文_田江含 編輯_劉煜 設(shè)計(jì)_李陽

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是北京2022年冬奧會(huì)順利舉辦之年，是“十四五”規(guī)劃深入實(shí)施的關(guān)鍵之年。對(duì)于教育系統(tǒng)而言，也是極具意義的一年。

“十四五”國家基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施部署

2022年2月，教育部召開“十四五”國家基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施部署工作會(huì)議，會(huì)議要求準(zhǔn)確把握“三段一類”教育的不同階段性發(fā)展需求，推動(dòng)基礎(chǔ)教育整體高質(zhì)量發(fā)展：一要大力促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡；二要大力促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠；三要大力促進(jìn)縣域高中整體提升；四要大力促進(jìn)特殊教育拓展融合。

北京2022年冬奧會(huì)

2月4日，北京2022年冬奧會(huì)開幕。全球各地中國留學(xué)人員，世界各國中文學(xué)習(xí)者、來華留學(xué)人員，通過組織、參加冰雪活動(dòng)，舉辦知識(shí)競賽，開展線上聯(lián)歡會(huì)，線上收看冬奧會(huì)開閉幕式，共唱冬奧歌曲等形式共慶北京2022年冬奧會(huì)，共享這場冰雪盛宴。

在烏克蘭留學(xué)人員安全撤離

2月23日，俄烏沖突爆發(fā)。28日，一場環(huán)境最復(fù)雜、形勢最危險(xiǎn)、難度最大、撤離群體最令人牽掛、參與使館數(shù)量最多的撤離行動(dòng)開始了。在黨和國家的高度關(guān)注下，在教育部、外交部會(huì)同各有關(guān)部門指導(dǎo)下，在教育外派干部們的共同努力下，至3月9日，2700名申請撤離的留學(xué)人員無一人掉隊(duì)，無一人傷亡，全部安全撤離烏境。

中小學(xué)在線教學(xué)

受新冠肺炎疫情影響，線上教學(xué)成為多地教學(xué)的必要形式。為方便教師、學(xué)生、家長等用戶隨時(shí)隨地開展教學(xué)活動(dòng)、自主學(xué)習(xí)、家校協(xié)同和互動(dòng)交流，2022年3月28日，國家智慧教育平臺(tái)正式上線，在線教學(xué)備受矚目。

《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》印發(fā)

2022年4月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》（以下簡稱《強(qiáng)師計(jì)劃》），著力推動(dòng)教師教育振興發(fā)展，努力造就新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)（含幼兒園、特殊教育）教師隊(duì)伍，為加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

《強(qiáng)師計(jì)劃》提出，到2025年，建成一批國家?guī)煼督逃兀纬梢慌蓮?fù)制可推廣的教師隊(duì)伍建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才，完善部屬師范大學(xué)示范、地方師范院校為主體的農(nóng)村教師培養(yǎng)支持服務(wù)體系，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師緊缺情況逐漸緩解，教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，教師發(fā)展保障有力，教師隊(duì)伍管理服務(wù)水平顯著提升。到2035年，適應(yīng)教育現(xiàn)代化和建成教育強(qiáng)國要求，構(gòu)建開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的高水平教師教育體系，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，教師數(shù)量和質(zhì)量基本滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)水平明顯提升，尊師重教蔚然成風(fēng)。

繼續(xù)支持以中外合作辦學(xué)方式緩解疫情影響下學(xué)生出國學(xué)習(xí)困難

2022年7月28日，教育部發(fā)文稱，繼續(xù)支持以中外合作辦學(xué)等方式，緩解疫情影響下學(xué)生出國學(xué)習(xí)困難。

教育部表示，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目面向出國留學(xué)受阻的學(xué)生開展相關(guān)招生工作，雙向選擇，擇優(yōu)錄取，不納入國家統(tǒng)一招生計(jì)劃，不占用高校原有招生指標(biāo)，對(duì)高校其他各類招生不產(chǎn)生影響，學(xué)生修業(yè)合格，僅頒發(fā)境外辦學(xué)者學(xué)位證書。有關(guān)招生工作由省級(jí)教育行政部門組織相關(guān)高校開展。

此外，教育部繼續(xù)支持相關(guān)高校以校際交流、委托培養(yǎng)等學(xué)分互認(rèn)形式，接收出國留學(xué)生短期就讀，為其提供國內(nèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)。

廣大留學(xué)人員享受到更便捷的數(shù)字化留學(xué)服務(wù)

2022年6月，“留學(xué)e網(wǎng)通”服務(wù)大廳正式納入國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證全部數(shù)據(jù)協(xié)同共享使用流程；9月，國家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)正式上線，為廣大留學(xué)人員和用人單位搭建一個(gè)專業(yè)的雙向供需對(duì)接平臺(tái)，助力解決留學(xué)人員回國工作問題；12月，來華留學(xué)招生錄取服務(wù)系統(tǒng)改造升級(jí)工作完成，實(shí)現(xiàn)了從招生宣傳到獲取錄取結(jié)果的流程閉環(huán)，為實(shí)現(xiàn)與全國來華留學(xué)管理信息系統(tǒng)對(duì)接、來華留學(xué)生數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

財(cái)政部、教育部印發(fā)《出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理

為了規(guī)范出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，推動(dòng)出國留學(xué)事業(yè)發(fā)展，財(cái)政部、教育部根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定，對(duì)《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)＜出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法＞的通知》（財(cái)教〔2013〕411號(hào)）進(jìn)行了修訂，并于2022年10月印發(fā)。

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)

2022年10月16日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上作報(bào)告。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，首次將教育、科技、人才一體安排部署，賦予教育新的戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展格局。

“雙減”動(dòng)向

“雙減”推進(jìn)第二年，如何做好中小學(xué)課后服務(wù)工作仍是廣大教育管理者熱切關(guān)注的問 題。

2022年1月7日，教育部印發(fā)通知部署各地教育部門認(rèn)真做好寒假期間“雙減”工作，通知要求，各地要就寒假“雙減”工作作出系統(tǒng)部署，制定工作方案，細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任、全面覆 蓋。

2022年2月11日，為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，提升義務(wù)教育階段文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)質(zhì)量，提高中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，現(xiàn)就做好文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)管理相關(guān)工作印發(fā)通知。

截至2022年2月15日，各地共排查非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18.48萬個(gè)次，發(fā)現(xiàn)惡意漲價(jià)機(jī)構(gòu)52個(gè)，相關(guān)違規(guī)問題已經(jīng)整改，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，培訓(xùn)費(fèi)惡意漲價(jià)部分已全部退還家長。

2022年3月9日，教育部、中央編辦、民政部和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》，強(qiáng)調(diào)任何學(xué)校、學(xué)生及家長堅(jiān)持自愿原則參加競賽活動(dòng)；競賽活動(dòng)的組織舉辦要做到“八個(gè)不得”等要求。

教育部組織各地于2022年4月至6月持續(xù)開展義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”工作，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面排查整改，切實(shí)鞏固校外培訓(xùn)治理成果。截至5月15日，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)97%的縣（市、區(qū)）已啟動(dòng)“回頭看”工作，其中49%的縣（市、區(qū)）已完成轄區(qū)內(nèi)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查。全國累計(jì)排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11萬個(gè)（含已關(guān)停的機(jī)構(gòu)復(fù)查及非學(xué)科類機(jī)構(gòu)涉嫌開展學(xué)科類培訓(xùn)排查），其中發(fā)現(xiàn)有問題機(jī)構(gòu)2977個(gè)，占比2.7%。各地通過關(guān)停取締、限期整改等措施對(duì)違法違規(guī)培訓(xùn)行為同步予以處置，問題機(jī)構(gòu)整改率達(dá)92%。

教育部結(jié)合暑期工作安排于6月11日至7月20日繼續(xù)對(duì)線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站平臺(tái)開展深度巡查。巡查發(fā)現(xiàn)140多條違規(guī)問題線索，主要表現(xiàn)為違規(guī)收費(fèi)、無資質(zhì)培訓(xùn)、推送培訓(xùn)廣告、撮合違規(guī)培訓(xùn)等，已要求涉及地方和網(wǎng)站平臺(tái)逐一核實(shí)、嚴(yán)肅處置，舉一反三、全面排查。

2022年7月20日至8月30日，教育部在全國范圍內(nèi)組織開展以“強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管 守護(hù)快樂假期”為主題的校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”2022年暑期專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，重點(diǎn)聚焦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多的省會(huì)城市和群眾舉報(bào)投訴集中的重點(diǎn)城市。

2022年11月24日，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作，切實(shí)鞏固校外培訓(xùn)治理成果，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，教育部等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》。

美國

美國國務(wù)院和國土安全部2022年1月21日分別發(fā)表聲明，公布了和STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）有關(guān)的新措施，以留住專門從事這一領(lǐng)域的國際留學(xué)生。這些措施將允許STEM領(lǐng)域的國際學(xué)生留下來接受長達(dá)三年的培訓(xùn)。

2022年6月10日，美國疾控中心宣布，自美國東部時(shí)間6月12日0:01起，將不再要求前往美國的航空乘客在登機(jī)前出示COVID-19陰性檢測報(bào)告或COVID-19康復(fù)證明文件。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月14日，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。兩國元首就中美關(guān)系中的戰(zhàn)略性問題以及重大全球和地區(qū)問題坦誠深入交換了看法。

2022年11月14日，美國國務(wù)院、教育與文化事務(wù)局和國際教育協(xié)會(huì)（IIE）合作發(fā)布了《2022年美國門戶開放報(bào)告》。其中關(guān)于國際學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，2021-2022學(xué)年，美國大學(xué)國際學(xué)生數(shù)量比上一學(xué)年增加3.8%，但中國留學(xué)生人數(shù)減少8.6%。

2022年12月15日，據(jù)美國駐華大使館微信公眾號(hào)消息，由于中國各地新冠肺炎感染病例激增對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營造成影響，美國駐華（北京）大使館和美國駐上海總領(lǐng)事館只提供護(hù)照和緊急公民服務(wù)。美國駐武漢、沈陽和廣州總領(lǐng)事館將只提供緊急領(lǐng)事服務(wù)，直至另行通知。

英國

2022年1月25日，2020-2021學(xué)年高等教育統(tǒng)計(jì)局 HESA 學(xué)生數(shù)據(jù)的首次發(fā)布顯示，學(xué)生總數(shù)增加了9%。這包括非全日制學(xué)生人數(shù)增加了11%。2020-2021學(xué)年，英國大學(xué)在讀學(xué)生中，有32%來自中國內(nèi)地，人數(shù)比前一學(xué)年略有增長，中國學(xué)生依然是除英國外所有國家中人數(shù)最多的。

自2022年3月18日凌晨4點(diǎn)開始，英國將取消所有的新冠防疫限制。所有入境英國的旅客，無論是否接種過新冠疫苗，都不需要任何形式的新冠病毒檢測，入境后也不需要隔離，并且不再需要填寫旅客定位表。

2022年5月30日，英國正式推出了高潛力人才簽證（HPI），專門為英國以外的大學(xué)畢業(yè)生準(zhǔn)備，目的是吸引世界各地的優(yōu)秀人才來到英國工作。

自2022年6月6日起，北京英國簽證申請中心已恢復(fù)運(yùn)營。

2022年7月14日，UCAS發(fā)布申請數(shù)據(jù)，通過UCAS申請的國際學(xué)生的總?cè)藬?shù)，近135000名，比2021年增加了3%。其中，來自中國內(nèi)地的申請人數(shù)增長了10%，現(xiàn)有31400名，再創(chuàng)新高。

英國政府發(fā)布通知，2022年8月4日起，留學(xué)生不再需要警局注冊，進(jìn)一步簡化留學(xué)生入境流程。

英國移民局UKVI發(fā)布消息，2022年8月12日起，重新恢復(fù)英國簽證加急服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)包括學(xué)生簽證、工作簽證、全球人才計(jì)劃等簽證的加急辦理服務(wù)。

加拿大

加拿大政府宣布，從2022年10月1日起，取消所有新冠肺炎入境限制，以及對(duì)任何進(jìn)入加拿大的旅客的檢測、檢疫和隔離的要求。

2022年8月2日，加拿大發(fā)布了有關(guān)畢業(yè)后工作許可簽證（PGWP）持有者如何申請新的開放式工作許可或延長現(xiàn)有工作許可的說明。如果留學(xué)生的畢業(yè)后工作許可簽證在2021年9月20日至2022年12月31日之間到期，就可申請延長工簽。

2022年10月7日，加拿大移民部長宣布從2022年11月15日到2023年12月31日，在加拿大的國際學(xué)生，如果其學(xué)習(xí)許可證上有校外工作許可，工作時(shí)間將不再有任何限制。

日本

2022年3月3日，日本文部科學(xué)省、出入境在留管理廳、國土交通省聯(lián)合發(fā)表《留學(xué)生順利入境計(jì)劃》，計(jì)劃逐步接收等待入學(xué)的15萬名外國留學(xué)生入境。

2022年8月31日，日本首相岸田文雄表示根據(jù)計(jì)劃日本將從9月7日零點(diǎn)起調(diào)整單日入境人數(shù)的上限從目前的2萬人上調(diào)至5萬人；對(duì)于9月7日的入境者，如接種完三針新冠疫苗將不再要求72小時(shí)內(nèi)的核酸證明（不過需要注意的是，日本認(rèn)可的疫苗并不包括中國疫苗）。同時(shí)，以所有國家為對(duì)象，外國游客可以參加不帶導(dǎo)游的團(tuán)隊(duì)游入境日本了。

2022年10月11日起日本全面開放入境，所有進(jìn)入日本的旅客需攜帶有效疫苗接種證明或72小時(shí)陰性核酸證明。中國疫苗的北京生物、科興疫苗、康希諾將被視為有效疫苗，已接種者無須隔 離。

新西蘭

2022年6月21日起，新西蘭取消了行前核酸檢測要求，大多數(shù)旅行者只要持有有效簽證，且完全接種了新西蘭認(rèn)可的疫苗就可以無障礙入境。無論是否接種疫苗，旅客在抵達(dá)時(shí)都會(huì)收到快速抗原檢測試劑，并須在抵達(dá)的第0/1天和第5/6天分別進(jìn)行RAT自我檢測，并報(bào)告檢測結(jié)果。

2022年7月4日起，新西蘭恢復(fù)審理海外工作簽證申請，7月31日起新西蘭將全面開放邊境，持各類有效簽證的人均可入境。

新西蘭移民局發(fā)布操作手冊修訂，對(duì)一些關(guān)鍵的移民設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，其中明確，從2022年10月11日開始恢復(fù)針對(duì)中國公民的打工度假簽（Working Holiday Visa, WHV），并且配額增至每年2000人。

2022年9月7日，新西蘭移民部長宣布，最新的畢業(yè)后工簽政策正式確認(rèn)，并當(dāng)即生效。首先，修讀7級(jí)或以下非學(xué)位課程的學(xué)生，其畢業(yè)后工作權(quán)利的政策已得到確認(rèn)：如果其專業(yè)在“畢業(yè)后工作簽證資格名單”上，則可以獲得畢業(yè)后工簽。碩士生和博士生在畢業(yè)后，將能夠繼續(xù)獲得三年的畢業(yè)后工簽，前提是在新西蘭接受了30周的全日制學(xué)習(xí)。除此之外，其他所有能夠獲得畢業(yè)后工簽的學(xué)生，簽證有效期將與其在新西蘭學(xué)習(xí)的時(shí)間一致，最多不超過三年。如果學(xué)生正攻讀碩士/博士學(xué)位，或攻讀“綠名單”“畢業(yè)后工作簽證資格名單”上指定的7級(jí)/8級(jí)學(xué)位課程，其伴侶也將有資格獲得開放工簽。

澳大利亞

2022年7月3日，澳大利亞政府正式宣布自7月6日起，入境澳大利亞的外國公民不再需要提供疫苗接種證明。澳大利亞政府將結(jié)束這一自新冠疫情大流行以來而實(shí)施的嚴(yán)格的邊境控制措施。此外，不論是否為澳大利亞公民，入境旅客也無須再填寫數(shù)字申報(bào)表格（DPD）。

《悉尼晨鋒報(bào)》報(bào)道，澳大利亞政府正在推進(jìn)一項(xiàng)移民計(jì)劃改革，數(shù)千名在澳畢業(yè)的海外留學(xué)生將獲得更長的工作簽證。除了宣布上調(diào)移民配額外，在澳大利亞就業(yè)與技能峰會(huì)上，聯(lián)邦政府還承諾延長海外留學(xué)生畢業(yè)后在澳大利亞工作的時(shí)限。

部分本科專業(yè)留學(xué)生的畢業(yè)工作簽證，將從兩年延長至四年。聯(lián)邦政府于2022年10月公布可延長工簽的專業(yè)，據(jù)《先驅(qū)太陽報(bào)》報(bào)道，為了幫助填補(bǔ)澳大利亞經(jīng)濟(jì)的就業(yè)空缺，護(hù)理、工程與IT專業(yè)的留學(xué)生將被包含在新規(guī)之內(nèi)。此外，所有在澳大利亞碩士研究生畢業(yè)的留學(xué)生，其工作簽證將從三年延長至五年，博士畢業(yè)留學(xué)生的工作簽證，則從四年延長至六年。

愛爾蘭

2022年3月7日起，入境愛爾蘭無須核酸檢測和隔離，旅行者將不再需要填寫COVID-19乘客定位表。不需要出示新冠疫苗接種證明、康復(fù)證明或PCR核酸檢測陰性證明；有COVID-19檢測癥狀的旅客應(yīng)遵照愛爾蘭HSE的指導(dǎo)進(jìn)行隔離并接受抗原檢測或核酸檢測即可。

新加坡

自2022年4月26日起，完全接種疫苗的旅行者不需要進(jìn)行行前核酸檢測，不需要任何入境批準(zhǔn)進(jìn)入新加坡。也不再需要申請接種的旅行通行證（VTP）或航空旅行通行證（ATP）進(jìn)入新加坡。未完全接種疫苗的旅客須持有新加坡政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)許可信或者疫苗豁免信，或者已經(jīng)收到SGAC的確認(rèn)郵件，在抵達(dá)前3天提交健康聲明（SG Arrival Card）以及出發(fā)前2天內(nèi)的新冠檢測陰性證明。