李達(dá)，張倩玉，馮艷艷，張勝偉，馬克波

（1.日照市海洋與漁業(yè)研究院，山東 日照 276800；2.日照市海洋通訊管理站，山東 日照 276800）

山東省日照市海岸線長168.5 km（不含海島岸線），自然海水達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 11607—89）一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海水養(yǎng)殖條件得天獨(dú)厚，水產(chǎn)苗種繁育歷史悠久，水產(chǎn)種業(yè)在全市海洋漁業(yè)發(fā)展中占有重要地位。于2021年對日照市海洋水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專項調(diào)研。

1 海水苗種產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全市水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)從業(yè)人員有1 300多名，其中企業(yè)管理人員1 248人，技術(shù)人員238人，中級以上職稱120余人。

日照市高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，市、區(qū)、街、村四級均成立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和單位，2020年共完成部、省、市級水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測抽樣759批次，其中部級99批次、省級290批次、市級370批次；市級藥殘快速檢測240批次；確保了全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水產(chǎn)種業(yè)健康有序發(fā)展。

2 存在問題

2.1 水產(chǎn)病害多發(fā)頻發(fā)

由于多年養(yǎng)殖過程中的近親繁殖、近交衰退、種質(zhì)退化造成苗種自身遺傳力減弱、性狀退化、抗逆性差，再加上環(huán)境、管理、技術(shù)環(huán)節(jié)等問題，致使生產(chǎn)過程中，幼體苗種極易受到原生動物、細(xì)菌、真菌等多種病害的侵襲，如：對蝦幼體的弧菌病、真菌病、纖毛蟲病，南美白對蝦幼體的囊孢子蟲病等，造成幼體死亡、成活率低，影響產(chǎn)量和效益。

2.2 新品種培育難度大

水產(chǎn)育種、新品種選育研發(fā)難度大，要求人員專業(yè)素質(zhì)高，需要建設(shè)相應(yīng)的科研平臺和科技團(tuán)隊才能完成。目前日照市水產(chǎn)新品種選育，多是配合國家、省級的科研團(tuán)隊來開展。如中國對蝦“黃海3號”和“黃海4號”、脊尾白蝦“黃育1號”、梭子蟹“黃選1號”等新品種選育，均是與中國水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)科學(xué)研究所合作，所依托的科技人員均為該所博士團(tuán)隊。日照市科技人員還未掌握水產(chǎn)苗種核心技術(shù)，對外地優(yōu)良品種的依賴性強(qiáng)。

2.3 品牌化程度不高

目前日照市水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)，散戶多，規(guī)模以上的企業(yè)少，雖有部分企業(yè)進(jìn)行了無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，但在商標(biāo)注冊、爭創(chuàng)品牌、品牌推介等方面，養(yǎng)殖戶、育苗企業(yè)的積極性不高。如南美白對蝦苗種，目前生產(chǎn)規(guī)模較大的“廣泰”“科?！钡绕放?，均非日照本地商標(biāo)。此外，僅有的幾個水產(chǎn)苗種商標(biāo)如“恒泰”魁蚶、“望海親”梭子蟹、“魚君子”日本對蝦、“漁人道”南美白對蝦、“霸王鞭”海參等均非活體，全市水產(chǎn)種業(yè)活體注冊商標(biāo)尚是空白。

2.4 發(fā)展空間受限

近年來，隨著日照市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)種業(yè)被不斷為工業(yè)和城市發(fā)展讓路，整個行業(yè)被不斷縮減。依據(jù)2008年由山東省人民政府批復(fù)的908管理岸線，日照市大陸岸線長度為168.5 km，設(shè)施化育苗車間所占用的岸線不足15 km，多數(shù)水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)建設(shè)在海岸，屬于908岸線規(guī)定的海域范圍，不準(zhǔn)改建、擴(kuò)建，水產(chǎn)種業(yè)的發(fā)展空間受限。另外，個別育苗企業(yè)生產(chǎn)已超過30年，車間設(shè)施不全，沒有安裝統(tǒng)一有序的進(jìn)排水系統(tǒng)，造成水產(chǎn)苗種病害擴(kuò)散和交叉感染。

3 對策措施

3.1 加強(qiáng)海洋苗種病害研究及防治

應(yīng)組織科技人員開展日照市海洋苗種重大疾病流行病學(xué)調(diào)查研究，建立重大疾病暴發(fā)預(yù)警機(jī)制，堅持常態(tài)化重大病害疫情直報機(jī)制，提升全市水產(chǎn)疫情一體化防控能力。加強(qiáng)常見海水苗種病原的快速檢測技術(shù)和安全高效防治技術(shù)研發(fā)，以現(xiàn)有縣（區(qū)）級水產(chǎn)苗種病害檢測實驗室為依托，進(jìn)一步提升病原檢測技術(shù)水平。加緊重大病原病害疫苗研究，著力建立簡單高效的水產(chǎn)疫苗免疫接種方法。

3.2 加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)技術(shù)交流

充分利用水科院黃海所、中科院海洋所、中國海洋大學(xué)等駐魯高校科研院所的優(yōu)勢，積極走出去、請進(jìn)來，邀請市外專家或科技攻關(guān)團(tuán)隊，幫助建設(shè)水產(chǎn)育種科研平臺和培育科研攻關(guān)人才，突破技術(shù)瓶頸，解決技術(shù)難題，并引進(jìn)外地先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，切實提高全市水產(chǎn)種業(yè)的發(fā)展水平。定期組織舉辦海水苗種生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)班，要求企業(yè)管理人員、技術(shù)人員參加，圍繞漁業(yè)法律法規(guī)、苗種質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高遵紀(jì)守法意識和苗種質(zhì)量安全意識。

3.3 合理規(guī)劃，加快現(xiàn)代海洋苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

按照全市海岸帶規(guī)劃，在水產(chǎn)養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)殖廠房、育苗車間和配套設(shè)施，合理布設(shè)進(jìn)排水系統(tǒng)，安裝尾水處理設(shè)備。未來5年，重點(diǎn)加強(qiáng)原良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到“十四五”末，建立起以遺傳育種中心為龍頭、國家級和省級原良種場為基礎(chǔ)、“育繁推一體化”苗種企業(yè)和良種良苗規(guī)范化生產(chǎn)示范育苗場為骨干的水產(chǎn)原良種研發(fā)和生產(chǎn)體系，新爭創(chuàng)省級以上原良種場2家以上，基本完成海水苗種繁育體系建設(shè)，推動海水苗種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 完善政策體系，加大海水苗種產(chǎn)業(yè)扶持力度

應(yīng)出臺相關(guān)的扶持政策，在企業(yè)證照辦理、吸引投資、場室改擴(kuò)建等方面予以支持，以期促進(jìn)苗種產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)的獎勵激勵政策，獎勵為海水苗種業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員和一線基層人員。積極探索政策性漁業(yè)互保支持種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，將農(nóng)業(yè)保險覆蓋到苗種生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)育苗企業(yè)抗風(fēng)險能力。各級編辦、組織、人社部門，在現(xiàn)有人才引進(jìn)政策的基礎(chǔ)上，量體裁衣引進(jìn)高科技人才和團(tuán)隊，掌握水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展的主動權(quán)；各級財政部門在平臺建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)一步加大扶持力度。

3.5 積極培育海洋苗種“名特優(yōu)”品牌

把品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)品競爭力、提高現(xiàn)代漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段，積極實施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識，開展品牌宣傳，鼓勵和引導(dǎo)海洋苗種企業(yè)積極爭創(chuàng)國家級、省級原良種場，積極爭取地理標(biāo)志產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認(rèn)定，積極參與商標(biāo)注冊和品牌爭創(chuàng)。