趙明昊

白宮日前宣布，美國國家安荃委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾及國務(wù)院'負責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿康達將于本周內(nèi)率團訪問斐濟、巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島這三個太平洋島國。美國欲借此舉推動“印太戰(zhàn)略”向南太地區(qū)輻射，針對中國的意味很濃。這是美國深化對華戰(zhàn)略競爭的又一動作。

21世紀(jì)第三個10年在“動蕩重組”中開啟d中國向著2035年初步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、2049年建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)邁進。美國全力遏阻中國和平發(fā)展的態(tài)勢日益突出，中美關(guān)系正進入“戰(zhàn)略相持”階段。這將是一個長期、曲折并具有不確定性、高風(fēng)險性的過程，中國的“爬坡過坎”“逆風(fēng)前行”挑戰(zhàn)并不輕松。美國則在渲染被中國“趕超”的戰(zhàn)略焦慮感，加之美國國內(nèi)政治、經(jīng)濟、種族等矛盾日趨尖銳,其對中國政策舉動將更加敏感，與中國“碰瓷”的.沖動也會上升。美國的“霸權(quán)躁動癥”將對中美關(guān)系前景造成深刻影響。

中國領(lǐng)導(dǎo)人明確指出，在重大風(fēng)險、強大對手面前，總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的,得“軟骨病'、患“恐懼癥”是無濟于事的。同時，要把戰(zhàn)略的堅定性與策略的靈活性結(jié)合起來。我們需要對中美博弈的長期性和復(fù)雜性做好充足的心理準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，以自信、審慎、精巧的方式，積極探索應(yīng)對中美博弈的新思維、新戰(zhàn)略、新手法，善于在國際格局演進過程中尋求運籌對美博弈的機遇、空間和策略。

提防“沖突心態(tài)”

從美國對華戰(zhàn)略競爭的演進路徑看，奧巴馬執(zhí)政時期是“醞釀?wù)归_”，特朗普政府時期是“全面鋪開”，拜登時期則開始“調(diào)整深化”。拜登政府屢屢拿“中國挑戰(zhàn)”說事，宣揚“中國吃掉我們的午餐”等論調(diào)，力圖用“中國牌”進行戰(zhàn)略動員，推進其國內(nèi)政策議程。其通過升級美日印澳四邊機制、拼湊“奧庫斯”軍事同盟等方式,在國際上大搞針對中國的“統(tǒng)一陣線”和“議題聯(lián)盟”。

在中國的周邊地區(qū)，打著實施“印太戰(zhàn)略”的旗號，美國不斷強化軍事前沿部署，其主導(dǎo)的大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)活動明顯增多，且越發(fā)具有實戰(zhàn)化色彩。美軍針對中國加緊落實“一體化威懾”戰(zhàn)略，旨在提升海、陸、空、太空和網(wǎng)絡(luò)等各軍種協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升美軍與盟友之間的“互操作性”。美國還推動多國軍艦和海警艦船搞聯(lián)合巡航。這些軍事動作勢將抬升中美之間的緊張態(tài)勢,增加兩軍“擦槍走火”風(fēng)險。

拜登政府一面叫囂對華實施“激烈競爭”，一面宣揚不跟中國打“新冷戰(zhàn)”、不尋求與中國沖突。然而，競爭和沖突絕非截然兩分，高烈度的惡性競爭隨時有轉(zhuǎn)化為沖突的可能性。美方不斷炒作2030年前“大陸攻臺論”，這種“沖突性心態(tài)”正深刻影響中美戰(zhàn)略競爭走向，令地區(qū)總體安全“負重承壓”。前白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任麥艾文認為，涉及臺灣問題的沖突將會主導(dǎo)未來一個時期中美安全競爭。

從容應(yīng)對壓力

雖然拜登政府來勢洶洶，但也應(yīng)看到，美國對華戰(zhàn)略競爭“心有余而力不足”，面臨不少限制性因素。美國政治的極化和部落主義愈演愈烈，其“內(nèi)部冷戰(zhàn)”或引發(fā)更大的國內(nèi)政治暴另。拜登政府“服務(wù)中產(chǎn)階級的外交政策”與重振美國同盟體系有著內(nèi)在矛盾性，其構(gòu)建壓制中國的多邊陣營并不順利，對華政策“工具箱”存在被濫用風(fēng)險。

在美國對華“脫鉤”壓力和新冠疫情沖擊之下，中美雙邊經(jīng)貿(mào)額仍大幅增長。美國工商界對拜登政府遲遲不結(jié)束“貿(mào)易戰(zhàn)”頗感不滿。不久前上海美國商會的調(diào)查顯示,72%的受訪美企在未來三年內(nèi)沒有將產(chǎn)能移出中國的計劃，60%的美企過去一年增加了在華投資。榮鼎集團主席榮大聶（Daniel Rosen)認為，美國與中國經(jīng)濟“脫鉤”從長期看將會削弱美國的競爭力。

從國際上看，雖然拜登政府力圖拉攏盟友和伙伴協(xié)同制華，但歐洲對美國的不信任感難以消除，很多人擔(dān)心2024年特朗普及其勢力將重返白宮。從阿富汗倉皇撤軍等事件也損害了美國在盟友中的信譽。拜登政府奉行“以美國工人為中心的貿(mào)易政策”，實質(zhì)是民主黨版本的“美國優(yōu)先”，美國與盟友和伙伴“爭利”的大趨勢難以改變。

警惕“競斗漩渦”

中美戰(zhàn)略相持主要是打“消耗戰(zhàn)”，中國應(yīng)以可控的成本和資源投入，做強做實對美戰(zhàn)略性威懾;同時要盡力與美國周旋,增強運籌對美關(guān)系的主動性，將管控短期沖突風(fēng)險與管理中美戰(zhàn)略競爭相結(jié)合。斗爭不是目標(biāo)而是手段，宜有選擇地、有針對性地展開斗爭。既準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略風(fēng)險，也設(shè)法化危為機。實際上，中美都有管控沖突對抗的需要,中美博弈的激烈化、復(fù)雜化、多近化,將為雙方尋求“競爭性共存”的新相處之道帶來契機。

此外，我們需著力擴大由中等力量以及廣大發(fā)展中國家構(gòu)成的新“中間地帶”，不斷增強對美博弈的戰(zhàn)略縱深。在氣候變化、公共衛(wèi)生、能源安全等方面主動提出中美協(xié)調(diào)方案，努力使之成為中美關(guān)系的“減震器”“調(diào)節(jié)閥”,通過提升中國對美“戰(zhàn)略性合作”能力，讓中美關(guān)系更具穩(wěn)定性和韌性，不陷入美方制造的“競斗漩渦”。

在戰(zhàn)略相持階段，中美博弈將會進一步向“內(nèi)線”傾斜，需直面兩國在“內(nèi)力”層面的比拼。我們要打好“改革攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)完善我國各項制度，注重在社會和經(jīng)濟發(fā)展方面實現(xiàn)“更有活力的公平”。只有“辦好自己的事情”，才能更加從容地應(yīng)對中美戰(zhàn)略相持帶來的高承壓狀態(tài),在塑造中美關(guān)系的進程中把握主動、開拓新局。▲（作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心研究員）