楊閏然

中國(guó)萬(wàn)億GDP城市有24個(gè)，南方18個(gè)， 北方6個(gè)。除北京、天津兩個(gè)直轄市外，青島是北方唯一入選的非省會(huì)城市，其GDP是靠著實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)支撐起來(lái)的。

青島，這座海濱“島城”，其崛起、落伍、突圍之路，跌宕起伏，每一個(gè)階段都反映了中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變遷，同時(shí)也能給其他城市的發(fā)展提供諸多啟示。

超越大連

2021年青島外貿(mào)進(jìn)出口表現(xiàn)突出，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值8498.4億元，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)32.4%，一年內(nèi)跨越了兩個(gè)千億元臺(tái)階。

在此基礎(chǔ)上，青島2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不錯(cuò)——全年生產(chǎn)總值為14136.46億元，比上年增長(zhǎng)8.3% ，兩年平均增長(zhǎng)6.0%，排在全國(guó)第十一位。

城市經(jīng)濟(jì)就是你追我趕。在GDP數(shù)據(jù)上，青島領(lǐng)先了鄭州、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、合肥等省會(huì)城市。GDP體量1.4萬(wàn)億級(jí)的三座城市分別為寧波、青島、無(wú)錫，它們都加緊了對(duì)南京和天津兩座城市的追趕步伐。

大連也是北方著名的濱海城市，計(jì)劃單列市之一，地理位置與青島相近，和青島并稱(chēng)為北方的雙子星。青島在上世紀(jì)90年代后期GDP滑落時(shí)，還曾提出“學(xué)大連，趕大連”。最終，青島在2000年超過(guò)大連，GDP排名也提升到了第13名。

但如今，青島與大連之間的發(fā)展差距越來(lái)越大。大連2021年的GDP為7825.9億元，并未站上8000億，全國(guó)排名29名。在北方城市GDP排名中，大連只能屈居第十，但它已經(jīng)是東北唯一在全國(guó)能排進(jìn)30強(qiáng)的城市。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，現(xiàn)在大連對(duì)標(biāo)的北方城市也早已不是青島，而是煙臺(tái)、徐州等。

大連的經(jīng)濟(jì)何以至此？上世紀(jì)90年代，大連就大膽地提出建設(shè)“北方香港”，為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，這座城市曾依靠強(qiáng)力的政府干預(yù)手段，將市內(nèi)重工業(yè)企業(yè)外遷。在大力改造大連的經(jīng)濟(jì)體系和城市面貌的同時(shí)，本土制造業(yè)壯大的空間卻被毫不留情地?cái)D占了。

“自上而下”地領(lǐng)導(dǎo)城市轉(zhuǎn)型之路，與其他城市“自下而上”依靠市場(chǎng)的路徑全然相反。由于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，大連很快就被那些搞外向加工型企業(yè)的城市甩開(kāi)了距離。加上大連的發(fā)展始終離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)腹地東北的大環(huán)境，東北經(jīng)濟(jì)不振，過(guò)于倚重石油、化工等傳統(tǒng)工業(yè)的大連，出現(xiàn)了明顯的后勁不足。

大連市中心摩天高樓林立之時(shí)，相比之下青島市中心的城市建設(shè)就顯得落后了許多。但相反，青島抓住了國(guó)家在沿海地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的先機(jī)，以改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，把更多的力量集中在扶持本土制造業(yè)上。

為了培育一批拳頭產(chǎn)品，1989年，青島在工業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青島金花”活動(dòng)，評(píng)選出了11個(gè)“金花產(chǎn)品”。也就是在這一時(shí)期，青島抓住了國(guó)家消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)遇，以海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星為代表的“五朵金花”叫響全國(guó)，成為了中國(guó)制造發(fā)展歷程中獨(dú)特的“青島現(xiàn)象”。

可見(jiàn)，在這個(gè)過(guò)程中，政府價(jià)值與企業(yè)價(jià)值已經(jīng)深度綁定，青島品牌的構(gòu)建和成長(zhǎng)是政府與企業(yè)形成合力的結(jié)果。

“金花”的能量

與其它城市相比，青島市的資源優(yōu)勢(shì)并不突出，如何扭轉(zhuǎn)資源薄弱的劣勢(shì)，一直都是青島面前的一大問(wèn)題。所以因開(kāi)放而強(qiáng)，成了根植于青島基因的一種意識(shí)。

談及青島企業(yè)的“進(jìn)化論”，從市場(chǎng)化、資本化，再到國(guó)際化，不得不提到青島啤酒。自1987年，青島啤酒擁有了進(jìn)出口權(quán)后，就開(kāi)始不斷拓展海外業(yè)務(wù)。1992年青島啤酒在意大利成立歐洲辦事處，勾勒出了中國(guó)啤酒行業(yè)的世界版圖。

擁有近百年歷史的青島啤酒由此發(fā)展成為了中國(guó)品牌名片，在國(guó)際市場(chǎng)上大獲成功。這讓青島的企業(yè)都意識(shí)到了品牌的能量，包括海爾。

青島在上世紀(jì)90年代后期GDP滑落時(shí)，還曾提出“學(xué)大連，趕大連”。最終，青島在2000年超過(guò)大連，GDP排名也提升到了第13名。

海爾創(chuàng)始人張瑞敏曾回憶自己在初期做品牌的日子，“那個(gè)時(shí)候，中國(guó)企業(yè)都采取代工，我們大概是唯一一個(gè)做品牌的，他們是出口創(chuàng)匯，我們是出口創(chuàng)牌，我們那個(gè)時(shí)候賠了很多錢(qián)，整個(gè)集團(tuán)的利潤(rùn)率降到1%，平時(shí)應(yīng)該在百分之八九。所以這個(gè)是非常痛苦的過(guò)程”。

做品牌，然后走向國(guó)際，海爾的路子也是這樣。雖然現(xiàn)在看來(lái)一切好像順理成章，但在90年代，擁有國(guó)際化視野的人并不多。1999年，當(dāng)張瑞敏決定投資3000萬(wàn)美元，在美國(guó)南卡羅來(lái)納州建立海爾美國(guó)工業(yè)園生產(chǎn)家電時(shí)，很多人都指責(zé)他是盲目擴(kuò)張。

盡管當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的聲音很難聽(tīng)，但張瑞敏卻提出“國(guó)門(mén)之內(nèi)無(wú)名牌”“下棋找高手”，海爾必須走出去，“與狼共舞”。

2006年，海信創(chuàng)始人周厚健也正式提出“海信未來(lái)發(fā)展，大頭在海外”的國(guó)際化戰(zhàn)略，并于當(dāng)年正式成立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)公司，把科龍的冰箱、空調(diào)海外業(yè)務(wù)并入其中。今年3月，海信換帥，周厚健將“大權(quán)”轉(zhuǎn)交林瀾，對(duì)此周厚健的解釋之一也是海信正在快速成長(zhǎng)為“世界級(jí)企業(yè)”，需要一位具有國(guó)際視野的帶頭人。

“五朵金花”支撐了青島在全國(guó)工業(yè)的垂直崛起，但令人遺憾的是，直到現(xiàn)在青島為人熟知的還是這些企業(yè)。也就是說(shuō)，青島的產(chǎn)業(yè)更新沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展，新消費(fèi)、汽車(chē)、全球電子、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)中所誕生的青島知名品牌并不多，甚至可以說(shuō)是在艱難地向新一代新興產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

青島還需要更多的新一代企業(yè)。時(shí)隔多年，青島在2019年啟動(dòng)了新一代“青島金花”培育行動(dòng)，次年就發(fā)布了培育企業(yè)名單，2021年青島又發(fā)布了一批“青島金花”的培育名單，制造業(yè)占比最高。連續(xù)性的動(dòng)作和力度，某種程度上也體現(xiàn)了青島發(fā)展的焦慮。

青島選擇的路徑是以產(chǎn)業(yè)集群來(lái)引領(lǐng)品牌。入選了新一代“青島金花”的賽輪集團(tuán)，其董事長(zhǎng)袁仲雪曾談到，青島的輪胎品牌之所以能逐漸走向世界，獲得越來(lái)越多用戶認(rèn)可，最根本原因是形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

“2000年以前，國(guó)內(nèi)的子午線輪胎產(chǎn)能才3600萬(wàn)條左右。到了2013年，輪胎企業(yè)遍地開(kāi)花。2019年我國(guó)子午線輪胎的產(chǎn)能達(dá)到了6億多條?！敝挥凶龃笞鰪?qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，才會(huì)有更多的資源、市場(chǎng)、信息和技術(shù)。

在其他入圍的企業(yè)中，也出現(xiàn)了多家有海爾以及海信背景的企業(yè)。比如如聚好看是海信集團(tuán)旗下的家庭互聯(lián)網(wǎng)AI公司，雷神科技、卡奧斯以及日日順，則是來(lái)自“海爾系”。對(duì)于薄弱產(chǎn)業(yè)，更是需要產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“先強(qiáng)帶后強(qiáng)”來(lái)拉動(dòng)。

拜師上海

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛在談及青島發(fā)展的報(bào)告中，指出了青島所面臨的發(fā)展困境：“重?fù)屌谱?、輕用牌子”以及開(kāi)放平臺(tái)首創(chuàng)措施少、開(kāi)放平臺(tái)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，制約了開(kāi)放平臺(tái)作用的有效發(fā)揮。

此外，發(fā)展空間和重點(diǎn)上不聚焦和多變的問(wèn)題，也使得空間發(fā)展上四處開(kāi)花，沒(méi)有形成集中集約集聚的發(fā)展效果。

2012——2018年，青島工業(yè)投資增速幾乎逐年下降，分別為35.7%、29.8%、16%、16.5%、10.1%、9.3%、9.1%。在這個(gè)過(guò)程中，青島沒(méi)有認(rèn)清后工業(yè)化的發(fā)展邏輯，而出現(xiàn)了去工業(yè)化的傾向，也使得青島錯(cuò)過(guò)了一些風(fēng)口和機(jī)遇。

盡管青島比大連等北方城市發(fā)展得好，但其綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)城市的對(duì)比下，仍然處于一個(gè)下降的狀態(tài)。前面的蘇州、杭州、成都，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在不斷擴(kuò)大；同行的南京、寧波，在反超后的優(yōu)勢(shì)也逐漸形成，無(wú)錫、長(zhǎng)沙、鄭州等城市仍在緊追不舍。

從中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告來(lái)看，青島的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在2004年排第12名，在 2010年排第10名，而2013年則開(kāi)始跌出前十，2015年全國(guó)排第16名，2021年全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力僅排第20名。

作為山東半島城市群內(nèi)唯一邁進(jìn)“雙萬(wàn)”門(mén)檻的城市，青島崛起的價(jià)值就是發(fā)揮龍頭作用，協(xié)同帶動(dòng)山東半島的整體發(fā)展。

北方工業(yè)重鎮(zhèn)逐漸褪色，南方創(chuàng)新城市強(qiáng)勢(shì)崛起，“南北差異”逐漸趕超“東強(qiáng)西弱”，成為當(dāng)今最令人關(guān)注的區(qū)域問(wèn)題。在南北經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的條件下，青島的發(fā)展也面臨了更大的挑戰(zhàn)和壓力。

但青島這座城市很重要，尤其在城市群時(shí)代?！笆奈濉币?guī)劃綱要指出，發(fā)展壯大城市群和都市圈，推動(dòng)城市群一體化發(fā)展，明確提出19大城市群建設(shè)，全面形成“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。

在這19大城市群中，幾個(gè)發(fā)展較好的城市群都在南方， 如粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角。如何實(shí)現(xiàn)南北均衡發(fā)展？這是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。作為北方第二大城市群的山東半島城市群，將在提升北方經(jīng)濟(jì)的活力中發(fā)揮極大作用。

而青島正是該城市群的核心城市，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上也是取決于它。作為山東半島城市群內(nèi)唯一邁進(jìn)“雙萬(wàn)”門(mén)檻的城市，青島崛起的價(jià)值就是發(fā)揮龍頭作用，協(xié)同帶動(dòng)山東半島的整體發(fā)展。

目前，整個(gè)山東正著力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，工業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)形態(tài)已經(jīng)在發(fā)生深刻變革，青島也在科創(chuàng)方面發(fā)力，想要打造自立自強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。2021年，青島的多指標(biāo)在全國(guó)的表現(xiàn)還是不錯(cuò)的。比如截至2021年12月20日，青島市場(chǎng)主體數(shù)在190多萬(wàn)戶，位居全國(guó)第八名，人均擁有的市場(chǎng)主體數(shù)在大中城市僅僅小于深圳和蘇州的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)。

為了打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”、加快“補(bǔ)課”速度，青島還“拜師上?！保鞘兄髡咧鲃?dòng)帶隊(duì)去上?？疾欤罱ㄆ鹳Y源流動(dòng)的平臺(tái)。海爾也搶灘上海，落地了海爾智谷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。即便上海的要素成本有些高，但他們清楚地意識(shí)到，能在最先進(jìn)的城市里尋找到最優(yōu)秀的生態(tài)伙伴和人才。

杉杉控股董事局主席、青滬企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭永剛曾感慨說(shuō)：“我之前對(duì)青島了解甚少，也沒(méi)有在北方投資的打算。最近兩年，我身邊的企業(yè)家朋友常常念叨青島的變化，紛紛來(lái)到青島，有的投資，有的在投資的路上，這深深觸動(dòng)了我?！?/p>

青島還是那個(gè)青島，從上世紀(jì)的“學(xué)大連”到如今的“學(xué)上?！保鄭u再度開(kāi)始進(jìn)擊。于這座城市而言，在新的時(shí)代機(jī)遇面前，沒(méi)有什么是不可能的。