劉鴻明 池芳春

(1 西安文理學院，陜西西安 710065；2 西京學院，陜西 西安 710123)

加強濕地保護、維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性、保障生態(tài)安全、促進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)人與自然和諧共生背景下，解決占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡問題十分必要?！稘竦乇Ｗo法》規(guī)定“經(jīng)依法批準占用重要濕地的單位應當根據(jù)當?shù)刈匀粭l件恢復或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當?shù)臐竦亍?。整體空間的生態(tài)平衡研究方法和理論視角僅著眼于整體空間的濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益是否下降，忽視占用地生態(tài)受損問題。如果缺乏就地恢復或者重建濕地的制度約束，“補非所占”的異地占補比較普遍，會導致占補濕地空間錯位，損害占用地生態(tài)系統(tǒng)和居民生態(tài)權(quán)益。

建立細分空間的濕地生態(tài)平衡理論體系勢在必行。新時代生態(tài)文明意識明顯提升，濕地保護重要性日益凸顯，對環(huán)境保護提出更高要求：不應以降低占用地生態(tài)水平作為生態(tài)平衡的代價。細分空間的生態(tài)平衡研究方法和理論視角，不僅要求實現(xiàn)整體空間的生態(tài)平衡，更為關注特定流域、地域特別是占用地的濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益平衡。建立占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡理論體系，是重大實踐和理論問題。科學出版社出版的專著《占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡研究》(田富強著，2021年2月出版，ISBN: 9787030681157，定價102.00元)建立以濕地生態(tài)影響力平衡為核心的分析框架，作為實現(xiàn)占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡的途徑，據(jù)此合理確定實現(xiàn)占用濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)量、功能與效益平衡目標所需的新建濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能、生態(tài)效益與占補距離。

專著將濕地對特定空間的生態(tài)影響稱為生態(tài)影響力。只有恢復或者重建濕地對占用地的生態(tài)影響力，相當于占用濕地對所在地的生態(tài)影響力，才能實現(xiàn)占用地生態(tài)平衡。濕地對特定空間的生態(tài)影響力隨其與濕地的距離增加而衰減。只要恢復或者重建濕地與占用地距離適中，且濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益足夠大，通過濕地對占用地生態(tài)系統(tǒng)的輻射作用，可對占用地生態(tài)系統(tǒng)提供不低于占用濕地提供的生態(tài)量、生態(tài)功能和生態(tài)效益。生態(tài)影響力平衡理論能夠統(tǒng)攝濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與效益平衡等，并將其作為衰減率為零的濕地生態(tài)影響力平衡。據(jù)此建立占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡的宏觀、中觀與微觀標準：宏觀層面實現(xiàn)整體范圍的濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益平衡；中觀層面實現(xiàn)特定流域與地域的濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益平衡；微觀層面實現(xiàn)占用地生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益影響力平衡。本書思路嚴謹，邏輯嚴密，利用大量圖表和公式，討論了濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能、生態(tài)效益及其影響力平衡的占補比例、補償比例及其關系、最弱指標達標與最經(jīng)濟原則、生態(tài)盈余、生態(tài)赤字、生態(tài)欠款及生態(tài)超支等。

專著提出的生態(tài)影響力概念具有理論和實踐價值。從理論角度分析，生態(tài)影響力占補平衡標準對濕地占補距離產(chǎn)生內(nèi)生性約束，起到限制占補距離的作用：占用主體會主動控制占補距離，如果距離太大，需要恢復或者重建的濕地與占用濕地面積比值大，成本高。從實踐角度分析，生態(tài)影響力占補平衡有助于保護占用地生態(tài)平衡和居民生態(tài)權(quán)益。

本書構(gòu)建的濕地生態(tài)影響力平衡體系對構(gòu)建草地、林地、耕地生態(tài)影響力平衡體系具有借鑒價值，有助于規(guī)范濕地、草地、林地與耕地生態(tài)平衡實踐。本書可為濕地、林地、草地、耕地保護規(guī)劃和研究提供借鑒，為政策制定者、從業(yè)人員、學者、學生及廣大愛好者提供參考。