王麗娟，陳秧分，徐夢潔

(1.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，浙江 杭州 310021； 2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081； 3.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210095)

2019年6月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》中指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。農(nóng)業(yè)招商引資可以同時(shí)引進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迫切的資本、管理與經(jīng)營人才，在培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)科技含量、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮重要作用，對于夯實(shí)鄉(xiāng)村振興主體、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。特別是對于廣大欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)，由于本地資本積累較少，大力吸引外來農(nóng)業(yè)投資成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵所在，越來越受各方關(guān)注。

如何有效吸引外來農(nóng)業(yè)投資呢？已有研究多從引資主體主觀經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出優(yōu)化投資環(huán)境、出臺優(yōu)惠政策等方面的對策措施。事實(shí)上，如果從投資主體視角切入，客觀實(shí)證主體農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇及其影響因素，可為農(nóng)業(yè)招商引資策略改進(jìn)提供更具針對性的參考依據(jù)。目前，農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位決策在跨國投資領(lǐng)域得到了較為深入的探討，針對我國的研究認(rèn)為，外商農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇主要取決于農(nóng)業(yè)資源、市場容量、勞動(dòng)力成本、農(nóng)業(yè)科技水平、對外開放程度等傳統(tǒng)因素，同時(shí)，集聚經(jīng)濟(jì)、制度等因素也有顯著的影響；而我國對外農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇影響因素主要有東道國的農(nóng)業(yè)自然資源、市場規(guī)模及潛力、經(jīng)濟(jì)和法律制度的質(zhì)量、政治制度質(zhì)量、農(nóng)業(yè)外資開放度、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依賴度、通訊能力以及與中國的地理距離等，還有學(xué)者從主體行為研究視角引入心理距離的研究，認(rèn)為心理距離對中國企業(yè)在東道國農(nóng)業(yè)直接投資具有顯著的負(fù)向影響。但對國內(nèi)跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)象，僅有少數(shù)學(xué)者關(guān)注和研究，并且已有研究僅對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的發(fā)生背景、現(xiàn)實(shí)意義、存在問題、動(dòng)力因素、運(yùn)作模式和發(fā)展對策等進(jìn)行了初步探討，鮮見針對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位決策的研究。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國市場化進(jìn)程的加快，在中國特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)戶以及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的跨區(qū)域投資經(jīng)營行為十分普遍，已經(jīng)成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資的重要來源。

浙江省農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資始于20世紀(jì)80年代初，至今已經(jīng)形成一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的足跡已經(jīng)遍布全國30多個(gè)省(市、自治區(qū))。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全省在外投資創(chuàng)業(yè)的上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)營大戶等有792家，在外已建立各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2 675個(gè)，總面積達(dá)145.1萬hm。本研究以浙江省為例，圍繞農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位選擇及其影響因素這一關(guān)鍵問題，基于浙江省跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目庫，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型從宏觀上解析農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位影響因素，結(jié)合微觀調(diào)查法，從投資主體視角檢驗(yàn)和評價(jià)影響因素的重要性，以期為廣大農(nóng)區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)營商環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)招商引資效果提供參考。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

本研究采用多元回歸模型分析農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位影響因素。跨國農(nóng)業(yè)投資研究往往采用外商投資額作為投資變量，由于浙江省跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目庫中有部分企業(yè)沒有上報(bào)投資額，加之因企業(yè)主觀因素難以保障投資額數(shù)據(jù)真實(shí)性、不同行業(yè)投資額差異較大因而不具可比性等原因，選取浙江對某省(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)作為投資變量，該項(xiàng)指標(biāo)相對客觀。同時(shí)，為消除投資各省(市、區(qū))地域面積大小的影響，采用單位地域面積農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)作為被解釋變量()。

在解釋變量選取上，參考跨國農(nóng)業(yè)投資區(qū)位影響因素的研究成果，結(jié)合農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的調(diào)研情況，在主導(dǎo)性、差異性與可定量化等原則的指導(dǎo)下，選取農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)自然資源條件、勞動(dòng)力資源條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備、財(cái)政支農(nóng)情況、農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況和地理區(qū)位條件等7個(gè)因素，構(gòu)建跨農(nóng)業(yè)區(qū)域投資的區(qū)位影響因素體系(表1)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)對農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇的影響表現(xiàn)在生產(chǎn)基礎(chǔ)好的區(qū)域更易發(fā)展規(guī)模化、商品化、技術(shù)化的大型農(nóng)業(yè)基地；以單位面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值()作為其替代變量，預(yù)期該變量的相關(guān)系數(shù)為正。農(nóng)業(yè)是生物性生產(chǎn)，如果沒有一定的自然資源條件，就不可能開展生產(chǎn)活動(dòng)，自然資源條件應(yīng)是農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇的重要因素；用耕地資源豐裕程度()和水資源豐裕程度()作為其替代變量，預(yù)期兩個(gè)變量的相關(guān)系數(shù)均為正。農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一般來說，充足的勞動(dòng)力供給可以保證生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行，同時(shí)可以減少勞動(dòng)力成本，而勞動(dòng)力成本作為生產(chǎn)成本的重要組成部分，對農(nóng)業(yè)投資會產(chǎn)生抑制作用；用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均工資()衡量區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力稀缺程度，預(yù)期其相關(guān)系數(shù)為負(fù)。除了勞動(dòng)力數(shù)量，勞動(dòng)力素質(zhì)也是勞動(dòng)力資源的重要方面；用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率()衡量區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)，預(yù)期其相關(guān)系數(shù)為正。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備條件直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的綜合水平；以有效灌溉率()、單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力()作為其替代變量，預(yù)期兩個(gè)變量的相關(guān)系數(shù)均為正。許多地區(qū)采取力度較大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策，這無疑會產(chǎn)生很高的“政策租”，從而影響農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇；財(cái)政支農(nóng)支出的大小反映了一個(gè)地區(qū)對農(nóng)業(yè)的支持程度，因此用單位面積財(cái)政投入()作為其替代變量，預(yù)期該變量的相關(guān)系數(shù)為正。農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況反映了氣候以及環(huán)境災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響；以農(nóng)業(yè)受災(zāi)率()作為其替代變量，預(yù)期該變量的相關(guān)系數(shù)為負(fù)。地理區(qū)位條件中，地緣因素()反映投資地的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，對其引入虛擬變量；我國分為東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，浙江省地處東部地區(qū)，將東部地區(qū)中與浙江相鄰的省份賦值4，其他東部省份賦值3，中部省份和東北省份賦值2，西部省份賦值1，并預(yù)期該變量的相關(guān)系數(shù)為正。同時(shí)考察投資地與投資初始地之間的距離對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位選擇的影響，用與投資初始地的距離()作為替代變量，預(yù)期該變量的相關(guān)系數(shù)為負(fù)。

表1 農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位影響因素

為了將被解釋變量與各解釋變量之間可能存在的非線性關(guān)系轉(zhuǎn)換成線性關(guān)系，減少異常點(diǎn)以及殘差的非正態(tài)分布和異方差性，本文采取了雙對數(shù)線性函數(shù)，建立模型如下：

ln=C+αln1+αln2+αln3+αln4+αln5+αln6+αln7+αln8+αln9+αln10+αln11+。

其中，C為常數(shù)項(xiàng)，是殘差，表示某投資地，ln表示對相關(guān)變量進(jìn)行對數(shù)化處理。由于區(qū)位決策的影響因素較多，采用逐步回歸方法選取和剔除變量，若檢驗(yàn)的顯著性≤0.05則被選入，若顯著性≥0.1則被剔除。

在運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法實(shí)證分析農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位影響因素時(shí)，采用了浙江對除港澳臺以外的我國30個(gè)省(市、區(qū))農(nóng)業(yè)投資的時(shí)間截面數(shù)據(jù)，存在模型估計(jì)的樣本量偏小的問題。同時(shí)，計(jì)量模型只納入了可量化的指標(biāo)因素，而放棄了難以量化的社會治安、民風(fēng)、政府部門工作效率等重要因素。為彌補(bǔ)宏觀研究存在的不足，在微觀層面運(yùn)用主體調(diào)查法作為補(bǔ)充和檢驗(yàn)，進(jìn)一步探討投資主體的區(qū)位決策機(jī)制。

1.2 數(shù)據(jù)來源

農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)來源于浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目庫，該項(xiàng)目庫共有792個(gè)投資主體的跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目信息，本研究對項(xiàng)目庫信息進(jìn)行了整理，剔除其中投資地為國外以及區(qū)位指向不明確的項(xiàng)目，并對同一個(gè)主體對多個(gè)省份的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行拆分，最終得到593個(gè)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，據(jù)此確定浙江對各省(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)。解釋變量中“與投資初始地的距離()”基于Arcgis10.2計(jì)算得到，除、以外的其他解釋變量均由對應(yīng)年份《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到。微觀層面，通過農(nóng)業(yè)管理部門向各地從事跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資的主體發(fā)放調(diào)查問卷，共回收了172份有效問卷，重點(diǎn)調(diào)查了主體的投資動(dòng)機(jī)和對社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治、文化、地理等方面的17項(xiàng)區(qū)位因素的重要性評價(jià)。

2 結(jié)果與分析

2.1 浙江省農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位特征

從區(qū)域分布來看，東部、中部、西部和東北地區(qū)的項(xiàng)目數(shù)分別占浙江省農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資總項(xiàng)目數(shù)的39.0%、36.1%、18.4%和6.6%，表明浙江農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資總體上呈現(xiàn)東高西低、由東部向西部遞減的區(qū)位特征。從省份來看，前往江蘇、江西、安徽、福建的投資項(xiàng)目最多，分別占總項(xiàng)目數(shù)的15.9%、15.2%、9.4%和8.3%；次多的有湖北、山東、海南、上海、湖南、黑龍江、四川等省份，反映出浙江農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資具有兩個(gè)明顯的區(qū)位特征：一是投資較多地集中在周邊省(市)，與浙江相鄰的江蘇、江西、安徽、福建和上海等5個(gè)省(市)的投資項(xiàng)目數(shù)占52.8%；二是投資較多地集中在農(nóng)業(yè)大省，如山東、湖北、湖南、四川、黑龍江等(圖1)。

2.2 浙江省農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位影響因素

逐步回歸分析中最終被選入回歸模型的變量有“單位面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值”“耕地資源豐裕程度”“單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力”和“某省與投資初始地的距離”(表2)?；貧w模型調(diào)整后的決定系數(shù)即調(diào)整值是0.837，提示該回歸模型對樣本的擬合程度較高。對回歸模型的整體顯著性進(jìn)行F檢驗(yàn)，值為32.079(<0.01)，達(dá)到了極顯著水平。

模型中，自變量“l(fā)n”的回歸系數(shù)為1.285，證實(shí)了理論假設(shè)，表明農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)對農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇具有顯著正影響。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，意味著區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系建設(shè)較為完善，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的各項(xiàng)要素能夠便利地得到滿足，而使農(nóng)業(yè)投資獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，因此農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資偏向于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)。

基于自然資源部標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站GS(2019)1823號標(biāo)準(zhǔn)地圖制作，底圖邊界無修改。Based on the standard map GS (2019) No. 1823 of the standard map service website of the Ministry of Natural Resources， the base map boundary was not modified.圖1 浙江農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資項(xiàng)目區(qū)位分布圖Fig.1 The distribution of Zhejiang’s agricultural cross-regional investment

表2 系數(shù)

自變量“l(fā)n”的回歸系數(shù)為1.330，證實(shí)了理論假設(shè)，表明耕地資源豐裕程度對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位選擇具有顯著正影響。農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資發(fā)展的通常是規(guī)模農(nóng)業(yè)，耕地資源豐富的地區(qū)往往土地集中連片，并且人地關(guān)系緩和，土地流轉(zhuǎn)相對容易、成本較低，為農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)造了良好的條件，受到投資者的青睞，因此，耕地資源條件成為影響農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位選擇的重要因素。

自變量“l(fā)n”的回歸系數(shù)為-1.550，與預(yù)期的符號相反，表明機(jī)械化水平對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位選擇具有顯著負(fù)影響。浙江農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資傾向于選擇機(jī)械化水平較低的區(qū)域，原因可能與投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型有關(guān)。在593個(gè)項(xiàng)目中，以水產(chǎn)、果品、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為最多，分別占23.6%、15.5%、13.8%和11.0%(表3)，這些產(chǎn)業(yè)是浙江省的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中水果、干果、茶葉等的種植環(huán)境是在丘陵和山區(qū)，而這類地區(qū)往往整體機(jī)械化發(fā)展水平不高。該結(jié)果提示了與產(chǎn)業(yè)類型相匹配的自然環(huán)境條件對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位選擇的影響。

自變量“l(fā)n”的回歸系數(shù)為-1.201，證實(shí)了與投資初始地的距離對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位選擇具有負(fù)影響的理論假設(shè)。研究認(rèn)為，可能有兩個(gè)方面的原因：一是跨區(qū)投資項(xiàng)目的經(jīng)營仍然依賴浙江及其所處的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的消費(fèi)市場，選擇與浙江距離較近的區(qū)域具有更大程度上的便利性；二是由于歷史淵源以及語言文化背景相似，投資主體通常對浙江省周邊地區(qū)更熟悉，更傾向于把熟悉的區(qū)域列為跨區(qū)經(jīng)營的備選區(qū)位。

表3 浙江農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型

3 投資主體區(qū)位決策機(jī)制

3.1 農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的動(dòng)機(jī)

投資的區(qū)位選擇與投資動(dòng)機(jī)緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果表明(表4)，“規(guī)模擴(kuò)張受土地資源制約”和“降低生產(chǎn)經(jīng)營成本”是浙江農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的主要原因，有57.6%的投資主體跨區(qū)域投資農(nóng)業(yè)的原因是“規(guī)模擴(kuò)張受土地資源制約”，52.3%的主體是為了“降低生產(chǎn)經(jīng)營成本”；另外還有“尋找新的原料基地”“新品種種植的氣候條件不適宜”和“配合產(chǎn)品進(jìn)入新的市場”等方面的原因。浙江“七山一水二分田”，耕地資源十分匱乏，按農(nóng)村人口計(jì)算的人均耕地面積僅886.7 m，是全國平均水平的64.4%，在全國31個(gè)省(市、區(qū))中位列倒數(shù)第3，僅高于福建和廣東，農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源、空間約束的矛盾非常突出，農(nóng)業(yè)具有“走出去”向省外拓展的內(nèi)在動(dòng)力。此外，浙江發(fā)展效益農(nóng)業(yè)起步較早，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場意識、成本意識普遍較強(qiáng)，為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，也選擇了跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資。“規(guī)模擴(kuò)張受土地資源制約”和“降低生產(chǎn)經(jīng)營成本”的主要?jiǎng)訖C(jī)為投資主體傾向于選擇耕地資源豐裕和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)作為投資地作出了很好的解釋。

3.2 投資主體的區(qū)位因素重要性評價(jià)

把投資主體對區(qū)位因素的重要性評價(jià)分為非常重要、重要、普通、不重要、非常不重要共5檔，分別賦值5分、4分、3分、2分、1分，計(jì)算各因素的平均得分(S)。根據(jù)得分情況(表5)，將17項(xiàng)區(qū)位因素分為先決因素(S>4.5)、重要因素(4.0

表4 浙江省農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的動(dòng)機(jī)

表5顯示，從投資主體視角影響農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的先決因素有“自然條件有利生產(chǎn)”和“生產(chǎn)環(huán)境沒有污染”兩項(xiàng)因素。重要因素有“土地容易獲得”“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好”“土地價(jià)格便宜”“社會治安好”“交通便捷”“勞動(dòng)力價(jià)格便宜”和“靠近產(chǎn)品消費(fèi)市場”等7項(xiàng)因素，可見，土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施成本、勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本等經(jīng)濟(jì)因素是跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資區(qū)位決策時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的因素。此外，主體對“社會治安好”因素給予了較高的評價(jià)，反映出社會治安是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，它與保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)穩(wěn)定運(yùn)行息息相關(guān)。次重要因素有“優(yōu)惠的政策條件”“民風(fēng)好”“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好”“領(lǐng)導(dǎo)重視”“政府部門效率高”和“熟練勞動(dòng)力多”等6項(xiàng)因素。6項(xiàng)次重要因素中，有3項(xiàng)與政府部門工作有關(guān)，說明地方政府部門對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資所持的態(tài)度、制定的政策及其工作效率對投資者決策具有較為重要的影響。一般因素有“具有相近的文化”和“離原所在地較近”等兩項(xiàng)因素，表明文化、距離等因素在農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位決策時(shí)相對較少被考慮。

其中，“自然條件有利生產(chǎn)”作為農(nóng)業(yè)投資區(qū)位決策的先決因素，印證了宏觀研究中與產(chǎn)業(yè)類型相匹配的自然環(huán)境條件是農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位選擇的重要影響因素的結(jié)論，也解釋了為什么浙江省跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資偏向于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低的地區(qū)?！巴恋厝菀撰@得”和“土地價(jià)格便宜”作為重要因素，進(jìn)一步印證了宏觀研究中耕地資源豐裕程度對農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的重要影響。“靠近產(chǎn)品消費(fèi)市場”作為重要因素而“離原所在地較近”“具有相近的文化”作為一般因素，則廓清了浙江的投資主體傾向于選擇周邊地區(qū)開展農(nóng)業(yè)投資的主要原因是其所在的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有的巨大消費(fèi)市場，而非文化、地域因素。

綜上所述，農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資的區(qū)位決策機(jī)制如圖2所示。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

以上分析表明，耕地資源條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、與產(chǎn)業(yè)類型相匹配的自然環(huán)境條件以及與產(chǎn)品消費(fèi)市場之間的距離是以浙江省為代表的農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位選擇的主要影響因素，投資主體往往傾向于在耕地資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)條件匹配且距產(chǎn)品消費(fèi)市場較近的區(qū)域開展跨區(qū)域農(nóng)業(yè)投資。在跨區(qū)域投資區(qū)位決策中，除了關(guān)注土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施成本、勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本等影響投資效益的經(jīng)濟(jì)因素外，農(nóng)業(yè)投資者較關(guān)注社會治安、民風(fēng)狀況、政府部門工作效率、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等社會政治因素。

表5 農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位影響因素得分

圖2 農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位決策機(jī)制圖Fig.2 The location decision mechanism of agricultural cross-regional investment

4.2 討論

根據(jù)本文的研究結(jié)論，與產(chǎn)業(yè)類型相匹配的自然環(huán)境條件以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等是農(nóng)業(yè)跨區(qū)域投資區(qū)位選擇的主要影響因素，基于此，欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資可以采取“精準(zhǔn)招商”策略，通過分析自身的資源環(huán)境條件與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇符合地域特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型鎖定目標(biāo)區(qū)域，有的放矢地外出招商。此外，資源相對匱乏地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者較之于資源相對豐富地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營者更具有跨區(qū)域投資的沖動(dòng)，因此，應(yīng)將資源相對匱乏地區(qū)作為農(nóng)業(yè)招商引資的重點(diǎn)地區(qū)，以提高招商引資工作效率和改善招商引資效果。

此外，還應(yīng)從優(yōu)化營商環(huán)境著手，改善農(nóng)業(yè)投資軟硬環(huán)境，提升對外來農(nóng)業(yè)投資的吸引力。首先，應(yīng)完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織作用，幫助投資者與廣大農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)談判、簽訂合同、代收租金，減少農(nóng)業(yè)投資者與一家一戶的農(nóng)戶談判的交易成本。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在用地審批、資金補(bǔ)助、金融信貸等方面給予政策扶持和程序簡化，至少保證外來投資者能夠同等享受當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)扶持政策。最后，考慮到投資者對社會治安、民風(fēng)等方面因素的關(guān)注，應(yīng)在鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)框架下，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，為農(nóng)業(yè)招商引資助力。

感謝浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供數(shù)據(jù)和對問卷調(diào)查給予幫助。