伍霞

摘 要 小流域的綜合治理是保護自然環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，技術(shù)人員以治理小流域水土流失為基本要求，提高小流域周圍的生態(tài)環(huán)境，以水土保持為目標(biāo)，經(jīng)濟發(fā)展為動力，建立高效的、清潔的治理模式。為此，闡述了生態(tài)清潔小流域水土保持綜合治理的原則，分析了治理過程中存在的問題，并提出了解決措施。應(yīng)不斷提高人們的環(huán)保意識，重視水環(huán)境的生態(tài)管理，從建設(shè)和治理的雙重角度出發(fā)，從根本上加強小流域水土的治理力度，確保小流域的水土環(huán)境符合城市的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞 生態(tài)清潔小流域;水土保持;綜合治理

中圖分類號：S157.2 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.04.069

社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，給人們的生活帶來了更多的便利，同時也給大自然造成了嚴(yán)重的污染，尤其是水污染問題，近幾年愈發(fā)嚴(yán)重。人類與自然的和諧發(fā)展是一切活動的前提，人們需采取各種措施，提高小流域的清潔程度，改善人們的生活環(huán)境。生態(tài)清潔小流域水土保持的治理，對周圍環(huán)境的變化、農(nóng)業(yè)發(fā)展及水利建設(shè)都有一定的積極作用和影響。

1 建設(shè)思想

在建設(shè)生態(tài)清潔小流域時，要重點注意以下4點思想的轉(zhuǎn)變，保證小流域治理工作的順利開展。1）工作人員要提高治理小流域的積極性，轉(zhuǎn)變治理思想，擴大建設(shè)范圍，使小流域治理的措施更加全面，技術(shù)水平更高。不能單純地從治理水土流失的問題入手，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護情況，促進城鄉(xiāng)和生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。2）加強治理管理工作。我國治理生態(tài)小流域的起步較晚，雖然相關(guān)部門提出了指導(dǎo)意見，落實到地方時也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于區(qū)域之間的環(huán)境因素和發(fā)展水平都有所差別，不能完全按照相關(guān)要求進行操作，只能參照相關(guān)的成功案例，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采取相應(yīng)的措施。管理人員要加強生態(tài)小流域的建設(shè)管理，出臺管理制度，規(guī)范小流域治理過程中的監(jiān)理工作。3）改善周圍居民的生活環(huán)境。在小流域的治理過程中，工作人員要結(jié)合周圍居民的生活環(huán)境及周邊的綠化設(shè)施和生活垃圾的處理情況，治理小流域的同時改善居民的生活環(huán)境。4）做好河道和周邊區(qū)域的治理工作。在治理河道的過程中，要更加重視周圍環(huán)境的修復(fù)工作，合理展開淤泥的清理工作，加強河岸的固定，增加周邊樹木的栽種，提升整個河道的蓄水能力，提高水資源的

利用率[1]。

2 存在的問題

2.1 水污染對小流域環(huán)境的破壞

水污染一直是小流域環(huán)境治理中需要面對的巨大挑戰(zhàn)，不僅是生活污水，還有工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)污水，都給小流域造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)污染主要是化肥的使用不當(dāng)，導(dǎo)致水環(huán)境中的氮、磷含量超標(biāo)，是小流域治理問題的重中之重。生活污水主要是指生活垃圾和廢物的隨意丟棄，垃圾中的污水逐漸滲透進入土壤中，尤其是居民相對密集的位置，生活垃圾的排放更加隨意。當(dāng)雨雪天氣來臨時，垃圾會順著水流被沖進河中，造成更嚴(yán)重的污染。農(nóng)村的水污染來源較多，但是治理能力卻很弱，污水基本上都沒有進行處理就直接排放，造成小流域的治理更加困難。

2.2 人為因素對環(huán)境的破壞

人為因素也是小流域治理過程中遇到的難題之一，雖然目前我國的城鄉(xiāng)融合發(fā)展非常迅速，但是農(nóng)村的經(jīng)濟整體還是相對比較落后。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，盲目開展項目建設(shè)，不利于環(huán)境的治理，還會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，打破當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，加重水土流失。人為因素對環(huán)境的破壞，可能會造成當(dāng)?shù)氐男×饔蛑惺澄镦湱h(huán)節(jié)的缺失、生物多樣性的減少，影響生態(tài)平衡，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，甚至?xí)斐蓯盒匝h(huán)[2]。

2.3 治理觀念相對落后

在小流域水土流失的治理過程中，傳統(tǒng)方法更注重的是改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件，以經(jīng)濟發(fā)展為主要目標(biāo)進行治理。傳統(tǒng)方法雖然提高了居民的生活水平，但是無法從根本上滿足居民對綠水青山的需求，生態(tài)環(huán)境還是無法達到居民的要求。小流域的治理是一項非常復(fù)雜的內(nèi)容，需要多個部門共同協(xié)作，促進治理工作的順利進行。但是在實際工作中，缺少明確的統(tǒng)一規(guī)劃，各個部門在治理工作中更傾向于單打獨斗，部門之間的溝通效果不佳，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)人力、物力和財力的浪費情況，很難形成相應(yīng)的工作體系，增加了治理工作的難度，治理效果也無法達到預(yù)期的目標(biāo)。

2.4 設(shè)計方案變更次數(shù)過多

相關(guān)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在小流域的治理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計方案變更的情況，甚至有的方案變更頻率高達60%[3]。設(shè)計方案變更的次數(shù)過多，導(dǎo)致工作人員對內(nèi)容存在不確定性，對整體方案的有效性存在質(zhì)疑。設(shè)計方案變更的主要原因有3點。1）設(shè)計人員前期對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實際情況了解不夠充分，尤其是對于廁所改造方面的工藝了解不夠透徹，在實際施工中，問題才顯現(xiàn)出來，需要重新進行設(shè)計。2）設(shè)計人員的專業(yè)水平不足，小流域的治理需要承建單位具有水土保持方案的編制資格，但是在實際工作中，不僅要處理污水和垃圾，還要具備廁所改造等能力。3）改造的位置存在重復(fù)修建的情況，在建設(shè)其他項目時，可能會出現(xiàn)地點上的重復(fù)修整，設(shè)計人員要根據(jù)其他項目的要求進行相應(yīng)的方案變更。

2.5 管理機制存在缺陷

生態(tài)清潔小流域的治理主要是荒地和耕地的治理及風(fēng)沙治理，這些治理相對分散且難度都很大，給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)監(jiān)管部門的工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。在實際管理過程中，存在監(jiān)管力度不夠、管理工作不到位等情況，導(dǎo)致部分工程的質(zhì)量存在缺陷。小流域的治理涉及的范圍非常廣，包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水務(wù)等很多部門，工程內(nèi)容十分復(fù)雜，對負責(zé)人的要求也非常高，因此很多項目在施工期間甚至沒有明確的負責(zé)人，出現(xiàn)監(jiān)管重復(fù)或管理不到位的情況，影響小流域的治理效果。

3 具體對策

3.1 重視水生態(tài)的治理

水生態(tài)的治理主要分為自然修復(fù)和人工修復(fù)2部分。自然修復(fù)是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的自動清潔功能，利用小流域周圍的森林資源，不同種類的樹木的生長周期不同，能夠有效修復(fù)周圍的生態(tài)環(huán)境。此時工作人員需注意自然環(huán)境的變化，預(yù)防病蟲害等問題，提前做好預(yù)防措施。人工修復(fù)是指工作人員結(jié)合當(dāng)?shù)刂参锏纳L特點，通過人工種植合適的植物來修復(fù)小流域周圍的生態(tài)環(huán)境。尤其是坡度比較陡、土壤比較貧瘠的地方，人工修復(fù)能增加綠色植物的覆蓋面積。人工修復(fù)最大的優(yōu)點是不僅能改善水土流失，還可種植果樹，利用人工干預(yù)，保證果樹的成活率，給當(dāng)?shù)氐木用駧砀嗟慕?jīng)濟效益[4]。

3.2 提高周圍居民的環(huán)保意識

針對人為因素對小流域造成的污染問題，相關(guān)部門要加強環(huán)境保護工作的宣傳力度，提高居民的環(huán)保意識，做好相關(guān)生活配套設(shè)施的建設(shè)工作。工作人員要加強垃圾分類知識的宣傳并做好監(jiān)督工作，減少生活垃圾對小流域的影響。此外，要根據(jù)國家的相關(guān)法律要求，做好周圍環(huán)境的保護工作，例如封閉山林，任何人不得私自進入山林砍伐樹木或垂釣，一旦發(fā)現(xiàn)有人破壞森林，嚴(yán)懲不貸，從根本上降低人為破壞環(huán)境的概率。工作人員要定期對森林環(huán)境進行清理和檢查，做好火災(zāi)或水災(zāi)的預(yù)警工作，提高小流域的治理效果。

3.3 提高治理水平與標(biāo)準(zhǔn)

對目前我國生態(tài)清潔小流域的治理措施而言，治理的方法比較單一，技術(shù)手段不是特別先進，而且標(biāo)準(zhǔn)也比較低。為了避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)的防洪措施，但是隨著時間的流逝，防洪工程的作用越來越小，不僅不能抵御洪澇災(zāi)害，還會造成水土流失更加嚴(yán)重。因此技術(shù)人員要不斷提高工程標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查水利工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)水體污染。此外，在水利工程修建的過程中，做好護坡工作，加固土地，避免水土流失[5]。

3.4 提高設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng)

針對小流域治理的設(shè)計方案頻繁變更的情況，設(shè)計人員在進行方案設(shè)計前，要做好實地勘察工作，不僅要考察當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況，還要了解生活污水的排放現(xiàn)狀，保證設(shè)計方案符合實際要求。承建單位要提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)，根據(jù)實際治理方案，有針對性地提高設(shè)計人員的設(shè)計水平。工作人員在審核治理方案時，要綜合考慮各方面因素，從整體出發(fā)進行規(guī)劃，避免出現(xiàn)重復(fù)施工的現(xiàn)象，否則不僅治理效果不佳，還浪費人力和財力，造成環(huán)境的二次破壞[1]。

3.5 建立健全管理機制

我國生態(tài)清潔小流域的治理起步較晚，雖然相關(guān)部門有明確的要求，省市部門針對地方的相關(guān)工作也給出了一定的指導(dǎo)意見，但是由于區(qū)域的自然環(huán)境及經(jīng)濟條件的不同，每個地方的治理方案也不同。工作人員要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展情況，制定專有的治理方案。在治理過程中，相關(guān)部門要提高管理措施的落實程度，引進專業(yè)人才，利用先進設(shè)備和處理技術(shù)保證治理效果。管理部門要控制污水排放，落實管理制度，擴充管理隊伍，保證治理工作的順利開展。

3.6 加強部門之間的溝通

在治理生態(tài)清潔小流域之前，管理人員可以組建一個專業(yè)的治理團隊，該團隊由各個部門的工作人員所組成，根據(jù)實際情況定期開展治理會議，小組成員可以提出不同的治理方案，匯總在一起，選擇整體效果最好、最適合該區(qū)域的治理措施進行施工，保證部門之間的有效溝通。在治理小流域時，工作人員可以采取修復(fù)、治理和保護3種對策，保證小流域的治理效果。例如，在修復(fù)過程中，工作人員可以在樹木較少的地方種植植物，提高綠化水平;在治理生態(tài)環(huán)境時可根據(jù)實際情況，建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，解決雨水沖刷而造成的水土流失問題;在生態(tài)保護方面，工作人員可以開展生態(tài)濕地工程，選擇合適的草本植物或灌木進行種植，提高濕地區(qū)域內(nèi)的生物多樣性，有效改善河道環(huán)境，擴大綠化面積，促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4 生態(tài)清潔小流域的建設(shè)與治理對策

管理人員在進行小流域的建設(shè)和治理時，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行分析，尤其是城市的整體建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐男×饔蛑卫硪?guī)范和相關(guān)條例，以保護水資源為主要核心，建設(shè)完善的管理制度和治理對策，在確保小流域的治理效果符合實際要求的前提下，保證城市的發(fā)展速度和質(zhì)量。管理人員可以以小流域的上游治理為重點，從而建立完善的管理層次，主要的治理方式和對策有以下2點。1）修復(fù)小流域的生態(tài)區(qū)域。對于水土流失相對較輕的地方進行封閉處理，并由專人進行看護，也可以采用現(xiàn)代化的高科技技術(shù)，例如監(jiān)控系統(tǒng)，進行24 h的監(jiān)控，嚴(yán)禁任何人隨意砍伐樹木、隨意進行土地的開墾等破壞自然環(huán)境的行為。依靠土地的自然恢復(fù)能力，使當(dāng)?shù)氐闹脖怀浞值鼗謴?fù)到原來的數(shù)量和種類，從而起到保護水土的作用。2）治理小流域的生態(tài)區(qū)域。對于過度開墾的山林，要結(jié)合實際情況采取治理措施，尤其是對于居民比較集中的地方，需要對村民的生活習(xí)慣進行規(guī)范，減少生活污水的排放，從而改善小流域的污染情況。

5 結(jié)語

良好的自然環(huán)境是一切社會活動的基礎(chǔ)，重視自然環(huán)境的治理，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，才能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值。在生態(tài)清潔小流域水土保持的治理過程中，工作人員要遵循以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，根據(jù)實際情況制定不同的治理方案，例如建設(shè)生態(tài)濕地、修護河道等措施，強化水土流失的治理效果。針對治理小流域中易出現(xiàn)的問題，工作人員要做好相應(yīng)的措施，以達到治理目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：張春雨）