湯興
當選韓國總統(tǒng)沒幾天,尹錫悅就盤算著將總統(tǒng)辦公地點搬出據(jù)說風水不好的青瓦臺。他與現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅原本約在3月16日的會晤突然取消,也讓韓聯(lián)社對新舊政府的順利交接不甚樂觀。
這次大選是保守陣營時隔5年的勝利,而對于進入民選政治8個月就超高速拿下總統(tǒng)之位的尹錫悅來說,勝利過后,等待他的是多重難題。其中之一就是,怎么追查涉嫌房地產(chǎn)腐敗的“大莊洞疑案”。該案將尹錫悅和大選對手李在明都卷入,李在明被指通過幕僚獲得商業(yè)利益輸送,尹錫悅則被指當檢察官時涉嫌包庇違規(guī)發(fā)放投機貸款的釜山銀行。
外交和安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向,也會是棘手的難題,尤其當涉及薩德反導系統(tǒng)的部署時。
3月9日韓國大選開鑼,直到當?shù)貢r間次日凌晨4時才確定勝選者。在野黨候選人尹錫悅以48.56%的得票率,戰(zhàn)勝執(zhí)政黨共同民主黨的李在明,當選韓國第20屆總統(tǒng)。
這場韓國史上競爭最激烈的大選,以0.73%的得票率差距和24萬的票數(shù)差,落下帷幕。0.73%的得票率差距,打破了1997年韓國第15屆總統(tǒng)選舉時創(chuàng)下的1.3%最小差距記錄。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王曉玲告訴南風窗,尹錫悅的險勝,令其不得不更加關注反對他的民意。在這場“兩害相權取其輕”的“非理性”選舉中,國民積極投票更多是為了阻止另一個候選人當選。
這在投票率上也有所體現(xiàn)。雖然民調(diào)顯示民眾對兩位候選人的厭惡度都高于好感度,投票率卻達到了77.1%,僅僅比上屆投票率低0.1%。
Realmeter在選后發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,對于尹錫悅政府的執(zhí)政前景,只有52.7%的受訪者看好,這個比例低于他的所有前任們在當選后所獲的支持率。文在寅當選后,有74.8%受訪者持積極評價,李明博為79.3%,樸槿惠64.4%。另外,在此次民調(diào)中,有41.2%的受訪者明確表示對尹政府的執(zhí)政持負面態(tài)度。該民調(diào)機構表示,正是對尹錫悅總統(tǒng)資格的懷疑,導致了0.73%的差距以及對其領導政府的負面展望評價。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院專家李成日向南風窗分析道,民眾對尹錫悅的不認可,主要來自三個方面:丑聞和失言帶來的負面評價;沒有做過國會議員,從政經(jīng)驗不足;打“反女權”牌引發(fā)的年輕女性的不滿。其中,最后一點在選舉中起到了重要作用。
從結(jié)果上來看,尹錫悅的“反女權”牌似乎取得了成功,但這也成功引起了輿論的反彈。在選舉前,有著“反女權”“年輕男性的代表”標簽的國民力量黨黨首李俊錫曾自信地表示,選舉將以10%的得票率差距取勝,因為女性不會去投票。結(jié)果卻并非如此。國民力量黨內(nèi)部有聲音指責道,反女權讓女性選票流向了李在明。
三大電視臺(KBS、MBC、SBS)的出口民調(diào)顯示,20多歲的年輕人的傾向性有著明顯差異。58.7%的年輕男性將選票投給了尹錫悅,而58%的年輕女性選擇了李在明。在大選結(jié)果出爐后的兩天內(nèi),有近兩萬名年輕女性申請加入共同民主黨。
王曉玲告訴南風窗,尹錫悅和他的政黨在競選期間的態(tài)度,讓他需要很長時間才可能對年輕女性恢復吸引力,后者因他的言論而感到被冒犯。
而選票的微弱差距也提醒他,即使他不考量年輕女性的觀感,也不能讓共同民主黨因為年輕女性的支持變得更有力量,王曉玲分析道。
“女性會以虛假聲稱遭遇性暴力來構陷男性”“女權運動導致了韓國的低生育率”“韓國沒有結(jié)構性性別歧視”,這些言論引起了年輕女性極大的不滿。在大選的尾聲,韓國婦聯(lián)發(fā)表聲明批評了尹錫悅的競選活動。
在大選期間尹錫悅表示,上臺后要撤銷性別平等與家庭事務部,新設誣告罪,取消性別配額制度。他還曾公開表示“女性會以虛假聲稱遭遇性暴力來構陷男性”“女權運動導致了韓國的低生育率”“韓國沒有結(jié)構性性別歧視”,這些言論引起了年輕女性極大的不滿。在大選的尾聲,韓國婦聯(lián)發(fā)表聲明批評了尹錫悅的競選活動。
王曉玲表示,尹錫悅競選主打激進甚至是過分的言論,他需要在上臺后謹慎回應批評,找補回來,他承諾的一些與性別相關的政策也要慎重考慮是否推進。
另外,尹錫悅在勝選演講中呼吁民眾團結(jié)一致,然而,王曉玲告訴南風窗,這次選舉在以往傳統(tǒng)的“地域?qū)αⅰ薄笆来町悺薄袄砟蠲堋蓖猓瑢ⅰ靶詣e對立”也凸顯了出來。女權話題政治化后,以前年輕人屬于搖擺區(qū)選票,現(xiàn)在卻陷入了針鋒相對。
性別矛盾擴大的同時,性別話題很可能會繼續(xù)成為兩大陣營動員選票的工具。這也折射出韓國社會的日益撕裂,以及政治文化更加敵對、脫離理性。新政府如何去彌合撕裂是一大挑戰(zhàn)。打反女權牌帶來的性別沖突問題,將成為尹錫悅及其所在的國民力量黨難以甩開的“包袱”。
微弱差距也為其上臺后的執(zhí)政埋下了隱患。
目前國會的300個席位中,有172個席位被共同民主黨及其衛(wèi)星政黨收入囊中。國民力量黨及其衛(wèi)星政黨擁有110個席位。尹錫悅將面臨“朝小野大”的局面。而在國會中,法案通過的門檻是至少有148名議員出席,其中74名議員投贊成票。這意味著,當一項新政策推進時,尹錫悅需要共同民主黨的合作。
上海政法學院東北亞研究中心學者牛曉萍告訴南風窗,由于兩方陣營選舉結(jié)果的差距微弱,尹錫悅并不是以絕對優(yōu)勢獲勝,在未來執(zhí)政時推行保守政策并不會太順利。占據(jù)著近2/3席位的共同民主黨,在法案通過方面幾乎擁有著決定權。尹錫悅民意支持率不高的話,很可能會遇到較大掣肘。未來一段時間,可能會多次出現(xiàn)在野黨與執(zhí)政黨僵持不下的情況。
而李在明雖然敗選,卻獲得了超過1600萬票?!稏|亞日報》分析稱,以微弱差距輸?shù)暨x舉的結(jié)果,對共同民主黨不算太糟糕;在接下來的地方選舉、國會選舉中,共同民主黨在李在明的帶領下仍有勝算。以前共同民主黨內(nèi)部的分裂,似乎也因李在明的超高得票率而有了定論。李在明或卷土重來,他在選舉結(jié)束后立即被任命為共同民主黨常任顧問。共同民主黨國會議員金斗官公開表示,李在明能夠帶領該黨突破難關。
與此同時,保守陣營內(nèi)部分歧也并不小。
競選時,國民之黨的安哲秀退選支持尹錫悅,國民之黨和國民力量兩黨也表示有合并之意。但是,牛曉萍表示,國民之黨內(nèi)部對于安哲秀的退選沒有達成共識,黨內(nèi)對于并黨的反對之聲也不容忽視。兩個黨的黨首(國民之黨的安哲秀和國民力量黨的李俊錫)誰來領導合并后的黨、是否應該改黨名、之后選舉的候選人如何推選,都是問題。
李俊錫已明確表示,不愿與安哲秀“二人共治”一黨。對于候選人單一化對勝選的貢獻值,兩黨內(nèi)部也未達成一致。目前,安哲秀已被任命為總統(tǒng)過渡委員會委員長。
因此,牛曉萍認為,最終能否順利并黨,會以什么形式并黨是未知數(shù)。去年首爾、釜山市長補選后,兩黨就討論過合并事宜,但最終未達成。
另外,國民力量黨黨首李俊錫和尹錫悅身邊親信的矛盾也值得關注。在競選期間,李俊錫就曾因和選舉團隊人員的矛盾“負氣出走”,辭去選舉對策委員長職務。而李俊錫作為打反女權牌的主力,對于年輕女性選票的流失也需要負責。
尹錫悅需要平衡國民力量黨中的各方勢力,整合黨內(nèi)力量,而僅僅投身選舉政治8個月、險勝大選的他,在黨內(nèi)如何發(fā)揮話語權,還有待觀察。
尹錫悅在競選期以及當選后的外交表態(tài),與保守派的一貫態(tài)度保持一致。
勝選演講中,尹錫悅說,“我們將重振韓美同盟,全面強化韓美戰(zhàn)略同盟關系,發(fā)展相互尊重的中韓關系,打造面向未來的韓日關系”,“我們將果斷采取措施應對朝方的非法及不合理行為,但南北對話的窗口永遠敞開”。
在競選期間,尹錫悅?cè)蚊私鹗h作為外交安保政策顧問。金圣漢是李明博和樸槿惠時期的外交部第二次長,也是尹錫悅的小學同學兼“老鐵”,深受尹錫悅信任。預計金圣漢將在尹錫悅政府的外交部擔任重要職位。金圣漢主張追加部署薩德。
牛曉萍認為,尹錫悅并非政壇老手,他在執(zhí)政早期會更依賴團隊親信,參考團隊成員的建議行事。
李俊錫已明確表示,不愿與安哲秀“二人共治”一黨。對于候選人單一化對勝選的貢獻值,兩黨內(nèi)部也未達成一致。目前,安哲秀已被任命為總統(tǒng)過渡委員會委員長。
目前來看,牛曉萍說道,尹錫悅在外交安保問題上不同于文在寅,其對朝政策基調(diào)強硬,在行動上會與美國進行協(xié)作。但尹錫悅在對朝問題上還是會盡量保持克制,其周邊人也會對其進行勸阻,避免引發(fā)半島局勢不穩(wěn)。
李成日認為,尹錫悅多次強調(diào)要增強軍事力量,提高韓國國防能力,由此可能使得朝鮮半島的軍備競賽加劇。尹錫悅稱,要通過提高韓國防空和導彈防御能力、美韓之間的延伸威懾,來加強對朝鮮的遏制。尹錫悅的態(tài)度可能會刺激到朝鮮,半島緊張局勢或會升級。
對日外交方面,牛曉萍認為,日韓關系會得到緩和。在文在寅政府的領導下,日韓關系降至冰點。而尹錫悅或?qū)⒏纳苾蓢P系,令美日韓聯(lián)系和合作更加緊密。
而對于中韓關系,牛曉萍不太樂觀。尹錫悅強調(diào)相互尊重,牛曉萍對此分析道,保守派認為只有韓美關系強化,中方才會對韓方更加尊重。某種程度上說,韓方希望自己能夠在中美競爭中獲益。另外,在朝鮮問題上,韓方對中國發(fā)揮作用的期待有所減少。
因此,牛曉萍判斷,在尹錫悅上任后,韓國跟隨美國的步伐會愈發(fā)明顯。文在寅在執(zhí)政期內(nèi)政策上保持戰(zhàn)略模糊,屢申不在中美間選邊站。而尹錫悅已經(jīng)明確表示,美韓同盟是基石,加強與美國的盟友關系是他執(zhí)政的核心外交政策,文在寅政府的“不再追加部署薩德、不加入美國導彈防御系統(tǒng)、不謀求韓美日軍事同盟”的三不政策,會被尹錫悅政府重新評估。
在競選期間,尹錫悅提出將增加“薩德”部署,以及韓國將尋求加入“五眼聯(lián)盟”和“四方安全對話”。當選后,尹錫悅會見了美國駐首爾大使館代辦克里斯托弗·德爾科爾索(Chris del Corso),表示韓美將基于兩國之間的“血盟”,重振兩國關系。
李成日表示,在競選期間,尹錫悅為了動員選票迎合國民情緒,對華言辭態(tài)度會較為激烈,比如苛責文在寅對華是“屈服外交”,但在后續(xù)執(zhí)政中,轉(zhuǎn)變?yōu)榭偨y(tǒng)角色的尹錫悅還是會謹慎行事,參考團隊建議。
今年是中韓建交30周年,尹錫悅?cè)涨胺Q,國民力量黨始終高度重視韓中關系,堅信韓中關系必將取得更大發(fā)展,再上新臺階。李成日認為,對于中韓關系不必過于擔心,在樸槿惠時期、李明博時期,我們已與保守派打過交道,應對韓國的政權交替保持平常心。穩(wěn)定的中韓關系有利于兩國的共同利益。