張翎

攀鋼因國(guó)家戰(zhàn)略而生，是我國(guó)重要的汽車(chē)用鋼、家電用鋼、特殊軍工鋼生產(chǎn)基地。近年來(lái)，攀鋼以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)依靠方針，不斷深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，大力維護(hù)職工民主權(quán)益，有效保障了廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在構(gòu)建企業(yè)與職工共建共享新格局中為新攀鋼建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。攀鋼曾兩次評(píng)為全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位，2020年榮獲全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位稱(chēng)號(hào)。

堅(jiān)持“三個(gè)到位”，夯實(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作基礎(chǔ)

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。攀鋼高度重視廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，建立了廠務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主體、紀(jì)委監(jiān)督、工會(huì)協(xié)調(diào)、職工全員參與”的工作格局。同時(shí)，各二級(jí)單位從實(shí)際出發(fā)，成立了廠務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)。

制度建設(shè)到位。近年來(lái)，攀鋼把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入企業(yè)管理范疇，先后頒布了《關(guān)于推行廠務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)》《攀鋼廠務(wù)公開(kāi)管理標(biāo)準(zhǔn)》《攀鋼職代會(huì)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件和制度。整合修訂完善了《攀鋼集團(tuán)有限公司民主管理辦法》，構(gòu)建了廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制的基本框架。同時(shí)各二級(jí)單位及下屬?gòu)S礦、作業(yè)區(qū)建立健全了以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，2000多個(gè)班組均建立了職工民主管理小組，有效地保證了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。

督促檢查到位。攀鋼以職工群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作成效的根本，通過(guò)建立健全廠務(wù)公開(kāi)民主管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把民主管理工作納入企業(yè)管理體系，做到廠務(wù)公開(kāi)民主管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。制定下發(fā)了《攀鋼集團(tuán)有限公司督查督辦工作管理辦法》《攀鋼集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法》等文件，以健全完善、務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組采取定期或不定期的方式，對(duì)本單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行檢查；對(duì)內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開(kāi)是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見(jiàn)是否得到落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督；組織職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。對(duì)違反公司有關(guān)規(guī)定，在廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作上弄虛作假，公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)，公開(kāi)不及時(shí)的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。

著力“三個(gè)參與”，助推廠務(wù)公開(kāi)民主管理落實(shí)落地

參與民主決策，圍繞重大事項(xiàng)抓公開(kāi)。一是堅(jiān)持凡是涉及公司經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題，涉及員工切身利益的問(wèn)題和重大決策措施出臺(tái)等事項(xiàng)，提交職代會(huì)審議、討論、通過(guò)后方可實(shí)施。二是規(guī)范民主管理工作，充分發(fā)揮職代會(huì)作用。攀鋼通過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)了《戰(zhàn)略績(jī)效與薪酬評(píng)價(jià)考核辦法》《集體合同》等事關(guān)職工利益的重大事項(xiàng)。三是切實(shí)抓好職代會(huì)決議的跟蹤落實(shí)。如：組織一線職工代表對(duì)職工食堂、澡堂、廁所、工作場(chǎng)所等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查，不斷提升職工代表履職能力。

參與民主管理，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓公開(kāi)。一是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展納入廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。如：內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況、重要規(guī)章制度制定、企業(yè)兼并、重組、改革方案等重大事項(xiàng)。二是每年召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)與職工代表民主管理座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)建議并專(zhuān)題督辦。三是堅(jiān)持把平等協(xié)商貫穿于集體合同和工資集體協(xié)商工作的全過(guò)程，專(zhuān)門(mén)制定了《攀鋼（集團(tuán)）公司關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

參與民主監(jiān)督，圍繞和諧發(fā)展抓公開(kāi)。一是把廠務(wù)公開(kāi)民主管理的內(nèi)容從側(cè)重關(guān)注職工切身利益問(wèn)題，向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)延伸，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作與其他工作結(jié)合起來(lái)，助推企業(yè)和諧發(fā)展。以職工切身利益為導(dǎo)向，把涉及職工切身利益的問(wèn)題作為重點(diǎn)及時(shí)公開(kāi)，如：職工收入分配情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的處置情況等。二是積極探索新形勢(shì)下職工參與民主監(jiān)督的新形式。如：以攀鋼OA網(wǎng)（辦公自動(dòng)化系統(tǒng)）為平臺(tái)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)，提高了廠務(wù)公開(kāi)的覆蓋面和時(shí)效性。

抓好“三個(gè)創(chuàng)新”，拓展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作范圍

攀鋼的廠務(wù)公開(kāi)民主管理，除抓好日常工作外，還有幾大亮點(diǎn)，這是攀鋼積極探索創(chuàng)新的結(jié)果。

第一個(gè)創(chuàng)新：轉(zhuǎn)變觀念抓好民主管理。一是工作統(tǒng)一化。攀鋼把民主管理從一項(xiàng)重要任務(wù)變成企業(yè)發(fā)展的基本需求，實(shí)現(xiàn)了從“要求做”向“主動(dòng)做”轉(zhuǎn)變，使民主管理與企業(yè)管理有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成。二是執(zhí)行程序化。在完善《攀鋼集團(tuán)有限公司民主管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《攀鋼職工（代表）大會(huì)操作指引（1.0版）》，從程序到細(xì)節(jié)予以規(guī)范，易懂易操作，成為基層職代會(huì)的“范本”。三是過(guò)程民意化。攀鋼職工代表從200多人擴(kuò)大到400多人，提高一線職工代表的比例，并延長(zhǎng)職代會(huì)職工代表交流討論的時(shí)間，盡最大努力讓每個(gè)代表都可以建言獻(xiàn)策。

第二個(gè)創(chuàng)新：?jiǎn)栍?jì)于民抓好民主管理。一方面抓好職代會(huì)提案。攀鋼對(duì)征集的提案，采取“一事一案、一案一表、板塊化辦理”的模式，認(rèn)真做到事事有回應(yīng)、件件有著落。

另一方面開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)企”。攀鋼建立 “網(wǎng)絡(luò)問(wèn)企”運(yùn)行平臺(tái)，目前注冊(cè)職工20 000余人，職工可以通過(guò)平臺(tái)提出個(gè)人的意見(jiàn)建議和需求，這幾年收到職工意見(jiàn)建議10萬(wàn)余條，辦理6萬(wàn)余條。

第三個(gè)創(chuàng)新：普惠于民抓好民主管理。一是抓好職工代表巡視。多年來(lái)攀鋼堅(jiān)持組織職工代表巡視，圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)，圍繞職代會(huì)精神的落實(shí)開(kāi)展巡視檢查，既提高了職工代表履職水平，又有力促進(jìn)了工作縱深開(kāi)展。二是擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議內(nèi)容。除了對(duì)日常工作、管理評(píng)議外，還針對(duì)性組織代表重點(diǎn)評(píng)議職工關(guān)注的生活福利方面的事項(xiàng)，增強(qiáng)職工獲得感、幸福感。

達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，廠務(wù)公開(kāi)民主管理取得實(shí)效

職工民主意識(shí)明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、共建共享、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，使職工在企業(yè)的主體地位得到了進(jìn)一步鞏固，參與和支持公司改革發(fā)展穩(wěn)定的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性進(jìn)一步提高。攀鋼每年職代會(huì)提案征集回復(fù)率、落實(shí)率達(dá)100%，職工對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子滿(mǎn)意率為95%以上，“會(huì)員評(píng)家”、廠務(wù)公開(kāi)工作滿(mǎn)意率均為95%以上。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著提升。廠務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)了工作透明度，加強(qiáng)了交流溝通，領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)發(fā)現(xiàn)、彌補(bǔ)管理漏洞，職工代表通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)積極參與企業(yè)管理，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，兩者結(jié)合推動(dòng)了企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。近年來(lái)，攀鋼一直保持著盈利勢(shì)頭，2021年更是創(chuàng)造歷史新高。

和諧企業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極有效推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，促進(jìn)了攀鋼和諧發(fā)展。由于始終堅(jiān)持企業(yè)重大決策及時(shí)向職工代表通報(bào)、企業(yè)重大改革措施出臺(tái)前廣泛征求職工意見(jiàn)、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)提請(qǐng)職代會(huì)審議等廠務(wù)公開(kāi)制度，攀鋼各項(xiàng)改革措施得到了廣大職工的認(rèn)同、理解、支持和參與，其經(jīng)驗(yàn)做法還得到四川省總工會(huì)的肯定，在全省工會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

（責(zé)任編輯：馬成維）