◎ 范鵬宇 中交四航局港灣工程設(shè)計院有限公司

現(xiàn)階段，水運工程發(fā)展速度日益提升，逐漸增加了水運工程的資金投入力度，因此將水運工程的造價控制好，具有著重要的現(xiàn)實意義。水運工程造價管理能夠?qū)⑺\工程造價控制好，為工程建設(shè)企業(yè)帶來綜合性的效益，合理分配各種資源。近年來，我國水運工程發(fā)展速度不斷提升，并逐漸改進了工程建設(shè)技術(shù)手段，現(xiàn)有的水運工程造價管理模式已經(jīng)難以滿足實際的發(fā)展需要。因此，深入研究水運工程造價管理現(xiàn)狀，明確水運工程造價管理中存在的問題已經(jīng)非常有必要，且具有著重要的作用。

1.工程概況

公共通用碼頭(配送基地)項目，擬建項目位于饒平縣柘林鎮(zhèn)東部潮州港金獅港區(qū)，西側(cè)為大唐潮州三百門電廠煤碼頭。本工程擬建1個7萬噸級通用泊位和1個1萬噸級通用泊位（結(jié)構(gòu)按靠泊3萬噸級船舶設(shè)計）及防波堤等配套設(shè)施，泊位總長度448m。碼頭設(shè)計通過能力為散糧456萬噸/年、食用油87萬噸/年、件雜貨61萬t/年。

2.水運工程造價特點分析

2.1 水運工程造價涉及資金龐大

由于水運工程建設(shè)范圍較廣，面臨復(fù)雜的施工環(huán)境，施工技術(shù)要求較高，使得工程的造價金額比較龐大。

2.2 水運工程項目造價具有動態(tài)變化的特點

通常情況下，水運工程的建設(shè)時間相對比較長，從最初的立項到最后的交付需要經(jīng)歷漫長的過程，造價的各項因素也處于變化之中，水運工程建設(shè)又包括水域施工項目，潮汐的變化會直接影響施工效率及施工質(zhì)量，而水運工程施工材料的價格變化以及人工費用的波動等也與水運工程造價具有著密切的關(guān)系，因此實施水運工程時經(jīng)常會出現(xiàn)造價的動態(tài)性變化。

2.3 水運工程項目造價復(fù)雜性較強

在建設(shè)水運工程項目時，針對各分項提出了具體的要求，施工中涉及不同的方面的內(nèi)容，所需要的施工材料及施工技術(shù)等都與其他工程有著明顯的區(qū)別。因此，水運工程施工中存在大量的影響因素，且整個過程也比較復(fù)雜，需要結(jié)合水運工程的具體建設(shè)情況合理的編制工程造價，對其進行有效的控制。

3.水運工程造價管理存在的問題分析

近年來，水運工程建設(shè)速度逐漸提升，更好地滿足了社會發(fā)展需求。為了持續(xù)性的發(fā)展水運工程，為水運工程企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，需要加強水運工程造價管理力度。

3.1 缺乏完善的造價管理制度

我國高度重視水運工程發(fā)展，并給予水運工程最大化的支持，使得水運工程在社會發(fā)展中飛速的成長。水運工程建設(shè)取得了諸多的成就，并逐漸拓展了建設(shè)規(guī)模，但其所應(yīng)用的管理制度已經(jīng)與時代發(fā)展需要存在一定差異性，無法對這些制度進行有效的創(chuàng)新。相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)沿用多年，沒有與不斷發(fā)展的電力行業(yè)緊密結(jié)合，使得水運工程管理工作在開展過程中受到諸多的阻礙。由于在項目工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了一系列的問題，致使施工單位無法及時的開展建設(shè)工作，嚴重損害了施工單位的經(jīng)濟效益，所以水運工程行業(yè)需要盡快對相關(guān)管理制度加以完善。

3.2 管理人員沒有形成良好的造價管控意識

在建設(shè)水運工程的過程中，前期概算及預(yù)算的相關(guān)工作是投資方比較關(guān)注的問題，中期施工中的造價管理工作無法在施工各環(huán)節(jié)中得到有效的落實，導(dǎo)致很多建設(shè)單位的管理人員都沒有正確認識造價管控工作，管控意識有待強化，甚至沒有及時的檢查造價信息，對審核工作比較輕視，進而對工程建設(shè)中的造價管控效果產(chǎn)生了不利的影響。同時，外界因素對水運工程建設(shè)產(chǎn)生的影響較大，需要根據(jù)施工實際來調(diào)整工程的進度。因此，在很多水運工程中都存在造價管理不力的問題，由此產(chǎn)生了工程超預(yù)算問題。

3.3 水運工程建設(shè)中未開展全過程造價控制

針對目前的建筑行業(yè)發(fā)展來說，已經(jīng)逐漸升級了工程技術(shù)及工程材料，前期的造價控制效率會直接影響工程整體造價。如圖1所示為全過程造價管理，在水運工程項目建設(shè)過程中，實施全過程造價管控非常關(guān)鍵，但有些工程單位并沒有充分重視前期造價所產(chǎn)生的影響，導(dǎo)致在前期設(shè)計、決策等階段都無法嚴格按照相關(guān)要求開展造價管控工作，進而在施工過程中出現(xiàn)了多方面的問題，只有變更施工方案才能夠保證施工的順利開展，造成造價控制失效。

圖1 全過程造價管理

4.水運工程造價管理的有效策略

4.1 完善水運工程造價管理制度

針對水運工程造價管理工作存在的問題，需要進一步完善工程造價管理制度。第一，施工單位需要結(jié)合水運工程項目造價管理訴求，構(gòu)建完善的造價管理制度體系，確保能夠以動態(tài)性的方式控制工程造價，為其提供準確的依據(jù)。第二，全面優(yōu)化水運工程市場，確保水運工程市場的規(guī)范性，對管理及信息服務(wù)加以統(tǒng)一，以一體化的方式開展管理工作，確保水運工程建設(shè)的有序性。第三，嚴格的監(jiān)督和管理水運工程造價涉及的各項價格，確保設(shè)備、材料等各方面的價格都能控制在合理的范圍內(nèi)，為整體工程造價控制打下堅實的基礎(chǔ)。第四，建立造價信息平臺，在該平臺定期發(fā)布水運工程市場價格信息，結(jié)合市場變化對水運工程定額人工單價加以調(diào)整。第五，建立多元化的信息發(fā)布體系。政府、各類社會咨詢公司均可以發(fā)布造價方面的信息。

4.2 強化管理造價管理人員的造價管控意識

工程造價管理具有綜合性的特征及要求，需要造價管理人員形成正確的意識，積極主動開展造價管理工作，將造價管理工作落實到實處。同時，造價管理人員需要詳細了解專業(yè)知識，并運用這些知識開展管理工作，準確把握好設(shè)計內(nèi)容及施工過程。同時，工程造價管理需要豐富的經(jīng)驗，要求工作人員將基礎(chǔ)資料收集好，對國家相關(guān)的政策法規(guī)明確的了解和認識。在工程實施階段，一旦外部條件發(fā)生變化，沒有全方位的考慮設(shè)計階段的工作，就會出現(xiàn)設(shè)計變更問題，由此導(dǎo)致造價發(fā)生明顯的波動。這就需要造價人員深入研究水運工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，采取合理的方式給予糾正。

4.3 實施全工程造價管理

4.3.1 設(shè)計階段的造價管理

在水運工程造價管理中，比較關(guān)鍵的就是設(shè)計階段的造價控制。長時間以來，人們對項目前期階段的造價控制比較忽視，認為實際工程施工階段才是控制的重點，結(jié)果卻產(chǎn)生了一系列的問題。工程造價控制必須對建設(shè)前期的工作更加重視，特別是設(shè)計這一階段更需要做好。目前，設(shè)計階段的資金投入已經(jīng)在項目投資中占據(jù)較大的比例，但設(shè)計費用卻比較有限。在確定好項目后，工程設(shè)計會對投資額的大小產(chǎn)生決定性的影響。因此，投資控制者需要主動控制設(shè)計階段的造價。首先，設(shè)計人員需要形成強烈的經(jīng)濟意識，不斷促進設(shè)計質(zhì)量的提高，優(yōu)化設(shè)計，以有效減少設(shè)計變更，確保能夠花費最少的時間，最省的投資，達到最高的質(zhì)量，從而有效實現(xiàn)工程造價的控制目標。其次，需要合理比選設(shè)計方案，從中選擇施工技術(shù)最先進、經(jīng)濟性最強的方案，以將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。最后，需要推行限額設(shè)計。在初步設(shè)計階段，各專業(yè)設(shè)計人員需要合理的比選好工藝流程及關(guān)鍵設(shè)備，在限額內(nèi)控制初步設(shè)計造價。

4.3.2 施工階段控制工程造價

由業(yè)主和施工方在招投標完成之后，統(tǒng)一簽訂施工合同。簽訂合同的雙方需要有平等的地位，且必須公平公正的簽訂合同，確保合同具有法律效力。另外，需要對工程變更加以控制。很多種原因都會引起變更，如沒有全方位的審查圖紙，設(shè)計單位對施工現(xiàn)場的情況缺乏了解等。此外，自然因素及社會因素等也會引發(fā)變更，需要將相關(guān)準備工作做好，合理控制變更。如在項目實施之前向設(shè)計單位說明具體的地形情況及工程的基本要求等，確保這些要求的詳細性，并且要求設(shè)計單位親自來到現(xiàn)場，邀請相關(guān)專家仔細審查設(shè)計圖紙和方案，有效避免交叉問題的出現(xiàn)。

現(xiàn)場管理人員需要對定額及相關(guān)費用定額文件有明確的了解和認識，將各項費用控制好，以避免超額問題的出現(xiàn)，對施工和各類施工方案加以審查，本著科學(xué)、安全的原則，在保證施工質(zhì)量及安全的情況下，嚴格控制成本投入。

4.3.3 竣工決算階段控制工程造價

在水運工程造價管理中，最后一個環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算。在此階段，需要將竣工材料收集好，仔細核對合同條款，將設(shè)計變更簽證落實到實處，做好隱蔽工程的檢查和驗收，嚴格按照現(xiàn)有的工程造價管理規(guī)定，依照施工合同中的要求審核并計算隱蔽簽證設(shè)計變更。對工程是否按照合同中的規(guī)定嚴格履行加以審查，確認是否存在漏項問題，并對工程的變更情況加以核對。為了避免工作出現(xiàn)錯誤，保證結(jié)算質(zhì)量，在結(jié)算時必須認真負責(zé)。

4.3.4 應(yīng)用BIM技術(shù)促進水運工程造價控制

BIM技術(shù)的存在為水運工程造價管理工作帶來了新的發(fā)展機遇。通過BIM技術(shù)能夠構(gòu)建完善的系統(tǒng)，由專業(yè)的人員操作計算機來全方位的管控造價。BIM技術(shù)人才在設(shè)計階段及施工實施階段，需要對項目成本加以比較，并在合理的范圍內(nèi)控制施工項目成本。應(yīng)用BIM技術(shù)，積極推動水運工程建設(shè)，實現(xiàn)最佳的社會效益。如表1所示為節(jié)約工時對比表,應(yīng)用BIM技術(shù)有效節(jié)約了工時，為工程造價控制創(chuàng)造了良好的條件。

表1 節(jié)約工時對比表

5.結(jié)論

水運工程造價管理工作具有系統(tǒng)性的特征，其在水運工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。在工程建設(shè)任務(wù)具體落實中，為了順利實現(xiàn)建設(shè)項目投資目標，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，需要形成強烈的投資控制意識，將建設(shè)周期內(nèi)的各項信息充分利用好，并對這些信息進行深入的分析，將市場經(jīng)濟的命脈準確把握好，從而有效避免資金的流失，將工程建設(shè)成本控制在合理地范圍內(nèi)，全面促進投資效益的提高，從而健康發(fā)展水運工程。