)漏損率12%，人均綜合用水量109 m3/人。綜上分析“凱里-麻江”中心城區(qū)較其他同類(lèi)型城市用水指標(biāo)較低，主要區(qū)域供水水源工程缺乏，供水量不足。

2.4 供用水現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

凱里-麻江中心城區(qū)現(xiàn)狀供水水源點(diǎn)多量小，沒(méi)有質(zhì)優(yōu)量足的骨干供水工程。區(qū)域供水以提水工程為主，占區(qū)域總供水量的49.5%，其次為地下水(泉水和井水)占34.0%，有保證率的水源僅占區(qū)域總供水量的16.5%。其中僅有已建成的1座中型水庫(kù)(里河水庫(kù))，現(xiàn)狀城市供水量?jī)H為全區(qū)供水量的16.2%。缺水形勢(shì)較為嚴(yán)重，用水高峰常采取分片供水、輪片供水及部分企業(yè)停止供水等措施，但仍有部分城區(qū)不能正常供水。主要區(qū)域供水水源工程缺乏，供水量不足。泉水、井水等水源存在保證率不高、水源保護(hù)難度大。遇干旱年份供水量難以得到保障，而且開(kāi)采深層地下水極易引起地表塌陷、地面附屬物開(kāi)裂甚至倒塌和污水回灌等各種環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。由于城市人口、工業(yè)分布較為集中，多數(shù)生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)直接排入河道，水體遭受污染程度嚴(yán)重，清水江上的水源保護(hù)與水資源利用矛盾突出。凱里-麻江城區(qū)境內(nèi)水資源豐富，開(kāi)發(fā)利用程度較低。城區(qū)周邊全為小型水利工程，供水能力、調(diào)節(jié)能力均有限，工程性缺水嚴(yán)重，供需水矛盾突出，人民群眾的生產(chǎn)和生活受到極大影響。急需大中型調(diào)節(jié)性能高的水庫(kù)來(lái)保障區(qū)域城市用水。

3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與需水預(yù)測(cè)

3.1 凱里-麻江中心城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持凱麻同城化發(fā)展的戰(zhàn)略思路，充分利用清水江流域平臺(tái)的建設(shè)用地和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，融入苗侗文化特色，優(yōu)化城市發(fā)展格局，完善生活服務(wù)配套[1～4]，將凱里-麻江中心城區(qū)打造成為展現(xiàn)濱江特色和苗侗文化特色的現(xiàn)代宜居城市。凱里-麻江中心城區(qū)現(xiàn)狀常住人口81.46萬(wàn)人，保守估計(jì)至2035年，凱里-麻江中心城區(qū)人口可達(dá)135萬(wàn)人左右。

3.2凱里-麻江城市需水預(yù)測(cè)

以受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和供用水預(yù)測(cè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，依托豐富的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家、貴州省和黔東南州對(duì)凱里-麻江中心城區(qū)的功能定位，以國(guó)家、貴州省和黔東南州已制定的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以城市總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等為依據(jù)，考慮區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，預(yù)測(cè)受水區(qū)設(shè)計(jì)水平年2035 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)。

城區(qū)用水量一般包括居民生活、工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和河道外生態(tài)環(huán)境用水量、鐵路用水量等分項(xiàng)。其中居民生活需水量采用人均日用水定額法預(yù)測(cè)；工業(yè)(一般工業(yè)、工業(yè)園區(qū))、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用水均采用萬(wàn)元增加值用水量法預(yù)測(cè)，并采用其他方法復(fù)核；河道外生態(tài)環(huán)境需水量根據(jù)城區(qū)道路和綠地面積按日均用水定額法進(jìn)行預(yù)測(cè)[5～13]。

3.2.1 居民生活需水量

隨著人民生活條件的提高、社會(huì)的發(fā)展、節(jié)水意識(shí)的提高，2035年凱麻中心城區(qū)居民生活用水定額取140 L/(人·d)計(jì)算，滿足規(guī)范允許的取值范圍，也較現(xiàn)階段全省城鎮(zhèn)人均綜合生活用水量有顯著改善。2035年人口按照常住118 萬(wàn)人計(jì)算，城鎮(zhèn)居民需水量為6030 萬(wàn)m3。

3.2.2 第二產(chǎn)業(yè)需水量

(1)一般工業(yè)需水量。綜合考慮縣城工業(yè)用水現(xiàn)狀和節(jié)水型社會(huì)的要求，本次2025年、2030年、2035年工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量分別取42 m3/萬(wàn)元、35 m3/萬(wàn)元、30 m3/萬(wàn)元。一般工業(yè)主要分布在凱里老城片區(qū)和麻江縣城片區(qū)(表2)。

表2 凱里-麻江中心城區(qū)一般工業(yè)需水量預(yù)測(cè)

(2)工業(yè)園區(qū)需水量。根據(jù)《凱里-麻江城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》，2030年規(guī)劃工業(yè)用地2326.46 hm2，占城市建設(shè)用地的19.67%。其中一類(lèi)工業(yè)用地面積858.72 hm2，主要布局在凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；二類(lèi)工業(yè)用地面積1467.74 hm2，主要布局在爐碧工業(yè)園區(qū)(表3)。

表3 工業(yè)園區(qū)工業(yè)需水量預(yù)測(cè)

3.2.3 建筑業(yè)需水量

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)，參照貴州省同類(lèi)型城市的建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)規(guī)律，2025年、2030年、2035年建筑業(yè)增加值萬(wàn)元用水量取13、11、9 m3/萬(wàn)元。凱里-麻江中心城區(qū)建筑業(yè)需水預(yù)測(cè)見(jiàn)表4。

表4 凱里-麻江中心城區(qū)建筑業(yè)增加值需水量

3.2.4 第三產(chǎn)業(yè)需水量

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)，2025年、2030年、2035年

第三產(chǎn)業(yè)增加值萬(wàn)元用水量取11、10、9 m3/萬(wàn)元。凱里-麻江中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)需水預(yù)測(cè)見(jiàn)表5。

表5 凱里-麻江中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值需水量

3.2.5 綠化及澆灑道路廣場(chǎng)需水量

凱里-麻江中心城區(qū)2030年規(guī)劃綠地和廣場(chǎng)面積為1199.68 萬(wàn)m2，道路交通設(shè)施用地為1213.4 萬(wàn)m2；2035年考慮城市面積變化不大，采用2030年綠化道路面積；澆灑綠化用水量取2.0 L/(m2·d)，澆灑道路廣場(chǎng)用水量取2.5 L/(m2·d)[14]。

3.2.6 鐵路需水量

凱里-麻江中心城區(qū)的鐵路規(guī)劃為：普通鐵路，快速鐵路，城際鐵路。鐵路用水規(guī)模較大，2025、2030、2035年鐵路用水量分別為2.0、2.5、3.0 萬(wàn)t/d，即730 萬(wàn)m3/a、913 萬(wàn)m3/a、1095 萬(wàn)m3/a。

3.2.7 需水量合計(jì)

根據(jù)上述各個(gè)產(chǎn)業(yè)需水量預(yù)測(cè)，計(jì)算得區(qū)域2025、2030、2035年總需水量為：15543 萬(wàn)m3、19101 萬(wàn)m3、21969 萬(wàn)m3。再根據(jù)各個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合各片區(qū)人口、面積、產(chǎn)業(yè)等特性分配各片區(qū)需水量。

4 結(jié)論及建議

凱里-麻江中心城區(qū)是以原生態(tài)民族文化為特色的國(guó)際旅游城市，國(guó)家生態(tài)文明示范城市，黔東南中心城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持凱麻同城化發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用清水江流域平臺(tái)的建設(shè)用地和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，融入苗侗文化特色，完善生活服務(wù)配套，將凱里-麻江中心城區(qū)打造成為展現(xiàn)濱江特色和苗侗文化特色的現(xiàn)代宜居城市。根據(jù)《凱里市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。預(yù)測(cè)計(jì)算各個(gè)產(chǎn)業(yè)需水量得區(qū)域2025、2030、2035年總需水量為：15543 萬(wàn)m3、19101 萬(wàn)m3、21969 萬(wàn)m3。

鑒于凱里-麻江中心城區(qū)現(xiàn)狀供水水源點(diǎn)多而量小，沒(méi)有質(zhì)優(yōu)量足的骨干供水工程。建議積極開(kāi)發(fā)建設(shè)有保證率的供水工程，以解決用水高峰分片供水、輪片供水及部分企業(yè)停止供水等缺水形勢(shì)嚴(yán)重問(wèn)題；加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)以治理生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水，未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)禁止直接排入河道；增強(qiáng)清水江上游的水源保護(hù)[15]與水資源合理利用；加大凱里-麻江中心城區(qū)境內(nèi)豐富水資源的開(kāi)發(fā)利用程度；建設(shè)大中型調(diào)節(jié)性能高的水庫(kù)工程以保障城區(qū)用水。