孫燁，程莉莉

（1.涇縣發(fā)改委，安徽 宣城 242500；2.涇縣自然資源局，安徽 宣城 242500）

揚(yáng)子鱷是我國(guó)長(zhǎng)江中下游一帶特有的一種鱷魚(yú)，是世界上最小的淡水鱷魚(yú)之一，因有著1.5億多年的生存和進(jìn)化史，被譽(yù)為“活化石”。近代以來(lái)，受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，揚(yáng)子鱷的生存、棲息地域破壞較為嚴(yán)重，種群和數(shù)量越來(lái)越稀少。1972年，揚(yáng)子鱷被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍稀動(dòng)物，1973年聯(lián)合國(guó)將揚(yáng)子鱷列為臨危種和禁運(yùn)種，世界自然保護(hù)聯(lián)盟將揚(yáng)子鱷收錄到瀕危物種紅色名錄中。

安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下稱(chēng)保護(hù)區(qū)）于1982年設(shè)立，并于1986年晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)由廣德市的朱村，郎溪縣的高井廟，宣州區(qū)的楊林、紅星、夏渡，涇縣的雙坑、中橋以及南陵縣的長(zhǎng)樂(lè)等8個(gè)片區(qū)組成，面積18 565 hm2，其中核心區(qū)5 188 hm2、緩沖區(qū)2 506 hm2、實(shí)驗(yàn)區(qū)10 871 hm2。保護(hù)區(qū)涉及涇縣的兩個(gè)片區(qū)總面積為4 672 hm2，其中雙坑片區(qū)面積3 599 hm2（核心區(qū)1 047 hm2）、中橋片區(qū)面積1 073 hm2（核心區(qū)442 hm2）[1]。

1 涇縣野生揚(yáng)子鱷種群現(xiàn)狀

過(guò)去由于受到人類(lèi)生產(chǎn)生活的影響，涇縣揚(yáng)子鱷棲息地域生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，1981年一項(xiàng)中美專(zhuān)家聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn),該縣的野生揚(yáng)子鱷的數(shù)量?jī)H為3條[2]。上世紀(jì)八十年代保護(hù)區(qū)設(shè)立后，通過(guò)強(qiáng)化揚(yáng)子鱷種群繁殖、拓展野生馴養(yǎng)、修復(fù)棲息地生態(tài)環(huán)境等工作，涇縣野生揚(yáng)子鱷種群的生存劣勢(shì)得到一定程度的緩解。據(jù)涇縣林業(yè)局2021年調(diào)查，涇縣野外調(diào)查揚(yáng)子鱷實(shí)見(jiàn)數(shù)有44條。

2 涇縣野生揚(yáng)子鱷保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2.1 已形成較為完善的管理體制

保護(hù)區(qū)實(shí)行的是“管理局-保護(hù)站”二級(jí)管理體系，保護(hù)區(qū)管理局在涇縣設(shè)有1個(gè)保護(hù)站，負(fù)責(zé)涇縣縣域內(nèi)的揚(yáng)子鱷管理和保護(hù)。保護(hù)站下設(shè)雙坑、中橋核心2個(gè)保護(hù)點(diǎn)。目前涇縣保護(hù)站配有4名職工，雙坑、中橋核心2個(gè)保護(hù)點(diǎn)各配有3名管護(hù)人員。近年來(lái)，涇縣政府不斷完善保護(hù)區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涇縣揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及揚(yáng)子鱷保護(hù)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》等文件，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，筑牢揚(yáng)子鱷保護(hù)的管理體系和制度保障。

2.2 積極開(kāi)展揚(yáng)子鱷野外保護(hù)工作

2005年以來(lái)，涇縣保護(hù)站根據(jù)《揚(yáng)子鱷保護(hù)與放歸自然工程》要求，一方面實(shí)施揚(yáng)子鱷放歸野外活動(dòng)，并安裝衛(wèi)星跟蹤器對(duì)放生鱷的生長(zhǎng)生活情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，另一方面全面開(kāi)展揚(yáng)子鱷野外棲息地生態(tài)修復(fù)。2019年，保護(hù)區(qū)管理局與安徽師范大學(xué)簽訂野生揚(yáng)子鱷核心棲息地生態(tài)修復(fù)方案技術(shù)服務(wù)合同，委托安徽師范大學(xué)編制《揚(yáng)子鱷核心棲息地生態(tài)修復(fù)方案》。涇縣雙坑、中橋片區(qū)計(jì)劃修復(fù)面積85.76 hm2[3]，至2021年，已累計(jì)恢復(fù)棲息地28 hm2。同時(shí)，涇縣還積極探索社區(qū)共管的保護(hù)新模式。通過(guò)與村委會(huì)、社區(qū)簽訂管護(hù)協(xié)議、實(shí)施社區(qū)保護(hù)教育、邀請(qǐng)村組代表共商管理“大計(jì)”、聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕姙樽o(hù)鱷員和巡護(hù)員等方式，邀請(qǐng)社區(qū)群眾參與保護(hù)區(qū)自然資源保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)在資源管理方面的共管互利[4]。

2.3 穩(wěn)步推進(jìn)野生揚(yáng)子鱷自然繁育

根據(jù)保護(hù)區(qū)管理局的要求，目前，涇縣保護(hù)站在野生鱷種群管理上，實(shí)行的是馴養(yǎng)放歸和野外產(chǎn)蛋、野外自然孵化相結(jié)合的方法[5]。近年來(lái)，見(jiàn)有野生鱷產(chǎn)蛋，2018—2020年每年產(chǎn)蛋1個(gè)，2021年產(chǎn)蛋2個(gè)，但未見(jiàn)有新鱷孵育。

2.4 野外巡護(hù)智能化、法治化

目前，涇縣野生揚(yáng)子鱷巡護(hù)均運(yùn)用揚(yáng)子鱷巡護(hù)系統(tǒng)（APP），即攜帶GPS開(kāi)展日常野外巡護(hù)、環(huán)保督查、保護(hù)區(qū)問(wèn)題點(diǎn)摸排，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行信息采集，一鍵上報(bào)至保護(hù)區(qū)管理局。2017年8月，涇縣森林公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)和保護(hù)區(qū)森林派出所建立了警務(wù)合作機(jī)制，成立了揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)警務(wù)合作區(qū)，至2021年，共合作組織開(kāi)展清理蝦籠、絲網(wǎng)、電捕魚(yú)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)32次，收繳銷(xiāo)毀蝦籠、絲網(wǎng)共1 244只（副）。

3 涇縣野生揚(yáng)子鱷保護(hù)面臨的主要問(wèn)題

3.1 揚(yáng)子鱷棲息地面積不足、質(zhì)量不高

揚(yáng)子鱷適宜棲息地面積不足是導(dǎo)致?lián)P子鱷野生種群數(shù)量萎縮的原因之一。保護(hù)區(qū)涇縣片區(qū)內(nèi)適宜揚(yáng)子鱷棲息的水塘、濕地面積十分有限，水庫(kù)大多年久失修，蓄水功能降低，周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用大量的化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致棲息地的生態(tài)環(huán)境和食物鏈遭到破壞，棲息地日趨萎縮和破碎化，生態(tài)非常脆弱。

3.2 野生揚(yáng)子鱷分布區(qū)隔離嚴(yán)重

涇縣現(xiàn)存揚(yáng)子鱷棲息地間彼此相互隔離，特別是幾個(gè)核心分布點(diǎn)，最小間距都在15 km以上，分布點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致?lián)P子鱷個(gè)體難以遷移擴(kuò)散，交配繁殖難度大，阻礙了揚(yáng)子鱷野生種群數(shù)量擴(kuò)大。

3.3 棲息地人鱷矛盾較大

保護(hù)區(qū)多分布在農(nóng)村，以集體土地為主，原居民眾多。農(nóng)田和林地是當(dāng)?shù)鼐用褓?lài)以生活的重要生產(chǎn)資料,保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)區(qū)內(nèi)自然資源的限制性利用規(guī)定，與當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的生產(chǎn)生活方式存在較大的沖突；揚(yáng)子鱷具有打洞習(xí)性，在其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)毀壞秧苗、鉆壞田埂和堤壩，有時(shí)甚至偷吃家禽，直接或間接地侵占影響了社區(qū)居民的切身利益，導(dǎo)致社區(qū)居民群眾自覺(jué)保護(hù)揚(yáng)子鱷熱情不高。此外，當(dāng)前保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和野生動(dòng)物損壞補(bǔ)償機(jī)制缺失，群眾意見(jiàn)很大，矛盾突出，揚(yáng)子鱷野外保護(hù)管理難以順利開(kāi)展。

3.4 野生揚(yáng)子鱷種群結(jié)構(gòu)不合理

野生揚(yáng)子鱷的年齡結(jié)構(gòu)不合理，幼體極其稀少，成體老化，不適合長(zhǎng)期生存。2021年調(diào)查，涇縣揚(yáng)子鱷的野生數(shù)量為44條，分布在雙坑、中橋兩個(gè)核心點(diǎn)42個(gè)較為隔離的生境中，其中40個(gè)點(diǎn)位只有1條鱷，剩下的2個(gè)點(diǎn)位，1個(gè)點(diǎn)位為兩條雄鱷，另外1個(gè)雖為1雌1雄，但雄性個(gè)體生理較差，因此近年來(lái)一直未見(jiàn)繁殖。

3.5 日常巡護(hù)存在短板

涇縣保護(hù)站辦公用房位于縣城，距離保護(hù)區(qū)有一定距離，不利于開(kāi)展日常保護(hù)管理工作。中橋、雙坑保護(hù)點(diǎn)只有巡護(hù)員，無(wú)業(yè)務(wù)用房，一定程度上影響了保護(hù)區(qū)的有效管理；目前，站點(diǎn)巡護(hù)人員不足，日常發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖、濫伐林木等活動(dòng)已相當(dāng)不易，要想及時(shí)、有效制止難上加難；加之巡護(hù)工作人員學(xué)歷低，業(yè)務(wù)技能不熟練，導(dǎo)致野外巡護(hù)方法原始低效，巡護(hù)方案設(shè)計(jì)不盡合理，信息化程度較低等，嚴(yán)重增加了日常巡護(hù)難度。

4 涇縣野生揚(yáng)子鱷保護(hù)建議

4.1 進(jìn)一步完善野生揚(yáng)子鱷保護(hù)的制度和體系

習(xí)近平總書(shū)記提出“野生動(dòng)物是地球上所有生命和自然生態(tài)體系重要組成部分，它們的生存狀況同人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作上，涇縣政府應(yīng)該在堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”總基調(diào)的前提下，強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)子鱷棲息地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，使保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作納入政策化、法制化軌道。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，建立對(duì)揚(yáng)子鱷和其他自然資源、自然景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)提出評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)報(bào)告和改進(jìn)恢復(fù)措施。

4.2 推進(jìn)揚(yáng)子鱷棲息地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

針對(duì)涇縣范圍內(nèi)野生揚(yáng)子鱷種群棲息地碎片化、島嶼化的情況，要著眼于有利于揚(yáng)子鱷種群的擴(kuò)散與交流以及人工種群的野化放歸，在中橋、雙坑等核心區(qū)域新建庫(kù)塘或梯級(jí)水壩，庫(kù)塘中配套修建湖心小島，以利于揚(yáng)子鱷棲息、筑穴越冬和繁殖；進(jìn)一步改善棲息地的碎片化、島嶼化，打通揚(yáng)子鱷繁衍的壁壘，實(shí)現(xiàn)種群的自然重建和復(fù)壯。采取投放魚(yú)苗、蝦苗、田螺等水生生物，在野化放歸和再引入點(diǎn)建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的食物鏈和食物網(wǎng)，建立靈活有效的食物保障機(jī)制等措施，保障揚(yáng)子鱷的食物供應(yīng)，滿(mǎn)足揚(yáng)子鱷棲息繁衍的需要。

4.3 著力解決人鱷矛盾問(wèn)題

正確處理好揚(yáng)子鱷及其棲息地保護(hù)與群眾生產(chǎn)生活之間的關(guān)系。在調(diào)整規(guī)劃區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三線(xiàn)一單”的編制，進(jìn)一步劃清揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域邊界，設(shè)立宣傳牌。有序推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化，嚴(yán)禁在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)成規(guī)模飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、牛等禽畜，以減少污水、污物對(duì)水體的污染。加大宣傳力度，努力把保護(hù)區(qū)打造成科普宣傳教育的重要場(chǎng)所，通過(guò)宣傳教育、生態(tài)旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、科研考察等手段，提升社會(huì)公眾對(duì)揚(yáng)子鱷的保護(hù)力度，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 因地制宜加快揚(yáng)子鱷野生放養(yǎng)實(shí)驗(yàn)

在揚(yáng)子鱷人工繁殖飼養(yǎng)技術(shù)日趨成熟的情況下，建議結(jié)合涇縣的自然條件，在馴養(yǎng)放歸時(shí)，充分考慮揚(yáng)子鱷個(gè)體的性別、年齡、體質(zhì)、基因等生物學(xué)因素，優(yōu)先選擇年輕、體健、警惕性高的個(gè)體進(jìn)行野外訓(xùn)練，擴(kuò)大野生種群數(shù)量，優(yōu)化野生種群的年齡結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)野生種群的復(fù)壯。

4.5 加強(qiáng)日常巡視

在國(guó)家和地方現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，使保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作納入法制化軌道，進(jìn)一步明確責(zé)任，做到有法可依，有章可循。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)日常巡視，定期對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行普法教育，嚴(yán)格執(zhí)行“長(zhǎng)江流域十年禁漁”計(jì)劃，嚴(yán)肅查處破壞自然資源、侵害野生動(dòng)物的違法行為，確保揚(yáng)子鱷及其棲息地生態(tài)安全。