王增福

防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、社會(huì)和諧有序、國(guó)家安全穩(wěn)定的重要保障。黨的十八大以來(lái)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，加之全球新冠肺炎疫情疊加影響，各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)以潛在或顯在的形態(tài)在不同領(lǐng)域積累集聚，成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政難以回避的現(xiàn)實(shí)境遇。習(xí)近平以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野、強(qiáng)烈敏銳的憂患意識(shí)、卓越睿智的擘畫(huà)能力，將防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)擺到黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，發(fā)表了一系列關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要論述。這些論述系統(tǒng)回答了“為什么防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范化解哪些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、如何防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”等重大問(wèn)題，形成了習(xí)近平關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略思考，為新時(shí)代十年偉大變革進(jìn)程中“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定”[1]3，進(jìn)而“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]21提供了根本遵循。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，準(zhǔn)確把握習(xí)近平防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重要論述的時(shí)代境遇、邏輯體系、重大意義，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、習(xí)近平防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重要論述形成的時(shí)代境遇

時(shí)代變遷呼喚理論創(chuàng)新，實(shí)踐探索催生理論升華。世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局交匯共生，使發(fā)展與危機(jī)并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、安全與風(fēng)險(xiǎn)交織，國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出疊加交織、波詭云譎的動(dòng)蕩局面，全球范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日益增加，人類(lèi)面臨著日益紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的安全形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境。這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生福祉利益和世界和平安寧，如何有效減少風(fēng)險(xiǎn)集聚的可能、阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延的鏈條、掌握風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，是各國(guó)亟待回答和解決的重大問(wèn)題，這也構(gòu)成了習(xí)近平防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重要論述的時(shí)代境遇。

(一)世界百年未有之大變局帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)

20世紀(jì)中葉以來(lái)，生產(chǎn)力快速發(fā)展，科技革命日新月異，世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化已成為時(shí)代潮流。雖然當(dāng)今世界正經(jīng)歷著國(guó)際秩序重構(gòu)、發(fā)展格局重組、大國(guó)關(guān)系重塑的百年未有之大變局，全球范圍的大發(fā)展大變革大調(diào)整成為時(shí)代主基調(diào)，但和平發(fā)展依然是時(shí)代主題，合作共贏始終是人類(lèi)共同追求的價(jià)值目標(biāo)。世界各國(guó)的綜合國(guó)力發(fā)生顯著變化，不同經(jīng)濟(jì)體在生產(chǎn)、市場(chǎng)、資金、人才、科技、信息等方面的交流融合空前緊密，成為相互依存、彼此支撐的利益共同體，全球治理體系日臻完善成熟，全球治理規(guī)則日趨公平公正，文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等傳統(tǒng)思維，逐漸被科學(xué)理性的全球治理理念取代，人類(lèi)命運(yùn)共同體成為凝聚全球共識(shí)、反映共同利益的價(jià)值訴求。同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)深刻變遷也帶來(lái)發(fā)展良機(jī)，為世界安全穩(wěn)定、和諧有序提供了有力保障，在各國(guó)人民共同努力下，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展充滿機(jī)遇。

當(dāng)今世界發(fā)展既前途光明，也任重道遠(yuǎn)。與各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展的美好意愿相伴的，是來(lái)自各種領(lǐng)域和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出：“世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。”[1]26世界大變局的加速演進(jìn)帶來(lái)諸多不安全不確定因素，使國(guó)際形勢(shì)更加瞬息萬(wàn)變、安全環(huán)境更加紛繁復(fù)雜，為眾多領(lǐng)域埋下了風(fēng)險(xiǎn)滋生蔓延、積累集聚的種子，各種“逆風(fēng)逆水”現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，“黑天鵝”“灰犀?！笔录似鸨朔@些風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)聯(lián)、彼此滲透，帶來(lái)更大威脅和更深刻的影響，成為全球安全無(wú)法忽視的重大挑戰(zhàn)，也成為中國(guó)必須面對(duì)的外部環(huán)境考驗(yàn)。習(xí)近平堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以宏闊的戰(zhàn)略眼光和全球視野，站在時(shí)代之巔登高望遠(yuǎn)，準(zhǔn)確把握時(shí)代主題和時(shí)代任務(wù)的深刻變化，靈敏洞悉到百年變局與重大疫情的疊加交織、傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的連鎖聯(lián)動(dòng)給全球風(fēng)險(xiǎn)治理帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

全球化時(shí)代的國(guó)際關(guān)系一損俱損、一榮俱榮，任何國(guó)家難以獨(dú)善其身。中國(guó)要在百年變局中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善察時(shí)代之變、善判發(fā)展之勢(shì)、善思問(wèn)題之源、善謀應(yīng)對(duì)之策，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平深刻認(rèn)識(shí)到：“恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”[1]60基于此，他發(fā)出了“世界怎么了？我們?cè)趺崔k？”的時(shí)代之問(wèn)，充分彰顯其對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的深沉憂慮、對(duì)人類(lèi)謀求幸福生活的深切關(guān)懷、對(duì)世界和諧穩(wěn)定的深遠(yuǎn)展望。習(xí)近平準(zhǔn)確把握全球時(shí)空坐標(biāo)，對(duì)當(dāng)今世界面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作出科學(xué)判斷，提出一系列應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的新論斷新方案，倡導(dǎo)樹(shù)立新型安全觀，建立公平、公正、合理的全球治理體制，平等、互利、共贏的合作機(jī)制，在世界百年未有之大變局中穩(wěn)住陣腳、爭(zhēng)取主動(dòng)，構(gòu)建充滿光明前景的人類(lèi)命運(yùn)共同體。

(二)中華民族偉大復(fù)興征程充滿重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命。面對(duì)前進(jìn)道路上的艱難困苦、危機(jī)逆境，黨始終科學(xué)把握世情國(guó)情黨情民情的新變化，時(shí)刻居安思危，凝聚敢于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)大精神力量，形成勇于自我革命、善于自我革命的優(yōu)良品質(zhì)，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大歷史進(jìn)程中，帶領(lǐng)全國(guó)人民浴血奮戰(zhàn)、銳意進(jìn)取、自強(qiáng)自立、守正創(chuàng)新，以敢于拼搏的銳氣、迎難而上的勇氣和絕不服輸?shù)墓菤?，使中?guó)發(fā)生了翻天覆地的歷史性變革，取得了彪炳史冊(cè)的輝煌成就，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，在中華民族發(fā)展史和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上留下了厚重的歷史足跡。以國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為價(jià)值追求的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，彰顯著黨勇于攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)作為、增進(jìn)民生福祉的神圣使命。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)艱苦奮斗將中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新時(shí)代，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量?！盵2]61當(dāng)前，我們正行進(jìn)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，比以往任何時(shí)期都更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，可以說(shuō)民族復(fù)興已進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

然而，民族復(fù)興之路絕不會(huì)平坦順利，必將面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的，我們?cè)桨l(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越多。”[3]4隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生歷史性變革，改革發(fā)展穩(wěn)定始終面臨著新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，尤其是發(fā)展不平衡不充分、生態(tài)環(huán)境保護(hù)韌勁不足、收入差距過(guò)大尚未根本解決、國(guó)家治理體系與治理能力仍存在短板、黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)任務(wù)仍很艱巨等問(wèn)題錯(cuò)雜纏繞，會(huì)激發(fā)大量次生性矛盾。如果這些問(wèn)題久拖不決，就可能激發(fā)新的局部性風(fēng)險(xiǎn)，與傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)交織融合，產(chǎn)生涉及更多人群、擴(kuò)散更大范圍、具有更大破壞力的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。中華民族偉大復(fù)興已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，可謂是愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)。為此，我們既要做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)部署，積極防范化解所有風(fēng)險(xiǎn)，又要做到聚焦重點(diǎn)、抓綱帶目，著重防范化解那些可能遲滯甚至中斷民族復(fù)興的全局性風(fēng)險(xiǎn)，減少不同領(lǐng)域、不同層面風(fēng)險(xiǎn)之間的擴(kuò)大蔓延、連鎖反應(yīng)，避免犯方向性、原則性、顛覆性錯(cuò)誤。黨要以高度自覺(jué)的政治擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起歷史和人民賦予的使命責(zé)任，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，積極謀劃新發(fā)展格局，保持清醒頭腦，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，筑牢扎緊體制機(jī)制藩籬，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。

二、習(xí)近平防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重要論述呈現(xiàn)的邏輯體系

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平汲取歷史經(jīng)驗(yàn)、立足兩個(gè)大局現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性發(fā)表一系列關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要論述，逐漸形成了意蘊(yùn)深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系。習(xí)近平防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重要論述涵蓋風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的生成領(lǐng)域以及防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略地位、價(jià)值訴求、基本特征、具體路徑等主要內(nèi)容，為新時(shí)代打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了理論依據(jù)和行動(dòng)指南。

(一)敏銳洞悉風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的生成領(lǐng)域

在日益復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，也會(huì)遭遇各種難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這是具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今后5年，可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等?！盵4]81從生成領(lǐng)域來(lái)看，這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不會(huì)單獨(dú)存在，而是廣泛存在于經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)等諸多領(lǐng)域中，既有國(guó)際環(huán)境造成的全球性風(fēng)險(xiǎn)，又有國(guó)內(nèi)發(fā)展帶來(lái)的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)；既具有差異性、獨(dú)特性，又具有復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性。因此，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)生成具體領(lǐng)域，深入分析其內(nèi)在根源，采取有針對(duì)性的措施。具體而言，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)主要有以下方面。

一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所遭遇的相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、困境、危機(jī)、挑戰(zhàn)、不確定性和潛在損失等因素的總和。從國(guó)際環(huán)境看，全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境面臨巨大沖擊，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義、保護(hù)主義等對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的消極影響日益凸顯，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)乏力，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展造成重要影響。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)總需求不足與產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩矛盾強(qiáng)化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾加劇等風(fēng)險(xiǎn)，使得“各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)正在顯露”[4]232。為此，必須建立健全防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。

二是政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。政治風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是政黨在執(zhí)政過(guò)程中遭遇的可能影響、危害其政治領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政根基的危險(xiǎn)，是“容易誘發(fā)政治問(wèn)題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題”[5]96-97。一旦防范化解不力，政治風(fēng)險(xiǎn)就可能由潛在狀態(tài)演變?yōu)檎鎸?shí)存在，威脅中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的安全穩(wěn)定。為此，我們黨必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大治理效能，降低政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，阻斷其他非政治風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險(xiǎn)的通道。

三是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！耙庾R(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指居于主導(dǎo)地位的國(guó)家意識(shí)形態(tài)，在各種因素影響下改變性質(zhì)、受到?jīng)_擊、地位顛覆、作用喪失的危險(xiǎn)和可能。”[6]全球化背景下各種思想文化交流交融交鋒，使我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的“最大變量”，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。習(xí)近平認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)直接關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路，“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全?！盵3]36黨要通過(guò)掌握主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和管控權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝聚力和感召力，不斷提高整合社會(huì)思想文化和價(jià)值觀念的能力，打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的新斗爭(zhēng)。

四是社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是“社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的各種不確定性因素，以及可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩或社會(huì)沖突的一種關(guān)系狀態(tài)”[7]。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，中國(guó)已進(jìn)入人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾多發(fā)期，生產(chǎn)安全、食品安全、社會(huì)安全等事件時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)差距、階層分化、就業(yè)困難等難題引發(fā)關(guān)注，這些都成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。我們必須堅(jiān)持“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”[3]84，充分借鑒基層社會(huì)治理成功經(jīng)驗(yàn)，守住底線、強(qiáng)化責(zé)任、完善制度，推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，持續(xù)完善社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全的制度支撐、體制保障。

五是生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指自然自身的運(yùn)作特別是人類(lèi)活動(dòng)的干擾對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能造成的不利影響。我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好，但也進(jìn)入“壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期”[3]103，環(huán)境污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，水、大氣、土壤等污染成為群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。我們必須增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，營(yíng)造天藍(lán)、水清、土凈、地綠的美麗中國(guó)。

(二)精準(zhǔn)錨定防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略地位

習(xí)近平時(shí)刻保持問(wèn)題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確處理國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、安全發(fā)展兩件大事，強(qiáng)調(diào)防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與維護(hù)總體國(guó)家安全緊密結(jié)合起來(lái)，牢牢掌握維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信，為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利啟程、保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利前行提供動(dòng)力。從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度講，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略地位主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是維護(hù)總體國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。國(guó)家安全是定國(guó)興邦的重要基石、社會(huì)穩(wěn)定的重要保障、人民樂(lè)業(yè)的重要前提。保持長(zhǎng)遠(yuǎn)持久的國(guó)家安全，是黨治國(guó)理政義不容辭的政治責(zé)任。面對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)集聚對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線新思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)?！盵8]6當(dāng)前，國(guó)家安全的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外要素都發(fā)生了顯著變化，必須學(xué)會(huì)科學(xué)理性地處理發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，把維護(hù)國(guó)家安全作為頭等大事，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，建立健全國(guó)家安全體系，走出一條適應(yīng)時(shí)代變遷、具有中國(guó)特色的國(guó)家安全道路，開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全、社會(huì)安全、人民安全和世界安全和諧統(tǒng)一新局面。

二是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，并把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺到三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，充分彰顯防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)必要性、未來(lái)前瞻性。當(dāng)前階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于沖刺爬坡上升的關(guān)鍵階段，面臨著復(fù)雜多變的內(nèi)外部安全形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，各種風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)自動(dòng)減少，而是具有明顯增多的復(fù)雜情勢(shì)。如果任由風(fēng)險(xiǎn)肆虐蔓延，不能最大程度地降低和消除其造成的影響，小風(fēng)險(xiǎn)就有可能轉(zhuǎn)化為大風(fēng)險(xiǎn)，單一風(fēng)險(xiǎn)也有可能演變?yōu)閺?fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，甚至形成系統(tǒng)性、全局性的重大風(fēng)險(xiǎn)。未雨綢繆、防微杜漸，是阻斷重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展進(jìn)路的先手棋，更是打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在要求。

三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。以?xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題，創(chuàng)造性地提出“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，拓展了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的理論視域和實(shí)踐空間。中國(guó)特色社會(huì)主義作為一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性意義的偉大事業(yè)，也面臨著許多未知的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這艘航船在前進(jìn)的航線中，必然面臨著各種難以預(yù)料的暗石險(xiǎn)礁、狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪，這就要求黨必須保持強(qiáng)烈憂患意識(shí)，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、前瞻性，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)航船劈波斬浪，使“中國(guó)號(hào)”巨輪平安穿越景色綺麗而風(fēng)險(xiǎn)密布的時(shí)代航道，抵達(dá)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)港口。

(三)深刻把握防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的價(jià)值訴求

防范化解全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、滿足人民對(duì)美好生活的期待，既是中國(guó)人民的所思所想，也是世界人民的共同心聲。堅(jiān)持人民至上，是黨踐行初心使命的生動(dòng)體現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的鮮明特征。習(xí)近平秉承“修之于天下，其德乃普”的價(jià)值理念，心懷“大道之行也，天下為公”的博大胸襟，把中國(guó)人民與世界人民對(duì)美好生活的夢(mèng)想期待、中華民族偉大復(fù)興與人類(lèi)命運(yùn)共同體緊密聯(lián)系在一起，揭示了防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的價(jià)值訴求，就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。

一是為人民謀幸福。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終遵循全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極踐行黨的群眾路線，自覺(jué)把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，帶領(lǐng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)美好生活而奮斗。習(xí)近平莊嚴(yán)承諾：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵9]4我們黨增強(qiáng)憂患意識(shí)和防范意識(shí)，勇于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于作為、積極有為，不斷縮小風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與人民對(duì)美好生活向往之間的張力，就是為了消除社會(huì)矛盾，增進(jìn)公平正義，保障改革開(kāi)放成果普遍共享，切實(shí)增進(jìn)民眾的獲得感、幸福感和安全感，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是為民族謀復(fù)興。中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)道路上會(huì)面臨各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，“如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國(guó)家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷?！盵8]9黨帶領(lǐng)人民齊心協(xié)力、砥礪前行，全面建成了小康社會(huì)，在這一過(guò)程中積累了防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)，民族復(fù)興的目標(biāo)漸行漸近。我們正處于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵階段，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多樣，必須著重防范那些阻礙民族復(fù)興的全局性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、有力的制度保證、持續(xù)的能力建設(shè)和厚重的精神力量，減少邁向復(fù)興之路的“攔路虎”“絆腳石”，消弭前進(jìn)阻力、增加發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新活力，順利實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興宏偉藍(lán)圖。

三是為世界謀大同?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨?！盵1]21習(xí)近平遵循人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、宏闊的全球視野，洞察當(dāng)今人類(lèi)面臨的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題和關(guān)乎未來(lái)發(fā)展的時(shí)代性難題，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界百年未有之大變局帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，振聾發(fā)聵地提出了時(shí)代之問(wèn)、世界之問(wèn)。他借鑒“世界大同，天下一家”的傳統(tǒng)理念，具有“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的博大胸懷，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營(yíng)造和平安全穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，科學(xué)回答“建設(shè)什么樣的世界”時(shí)代命題，提供了解決世界發(fā)展與人類(lèi)進(jìn)步難題的中國(guó)智慧。

(四)清晰揭示防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基本特征

風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)中，始終與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程如影隨形。在兩個(gè)大局背景下，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因復(fù)雜、表現(xiàn)形式多樣、傳播速度快捷、造成影響重大，這就決定了防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，揭示了防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的系列特征，為我們科學(xué)把握和有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了根本遵循。

一是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長(zhǎng)期性。從國(guó)際看，整個(gè)世界動(dòng)蕩不安，區(qū)域沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，霸權(quán)主義、恐怖主義、重大疫情等傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，建構(gòu)新型國(guó)際關(guān)系、維護(hù)世界普遍安全、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體依然任重道遠(yuǎn)。從國(guó)內(nèi)看，改革開(kāi)放四十余年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力顯著提升，但也要充分認(rèn)識(shí)到，隨著任務(wù)本身的加重和外部有利環(huán)境的邊際性收縮，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)完成后，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的前行路上，將是各種風(fēng)險(xiǎn)不斷積累和集中顯露的時(shí)期。習(xí)近平指出：“在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，……我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過(guò)程?！盵3]21我們要實(shí)現(xiàn)的是文明型現(xiàn)代化與和平崛起的強(qiáng)國(guó)，單單是這一前無(wú)古人的實(shí)踐本身就會(huì)遇到西方不曾遭遇的困難，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性尚未充分發(fā)揮出來(lái)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化依然有很大努力空間。為此，黨必須始終安不忘危、常備不懈、防患未然，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，盡最大努力做好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

二是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的艱巨性。習(xí)近平準(zhǔn)確把握時(shí)代主題和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，敏銳洞悉風(fēng)險(xiǎn)日益增多的趨勢(shì)，深刻揭示出這是我國(guó)由富向強(qiáng)的歷史性飛躍中無(wú)法回避的挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國(guó)各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大?！盵3]19世界范圍內(nèi)和平發(fā)展仍是主流趨勢(shì)，合作共贏符合人類(lèi)共同利益，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。然而，事業(yè)越順利發(fā)展、越是到了勝利在望之際，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、斗爭(zhēng)形勢(shì)越是嚴(yán)峻，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)越是艱巨，我們?cè)揭潋溄湓?、保持高度警惕。?xí)近平指出：“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候?！盵3]19這就需要我們黨永葆“明知征途有艱險(xiǎn)、越是艱險(xiǎn)越向前”的勇氣與魄力，抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的復(fù)雜性。世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的整體，任何事物都與其他事物相聯(lián)系。國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，不是孤立的，而是相互滲透、彼此影響，具有較強(qiáng)的連鎖聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。如果不能有效防范化解某些風(fēng)險(xiǎn)，就有可能加劇不同風(fēng)險(xiǎn)之間的相互轉(zhuǎn)化、遞增放大，這就意味著防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的艱難性。因此，必須在系統(tǒng)論視角下認(rèn)識(shí)到社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，不能只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，“如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，就會(huì)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)，使小的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成大的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，局部的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際上的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政治矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最終危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全。”[4]222我們既要客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展面臨的大好前景，樹(shù)立有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心，也要立足于風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的復(fù)雜性，深入挖掘風(fēng)險(xiǎn)形成原因，采取針對(duì)性的策略方法，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的轉(zhuǎn)移升級(jí)，及時(shí)縮小風(fēng)險(xiǎn)積累集聚的空間，有效阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延的通道。

(五)科學(xué)謀劃防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的具體策略

習(xí)近平站在時(shí)代發(fā)展之巔，深入詮釋了防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略地位、價(jià)值訴求、基本特征，形成了具有創(chuàng)造性的新理念新判斷新思路，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)防范思想的理論突破，在此基礎(chǔ)上又審時(shí)度勢(shì)、勇于創(chuàng)新，提出了防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的具體策略，充分彰顯出其卓越的駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和統(tǒng)籌謀劃能力。

一是增強(qiáng)憂患意識(shí)。憂患意識(shí)是一種居安思危的清醒意識(shí)、及早預(yù)測(cè)的覺(jué)悟意識(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的高瞻意識(shí)、積極有為的主動(dòng)意識(shí)。從百年奮斗史來(lái)看，我們黨誕生于中華民族充滿危機(jī)磨難之際、成長(zhǎng)于危機(jī)困局重重之境、壯大于防范化解風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程之中，具有居安思危的優(yōu)良品質(zhì)和歷史傳統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民取得了歷史性成就，破解了諸多時(shí)代難題，戰(zhàn)勝了諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這與黨善觀大勢(shì)、善思大局、善謀出路，始終高度重視國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定緊密相關(guān)。習(xí)近平要求全黨“必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”[1]26。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要時(shí)刻保持高瞻遠(yuǎn)矚的視野、如履薄冰的謹(jǐn)慎，善于從細(xì)微之處洞察危機(jī)，從薄弱環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從未萌狀態(tài)把握風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)判斷風(fēng)險(xiǎn)演變趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行規(guī)律，創(chuàng)造性做好各種準(zhǔn)備工作。

二是勇于承擔(dān)責(zé)任使命。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)畏風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的政治氣魄、回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的理性擔(dān)當(dāng)、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的智慧謀略，是敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的責(zé)任使命。習(xí)近平深刻認(rèn)識(shí)到黨在防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中的重要地位，要求以敏銳的洞察力和精準(zhǔn)的判斷力走在時(shí)代前列，以卓越的治國(guó)理政能力成為凝聚人民磅礴之力的主心骨，在邁向民族復(fù)興歷史進(jìn)程中成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。他強(qiáng)調(diào)：“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，大家要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。”[5]223這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，增強(qiáng)時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)、“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我的”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“不把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)”[4]82，進(jìn)而對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn)作出科學(xué)部署和戰(zhàn)略謀劃，卓有成效地防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

三是堅(jiān)持綜合思維。在防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)過(guò)程中，習(xí)近平秉承馬克思主義科學(xué)理論，運(yùn)用貫穿其中的世界觀方法論，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、底線思維，形成了富有創(chuàng)造性的綜合思維方式。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，就是從全局角度和長(zhǎng)遠(yuǎn)視野，正確處理中國(guó)和世界、發(fā)展與安全的關(guān)系，善于把握諸多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展演變趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)發(fā)展方向，為全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體制定出具有創(chuàng)新性、開(kāi)拓性、前瞻性的戰(zhàn)略決策。堅(jiān)持歷史思維，就是站在歷史與現(xiàn)實(shí)、未來(lái)相貫通融合的制高點(diǎn)，以深遠(yuǎn)的歷史視域和深厚的歷史智慧，總結(jié)黨百年奮斗中防范風(fēng)險(xiǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，牢牢掌握防范化解風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持辯證思維，就是秉承“兩點(diǎn)論”“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一，既準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變革帶來(lái)的良好機(jī)遇，又深刻認(rèn)識(shí)由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；既注重規(guī)避個(gè)別領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的暗中集聚，又盡力防控不同風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；既善于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，又抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)、尋求關(guān)鍵突破，著重防范化解全局性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，就是客觀審視和分析問(wèn)題，充分考慮可能遇到的最壞情況，守住底線、穩(wěn)固根基、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做實(shí)做細(xì)做好各種準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)、控制在合理范圍內(nèi)。

四是建立健全制度體系。建立系統(tǒng)完備、行之有效的制度體系是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是新時(shí)代防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的治本之策。若沒(méi)有科學(xué)合理、健全完善的制度體系，就難以擺脫風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的威脅。我國(guó)新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)取得的重大戰(zhàn)略成果，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大治理效能。但還要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮與彰顯還有一些空間，需要在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力中展現(xiàn)制度效能。要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和制度威力，構(gòu)建更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，以應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制”[5]223，主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治手段，著力建設(shè)和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制、食品藥品安全治理體系、公共安全體系、應(yīng)急管理體系等，成功防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

五是全面提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，也是一部敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、敢于勝利、善于勝利的歷史。在這一過(guò)程中，黨鍛煉了堅(jiān)定的斗爭(zhēng)意識(shí)、積累了豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、提升了卓越的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中充滿各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，同時(shí)我們比以往任何時(shí)候都更接近、更有信心實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)重、道路險(xiǎn)，必然要付出更艱辛的努力、更艱苦的奮斗。只有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握斗爭(zhēng)方向、永葆斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)持斗爭(zhēng)策略、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，凝聚起全黨全國(guó)各族人民的磅礴之力，充分把握歷史機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)斗爭(zhēng)形勢(shì)，培養(yǎng)敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、勇于迎擊風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的銳氣、善于贏得風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的朝氣，才能在防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勇往直前，保障民族復(fù)興歷史進(jìn)程順利前行。

三、習(xí)近平防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重要論述彰顯的重大意義

習(xí)近平關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要論述，是對(duì)黨百年防范化解風(fēng)險(xiǎn)歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承賡續(xù)，是對(duì)百年變局深刻變革和民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的準(zhǔn)確把握，是對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的敏銳洞察，是馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)思想中國(guó)化的最新理論成果，高度契合了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體宏偉藍(lán)圖，為打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循，為引領(lǐng)全球風(fēng)險(xiǎn)治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，具有重要的理論意義、現(xiàn)實(shí)價(jià)值和世界影響。

(一)豐富馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)防范思想

追根溯源，馬克思主義經(jīng)典作家并未明確提出“風(fēng)險(xiǎn)”概念，而是用“危機(jī)”“矛盾”“困難”“問(wèn)題”等描述資本主義制度的固有缺陷，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)矛盾、生態(tài)環(huán)境等方面帶來(lái)的破壞力，并科學(xué)預(yù)測(cè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，彰顯他們對(duì)于社會(huì)“風(fēng)險(xiǎn)”景象的深遠(yuǎn)觀照和為人類(lèi)社會(huì)謀求美好生活出路的積極探尋。在馬克思恩格斯看來(lái)，資本主義私有制的剝削本性和壟斷地位，不僅為生產(chǎn)方式帶來(lái)諸多矛盾和桎梏，使“生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化，達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個(gè)外殼就要炸毀了”[10]874，進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)造成無(wú)產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)的財(cái)富越多，越會(huì)陷入貧困狀態(tài)的悲慘境地，使社會(huì)財(cái)富日益聚集到少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)手中，造成社會(huì)分配不公和貧富差距加大的風(fēng)險(xiǎn)。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)資本主義社會(huì)基本矛盾的揭露、對(duì)資本主義條件下社會(huì)生產(chǎn)和階級(jí)分化的批判，都意指資本主義社會(huì)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨只有自覺(jué)走向歷史前臺(tái)，通過(guò)革命推翻資本主義制度，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，才能有效化解這些風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)解放全人類(lèi)的歷史使命?！笆赂锩焙?，新生的蘇維埃政權(quán)面臨著異常嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持政治穩(wěn)定、保障民生福祉，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須高度重視和亟待解決的難題。列寧要求無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，在斗爭(zhēng)中學(xué)到新本領(lǐng)，“通過(guò)生活的鍛煉、斗爭(zhēng)的鍛煉，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)成長(zhǎng)壯大起來(lái)，掌握好政權(quán)?！盵11]373馬克思主義經(jīng)典作家的風(fēng)險(xiǎn)防范思想具有恢宏時(shí)代視野、鮮明問(wèn)題導(dǎo)向和強(qiáng)烈憂患意識(shí)，其中科學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法為習(xí)近平防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重要論述提供了基本遵循。

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承發(fā)展馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)防范思想，準(zhǔn)確把握世情國(guó)情黨情深刻變化，常懷憂患之心、常思風(fēng)險(xiǎn)之威、?？囷L(fēng)險(xiǎn)之弦，日益認(rèn)識(shí)到防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要性，實(shí)現(xiàn)了治黨治國(guó)治軍理論的升華，形成了敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的優(yōu)良品質(zhì)，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的重大成就，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。黨的十八大以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)劇烈變動(dòng)，周邊環(huán)境跌宕起伏，帶來(lái)前所未有的重大挑戰(zhàn)，習(xí)近平批判繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“居安思危”理念，創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)防范思想，總結(jié)汲取黨防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代背景、敏銳洞悉風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、高瞻預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展演變趨勢(shì)、深刻揭示風(fēng)險(xiǎn)的生成根源、高度警惕風(fēng)險(xiǎn)的消極影響、積極謀劃風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。習(xí)近平發(fā)展創(chuàng)新了馬克思主義的科學(xué)思維方法，站在歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮和全球風(fēng)云相貫通融合的制高點(diǎn)，以更強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、更恢宏的戰(zhàn)略視野，觀察、思考和解決國(guó)內(nèi)外諸多領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持科學(xué)思想方法，對(duì)如何防范化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)闡釋、科學(xué)回答，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)防范思想的最新理論成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，標(biāo)志著新時(shí)代黨治國(guó)理政理念的成熟升華。

(二)提供新時(shí)代防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的根本遵循

新時(shí)代是習(xí)近平防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重要論述生成的時(shí)代場(chǎng)域。在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的道路上，面臨著更加紛繁復(fù)雜、難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，也是黨必須回答和解決好的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。隨著治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的積累，習(xí)近平對(duì)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)愈加睿智、思路愈加清晰、方向愈加明確、決策愈加科學(xué)、信心愈加堅(jiān)定，逐漸提出黨必須“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思?！?，“把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置”，“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”，“打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“具有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手”，“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，“駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”，“在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前激勵(lì)膽識(shí)”，“敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利”等具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的新理念新論斷新思路，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)擺到關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)于我們黨正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，永葆昂揚(yáng)奮進(jìn)的斗爭(zhēng)精神，成功化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安，開(kāi)啟新征程、邁向新階段，順利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興具有重要指引作用。

面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，習(xí)近平堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義基本立場(chǎng)，把維護(hù)國(guó)家安全、人民安全和社會(huì)穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性工作，深刻認(rèn)識(shí)到防范化解挑戰(zhàn)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展、民生福祉利益、國(guó)家總體安全，創(chuàng)造性地把防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體緊密結(jié)合起來(lái)，為我們黨從戰(zhàn)略全局高度把握防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)指明了方向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代主題、順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)、回答時(shí)代之問(wèn)，對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn)路徑進(jìn)行了有益探索，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中的重要作用；堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，充分調(diào)動(dòng)民眾的主體力量，尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，形成防范化解風(fēng)險(xiǎn)的磅礴之力；增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，汲取黨敢于斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持斗爭(zhēng)方向、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、永葆斗爭(zhēng)精神；客觀冷靜地定位風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確全面地研判風(fēng)險(xiǎn)，積極做好準(zhǔn)備工作，不斷提升應(yīng)對(duì)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)和能力，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制等，這就從黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、人民主體力量、風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)精神、科學(xué)思維方式、本領(lǐng)能力建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等諸多方面，構(gòu)建起系統(tǒng)完整、科學(xué)合理的防范化解風(fēng)險(xiǎn)體系。這一兼具理論性與實(shí)踐性、突出創(chuàng)新性和時(shí)代性的防范化解風(fēng)險(xiǎn)體系，為打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循。

(三)提出全球風(fēng)險(xiǎn)治理的中國(guó)方案

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)推進(jìn)、政治民主化的深入推動(dòng)、科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，當(dāng)今世界正經(jīng)歷著前所未有的深刻變遷，潛藏著各種難以預(yù)料的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，尤其是新冠肺炎疫情在全球肆虐，各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的生成激增、連鎖聯(lián)動(dòng)，形成更強(qiáng)大的“蝴蝶效應(yīng)”、波及更廣泛的人群、造成更嚴(yán)重的威脅，不僅對(duì)全球治理理念、治理規(guī)則、治理機(jī)制和治理能力等提出了新要求，也對(duì)原有的全球治理體系帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，成為擺在世界各國(guó)面前的重大難題。面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要打贏防范化解風(fēng)險(xiǎn)這場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的時(shí)代大考，必須改變傳統(tǒng)治理理念、摒棄零和博弈思維、創(chuàng)新治理方式，減少霸權(quán)主義、孤立主義、民粹主義、排外主義等錯(cuò)誤思想的干擾滲透，需要世界各國(guó)同心協(xié)力、命運(yùn)與共、責(zé)任共擔(dān)，以造福全人類(lèi)為共同價(jià)值訴求，制定公平公正合理的國(guó)際規(guī)則，營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的國(guó)際秩序，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)作為勇于負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在應(yīng)對(duì)世界變局對(duì)自身發(fā)展帶來(lái)沖擊的同時(shí)，積極參與全球性治理實(shí)踐，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的智慧和力量?！爸袊?guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、全球秩序的維護(hù)者?！盵9]16習(xí)近平胸懷世界安全，心系天下民眾，指出：“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島?！盵5]46世界各國(guó)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足時(shí)代發(fā)展潮流，準(zhǔn)確判斷世界安全形勢(shì)，冷靜思考全球治理體制困境，積極探尋防范化解策略。在習(xí)近平看來(lái)，當(dāng)今世界不確定不穩(wěn)定因素日益增多，必須堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，積極推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀和公道正義、平等相待、互利共贏、共同發(fā)展的義利觀，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系朝著和諧互信的方向發(fā)展，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀和對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國(guó)際交往觀，積極維護(hù)世界和平與安全，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀，不斷為世界繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。新中國(guó)成立七十多年來(lái)取得的輝煌成就特別是新時(shí)代十年發(fā)生的偉大變革，既充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的比較優(yōu)勢(shì)，也為全球風(fēng)險(xiǎn)治理提供了中國(guó)方案。只有時(shí)刻保持強(qiáng)烈風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，著眼于人類(lèi)共同福祉利益建立健全公平公正的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人民磅礴偉力，積極參與全球風(fēng)險(xiǎn)治理，才能切實(shí)維護(hù)全球安全穩(wěn)定，使世界人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，營(yíng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的幸福家園。

概言之，習(xí)近平關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要論述是對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的敏銳洞察和動(dòng)態(tài)把握，是對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)因素的理性分析和深度思考，提出了一系列具有時(shí)代性、創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性的新理念新判斷新思路，搭建起系統(tǒng)完備、豐富充盈、科學(xué)規(guī)范的理論體系，表達(dá)出有效防范和及時(shí)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的理念立場(chǎng)和思維方法，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想增添了新內(nèi)容，為防范化解全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了中國(guó)方案、中國(guó)力量。這一系列重要論述彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)世界安全、創(chuàng)造美好世界的博大胸懷和使命擔(dān)當(dāng)，是我們適應(yīng)新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)的理論依據(jù)，為我們黨“在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨”[1]15，在新時(shí)代新征程中辯證把握戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步提供了行動(dòng)指南。