孟號翔，項 青

(1.中國礦業(yè)大學 計算機科學與技術學院，江蘇 徐州 221008；2.中國礦業(yè)大學 電氣工程學院，江蘇 徐州 221008)

高校學生干部是指各級黨團組織、學生會、班委會及各類學生社團中擔任管理工作的學生，是高校、教師和學生的紐帶，是大學生“自我管理、自我教育、自我服務”的主體，是高校開展學生工作的有利保障和得力助手，更是大學生中優(yōu)秀、先進的模范榜樣[1]。學生干部的整體素質(zhì)關系著學校教育水平和辦學風貌，在高校教育管理中起到重要地位和作用。但在新時代背景下，社會對高校育人的要求、高等教育面臨的形勢及教育理念等都發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。當前，高校學生主體的時代性特征十分明顯，作為“00后”的大學生不僅學習習慣發(fā)生了較大變化，而且個人心理、學習需求也越來越體現(xiàn)出個性化特征。鑒于此，在新時代背景下，高校更應不斷完善學生干部的培養(yǎng)與管理，努力建設一支綜合素質(zhì)較強的學生干部隊伍，最大化發(fā)揮學生干部在高校人才培養(yǎng)、教育管理及創(chuàng)新變革中的重要作用，在全校范圍內(nèi)實現(xiàn)教育的整體進步[2]。高校培養(yǎng)學生干部更需關注學情實際，建設學生干部隊伍更需不斷創(chuàng)新與調(diào)整，只有從學生干部培養(yǎng)與管理的全程入手，秉持標準化、精細化、嚴格化、科學化等原則推進學生干部的“選培管用”，才能全方位提升其整體水平，最大化發(fā)揮其參與學生管理、校園建設的積極作用，從整體層面促進新時代背景下高校教育的高水平發(fā)展[3]。因此，基于學校建設、教育創(chuàng)新和學生干部自身發(fā)展的需要，優(yōu)化調(diào)整學生干部培養(yǎng)與管理，不僅能提升學生干部隊伍的綜合素質(zhì)，也能有效發(fā)揮其引領示范作用，在積極參與校園管理事物及教育創(chuàng)新的過程中展現(xiàn)其應有價值。

一、新時代背景下高校學生干部培養(yǎng)與管理的必要性

新時代背景下，高校面臨的教育管理形勢發(fā)生了較大變化，大學生學情實際隨之展現(xiàn)出較大不同。高校立足新時代背景和學情實際優(yōu)化學生干部培養(yǎng)，從培養(yǎng)與管理全程入手把握學生干部的綜合素質(zhì)，才能適應時代發(fā)展要求，提升學生干部能力，強化其在學校教育及學生管理過程中的重要作用。

(一)新時代對高等教育的要求

新時代對高等教育提出了新要求。高校教育及學生管理只有以時代發(fā)展為依據(jù)進行調(diào)整創(chuàng)新，才能適應時代發(fā)展的需要，才能提升立德樹人的效果。作為高等教育及學生管理的重要組成部分，學生干部應發(fā)揮其重要作用，助力高校在整體發(fā)展層面符合新時代要求。這便需要高校以時代要求為導向，強化學生干部培養(yǎng)與管理，確保學生干部能有效發(fā)揮其作用。一方面，優(yōu)化培養(yǎng)與管理體系，組建良好的學生干部工作隊伍，從當代大學生學情實際出發(fā)推進教育創(chuàng)新，在全校范圍內(nèi)形成符合新時代要求的學風校風，通過學生干部對學生主體的管理及服務，促進校園文化的繁榮發(fā)展，營造健康和諧的校園風貌，不斷提升高等教育水平。另一方面，優(yōu)化培養(yǎng)與管理體系，提升學生干部隊伍綜合素質(zhì)，在新時代背景下完善學校管理體制，提高學校教育及管理效率。對高校整體管理體制而言，學生干部管理是其中的重要一環(huán)，其管理工作的合理規(guī)范開展，能促進高校管理體制的進步，還能減輕學校相關管理部門的壓力，優(yōu)化高校管理體制[6]。同時，優(yōu)化培養(yǎng)與管理體系以學生為本、健康和諧及平等明確的特征，契合新時代背景下高等教育及管理工作的要求，展現(xiàn)出高等教育的時代特征。

(二)學生干部全面發(fā)展和提高綜合素質(zhì)的需要

與普通大學生相比，高校學生干部應承擔起其工作職責與擔當，這既反映出學生干部的重要作用，也是對其自身素質(zhì)能力提出的要求。新時代背景下，“00后”已成為大學生主體，在時代變化、技術進步、理念創(chuàng)新等因素的影響下，其越來越展現(xiàn)出自身特有的時代屬性，思維活躍、個性需求較多、習慣不一、性格多樣等都成為當代大學生的主要特征，從學生中來的學生干部也具備當代大學生的特征。網(wǎng)絡環(huán)境下，信息傳播的便捷與快速為各類異質(zhì)非主流價值觀的傳播提供了便利條件，對學生干部而言，如其理想信念尚未堅定、綜合素質(zhì)有待提高，思想易受到?jīng)_擊，就會在自身學習生活及日常管理工作中表現(xiàn)出不足，無法真正擔負起職責與擔當。因此，高校應不斷強化學生干部的培養(yǎng)與管理，全方位把握學生干部自身綜合素質(zhì)的提升，學生干部應積極參與學校組織的管理活動，以時代要求為依據(jù)提升自身學習能力，不斷提高自身綜合素質(zhì)，以自身的全面發(fā)展應對各類挑戰(zhàn)，展現(xiàn)自身職責擔當[4]。只有在培養(yǎng)與管理中提高學生干部的綜合素質(zhì)，才能在促進其全面發(fā)展的基礎上展現(xiàn)其對學生管理和校園建設的重要價值，并為發(fā)揮其特有作用奠定堅實的基礎。

(三)發(fā)揮學生干部榜樣示范作用的需要

新時代背景下，學生干部只有在提高自身綜合素質(zhì)的基礎上有效發(fā)揮其榜樣示范作用，才能真正為高校教育和學生管理工作提供便利，促進高校立德樹人根本任務的順利落實。相對普通大學生而言，學生干部不僅在學習層面表現(xiàn)較好，而且具備一定的服務意識和管理能力，能在一定程度上為學生的學習生活提供較大便利。而其榜樣示范作用的發(fā)揮，既需要自身綜合能力的提升，也需要高校的進一步培養(yǎng)與管理。一方面，學生干部的榜樣示范作用源于高校的培養(yǎng)與管理。高校培養(yǎng)與管理學生干部，可助力其在保持良好學習成績的基礎上獲得更強的管理工作能力，還能助力其為學生提供服務，培育其管理工作的積極性，幫助其樹立學生干部特有的權威，基于此，其才具備一定的榜樣示范作用[5]。另一方面，學生干部發(fā)揮其榜樣示范作用需要高校的培養(yǎng)與管理。只有高校以時代背景和新型教育理念為引領，不斷優(yōu)化學生干部隊伍建設，學生干部才能更有效地發(fā)揮其榜樣示范作用。只有高校制定完善的學生行為準則和管理制度，學生干部發(fā)揮其榜樣示范作用才能獲得有效的依據(jù)。此外，學生干部與學生之間存在天然的聯(lián)系，是學校教師、管理者等群體所不具備的，其發(fā)揮榜樣示范作用有一定的便利性，也更易獲得成功。所以，高校需要以時代背景為依據(jù)強化學生干部培養(yǎng)與管理，助力其實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，更有效地發(fā)揮榜樣示范作用。

二、新時代背景下高校學生干部培養(yǎng)與管理存在的主要問題

新時代背景下，高效推進學生干部的培養(yǎng)與管理，對學生干部的全面發(fā)展、學校管理工作的順利開展具有重要作用。但現(xiàn)階段，高校開展學生干部的培養(yǎng)與管理仍存在若干問題，阻礙學生干部隊伍的優(yōu)化發(fā)展。主要問題如下。

(一)學生干部的角色認知存在差異，較易引發(fā)官僚化問題

從宏觀角度來看，高校學生干部隊伍整體綜合素質(zhì)較高，且基本能勝任工作崗位。但值得關注的是，新時代背景下，與總體良好發(fā)展局面相對的是，個別學生干部因思想問題仍存在微腐敗、官僚化等問題，造成一定的負面影響。究其原因，部分學生干部自身角色認知存在差異及部分高校在學生干部培養(yǎng)與管理中價值引領和思想教育效果不足等方面影響。一方面，源于大學生群體的學生干部本身成長于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，較易受到異質(zhì)非主流價值觀的思想沖擊，再加上其在開展管理服務工作時與社會層面的交往較多，易形成官本位思想。另一方面，部分高校在學生干部的培養(yǎng)與管理中價值引導和思想教育仍需進一步強化。當今世界變化多端，網(wǎng)絡信息紛雜，個別高校對學生干部的價值引導和思想教育無法緊跟時代發(fā)展步伐，不能真正深化其理想信念和核心價值觀思想，易引發(fā)其差異性的自我認知，更有甚者會養(yǎng)成微腐敗習慣，表現(xiàn)出官僚化傾象。一項針對湖南省高校大學生的調(diào)查顯示，有42.3%的學生認為學生干部隊伍建設存在“培訓不夠”問題，有26.6%的學生認為學生干部隊伍“官僚氣息太濃厚”，并有48.1%學生認為應通過“加強作風建設、剔除官僚氣息”的途徑來完善學生干部隊伍建設[7]。雖然當前高校學生干部整體素質(zhì)較好，但其中仍存在一定問題，需要更有效地培養(yǎng)與管理。

(二)學生干部選拔標準單一，綜合素質(zhì)有待提高

當前，部分高校在選拔學生干部時，更多地以成績或?qū)W生投票等為主要標準，無法反映出選拔人才的綜合素質(zhì)，無法有效考察其對相關理論知識的掌握、管理服務相關工作能力及對學生干部的認知，單一化的選拔標準無法從源頭把控學生干部的素質(zhì)，易引發(fā)學生干部行為失范、管理能力較低等問題，不利于學生干部培養(yǎng)與管理工作的順利推進[8]。在選拔學生干部后，高校還需以其綜合素質(zhì)為基礎，建立有針對性的培養(yǎng)機制，但部分高校更關注學生干部在到崗后直接開展管理工作，尚未形成專屬的培養(yǎng)機制，學生干部的綜合素質(zhì)有待提高，甚至出現(xiàn)部分學生干部無法勝任崗位要求的現(xiàn)象，影響培養(yǎng)與管理實效。

(三)培養(yǎng)與管理制度不健全，學生干部易出現(xiàn)行為偏差

新時代背景下，學生干部培養(yǎng)與管理工作更具挑戰(zhàn)性。隨著社會的發(fā)展變化及教育改革的深化，高校若缺乏健全的培養(yǎng)與管理制度，便無法有效組建綜合素質(zhì)較高的學生干部隊伍，學生干部參與學校管理工作效果也會受到影響。再加上學生干部正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，其自身尚未形成堅定的理想信念和正確的思想價值觀，在開展日常學習及管理工作時缺乏健全的制度保障和規(guī)范依據(jù)，較易出現(xiàn)行為偏差，既不利于其自身的成長進步，也不利于高校學生管理工作的順利推進。一方面，當前部分高校在建設學生干部培養(yǎng)與管理制度層面仍存在一定的不足，多憑借往日經(jīng)驗開展相關工作，培養(yǎng)與管理理念存在一定的落后性，無法滿足新時代發(fā)展需要，也無法為學生干部提供提高自身綜合素質(zhì)的系統(tǒng)化途徑。另一方面，學生干部在自身培養(yǎng)與管理過程中的參與度不夠，缺乏一定的主體性地位，在實踐學生管理相關工作時多依賴教師的指導，導致其自我管理、學生服務等工作效率較低，使學生干部培養(yǎng)與管理工作陷入困境。

(四)監(jiān)督考核機制不完善，不利于培養(yǎng)與管理工作的順利開展

當前，部分高校學生干部培養(yǎng)與管理工作中存在監(jiān)督考核機制不完善的問題，無法深入考察學生干部的工作實際，也無法以此強化學生干部的工作能力、激發(fā)工作熱情。如此，高校學生干部培養(yǎng)與管理工作便無法順利開展，其培養(yǎng)學生干部的效果也會受到影響。一方面，缺乏完善的監(jiān)督考核機制，高校不能有效監(jiān)管學生干部的日常管理工作，學生干部的思想觀念變化、管理服務能力、專業(yè)化知識等便無法被及時感知，高校也無法及時為學生干部的日常學習及工作提供規(guī)范化引導和價值化引領。另一方面，針對學生干部的工作熱情與工作態(tài)度，高校尚未形成有針對性的激勵機制，導致學生干部無法保持一貫的工作熱情，其工作效率大打折扣。

三、新時代背景下高校學生干部培養(yǎng)與管理的有效策略

為有效解決上述問題，高校應深入分析新時代發(fā)展背景，查找各類問題出現(xiàn)的原因，有針對性地探索解決問題的策略，從學生干部自身認知入手，全方位推進培養(yǎng)與管理工作的高水平開展。

(一)優(yōu)化學生干部自身角色認知，奠定培養(yǎng)與管理方向基礎

學生干部自身角色認知的差異性易引發(fā)微腐敗現(xiàn)象，導致不正之風盛行，不利于大學生的身心健康成長。新時代背景下，由于自身角色認知差異引發(fā)的少數(shù)學生干部微腐敗現(xiàn)象具有呈現(xiàn)形式更直白、利益對象多非物質(zhì)性、行為方式多樣性、違道德但不違規(guī)等特點，不利于高校培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較高的時代新人[9]。高校開展學生干部培養(yǎng)與管理，首要的便是優(yōu)化學生干部的自身角色認知，奠定其“選培管用”的正確方向。一方面，高校管理者應注意對學生干部角色認知的價值引導，幫助其形成正確的價值觀，并將其運用于日常學習生活及管理工作中。高校在培養(yǎng)學生干部時，應全面把握其學情實際和個性化需求，明確學生干部自身與普通大學生的不同，強調(diào)對學生干部的價值引導，尤其是在制定對學生干部的獎懲規(guī)定時，應優(yōu)化精神獎勵與物質(zhì)獎勵之間的關系，并在有機融合中完善激勵機制，幫助學生干部意識到自身在參與管理工作過程中應有的狀態(tài)和價值選擇，以公平公正公開的評獎評優(yōu)機制來促其形成正確的角色認知。另一方面，高校應堅持對學生干部的政治思想培育，在重視學生干部角色認知的基礎上強化理想信念教育。高校應將培育學生干部正確的角色認知置于培養(yǎng)與管理的全程，加強對角色認知教育重要性的認識，通過思想政治教育、系統(tǒng)化培訓、針對性引導等途徑助力學生干部養(yǎng)成正確的角色認知，培養(yǎng)其堅定的理想信念和服務意識，為更高水平的培養(yǎng)與管理工作奠定正確的發(fā)展方向，夯實學生成長基礎[10]。

(二)調(diào)整學生干部選拔標準，全方位提升學生干部綜合素質(zhì)

干部選拔是學生干部培養(yǎng)與管理的基礎。新時代背景下，鑒于學生干部較易受到官僚化、微腐敗等思想觀念的沖擊，以時代發(fā)展為引領、立足大學生學情實際調(diào)整優(yōu)化學生干部選拔標準，對高校提升學生干部培養(yǎng)與管理實效具有重要作用。在選拔過程中，高校一方面應關注學生干部的綜合理論知識，另一方面應強調(diào)其實際工作能力和服務管理意識，從多角度、全方位把控其綜合素質(zhì)。第一，高?？蓞⒖紘夜珓諉T考試及高校輔導員考試的選拔機制，為選拔學生干部設置專門的試卷進行測試，試卷內(nèi)容應具備全面性和專業(yè)性，能真正反映學生干部對工作的認知及相關理論知識的掌握，為后續(xù)開展面試及實踐測試提供參考。第二，高校應依據(jù)筆試成績對進入面試的學生設置談話、能力測驗等環(huán)節(jié)，更直觀地了解學生的思想觀念、表達能力及工作能力，在與筆試成績的有機結(jié)合中更全面地了解學生的綜合素質(zhì)。最后，高校在選拔環(huán)節(jié)還應設置針對學生干部的民意調(diào)查，在一定范圍內(nèi)調(diào)查了解學生干部在師生及學校工作人員心中的形象，并關注其思想觀念及日常表現(xiàn)，綜合考察學生干部的工作能力及任職方向[11]。通過系統(tǒng)完善的選拔機制，高?？蓮膶W生干部的選拔源頭保證其綜合素質(zhì)。在優(yōu)化學生干部選拔機制的基礎上，高校還應設置專門的培訓體系，進一步強化學生干部的綜合素質(zhì)，使其真正成長為可勝任管理服務工作的綜合素質(zhì)較高的學生干部。為此，高校應立足選拔過程中學生干部展現(xiàn)的思想觀念、理論知識、工作能力等基礎，建立有針對性的培訓體系，幫助學生干部具備堅定的政治立場和高尚的思想道德修養(yǎng)，激發(fā)其參與學生管理工作的熱情，進一步提升其工作能力，奠定學生干部培養(yǎng)與管理的堅實基礎。

(三)健全學生干部培養(yǎng)與管理制度，增強其主體性地位

為有效解決學生干部培養(yǎng)與管理過程中存在的各種問題，促進學生干部隊伍建設符合學校發(fā)展實際和新時代要求，健全的制度建設必不可少。尤其是在當前學生干部行為失范問題頻發(fā)的背景下，高校更應結(jié)合有效的理論支撐，不斷健全培養(yǎng)與管理制度，為學生干部正常開展工作、優(yōu)化隊伍建設提供制度保障和實踐依據(jù)。首先，高校應優(yōu)化學生干部培養(yǎng)與管理的頂層設計，從宏觀角度把控培養(yǎng)與管理的發(fā)展實際，并強調(diào)制度建設在培養(yǎng)與管理過程中的重要性。高校應積極學習并借鑒國內(nèi)外高校關于學生干部培養(yǎng)與管理的先進經(jīng)驗，立足本校發(fā)展實際，有選擇地開展宏觀規(guī)劃，為學生干部培養(yǎng)與管理提供系統(tǒng)化的指導和引領，推動相關工作有序進行，為各項工作提供制度依據(jù)。其次，高校應創(chuàng)新學生干部培養(yǎng)與管理理念，在思想觀念層面重視相關制度建設，引領相關工作符合新時代要求，真正體現(xiàn)培養(yǎng)與管理工作的時效性。為此，相關管理者應不斷強化理論知識學習和工作理念創(chuàng)新，在日常管理工作之余自覺完善學生干部培養(yǎng)與管理的相關制度，積極更新自身管理工作理念，為學生干部提供堅實的引領。最后，高校設置相關制度應強調(diào)學生干部的主體性地位，確保學生干部能真正接受制度管理，實現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提高，更好地發(fā)揮管理服務作用。高校可推進“抽屜式”管理理念的落實，在加強相關制度建設的基礎上強化學生干部的工作責任感，重視學生干部主體地位在整體制度中的落實，用良好的管理制度為培養(yǎng)學生干部的綜合素質(zhì)保駕護航[12]，重視學生干部在健全管理制度過程中的主觀能動性，在學生干部的充分參與中確保管理制度的客觀性和科學性，既促成學生干部培養(yǎng)與管理制度的完善，又進一步強化其工作職能，在互相作用中實現(xiàn)建設良好學生干部工作隊伍的目標。

(四)完善監(jiān)督考核機制，強化學生干部培養(yǎng)與管理實效性

完善的監(jiān)督考核機制是高校培養(yǎng)與管理學生干部的重要環(huán)節(jié)，只有不斷完善監(jiān)督考核機制，重視對學生干部的績效評價，才能從學生干部培養(yǎng)與管理的整體入手，強化并提升學生干部的綜合能力，優(yōu)化學生干部隊伍建設。因此，高?？山柚菇鸺{強化理論來完善針對學生干部的監(jiān)督考核機制，通過監(jiān)督考核幫助學生干部發(fā)現(xiàn)自身工作的不足，明確自身工作職責，為后續(xù)學習理論知識、鍛煉管理能力及開展具體工作提供有效參考[13]。一方面，通過嚴格的監(jiān)督考核對學生干部的管理工作與職責范圍進行規(guī)范。在此過程中，高?？梢栽谥贫ㄏ到y(tǒng)化監(jiān)督考核機制的基礎上，對學生干部的日常工作進行全面監(jiān)督考核，通過多樣化的考核形式和完善的監(jiān)督機制客觀真實地展現(xiàn)學生干部的工作表現(xiàn)，多視角、全方位地開展監(jiān)管，確保其管理工作處于合法合規(guī)的范圍內(nèi)，在日常管理工作中保持良好的工作作風。另一方面，高校應重視相關激勵機制建設，通過科學合理的激勵和競爭激發(fā)學生干部的工作熱情，挖掘其工作潛力，強化其工作實效，展現(xiàn)高校培養(yǎng)與管理工作的積極作用。在激勵機制中，高校應強調(diào)激勵的多樣性，通過物質(zhì)激勵、精神激勵等措施強化對學生干部的引導，展現(xiàn)學生干部培養(yǎng)與管理的效果[14]。如此，基于完善的監(jiān)督考核機制和健全的激勵機制，高校便可高水平推進學生干部的培養(yǎng)與管理工作，提升培養(yǎng)與管理實效。