羅楚蘭 梁琳

（廣西師范大學(xué) 廣西 桂林 541000）

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的向往愈發(fā)強烈，實現(xiàn)人民美好生活的愿望必須要加強民生建設(shè)。新民主主義革命時期毛澤東民生思想對當(dāng)代推進(jìn)民生建設(shè)依然具有重要價值。深入挖掘毛澤東民生思想的理論淵源、發(fā)展歷程、主要內(nèi)容，對新時代推進(jìn)民生建設(shè)具有重要價值。

一、新民主主義革命時期毛澤東民生思想形成的理論淵源

新民主主義革命時期毛澤東民生思想是充分吸收中國傳統(tǒng)文化的民生思想，是在馬克思關(guān)于民生思想的重要論述以及孫中山先生的民生思想的基礎(chǔ)上，通過對農(nóng)民生活狀況的考察，在新民主主義革命斗爭實踐中逐步形成和確立起來的。

（一）中國傳統(tǒng)文化中的民生思想

我國自古就有重視民生的傳統(tǒng)，“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》中，即“民生在勤”。古代思想家們對民生問題頗有論述，使中國傳統(tǒng)的民生思想得以豐富和發(fā)展。殷商西周時期，《尚書·五子之歌》記載“民唯邦本，本固邦寧”。春秋戰(zhàn)國時期，許多思想家提倡愛民、重民，孔子指出“養(yǎng)民也惠”“因民之所利而利”“養(yǎng)民也惠?！币馑际钦f執(zhí)政者為農(nóng)民謀實惠，才是好領(lǐng)導(dǎo)?！耙蛎裰?，就是讓人民去做對他們自己有利的事情。孟子仁政學(xué)說的核心是“民貴君輕”，他認(rèn)為民眾是國家的基礎(chǔ)和根本，民眾的地位比君主的地位更加重要。老子則認(rèn)為要把人民的利益放在首位，凡事都要首先考慮人民，以民為先。雖然中國傳統(tǒng)民生思想根本目的是維護(hù)封建統(tǒng)治，但是對人民生活的改善也起到了很大作用。毛澤東汲取了中華傳統(tǒng)文化的民本思想精髓，形成了真正體現(xiàn)人民利益的民生思想。

（二）馬克思恩格斯的民生思想

馬克思恩格斯畢生都在探索實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，民生思想始終貫穿馬克思主義思想。馬克思恩格斯把人的地位放在至高位置，他們認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾通過勞動創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富和精神財富，并將其繼承發(fā)展下來。馬克思恩格斯從現(xiàn)實的人出發(fā)，明確指出現(xiàn)實人的生存發(fā)展需要。馬克思認(rèn)為：“需要是人對物質(zhì)生產(chǎn)資料和精神生活條件依賴關(guān)系的自覺反應(yīng)?！保?］他認(rèn)為人的需要是分層次的。其中，生存是第一需要，發(fā)展是第二需要，享受需要是最高層次的需要。人最基本的需要是對衣食住行的需要，需要促進(jìn)生產(chǎn)，為了滿足人的基本需要，必須要進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。在物質(zhì)資料生產(chǎn)中，馬克思恩格斯也深刻揭露了資本主義社會對工人的剝削和掠奪，指導(dǎo)代表最廣大人民群眾利益的無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)，改善民生。解決民生問題首先要滿足人們的生存需要，解決人民群眾最關(guān)心的問題，毛澤東的民生思想就是對其繼承與發(fā)展。

（三）孫中山的民生思想

三民主義是孫中山倡導(dǎo)的民主革命綱領(lǐng)，也是孫中山思想的重要組成部分。其中，民生主義充分體現(xiàn)了孫中山先生對民生的關(guān)注，孫中山認(rèn)為:“人的生存問題就是民生問題，民生問題是推動社會發(fā)展的動力?！保?］國窮民窮是近代中國的現(xiàn)實情況，也是近代中國最大的民生問題，為了解決民生問題，孫中山提出民生主義。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，解決民生問題首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)，“民以食為天”，吃是生存的第一需要，解決民生問題首先要解決吃飯問題。孫中山認(rèn)為，由于當(dāng)時中國農(nóng)業(yè)落后，實行土地所有制，導(dǎo)致廣大農(nóng)民只能替地主耕地，獲取極少的糧食，根本無法解決溫飽問題。［3］孫中山先生從農(nóng)民的需要出發(fā)，提出“平均地權(quán)”，實現(xiàn)耕者有其田，反對私人操控國計民生，進(jìn)一步滿足人民對其他生活資料需要。毛澤東在構(gòu)建自己民生思想過程中充分吸收借鑒了孫中山的民生思想，重視解決農(nóng)民土地問題，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。

二、新民主主義革命時期毛澤東民生思想的形成歷程

毛澤東在帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命斗爭的過程中形成了民生思想。民生思想的形成經(jīng)歷了從實踐到認(rèn)識，再從認(rèn)識到實踐，不斷深化的過程。具體來說，毛澤東民生思想萌芽于大革命時期，形成于土地革命時期，成熟于抗日戰(zhàn)爭時期，完善于解放戰(zhàn)爭時期。

（一）大革命時期毛澤東民生思想

大革命時期，毛澤東通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)工農(nóng)群眾在革命中的地位日益重要，開始關(guān)注工農(nóng)生活，其民生思想由此萌芽。1921年，毛澤東到安源路礦進(jìn)行實地考察，毛澤東目睹工人生活的水深火熱，了解到工人們改變現(xiàn)狀，提高工資，改善待遇，維護(hù)合法權(quán)益的迫切需要。毛澤東號召工人們團(tuán)結(jié)反抗，爭取合法權(quán)益，在毛澤東等人的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，安源路礦工人罷工取得勝利。在工人罷工的配合和施壓下，毛澤東向路礦當(dāng)局提出保障工人權(quán)益等17項要求均得到滿足，勞動工人的合法權(quán)益得到更好的保障。為了更好地維護(hù)工人的合法權(quán)益，他提出工人要建立自己的組織——工會，他認(rèn)為：“工會有利于團(tuán)結(jié)工人爭取合法權(quán)益，最主要的是有利于形成階級的自覺。”第一次國共合作時期，黨領(lǐng)導(dǎo)廣東、湖南和湖北開展如火如荼的農(nóng)民運動，毛澤東積極參與其中，調(diào)查農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，了解農(nóng)民的需要，并根據(jù)現(xiàn)狀提出改善農(nóng)民生活的措施。1925年，毛澤東在湖南韶山地區(qū)組織成立了20多個農(nóng)會，極力為農(nóng)民爭取減租減息，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。1926年，毛澤東在廣州積極組織當(dāng)?shù)貙W(xué)生開展農(nóng)村民生調(diào)研工作。毛澤東非常注重調(diào)查，他曾說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！?927年，毛澤東在湖南五縣考察農(nóng)民運動，撰寫了《中國社會各階級的分析》等文章。這些文章都充分反映了當(dāng)時農(nóng)村、農(nóng)民問題，他認(rèn)為解決農(nóng)民的民生問題必須深入農(nóng)村、農(nóng)民。毛澤東同志對勞動人民的關(guān)心和支持，帶領(lǐng)工人、農(nóng)民建立工會、農(nóng)會等，這些都是毛澤東民生思想萌芽的主要體現(xiàn)。

（二）土地革命時期毛澤東民生思想

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨開始了長達(dá)十年的土地革命戰(zhàn)爭，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，毛澤東也進(jìn)一步深入對農(nóng)村社會的調(diào)查。1930年毛澤東深入考察尋烏縣的農(nóng)民生活現(xiàn)狀，寫下了《尋烏調(diào)查》，隨后分別在興國、東塘、長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查，毛澤東把關(guān)注重點放在農(nóng)村土地上。毛澤東認(rèn)為，解決農(nóng)村土地問題就是在解決民生問題。因此，他帶頭修訂了井岡山地區(qū)和興國縣的《土地法》。［5］隨著土地革命的推進(jìn)，廣大農(nóng)民擁有了夢寐以求的土地，耕種的積極性得到很大的提高，農(nóng)民的生活條件得到很大的改善。在開展土地革命的同時，毛澤東曾試圖通過法律來保障民生，他領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)人民探索法律制度建設(shè)，頒布《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和《中華蘇維埃共和國勞動法》，為黨的法律建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)方面，毛澤東多次召開調(diào)查會，深入市場調(diào)研，通過調(diào)查了解到工商業(yè)的運作方式、農(nóng)民的意愿，為黨制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、“抽肥補瘦”的土地分配原則提供了現(xiàn)實依據(jù)。在政治建設(shè)方面，毛澤東尊重人民的政治權(quán)利，鼓勵廣大農(nóng)民參政議政。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，毛澤東強調(diào)要加大培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的力度，完善醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平，增設(shè)醫(yī)院和衛(wèi)生所，為我國醫(yī)療建設(shè)事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。由此可見，土地革命時期，毛澤東從經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會等方面進(jìn)行民生建設(shè)探索，在一定程度上改善了人民的生活水平，標(biāo)志著毛澤東民生思想的形成。

（三）抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東民生思想

抗日戰(zhàn)爭時期，中日民族矛盾成為主要矛盾。毛澤東充分認(rèn)識到想要抗戰(zhàn)勝利，就必須要解決民生問題，“大敵當(dāng)前，不解決民主民生問題，就不能建立抗日根據(jù)地抵抗日本的進(jìn)攻?！保?］為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量抗日，中國共產(chǎn)黨調(diào)整土地政策，改變土地革命戰(zhàn)爭時期對待地主富農(nóng)的策略，一方面對農(nóng)民減租減息，另一方面放松對地主的監(jiān)督，調(diào)動其抗日的積極性。毛澤東認(rèn)為減租減息可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，增強抗日力量。“得民心者得天下”，抗戰(zhàn)的前提是要保障軍隊和人民群眾的基本生活。糧食生產(chǎn)成為最突出問題，毛澤東當(dāng)機立斷把糧食生產(chǎn)放在第一位，同時也鼓勵手工業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足軍民需要，為抗戰(zhàn)奠定廣泛的軍民基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。毛澤東為了減輕人民的負(fù)擔(dān)，根據(jù)實際情況作出“精兵簡政”的指示，減少對農(nóng)民糧食的征收，鼓勵其他單位盡量自給自足，減少民力征用?？谷諔?zhàn)爭期間，為了解決軍民看病問題，毛澤東強調(diào)要成立衛(wèi)生站，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，加強衛(wèi)生教育宣傳，保障人民生命健康。以人民為中心，從經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面改善民生，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為抗戰(zhàn)奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，也意味著毛澤東思想得到進(jìn)一步發(fā)展。

（四）解放戰(zhàn)爭時期毛澤東民生思想

解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東堅定不移加大民生建設(shè)力度。在經(jīng)濟(jì)方面，解放戰(zhàn)爭初期，為了改善民生，安撫富農(nóng)，逐步恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，中國共產(chǎn)黨采取的辦法是“只減租，不沒收土地”。隨著內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)，農(nóng)民階級和地主階級間的矛盾越來越尖銳，農(nóng)民對土地的需求愿望越來越強烈。面對這種現(xiàn)狀，黨及時調(diào)整土地政策，并頒布《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》。這一《指示》明確指出要“沒收地主土地，將土地按人頭分給農(nóng)民”，真正實現(xiàn)了耕者有其田。為了鞏固群眾基礎(chǔ)和黨的政權(quán)，加速全國解放進(jìn)程，黨又頒布了《中國土地法大綱》，為土地改革運動提供政策支持。為了得到土地，農(nóng)民的革命熱情高漲，進(jìn)一步推動土地改革運動。得到土地后的農(nóng)民，生產(chǎn)積極性大大提高，這有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解放戰(zhàn)爭勝利提供物質(zhì)支持。在政治方面，毛澤東積極推進(jìn)民主政治改革，提出了“精兵簡政”等政策，建立民主政權(quán)，保障人民政治權(quán)益。在社會建設(shè)方面，毛澤東指出要加大社會保障力度，增加社會福利，改善民生，他還組織建立收容所等社會機構(gòu)。這些措施有效地保障了民生，有利于社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，標(biāo)志著毛澤東民生思想的完善。

三、新民主主義革命時期毛澤東民生思想的主要內(nèi)容

毛澤東民生思想是毛澤東民生實踐的總結(jié)與升華。新民主主義革命時期，毛澤東首次提出了全心全意為人民服務(wù)的民生思想，他認(rèn)為改善民生必須要大力發(fā)展生產(chǎn)力，為民生建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，通過加強文化建設(shè)提高人民的精神生活水平。

（一）思想保證：全心全意為人民服務(wù)

思想是行動的先導(dǎo)，民生建設(shè)是一項造福廣大人民群眾的偉大工程，必須有正確的思想作為行動指南。新民主主義革命時期，“全心全意為人民服務(wù)”為民生建設(shè)指明了方向。大革命時期，毛澤東為人民服務(wù)的思想就已萌芽。1925年，毛澤東指出，在政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為人民謀幸福是革命的最終目的，這是毛澤東為人民服務(wù)思想的雛形。土地革命時期，毛澤東強調(diào)，人民軍隊來自人民，依靠人民，最終為了人民，這一論述提高了紅軍的思想覺悟，使紅軍意識到革命為了人民，斗爭也是為了人民?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東創(chuàng)造性地提出“為人民服務(wù)”的概念，在我黨首次闡明了為人民服務(wù)的基本內(nèi)涵，表明了為人民服務(wù)的重要性。1944年，毛澤東在《為人民服務(wù)》一文中指出，為人民服務(wù)是一切工作的中心。抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東在一次講話中首次完整地提出“全心全意為人民服務(wù)”，并把這一思想確定為黨的宗旨，他在“為人民服務(wù)”前加上“全心全意”，更加明確指出黨員干部為人民服務(wù)的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)?？v觀新民主主義整個革命過程，毛澤東在各個階段都始終把民生問題放在重要位置，并從經(jīng)濟(jì)、制度、文化等方面為人民群眾謀幸福。全心全意為民服務(wù)思想是毛澤東民生建設(shè)實踐的結(jié)晶，是毛澤東民生思想的主要內(nèi)涵，也是黨為人民服務(wù)的宗旨。

（二）物質(zhì)基礎(chǔ)：注重發(fā)展生產(chǎn)力

發(fā)展生產(chǎn)力是保障人們基本生活的前提和基礎(chǔ)，也是進(jìn)行革命斗爭的重要保證。新民主主義革命時期，毛澤東十分重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強調(diào)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿足軍民的基本生活需求。1933年，毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中強調(diào)，必須進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，目的是保障紅軍的供給、改善人民群眾的生活。1934年，毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》一文中指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)之一是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。毛澤東對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，促使紅色區(qū)域的農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，陜甘寧邊區(qū)糧食供應(yīng)不足，人民的基本生活難以保障，在這種情況下，毛澤東號召“自己動手，自力更生，艱苦奮斗，克服困難”，以身作則，親自帶頭勞動，有效地將人民群眾組織起來，邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量得到極大地提高。為了提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，1928年毛澤東在井岡山制定了第一個土地法《井岡山土地法》，這個政策對沒有土地的農(nóng)民而言是有利的。為了保護(hù)中農(nóng)的利益，1929年毛澤東在興國主持制定了《興國土地法》。毛澤東制定的這些土地政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）文化保障：提高軍民的文化水平

毛澤東十分重視教育，強調(diào)提高軍民的文化水平。土地革命時期，為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素質(zhì)，毛澤東創(chuàng)辦廣州農(nóng)民運動講習(xí)所，擔(dān)任所長期間，根據(jù)學(xué)員情況制定了特色的教學(xué)計劃，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行社會調(diào)查。農(nóng)民運動講習(xí)所為黨培養(yǎng)了上千名農(nóng)民運動的領(lǐng)導(dǎo)干部。抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東倡導(dǎo)成立大學(xué)，培養(yǎng)戰(zhàn)爭所需的專業(yè)人才和領(lǐng)導(dǎo)干部，其間成立了抗日軍政大學(xué)、中央黨校、醫(yī)科大學(xué)、師范學(xué)校等專業(yè)院校，為抗戰(zhàn)培養(yǎng)了大批軍用人才。毛澤東不僅重視干部教育，還十分重視普通民眾的教育，尤為重視小學(xué)教育，強調(diào)根據(jù)地村村有一所初級小學(xué)、各個鄉(xiāng)有一所中心小學(xué)，有力提高了農(nóng)村教育水平。新民主主義時期，毛澤東也十分重視文化建設(shè)，他在《新民主主義論》中指出：“我們共產(chǎn)黨人，多年以來不但為中國的政治革命和經(jīng)濟(jì)革命而奮斗，而且為中國的文化革命而奮斗。”［7］他提倡建立反映新政治、新經(jīng)濟(jì)的新文化，即新民主主義文化。1942年，毛澤東在《在延安文藝座談會上的講話》中指出，文藝工作者要明確文藝工作的對象是工農(nóng)兵及干部，文藝創(chuàng)作要堅持大眾化，而要做到大眾化，文藝工作者要從工農(nóng)兵的思想感情出發(fā)，運用工農(nóng)兵大眾喜聞樂見、通俗易懂的語言方式進(jìn)行創(chuàng)作，改變過去文藝工作者對工作對象不熟悉、文藝作品不符合大眾需求的現(xiàn)狀。

四、新民主主義革命時期毛澤東民生思想的當(dāng)代啟示

新民主主義革命時期，毛澤東始終把人民利益放在首位，他在革命中形成的民生思想，對當(dāng)代中國民生建設(shè)依然具有重要的啟示。新時代解決民生問題首先要加強經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)；其次要加強政治建設(shè)，為民生建設(shè)保駕護(hù)航；最后要提高社會治理水平，進(jìn)一步推動民生建設(shè)。

（一）加強經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善民生狀況

毛澤東通過閱讀大量書籍和社會調(diào)研，運用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)律，深刻認(rèn)識到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保障民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，我國實施積極的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”。為此，黨中央堅持貫徹落實新發(fā)展理念，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)機會，提高科技水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)擴大開放。在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，我國的貧富差距逐漸縮小，生活困難群眾的生活得到很大改善。由此可見，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承毛澤東民生思想的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展及實踐，為當(dāng)代改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）加強政治建設(shè)，保障民生建設(shè)

早在新民主主義革命時期，毛澤東就意識到保障民生離不開政治建設(shè)，于是便制定相關(guān)的法律制度及政策來保障民生。當(dāng)前，加強政治建設(shè)，保障民生，一是要全面從嚴(yán)治黨，鞏固黨的執(zhí)政地位。在世情、國情、民情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下，我們黨面臨著“四大危險”和四種考驗，從嚴(yán)治黨的任務(wù)更加緊迫。進(jìn)入新時代，黨嚴(yán)抓黨員及干部的作風(fēng)問題，黨的十九大對黨內(nèi)各級干部提出反對“四風(fēng)”的要求，通過“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等教育活動提高黨員的政治覺悟，黨群關(guān)系得到改善，黨的作風(fēng)建設(shè)取得明顯的進(jìn)步。二是要堅持依法治國。改善民生不僅要提高人民的生活水平，還要有法律的保障。在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生態(tài)都離不開法治，法治是國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定的重要武器。如果沒有法治保障，社會動蕩不安，人民的基本權(quán)益得不到維護(hù)，民生保障更無從談起。因此，習(xí)近平高度重視法治，不斷完善法律法規(guī)。十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，加大法律對民生的保障力度，努力實現(xiàn)到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的偉大目標(biāo)。

（三）提高社會治理水平，推動民生建設(shè)

新民主主義革命時期，毛澤東根據(jù)實際需要，通過制定相關(guān)的制度和政策，解決農(nóng)民土地問題、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生問題，不斷提高社會治理水平。黨的十九大報告指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全自治、德治、法治的鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)村治理水平?！保?］黨的十九屆四中全會強調(diào)，要不斷完善社會制度，提高社會治理能力。首先，提高社會治理水平、推動民生建設(shè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是我國民生建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強政治建設(shè)、發(fā)展教育文化事業(yè)、提高科技水平等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，夯實民生建設(shè)基礎(chǔ)。其次，提高社會治理水平，推動民生建設(shè)需要政府負(fù)責(zé)。政府是民生政策的執(zhí)行機構(gòu)，政府要履行好自己的職能，堅持為人民服務(wù)，走群眾路線，深入群眾，關(guān)注人民的利益和呼聲，想方設(shè)法為民眾解決民生問題，負(fù)責(zé)任的政府才能把民生建設(shè)好。再次，提高社會治理水平、推動民生建設(shè)需要社會協(xié)同。民生建設(shè)是一項艱巨且復(fù)雜的任務(wù)，不可能一蹴而就，也不能僅僅依靠黨和政府，還要凝聚社會各方力量，集中人力、物力和財力，推動民生建設(shè)。最后，提高社會治理水平、推動民生建設(shè)需要公眾參與。人民群眾是民生建設(shè)的主體，在民生建設(shè)過程中要充分調(diào)動群眾的積極性，聽取群眾的意見和建議，集中民智、科學(xué)決策、民生決策、依法決策，讓群眾參與到?jīng)Q策的實施中去。

五、結(jié)語

毛澤東民生思想不僅對當(dāng)時的民生建設(shè)起到重要作用，而且對后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在新時代背景下，毛澤東民生思想對解決當(dāng)代民生問題依然具有指導(dǎo)意義。深入挖掘毛澤東民生思想的當(dāng)代價值是加強中國特色社會主義民生建設(shè)迫切而又重要的時代課題。習(xí)近平新時代民生思想是對毛澤東民生思想的繼承與發(fā)展，是民生建設(shè)必須堅持的指導(dǎo)思想。