朱萬東 中國航油黑龍江分公司

現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，使得國有企業(yè)的經(jīng)營方式也隨之改變，這對于國企的發(fā)展來說不僅優(yōu)異，也是有一些困難和挑戰(zhàn)的。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，其發(fā)展與經(jīng)營一直備受社會(huì)各界的重視與關(guān)注，且在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的大背景下，還需要黨建工作得以高質(zhì)量開展，從而使國有企業(yè)的整體發(fā)展得到進(jìn)一步推進(jìn)。因此，國有企業(yè)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，以達(dá)到通過開展高質(zhì)量黨建工作來引領(lǐng)國有企業(yè)提質(zhì)增效的目的。

一、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的重要意義

（一）打造高質(zhì)量黨建是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的核心目標(biāo)

企業(yè)的黨建工作開展要體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要體現(xiàn)其精神，開展高質(zhì)量的黨建工作是確保國有企業(yè)立足于提質(zhì)增效發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)，且促使國有企業(yè)得以提質(zhì)增效發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建工作的根本目標(biāo)。但值得注意的是，在強(qiáng)化國有企業(yè)的黨建工作過程中，要堅(jiān)持黨的建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，立足于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，不斷健全黨組織建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，把黨的獨(dú)特政治資源和政治優(yōu)勢化為加速度，科學(xué)有效地促進(jìn)黨建和企業(yè)發(fā)展的共振、融合和相互進(jìn)步，從而確保用高質(zhì)量黨建工作開展為國企得以提質(zhì)增效發(fā)展提供不竭動(dòng)力[1]。

（二）打造高質(zhì)量黨建是推動(dòng)國有企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的重要途徑

目前，我國國有企業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)重要時(shí)期。要強(qiáng)化國企黨建工作，就必須明確“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”這一任務(wù)。在當(dāng)前形勢下，要強(qiáng)化黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)，要用高質(zhì)量黨建工作開展來引領(lǐng)國企得以提質(zhì)增效發(fā)展。另外，還要找到“黨建經(jīng)營切入點(diǎn)”這個(gè)關(guān)鍵，從戰(zhàn)略規(guī)劃、轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)經(jīng)營以及安全環(huán)保四個(gè)層面，把黨建工作納入日常管理，并以解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員在攻堅(jiān)克難中的作用，使黨建與企業(yè)經(jīng)營工作結(jié)合融合，互相促進(jìn)。

（三）打造高質(zhì)量黨建是國有企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的必然要求

如何將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，既是國企進(jìn)行開展黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容，也是衡量國企黨建工作質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。這既是深入融合的目標(biāo)，也是深入融合的關(guān)鍵所在，所以就要充分發(fā)揮黨委在國有企業(yè)發(fā)展過程中的領(lǐng)導(dǎo)地位，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體系更加深入地整合；堅(jiān)持把黨的路線、方針和決策與政治制度緊密結(jié)合起來；切實(shí)增強(qiáng)理論武裝的相關(guān)性、實(shí)效，使之與意識形態(tài)建設(shè)深入結(jié)合；堅(jiān)持新時(shí)期黨的組織建設(shè)，并構(gòu)建一個(gè)良好的政治生態(tài)，深化反腐工作；全面實(shí)施黨建工作和經(jīng)營績效評價(jià)，把工作和責(zé)任的落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來[2]。

二、國有企業(yè)黨建工作開展過程中存在的問題

（一）缺乏經(jīng)濟(jì)層面和政治層面的有效融合

從我國國有企業(yè)存在的根本特點(diǎn)來看，如何把經(jīng)濟(jì)和相關(guān)政治政策有機(jī)地結(jié)合起來可以有效推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)主要因素，尤其是國企的黨組織建設(shè)對企業(yè)起到了重要的推動(dòng)作用，但當(dāng)前我國很多國企基層黨組織缺乏與經(jīng)濟(jì)、政治等方面的整合，存在著高度的獨(dú)立性，兩者難以進(jìn)行有機(jī)地融合在一起，從而不僅會(huì)對企業(yè)的業(yè)務(wù)開展產(chǎn)生不利作用，也會(huì)導(dǎo)致國有企業(yè)的管理工作開展與黨建工作開展產(chǎn)生錯(cuò)位，不利于二者的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）黨建工作開展的模式存在滯后性

在我國，由于社會(huì)快速發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活都在不斷地變化，新的發(fā)展特征也隨之顯現(xiàn)出來，這就要求社會(huì)各界對此予以高度重視，并做出相應(yīng)的調(diào)整。另外，在國企發(fā)展過程中，基層黨組織建設(shè)相對落后，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，存在著一定的矛盾，這主要是因?yàn)槲覈陌l(fā)展觀念落后，如果不能及時(shí)樹立現(xiàn)代發(fā)展的思想，就必然會(huì)發(fā)生很多沖突，從而給國企的發(fā)展帶來負(fù)面的沖擊，而且還會(huì)使企業(yè)黨組織建設(shè)落后，進(jìn)而降低國有企業(yè)的工作開展成效。

（三）黨建工作體制尚需要進(jìn)一步完善

當(dāng)前，我國國有企業(yè)的基層黨組織還沒有形成健全的組織結(jié)構(gòu)，制約著國有企業(yè)的全面發(fā)展。究其原因，在于部分國企基層組織的思想還不夠成熟，不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，與此同時(shí)基層黨建工作體制尚需要進(jìn)一步完善[3]。另外，在市場經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國企也面臨著一場變革：部分國企的黨建部門與其他部門共用辦公場所，缺少規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，導(dǎo)致了國企黨建工作難以得到有效開展，并致使國有企業(yè)無法達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

（四）黨建工作隊(duì)伍老化

在國有企業(yè)進(jìn)行黨組織建設(shè)的時(shí)候，少數(shù)人的年齡和觀念都很落后，或是存在著黨員干部兼有多種崗位，這對國有企業(yè)黨建工作的有效實(shí)施有很大的影響。同時(shí)，由于國有企業(yè)的工作內(nèi)容已經(jīng)不能很好地滿足時(shí)代發(fā)展的要求，有些基本標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容還停留在原有的思想認(rèn)識上，很難反映出新的理念，從而影響到國企的整體發(fā)展。同時(shí)，由于國企的黨建工作不能完全進(jìn)行開展，導(dǎo)致與社會(huì)、生活的尺度相脫節(jié)，工作的方方面面都受到制約，工作內(nèi)容還處在初級階段，這主要是由于黨建工作隊(duì)伍老化而導(dǎo)致的。

三、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)提質(zhì)增效的策略

（一）做好思想引領(lǐng)工作

一是把思想建設(shè)滲透到靈魂深處。國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國、實(shí)現(xiàn)國家復(fù)興的關(guān)鍵力量。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)定地堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，并堅(jiān)持把黨的建設(shè)和加強(qiáng)管理作為根本任務(wù)，明確國有企業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí)，思想引領(lǐng)對于任何人來說都是必不可少的，沒有了思想引領(lǐng)就好比一條沒有雷達(dá)的船只，馬上就會(huì)迷失。所以，要使中國特色社會(huì)主義思想和理論建設(shè)深入到每一個(gè)黨建工作人員的心靈，不僅要在思想認(rèn)識的表層上，還要把思想建設(shè)滲透到黨建工作人員的靈魂深處[4]。二是把談心談話貫穿于日常工作。國企要想取得更好的發(fā)展，就必須依靠全體員工的共同努力，因此，必須要加強(qiáng)對每一個(gè)人的思想政治教育，同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，了解他們的想法，并在日常工作中進(jìn)行談心談話，使他們聽從黨的指揮跟黨走。同時(shí)，要了解員工的真正需要，并幫助他們解決日常難題，將“我為群眾辦實(shí)事”落在實(shí)際行動(dòng)上。

（二）有效開展國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)提質(zhì)增效，所以，要建立多元化的人才培養(yǎng)體系，根據(jù)崗位、職業(yè)發(fā)展通道、專業(yè)類別等不同的崗位能力要素和工作規(guī)范，建立起專門的人才培養(yǎng)體系。采取社會(huì)招聘、畢業(yè)校招等形式為企業(yè)選擇優(yōu)秀的行業(yè)人才和畢業(yè)生，從而為確保國有企業(yè)得以提質(zhì)增效發(fā)展儲備人才。首先，要對新進(jìn)人員進(jìn)行開展科學(xué)的培訓(xùn)，要加強(qiáng)對新進(jìn)人員的封閉和定期的培訓(xùn)，尤其是要為大學(xué)生編寫一本可以快速調(diào)整其角色的指南，還可以采用以老帶新的教學(xué)方式，由資深的員工作為老師，對新員工進(jìn)行引導(dǎo)，保證他們得以成長和促使國有企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展；其次，在員工到達(dá)崗位后，要及時(shí)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，挖掘潛力，挖掘出有價(jià)值的人才；最后，建立干部“能上能下”、薪酬“能高能低”的選拔任用機(jī)制。不能使雇員認(rèn)為，進(jìn)入國企意味著獲得一份穩(wěn)定的工作，而衍生出不思進(jìn)取思想，要充分發(fā)揮個(gè)人的興趣和特長，將正確的人才放在適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

（三）做好基本制度建設(shè)，完善黨建評價(jià)指標(biāo)體系

一是融合推進(jìn)基本制度建設(shè)。堅(jiān)持以黨建工作開展為核心，并推動(dòng)黨的建設(shè)工作從無形走向有形，從單一走向一體化。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，并做好相應(yīng)的黨建工作創(chuàng)新，促使企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營規(guī)劃要與黨政部門建設(shè)內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系起來，使其成為一個(gè)信息中心，從而確保黨建工作得以高質(zhì)量開展，進(jìn)而為確保國有企業(yè)得以提質(zhì)增效發(fā)展奠定基礎(chǔ)條件。二是完善考核指標(biāo)和內(nèi)容。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持以黨建為本的原則，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，把黨建工作融入企業(yè)的績效管理中，建立科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的基層服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。在基層黨組織工作中，要結(jié)合實(shí)際工作和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)庫，對支部書記的工作進(jìn)行有效的考核，并按照政策的要求，對其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營工作的評價(jià)，建立健全考核制度，建立健全黨建工作長效機(jī)制。同時(shí)在定性研究的基礎(chǔ)上還可以引入定量指標(biāo)，對支部書記、委員以及普通黨員的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，從而全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任目標(biāo)。另外，由于目前的黨建工作的考核而就需要將單一的考核方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合考核，由零散的考核變?yōu)槿轿坏牧Ⅲw考核評價(jià)，以減少重復(fù)開展考核評價(jià)工作帶來的壓力。下級干部要不斷地進(jìn)行復(fù)查和評價(jià)，堅(jiān)持精準(zhǔn)測量、分類指導(dǎo)、個(gè)別指導(dǎo)等方法，使評價(jià)工作更加切合實(shí)際、規(guī)范化、科學(xué)化。在推進(jìn)黨建工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作方面，比實(shí)際工作存在著虛功多實(shí)功少、重突擊輕平時(shí)的現(xiàn)象，進(jìn)而就需要相關(guān)人員轉(zhuǎn)變想法，要做到現(xiàn)場看、見具體事、聽人講，做到數(shù)據(jù)臺賬齊全，工作軌跡詳細(xì)，活動(dòng)有序，從而有效解決上述問題。三是實(shí)施閉環(huán)管理，進(jìn)行及時(shí)的匯報(bào)與改進(jìn)。評價(jià)有助于提高工作效率，所以，開展黨建工作考評是強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、推動(dòng)干部隊(duì)伍工作水平的重要基礎(chǔ)依據(jù)。評價(jià)考核工作要精益求精，年初列出全年工作計(jì)劃，考核單位應(yīng)當(dāng)對考評單位進(jìn)行定期或不定時(shí)的考察，在實(shí)際工作中為評估組織撰寫一篇綜合、客觀的評估報(bào)告，對執(zhí)行的實(shí)際情況做出評估，并將評分結(jié)果和評分過程進(jìn)行公開，對于后進(jìn)班子要進(jìn)行提出整改意見，以確保黨建工作得以高質(zhì)量開展，繼而有效引領(lǐng)國有企業(yè)進(jìn)行提質(zhì)增效發(fā)展[5]。

（四）加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)

當(dāng)前國有企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了新的挑戰(zhàn)和壓力，進(jìn)而就需要黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升自身的組織力，這樣才能真正地把黨組織的作用發(fā)揮出來，為確保國有企業(yè)得以達(dá)到提質(zhì)增效的目的提供強(qiáng)大支撐。首先，就需要經(jīng)常開展黨建工作培訓(xùn)，促使相關(guān)人員進(jìn)行主動(dòng)地研究有關(guān)的政策、文件、思想、工作中的知識、拓展工作領(lǐng)域的知識、在實(shí)踐工作中進(jìn)行持續(xù)進(jìn)步，不斷提升自己的能力，并將一切工作都付諸實(shí)踐。其次，加強(qiáng)黨組織人員對問題的認(rèn)識，從企業(yè)普通員工的視角進(jìn)行調(diào)研與剖析問題，尋求公正、高效的問題解決對策，爭取員工的信任與擁護(hù)，黨員干部樹立起先進(jìn)的思想，推動(dòng)國有企業(yè)得以良好發(fā)展。最后，作風(fēng)建設(shè)一向是黨建工作開展的重要內(nèi)容，是確保黨和人民群眾始終保持緊密關(guān)系的根本。因此，要想促使高質(zhì)量黨建來引領(lǐng)國有企業(yè)進(jìn)行提質(zhì)增效發(fā)展，就需要加強(qiáng)黨組織的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)國企發(fā)展戰(zhàn)略打下良好的基礎(chǔ)條件。所以，黨組織要堅(jiān)持以“務(wù)實(shí)”為基本方針，以企業(yè)員工為中心來開展工作，并要主動(dòng)地發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，積極營造和諧、健康的企業(yè)工作環(huán)境，為確保國有企業(yè)得以提質(zhì)增效發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，還要始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)來開展黨建工作，深入人民群眾中，了解人民群眾的需求，解決人民群眾的問題，積極塑造良好人民公仆的形象。

（五）發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化，提升整體向心力

企業(yè)文化是企業(yè)的一種軟能力，能夠在競爭日趨激烈的環(huán)境下，將全體員工的精神力量集中起來，激勵(lì)人員向目標(biāo)邁進(jìn)，凝聚推動(dòng)企業(yè)迅速發(fā)展的凝聚力，必須結(jié)合企業(yè)的工作特點(diǎn)，強(qiáng)化黨員干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，大膽選擇有前途的黨員，充分發(fā)揮職工的權(quán)力。同時(shí)，國企要在職工的思想政治工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨建工作融入企業(yè)文化建設(shè)，營造熱愛工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好文化氛圍，營造生產(chǎn)經(jīng)營精益求精的氛圍，從而促使國有企業(yè)得以更好發(fā)展。與此同時(shí)，在我國鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的今天，各級領(lǐng)導(dǎo)要提升自身的綜合能力，增強(qiáng)企業(yè)自身的凝聚力以及核心競爭力；堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建為宗旨，創(chuàng)造良好的文化氛圍，并促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作早日圓滿完成。另外，在企業(yè)內(nèi)部，要對職工的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保障，并通過對薪酬、福利等方面的保障，使企業(yè)的文化生活更加充實(shí)，進(jìn)而確保國有企業(yè)達(dá)到提質(zhì)增效的目的[6]。

四、結(jié)語

總之，在國企發(fā)展過程中，黨建工作的開展作用是無可取代的，所以就需要有關(guān)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作開展質(zhì)量，在企業(yè)經(jīng)營中有效落實(shí)黨建工作，建立良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，健全相應(yīng)的黨建制度，緊緊遵循黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建宣傳工作，繼而提高企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)國有企業(yè)得以健康發(fā)展。