隋鑫 于洋

2021年12月26日是蘇聯(lián)解體30周年紀(jì)念日，隨著烏克蘭危機(jī)、波白邊境“難民危機(jī)”持續(xù)升溫和發(fā)酵，俄羅斯與美國(guó)等西方國(guó)家在北約東擴(kuò)問(wèn)題上的對(duì)抗愈發(fā)激烈?！袄鋺?zhàn)”這個(gè)似乎已經(jīng)在歷史中沉睡已久的詞匯，再度被重新加注到當(dāng)前的俄美關(guān)系以及東歐局勢(shì)之中。

跟70年前相比，北約的邊界向莫斯科方向推移了1000公里

? 蘇聯(lián)解體后，北約于1999年開(kāi)啟向原東歐社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的擴(kuò)張之路：1999年的匈牙利、波蘭和捷克;2004年的保加利亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞和愛(ài)沙尼亞;2009年的阿爾巴尼亞和克羅地亞;2017年的黑山以及2020年的北馬其頓。至此，蘇聯(lián)的東歐盟國(guó)都加入了北約。

? 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，北約1999年和2004年兩次大規(guī)模東擴(kuò)都無(wú)視俄羅斯的反對(duì)，現(xiàn)在又準(zhǔn)備吸納烏克蘭和格魯吉亞，進(jìn)一步向前蘇聯(lián)的心臟地帶擴(kuò)展，碰觸到了俄羅斯的紅線。

? 打開(kāi)俄羅斯的地緣政治版圖可以發(fā)現(xiàn)，跟70年前相比，北約的邊界向莫斯科方向推移了1000公里，蘇聯(lián)在東歐留給俄羅斯的戰(zhàn)略安全空間已經(jīng)基本被北約擠壓殆盡。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于擔(dān)心俄羅斯的反應(yīng)，除了暗中進(jìn)行的大量軍事合作外，北約并沒(méi)有公開(kāi)在中東歐國(guó)家派駐長(zhǎng)期軍隊(duì)，武器配置也處于“不是你想買就能買”的狀態(tài)。

? 伴隨著東擴(kuò)進(jìn)程的加快，北約在東歐和波羅的海地區(qū)的軍事部署持續(xù)向東推進(jìn)。特別是自2014年克里米亞地區(qū)并入俄羅斯以來(lái)，北約對(duì)俄羅斯的軍事施壓進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展期。在當(dāng)年英國(guó)舉行的北約峰會(huì)上，北約制訂通過(guò)了“北約聯(lián)合部隊(duì)?wèi)?zhàn)備行動(dòng)計(jì)劃”，把提升北約“東翼”的快速反應(yīng)能力作為軍事建設(shè)的主要方向。

? 由于自身軍力有限，波羅的海三國(guó)和波蘭等國(guó)一直視俄羅斯為國(guó)防安全的重大威脅，并擔(dān)心自己成為美俄博弈游戲中的皮球，多次要求以美國(guó)為首的北約軍隊(duì)在本國(guó)長(zhǎng)期駐扎。在2016年北約華沙峰會(huì)期間，北約決定進(jìn)一步加強(qiáng)在愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭的前沿軍事存在，以及對(duì)黑海地區(qū)局勢(shì)的控制。2018年，時(shí)任波蘭總統(tǒng)杜達(dá)在訪問(wèn)美國(guó)時(shí)甚至提出，愿意出資20億美元建立美國(guó)在波蘭的軍事基地“特朗普堡”，而近段時(shí)間同時(shí)與俄羅斯和中國(guó)交惡的立陶宛也多次“哀求”美國(guó)在立陶宛部署永久性部隊(duì)。

? 據(jù)俄羅斯軍事專家表示，在地面部隊(duì)方面，北約目前已在立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞和波蘭各部署了一支規(guī)模約1500人的營(yíng)級(jí)多國(guó)部隊(duì)，并在拉脫維亞、波蘭、匈牙利和羅馬尼亞等地設(shè)立了5個(gè)師級(jí)指揮所。與此同時(shí)，美國(guó)也在不斷推進(jìn)增兵計(jì)劃，在東歐和波羅的海地區(qū)的美軍規(guī)模將達(dá)到10000余人，并配備有100余輛坦克、400余輛各型車輛和約50架直升機(jī)。

? 2020年8月，按照美國(guó)與波蘭已完成的《增強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)議》談判，美國(guó)向波蘭增派約1000名駐軍，駐波蘭美軍人數(shù)將增加到至少5500人，包括美陸軍第五軍司令部的前沿人員和一個(gè)師司令部，以及情報(bào)、監(jiān)控和偵察人員等。但北約在中東歐國(guó)家的駐軍仍為輪替駐軍，部分中東歐國(guó)家尋求的永久駐軍、設(shè)立軍事基地等未能實(shí)現(xiàn)。

? 在波羅的海和黑海的?？諈^(qū)域里，北約依托在立陶宛、愛(ài)沙尼亞、波蘭和保加利亞、羅馬尼亞等地的空軍基地，經(jīng)常組織針對(duì)俄羅斯的空中偵察和警巡活動(dòng)。北約聯(lián)合海軍的常備艦隊(duì)和各成員國(guó)的艦船也定期在波羅的海和黑海展開(kāi)巡航和偵察行動(dòng)，有關(guān)北約與俄羅斯發(fā)生艦機(jī)沖突的消息層出不窮。

? 除了因日常戰(zhàn)備活動(dòng)產(chǎn)生的軍事摩擦外，北約在俄羅斯周邊舉行的各類軍事演習(xí)也時(shí)常刺激著地區(qū)緊張局勢(shì)的進(jìn)一步加劇。2017年以來(lái)，北約在中東歐地區(qū)進(jìn)行軍演的頻次以月為單位，有時(shí)甚至是幾個(gè)演習(xí)同時(shí)進(jìn)行。2021年5-6月，北約在歐洲多地舉行了代號(hào)為“歐洲捍衛(wèi)者2021”的大規(guī)模軍事演習(xí)。演習(xí)在愛(ài)沙尼亞啟動(dòng)，設(shè)想北約東部地區(qū)盟國(guó)遭受“敵人”侵襲，北約據(jù)此向盟國(guó)提供軍事支援，其間，共計(jì)約4萬(wàn)人和1.5萬(wàn)臺(tái)裝備參加了演習(xí)或參與了軍事支援方案的驗(yàn)證，規(guī)模創(chuàng)下25年來(lái)之最。

? 與北約加大兵力部署，升級(jí)軍事活動(dòng)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)威脅相比，北約在俄羅斯周邊推進(jìn)軍事基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的舉動(dòng)更加讓俄羅斯憂心忡忡。比如，在波羅的海和黑海地區(qū)新建碼頭、擴(kuò)大泊位、疏浚航道和修建油料補(bǔ)給設(shè)施，提升北約海軍海上運(yùn)輸和補(bǔ)給能力;斥資協(xié)助東歐地區(qū)國(guó)家修建兵營(yíng)、訓(xùn)練基地以及裝備儲(chǔ)存和維修設(shè)施，改善相關(guān)地區(qū)道路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)等交通環(huán)境。

? 據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，在過(guò)去的10-15年里，北約總共在東歐地區(qū)國(guó)家升級(jí)了20個(gè)機(jī)場(chǎng)，使其在東歐前線能夠同時(shí)保障300多架戰(zhàn)斗機(jī)和近30架戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)及加油機(jī)展開(kāi)行動(dòng)。

地緣政治與世代更替

? 如今，在前蘇聯(lián)的各個(gè)加盟共和國(guó)中，有的早已完全倒向西方，沖在反俄的第一線;有的繼續(xù)與俄羅斯維持著緊密的關(guān)系，形成了“后蘇聯(lián)空間”;還有的則在親俄和親西方中不斷搖擺，陷入了“東西困境”。在這場(chǎng)大國(guó)博弈的棋盤中，擺在這些國(guó)家面前的雖然既有風(fēng)險(xiǎn)又有利益，既有威脅又有誘惑，但更多的仍然是處于地緣政治漩渦中的現(xiàn)實(shí)與無(wú)奈。

? 在歷史上便素有反俄傳統(tǒng)的波羅的海三國(guó)，在蘇聯(lián)解體后便迅速投入西方的懷抱。相較于三國(guó)的領(lǐng)土面積、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)體量，其所處的地緣政治位置更能成為歐盟和北約接受他們的最大理由。因此，為了博取西方的經(jīng)濟(jì)支持，維系自身在歐洲的地位和抵御來(lái)自俄羅斯的壓力，立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞只能“無(wú)奈”地選擇站在同俄羅斯斗爭(zhēng)的最前沿，積極扮演著西方“新冷戰(zhàn)”政策的忠實(shí)擁護(hù)者和執(zhí)行者。

? 中東歐國(guó)家在經(jīng)歷東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和政治體制轉(zhuǎn)軌，普遍都形成了經(jīng)濟(jì)靠歐盟、安全靠北約的思路。長(zhǎng)期被大國(guó)支配的恐懼，以及民族之間的新仇舊怨使得它們并沒(méi)有太多選擇。即使像匈牙利和塞爾維亞這樣希望獨(dú)立發(fā)展對(duì)俄羅斯關(guān)系的國(guó)家，也面臨著來(lái)自歐盟和北約的威逼利誘，很難實(shí)現(xiàn)中東歐地區(qū)整體外交和安全觀念的變化。

? 捷克紐約大學(xué)布拉格分校校長(zhǎng)基里·佩何撰文表示，中東歐國(guó)家對(duì)俄羅斯態(tài)度的敵視除了歷史原因外，還有很多現(xiàn)實(shí)層面的原因。在東歐劇變后的幾十年里，很多中東歐國(guó)家都經(jīng)歷了痛苦的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有些人開(kāi)始懷念共產(chǎn)主義時(shí)代的安定。尤其是之前中東歐國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和政黨，大多數(shù)是在社會(huì)主義陣營(yíng)時(shí)代接受的教育，他們處理和應(yīng)對(duì)危機(jī)的一些做法都是借鑒自之前的經(jīng)驗(yàn)，如2008年金融危機(jī)、難民危機(jī)、新冠疫情等，很多思路來(lái)源于社會(huì)主義時(shí)代的大政府和集體主義的做法，整體上換取了中東歐地區(qū)相對(duì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

? 但是，隨著中東歐國(guó)家人口結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)的變化，那些對(duì)共產(chǎn)主義時(shí)代余暉仍有懷念的一輩逐漸從政壇謝幕。在最近的捷克議會(huì)選舉中，捷克共產(chǎn)黨——?dú)W洲唯一擁有議會(huì)席位的共產(chǎn)黨——沒(méi)有超過(guò)5%的門檻，首次沒(méi)有代表進(jìn)入捷克議會(huì)。

? 與此同時(shí)，出生于東歐劇變前后的年輕一代政客開(kāi)始在中東歐政壇日益活躍。他們接受的是正統(tǒng)的西方教育理念，對(duì)共產(chǎn)主義和集體主義有著天然的厭惡和排斥;同時(shí)他們又深諳民主政治的選舉之道，通過(guò)反俄反共等口號(hào)式表演贏得了大批年輕選民的支持;再加上美國(guó)的挑唆，使得中東歐國(guó)家很難改善與俄羅斯的關(guān)系。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》）