陳向榮

(泉州開放大學，福建 泉州 362000)

一、引言

2017年，習近平總書記在黨的十九大上首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“三農(nóng)”問題上升到一個新的高度，不僅體現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的重視，也對“三農(nóng)”工作提出更新更高的要求。我國新農(nóng)村建設由此迎來新的歷史發(fā)展契機。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織5個方面的振興。其中的，產(chǎn)業(yè)振興是基礎，人才振興是中堅力量。因此，完善鄉(xiāng)村專業(yè)人才培養(yǎng)體系，改革鄉(xiāng)村專業(yè)人才培養(yǎng)模式是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要任務。在這鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，一些高校紛紛乘勢而上，嘗試改革人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)人才。如設計培養(yǎng)農(nóng)村電子商務人才課程[1-2]；設計新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)模式[3]；改革人才培養(yǎng)模式[4-6]。從已有實踐情況看，多數(shù)高校嘗試改革集中于理論層面，付之行動則少之又少。部分改革由于實踐時間較短，至今未有成效，難以評判其改革是否成功。

泉州開放大學作為國家開放大學的下屬分部，上承福建開放大學，下轄9個地方工作站，是泉州市成人教育的主要陣地。辦學40年來，泉州開放大學一直致力于為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應用型人才。如，2007年啟動“一村一名大學生計劃”；2018年拓展“鄉(xiāng)村振興人才學歷提升計劃”。經(jīng)過多年的實踐，泉州開放大學在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)方面積累了豐富經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村建設源源不斷培養(yǎng)出“政治過硬、本領高強、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的實用型人才隊伍。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作?！被诖?，本研究在調(diào)查泉州開放大學近年來培養(yǎng)人才經(jīng)驗基礎上，探討適合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

(一)智慧農(nóng)業(yè)加速發(fā)展

智慧農(nóng)業(yè)是集大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算為一體的數(shù)字化生產(chǎn)模式，包括農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)云平臺3個部分。智慧農(nóng)業(yè)最大的特點就是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、機械化、遙感技術等技術通過設備、指令等對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)進行生產(chǎn)與管理，節(jié)約人力成本，實施規(guī)?；?、高效化、數(shù)字化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到快速發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅靠經(jīng)驗、人力勞作等生產(chǎn)模式，國家也高度重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展等相關政策，使得我國智慧農(nóng)業(yè)得到迅猛發(fā)展。通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、機械化、遙感技術等方式開展動植物生產(chǎn)、養(yǎng)殖，如監(jiān)測動植物長勢分析、動植物生長環(huán)境調(diào)節(jié)、無人機噴灑農(nóng)藥、牲畜養(yǎng)殖自動喂食、喂水、自動清洗牲畜糞便等。

(二)“一二三”產(chǎn)業(yè)融合，呈現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)趨勢

隨著國家對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的扶持，鄉(xiāng)村經(jīng)濟已不再僅靠第一產(chǎn)業(yè)的拉動，而是實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，已有17萬個農(nóng)產(chǎn)品初加工設施，8.1萬家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，1 600多個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入超23萬億，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2.4∶1，到2021年，僅第一季度規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的營業(yè)收入就達4.27億元。第二是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+民宿、農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)+文化等“農(nóng)業(yè)+”的“一二三”產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，到2020年底，已有228個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年第一季度，在5.8萬家市級以上龍頭企業(yè)中，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合率高達26%。

(三)“一村一品”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

“一村一品”是通過充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品和特色文化等特色產(chǎn)業(yè)來輻射周邊地區(qū)、帶動其他產(chǎn)業(yè)、形成農(nóng)業(yè)品牌，從而促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的模式。截至2020年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已推介3 274個“一村一品”示范村鎮(zhèn)。其中，泉州市就有安溪松巖村鐵觀音、永春溪源村蘆柑、德化仙境村獼猴桃、彭溪村菠蘿等特色產(chǎn)業(yè)。

(四)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)日益優(yōu)化

目前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念早已深入人心，隨著新媒體、電商平臺、休閑旅游等的快速崛起，越來越多的高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、傳統(tǒng)農(nóng)民等紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、轉型新媒體小二、播主，踏上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新時代轉型之路，為家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品、文化和美景代言，成為新時期的農(nóng)村“致富帶頭人”。針對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府持續(xù)出臺政策，搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引導各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外，不斷推進完善全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地設施條件，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供見習、實習、實訓、演練場所和機會。據(jù)統(tǒng)計，2020年，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員1 010萬，“田秀才”“土專家”等在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達到3 150萬。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村就業(yè)人才需求

(一)耕作農(nóng)業(yè)人才需求

從農(nóng)業(yè)技術工人現(xiàn)狀來看，目前我國耕作農(nóng)業(yè)中有農(nóng)場職工、農(nóng)業(yè)技術員等身份，大多情況下操作農(nóng)業(yè)機械的人群身份上仍然隸屬農(nóng)民身份。此外，農(nóng)業(yè)技能人才的地區(qū)分布情況各異，在地廣人稀的東北平原由于具備先天的規(guī)?；r(nóng)場優(yōu)勢，往往最先進行現(xiàn)代化升級改造，最先完成耕作農(nóng)業(yè)全流程的標準化操作。但在華北、西北、四川平原的大量農(nóng)耕用地上，雖然部分生產(chǎn)流程已采用機械化耕作，但生產(chǎn)效率遠低于西方發(fā)達國家平均水平，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益也無法滿足大多數(shù)中青年的日常生活所需要的費用，土地流轉的收益并不可觀，導致新生代農(nóng)民對繼續(xù)從事專職農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿不高、積極性不強，尤其對于中青年男性而言，相對于城市提供的待遇與便利，農(nóng)業(yè)耕作并不能為他們提供有力的生活支撐；而部分愿意留在家鄉(xiāng)的中青年女性又較少從事農(nóng)業(yè)技術工作。而在華南丘陵地帶，由于地形地勢和作物的特殊性，導致耕作農(nóng)業(yè)的科技化水平常年維持在較低水平，較多地依靠人力。整體來說，我國耕作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還有很大提升空間，對人才需求的缺口大。

(二)品牌農(nóng)業(yè)人才需求

調(diào)查顯示，我國大多數(shù)縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)具有自己的“一地一品”的農(nóng)副產(chǎn)品品牌，并積極通過網(wǎng)絡帶貨和品牌合作等形式進行不同維度的聯(lián)合營銷，旨在打造自己家鄉(xiāng)品牌農(nóng)業(yè)的商業(yè)價值。但大多數(shù)品牌營銷由于缺乏核心賣點和競爭優(yōu)勢，盡管在初期取得一定的銷售業(yè)績，但商品復購率和客戶忠誠度都未能達到品牌農(nóng)業(yè)的預期目標。其核心原因就是欠缺優(yōu)秀的品牌運營人才，導致生產(chǎn)、銷售、再生產(chǎn)、再銷售無法形成良性循環(huán)。建設優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌并打造品牌經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，是縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。如何引進、培養(yǎng)、使用從種材選取、生產(chǎn)試點、成本定價、規(guī)模營銷的品牌全流程孵化所需人才，是以縣鄉(xiāng)為單位農(nóng)業(yè)區(qū)域應慎重考慮的問題。

(三)休閑農(nóng)業(yè)人才需求

自2010年以來，隨著中西部縣域城市居民消費水平的明顯提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)山莊等富有農(nóng)業(yè)特色體驗的項目開始在全國各地遍地開花，類似采摘園、釣場、認養(yǎng)寵物牛等休閑生活方式也備受廣大城市居民喜愛，滿足了大多數(shù)城市人對于農(nóng)村生活的向往。同時，由于同質(zhì)化嚴重、品質(zhì)把控不嚴、游覽體驗一般等問題，特別是限于地理原因，休閑農(nóng)業(yè)的主要客源只能依靠臨近的縣市，如果經(jīng)營者缺少對市場周期、項目周期、競爭對手和預期收益的準確把控，都會導致在短時間內(nèi)遭受極大損失。據(jù)觀察，目前休閑農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營者以本地農(nóng)戶居多，以親戚關系聘請經(jīng)營管理者，大多以低成本的采摘園、釣場為主，部分耗資較大的山莊利用率最高的則是其餐飲部分。由于缺少專業(yè)經(jīng)營管理服務人員，雖不乏有商業(yè)頭腦之士，但在欠缺市場分析、精準營銷和收益核算等關鍵技術基礎上，導致多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)特色少、針對性弱、可拓展性差，始終難以形成規(guī)模。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下對人才職業(yè)技能的需求

為了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下對人才職業(yè)技能的需求情況，本研究特別選取泉州開放大學166名鄉(xiāng)村振興學員開展職業(yè)技能需求線上調(diào)查。

(一)計算機職業(yè)技能培訓需求高

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展和辦公電子化的普及，越來越多的鄉(xiāng)村就業(yè)者在實際生活中面對計算機難免無能為力，尤其是智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，計算機在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的運用愈發(fā)廣泛。因此在調(diào)查的166名學員中，選擇辦公軟件應用操作培訓的學員人數(shù)最多，共有75人，選擇AutoCAD計算機輔助設計培訓項目的學員人數(shù)同樣較多，占總人數(shù)38%(見表1)。

表1 泉州開放大學鄉(xiāng)村振興學員培訓需求

(二)健康管理職業(yè)技能培訓需求量大

隨著人們生活水平的提高，對健康生活的需求也越來越多。因此,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中休閑農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展，不少鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)+療養(yǎng)、農(nóng)業(yè)+生態(tài)為吸引點，打造健康、綠色的生活方式，因此參加健康管理師培訓項目的學員也較多，有近40%的學員(見表1)。

(三)職業(yè)技能培訓需求多元化

大多學員認為，“多一技能多一條出路”。泉州開放大學166名鄉(xiāng)村振興學員職業(yè)技能培訓需求狀況見圖1。從圖中可知，選擇參加3項培訓項目的學員占75.45%，選擇參加2項培訓項目的學員占48.29%，選擇參加1項培訓項目的學員占43.26%。學員的需求情況是社會的真實反映。這說明在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，社會對人才職業(yè)技能的需求呈多元化。

圖1 鄉(xiāng)村振興學員選擇職業(yè)技能培訓項目數(shù)量

五、鄉(xiāng)村振興下產(chǎn)教融合模式探究

通過上文所述可知，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才缺口巨大，尤其對有技術、有專業(yè)經(jīng)營管理能力、具備市場營銷經(jīng)驗的人才需求量較多。以泉州市為例，由于地理環(huán)境特殊，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民始終維持相對低收入水平，難以實現(xiàn)高質(zhì)量生活。根據(jù)當?shù)亟逃结?，相當?shù)量青年的學歷以中職、高職為主，他們會選擇如建筑技術、智能制造等專業(yè)技術為未來成長方向，較少再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關工作。如何吸引眾多中青年加入到鄉(xiāng)村振興隊伍中，學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關專業(yè)技能知識，需要政府與各行業(yè)、企業(yè)和院校各方面通力合作，根據(jù)國家大政方針，由政府層面出臺相應適合本地區(qū)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展政策，由行業(yè)和知名企業(yè)擔負起社會責任，利用專業(yè)院校師資力量，共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，實現(xiàn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興目標。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場需求以及人才職業(yè)技能需求，在人才培養(yǎng)上我們共提出3類指標型人才培養(yǎng)模式,如圖2所示。

圖2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下人才培養(yǎng)模式

(一)以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為目標的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓

提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率主要以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的機械化、自動化和智能化水平為主，包括培育、種植、養(yǎng)護、采摘等環(huán)節(jié)。這就要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員需具備基礎機械操作、儀器設備使用(調(diào)試)等現(xiàn)代科技技能。培訓形式以提高實操水平為目標，以行業(yè)或企業(yè)培訓師為導師，由專業(yè)院校牽頭，聯(lián)合村鎮(zhèn)單位，與相關農(nóng)業(yè)企業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，充分利用企業(yè)訂單技術指導?；I備開展3個層級培訓：初級培訓以實際需要聯(lián)合農(nóng)業(yè)機械公司對勞動力進行單業(yè)務目標性培訓.業(yè)務特征為：人數(shù)多、需求大、業(yè)務單一、易掌握。中級培訓以鎮(zhèn)級為單位聯(lián)合相關企業(yè)公司對表現(xiàn)較優(yōu)秀人員進行多業(yè)務目標性培訓；業(yè)務特征為：人數(shù)相對較少、需求量小、業(yè)務復雜、較困難。高級培訓以縣市為單位聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械專業(yè)化研究型人才，針對該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際情況進行研究分析，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，增強生產(chǎn)效率。

(二)以提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益為目標的品牌運營培訓

提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益包括2個方面內(nèi)容：一方面是在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品基礎上進行初加工或深加工，提高單品價值，同時適時隨市場環(huán)境調(diào)整種植對象，增加單產(chǎn)收益；另一方面是以本地特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎，根據(jù)現(xiàn)代健康生活標準，打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并以有效營銷方式進行推廣宣傳，形成品牌產(chǎn)業(yè)鏈。這要求從業(yè)人員需對農(nóng)產(chǎn)品有一定了解，并能針對農(nóng)產(chǎn)品的效用和價值進行深入分析與挖掘，進行商業(yè)策劃與銷售。

在培訓形式上，主要分為2類：第一類與技能培訓相似，參考知名農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌產(chǎn)品，以提高單品價值為目標，建設分類分層的培訓系統(tǒng)，為產(chǎn)品賦值；第二類以品牌運營為目標，引入投資公司，以院校為單位，成立農(nóng)產(chǎn)品品牌班，建立以村級單位為初創(chuàng)團隊的“品牌建設小組—品牌工作室—品牌農(nóng)產(chǎn)品公司”系統(tǒng)成長路徑，以創(chuàng)建品牌產(chǎn)業(yè)鏈為實訓方式，由專業(yè)院校老師、行業(yè)專家(農(nóng)業(yè)商業(yè))進行點對點輔導，最終完成品牌農(nóng)產(chǎn)品公司孵化。

(三)以農(nóng)業(yè)生態(tài)資源運營為目標的市場管理運營培訓

農(nóng)業(yè)生態(tài)資源包含的內(nèi)容廣泛，整個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈都可以作為構成要素進行市場化運作，形成精品休閑項目。對于村民而言，可以以生態(tài)莊園形式對傳統(tǒng)民居進行改造，利用莊園的動植物培育生長環(huán)境，建造具有新鮮體驗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)休閑旅游項目。這要求從業(yè)人員需具備基本市場分析和管理運營能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈中營造宜觀宜休宜體驗的生態(tài)觀光氛圍。

對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的運營核心不僅僅在于幾個生態(tài)園、生態(tài)農(nóng)莊的建設，更重要的是如何依托原有的農(nóng)村生活和田園風光，打造更為契合都市人心理和生活習慣的農(nóng)村世界，進而建構具備高品質(zhì)高價值的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

因此，在培訓形式上，一方面以針對村民培訓為基礎，由村級單位牽頭、專業(yè)院校建設成立農(nóng)業(yè)生態(tài)園市場管理培訓班，開設與生態(tài)園建設相關的如市場分析、建筑設計、市場營銷等課程，邀請行業(yè)專家進行現(xiàn)場教學指導；另一方面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上政府單位牽頭做好頂層設計，引入對口產(chǎn)業(yè)資本，以專業(yè)院校為依托，選取模范村落作為示范點，對全村適齡中青年進行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游相關服務培訓，對具有一定威望和管理經(jīng)驗的中年人做管理培訓，對相關項目負責人做項目發(fā)展戰(zhàn)略培訓，在保證傳統(tǒng)生活條件和質(zhì)量的基礎上，全方位實現(xiàn)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

總之，隨著鄉(xiāng)村規(guī)模和市場容量的不斷擴大，鄉(xiāng)村振興需要更多質(zhì)優(yōu)德高的行業(yè)人才。這需要專業(yè)院校提前做好謀劃和培訓設計。