白玉潔

《2022年懷柔區(qū)“兩區(qū)”建設任務清單》近日印發(fā)。今年年內(nèi)，懷柔區(qū)將實施127項建設任務，推動“兩區(qū)”建設加速推進。

據(jù)介紹，今年懷柔區(qū)的“兩區(qū)”任務清單，在延續(xù)2021年64項任務基礎上，新增63項建設任務，共計127項。其中包括政策任務類16項，項目任務類95項，空間資源類16項，已逐項明確任務內(nèi)容、責任單位和完成時限，將清單化推進各項指標任務落實。

在16個政策類任務方面，今年懷柔區(qū)在用好“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢的基礎上，將進一步完善會議會展獎勵政策，助力高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對首批試運行的交叉研究平臺，將探索給予運行保障和運營激勵資金，推進平臺穩(wěn)步運行、開放共享，促進成果產(chǎn)出。

“按照北京市‘兩區(qū)’辦印發(fā)的《促進‘兩區(qū)’重點園區(qū)（組團）發(fā)展提升專項行動方案》，全市確定了一批‘兩區(qū)’建設重點園區(qū)（組團），其中包括懷柔科學城?！睉讶釁^(qū)商務局相關負責人介紹，“為推動懷柔科學城高質(zhì)量發(fā)展，我們將探索懷柔科學城特色化差異化發(fā)展路徑，研究制定重點園區(qū)三年行動方案，同時建立有效調(diào)動各方積極性的招商引資激勵機制，爭取落地一批標志性、引領性項目?！?/p>

95個項目類任務，包含29個大科學裝置和交叉研究平臺建設，以及科技服務、影視產(chǎn)業(yè)、會議會展、基礎設施建設等。

在16個空間資源類任務方面，懷柔區(qū)將加快懷柔科學城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化示范區(qū)起步區(qū)改造，繼續(xù)發(fā)揮有色金屬新材料科創(chuàng)園、清華工研院雁棲湖創(chuàng)新中心等優(yōu)勢，進一步挖掘懷柔科學城創(chuàng)新小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)空間，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

下一步，懷柔區(qū)將緊盯“兩區(qū)”建設重點任務，積極做好重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度，力爭更多項目落地懷柔，切實提高懷柔“兩區(qū)”建設水平;同時充分利用“兩區(qū)”建設契機，探索資金、技術、人才跨境雙向流動新路徑。

蔡司懷柔工程師技術服務站正式簽約，懷柔區(qū)外國人出入境服務廳正式啟用，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置為冬奧會建立百米級監(jiān)測預報模式系統(tǒng)，先進MEMS（微機電系統(tǒng)）工藝設計與服務、慣性與聲學傳感技術和先進固態(tài)電池等五個研究中心落戶懷柔……

近日，懷柔科學城發(fā)布兩項重磅科研成果：對經(jīng)典物理理論麥克斯韋方程組提出了更完善的“計算公式”;提出接觸電致催化這一全新的催化機制。

在“十四五”開局起步之年，懷柔區(qū)立足首都功能重要承載區(qū)定位高標準推進“兩區(qū)”建設，堅持以科學城為統(tǒng)領的“1+3”融合發(fā)展新格局，突出科技創(chuàng)新、會議會展、影視產(chǎn)業(yè)，在2021年統(tǒng)籌推進了111項“兩區(qū)”任務，高起點探路先行。

圍繞著以科學城為統(tǒng)領的“1+3”融合發(fā)展新格局，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)謀劃推進“兩區(qū)”建設，在“五子”聯(lián)動中找準定位，以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，以雁棲湖國際會都擴容建設提升服務頂層國際交往能力，以中國影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)全面建設完善影都功能。

“兩區(qū)”建設以來，懷柔科學城持續(xù)發(fā)力構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)，綜合極端條件實驗裝置和地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置落成運行，高能同步輻射光源、子午工程二期全面進行科研設備安裝，多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學城鄉(xiāng)設施、11個科教基礎設施土建工程基本完工，5個第一批交叉研究平臺全部試運行，8個第二批交叉研究平臺全部主體結(jié)構(gòu)封頂，打造了一批國家戰(zhàn)略科技力量。

在政策措施上，懷柔科學城發(fā)布了關于支持發(fā)展高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)的若干政策措施，關于精準支持懷柔科學城科學儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，外籍高層次人才在華永久居留優(yōu)惠政策，北京市境外高端人才個人所得稅補貼管理暫行辦法，關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有關企業(yè)所得稅試點政策的通知，奠定了“兩區(qū)”建設基礎保障。

在構(gòu)筑“兩區(qū)”建設承載地方面，北京金隅興發(fā)教育科技產(chǎn)業(yè)園加快建設。雁棲湖應用數(shù)學研究院目前已經(jīng)集聚了科學家35位，舉辦學術活動超過80場，與第四范式達成戰(zhàn)略合作，丘成桐科學基金會成立;德勤（中國）大學落戶入駐，項目建設穩(wěn)步推進，提前辦學取得良好成效;懷柔科學城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化示范區(qū)（起步區(qū)）控規(guī)獲批，智能微系統(tǒng)平臺入駐，廣電傳感器等中試平臺加速落地，已注冊北京清譜科技、北京水木清懷科技、北京清影科技等7家企業(yè);有色金屬新材料科創(chuàng)園已引入卓立漢光、航天宏圖、中科睿感、鼎實未來等24家企業(yè)和機構(gòu)入駐;懷柔科學城創(chuàng)新小鎮(zhèn)已入駐中關村信息谷、海創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技術研究院、創(chuàng)業(yè)黑馬等6家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。吸引初創(chuàng)型企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化團隊200余家;長城海納硬科技加速器正式投入使用，涉及儀器傳感器、物質(zhì)材料、新能源等行業(yè)領域的21個意愿入駐項目正在逐步接洽。

在過去的一年里，作為國際會都，雁棲湖火車站環(huán)境提升、金燈山生態(tài)修復等12項重點工程完工;中國會議產(chǎn)業(yè)大會、北京國際電影節(jié)、國際綜合性國家科學中心研討會、國家干細胞資源庫創(chuàng)新聯(lián)盟大會永久落戶懷柔;舉辦的2021默沙東研發(fā)北京十周年年會、第五屆亞歐科技創(chuàng)新合作論壇、金融領域“兩區(qū)”建設一周年新聞發(fā)布會等總計2780場會議會展活動，實現(xiàn)綜合收入6.9億元;在此基礎上，懷柔區(qū)還獲得了“中國最具競爭力會獎強區(qū)”稱號，雁棲湖國際會展中心榮獲了“中國最具品牌價值國際會展中心”稱號，極大擴容和提升了彰顯會議會展的品牌效應。

在過去的一年里，懷柔區(qū)“三平臺”建設也促進了懷柔高質(zhì)量開放發(fā)展。其中積極籌辦的2021雁棲湖科學儀器和傳感器論壇，吸引了40余位院士專家及100余家儀器和傳感器相關企業(yè);在2021年中國國際服務貿(mào)易交易會，懷柔會期內(nèi)簽訂企業(yè)合作項目有12個，其中（德勤）亞太中國項目和梅賽德斯-奔馳重卡國產(chǎn)化項目作為“兩區(qū)”建設招商引資重大簽約項目在“北京日”現(xiàn)場簽約。

2021年，國際影視攝制服務中心正式在懷柔掛牌成立，北京電影學院9個院系1400余名師生搬遷入駐，新增文化企業(yè)1460家，全區(qū)文化企業(yè)累計實現(xiàn)入庫稅款7.8億元，其中影視產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)入庫稅款1.79億元，同比上升2.8%。除此之外，中關村（懷柔）數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)園掛牌運營，首屆中國影都發(fā)展論壇成功召開，舉辦了第十一屆北京國際電影節(jié)、電影嘉年華等品牌活動，“影都花海”“鹿世界親子園”“老爺車博物館”等入選2021年北京網(wǎng)紅打卡地榜單。銅牛影視小鎮(zhèn)和北京果脯博物館被列入北京市保護利用老舊廠房拓展文化空間試點項目。

據(jù)記者了解，懷柔區(qū)對“兩區(qū)”建設高度重視，圍繞懷柔綜合性國家科學中心的建設，在原始創(chuàng)新、基礎研究、科技成果轉(zhuǎn)化方面集聚了一些高端創(chuàng)新要素，能夠吸引一批企業(yè)落戶，這樣能夠為北京推進國際中心建設方面積極發(fā)揮懷柔作用。懷柔區(qū)將在國際會都的建設過程當中，結(jié)合“兩區(qū)”“三平臺”，高水平打造一批國際會議會展，高水平舉辦一批中關村論壇的平行論壇。并將緊緊抓住科學中心的建設，推進“兩區(qū)”建設，讓“兩區(qū)”建設能夠在懷柔綜合性國家科學中心的建設過程當中取得實實在在的成果。

懷柔綜合性國家科學中心是培育國家戰(zhàn)略科技力量的重要載體，是北京建設國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略支點，同時懷柔科學城是“三成一區(qū)”主平臺之一，擁有重大國家實驗室。懷柔這顆京郊明珠正在向百年科學城世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)深刻轉(zhuǎn)型。

“兩區(qū)”建設是中央支持北京開放發(fā)展的重大政策。過去一個階段，既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)又是首都功能區(qū)的懷柔，以建設國家科學中心為引領的懷柔科學城正在產(chǎn)生積極的效果。在市委市政府的支持下，去年懷柔落戶了由著名菲爾茲獲得者丘成桐先生領銜掛帥的雁棲湖應用數(shù)學研究院。同時，中科納米研究院也在去年九月整體搬入懷柔，吸引了超過12000家在北京非?；钴S的創(chuàng)新企業(yè)落戶懷柔，平均一個月增加1000家企業(yè)，市場主體增加了65%，科技類企業(yè)增加了50%，充分彰顯了科學城建設和綜合性國家科學中心建設帶來的集聚效應。

懷柔科學城是北京建設國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺之一，目標將建成百年科學城和世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)。綜合性國家科學中心是懷柔科學城的顯著特色和明顯標志，主要圍繞物質(zhì)科學、生命科學、信息與智能科學、空間科學、地球系統(tǒng)科學等五大科學方向，提高我國在基礎研究和交叉前沿能力的原始創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新能力，代表國家在更高層次上參與和引領國際競爭合作。目前，懷柔區(qū)聚焦綜合性國家科學中心建設，29個裝置設施平臺全部開工，納米能源與系統(tǒng)研究所整建制遷入，首批13家企業(yè)入駐有色金屬新材料科創(chuàng)園，以科研院所、高校、科創(chuàng)企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新生態(tài)初步形成。