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以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗江蘇建設(shè)

2022-04-29 00:44徐龍建
江南論壇 2022年4期
關(guān)鍵詞:綠色低碳習(xí)近平生態(tài)文明思想

摘? 要? 習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,其核心要義涵蓋生態(tài)文明論、生態(tài)生產(chǎn)力論、生態(tài)民生論、生態(tài)法治論、生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)工程論五個(gè)方面。建設(shè)美麗江蘇是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略要求,是牢記習(xí)近平總書記殷切囑托的使命擔(dān)當(dāng)。必須深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展之路,大力推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。

關(guān)鍵詞? 習(xí)近平生態(tài)文明思想;美麗江蘇;生態(tài)優(yōu)先;綠色低碳

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展規(guī)律,把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,形成了系統(tǒng)的生態(tài)文明思想,為推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了根本遵循。建設(shè)美麗江蘇是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,加快新時(shí)代建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的戰(zhàn)略選擇。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義

習(xí)近平生態(tài)文明思想高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、博大精深,是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系理論的最新成果,其核心要義主要包括五個(gè)方面。

(一)生態(tài)文明論

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明,需要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),做到尊重自然、利用自然和保護(hù)自然。習(xí)近平總書記指出:“你善待環(huán)境,環(huán)境是友好的;你污染環(huán)境,環(huán)境總有一天會(huì)翻臉,會(huì)毫不留情地報(bào)復(fù)你。這是自然界的規(guī)律,不以人的意志為轉(zhuǎn)移?!笨v觀歷史,放眼世界,只有“生態(tài)興”,才能孕育出絢麗多彩的人類文明。反之,如果“生態(tài)衰”,最終將導(dǎo)致人類文明的衰落,甚至滅亡。

(二)生態(tài)生產(chǎn)力論

綠水青山可以帶來金山銀山,但金山銀山卻買不到綠水青山。習(xí)近平總書記指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!鄙鷳B(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相互制約的關(guān)系,只有保護(hù)環(huán)境才能保護(hù)生產(chǎn)力。我國是社會(huì)主義國家,實(shí)現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化,不能走資本主義國家走過的“先污染后治理”的老路,要摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和短視做法,走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。

(三)生態(tài)民生論

生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心,把人民利益放在至高無上的地位,致力于增進(jìn)最廣大人民群眾的民生福祉。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民群眾對(duì)于清新的空氣、潔凈的水土環(huán)境、綠色的食品有了更高的要求,對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求更為迫切。習(xí)近平總書記指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!币槕?yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的新期待,真正做到生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民。

(四)生態(tài)法治論

制度、法律是管根本、管長遠(yuǎn)、管全局的東西。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明,涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)方方面面,只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰?!鄙鷳B(tài)法治論堅(jiān)持邊保護(hù)邊發(fā)展、邊發(fā)展邊保護(hù)的生態(tài)思維,用法治倒逼生態(tài)保護(hù),牢固樹立生態(tài)安全紅線,強(qiáng)化“生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)第一”的原則,從而使生態(tài)文明制度的建立有法可依、有章可循。

(五)生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)工程論

世界上的一切事物都處于普遍聯(lián)系之中,沒有任何一個(gè)事物是孤立存在的。山、水、林、田、湖、草、沙、冰,是一個(gè)生命共同體,組成了一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。習(xí)近平總書記從生態(tài)保護(hù)的宏大視野出發(fā)指出:“環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上?!币蚱粕鷳B(tài)治理過程中“一畝三分地”的思維定勢(shì),統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、沙、冰系統(tǒng)治理,不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全方位、全過程、全地域地進(jìn)行生態(tài)建設(shè),還自然以生機(jī),還生命以綠色。

二、建設(shè)美麗江蘇是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略要求

建設(shè)美麗江蘇是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、牢記習(xí)近平總書記殷切囑托的使命擔(dān)當(dāng),是加快新時(shí)代建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記十分關(guān)心、重視江蘇的生態(tài)文明建設(shè),為江蘇在新時(shí)代保護(hù)生態(tài)環(huán)境和堅(jiān)持綠色發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循。

2013年,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施‘碧水藍(lán)天工程,讓生態(tài)環(huán)境越來越好,努力建設(shè)美麗中國。江蘇要按照率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面?!?/p>

2014年,習(xí)近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話,提出了“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”的最新定位,為江蘇發(fā)展勾畫了美好藍(lán)圖。“強(qiáng)富美高”新江蘇的提出為江蘇的發(fā)展指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。作為新江蘇建設(shè)的重要內(nèi)涵,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的路子,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”是江蘇生態(tài)建設(shè)的重要目標(biāo)。

2017年,習(xí)近平總書記視察江蘇,這是習(xí)近平總書記在十九大后的首次調(diào)研,首站選擇江蘇意義重大。從生態(tài)文明的視角考察,打造美麗江蘇,肩負(fù)著為建設(shè)美麗中國發(fā)展探路的重任。習(xí)近平總書記在前往徐州采煤塌陷區(qū)整治工程神農(nóng)碼頭考察時(shí),強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

2020年,習(xí)近平總書記再次視察江蘇,又專門考察了長江和大運(yùn)河沿線生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治情況。習(xí)近平總書記在談到長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)時(shí)指出:“生態(tài)環(huán)境投入不是無謂投入、無效投入,而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入。要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一,走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐?!痹谡劦缴鷳B(tài)文明建設(shè)的重要地位時(shí),習(xí)近平總書記又指出:“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系青少年健康成長?!绷?xí)近平總書記希望大家保護(hù)好大運(yùn)河,使運(yùn)河永遠(yuǎn)造福人民。

放眼當(dāng)下,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,2021年,江蘇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平——全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)82.4%,PM2.5年平均濃度下降到33微克/立方米,國考斷面和入江支流斷面全面消除劣Ⅴ類,長江大保護(hù)取得顯著成效,太湖治理連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!?,全省林木覆蓋率提高到24%,國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣數(shù)量位居全國前列,美麗江蘇圖景正在逐步呈現(xiàn)。

三、深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)

江蘇省第十四次黨代會(huì)提出,要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),力爭在五年內(nèi)基本建成美麗中國示范省,讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新,讓美麗江蘇更加令人向往。為此,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,始終堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展之路,推進(jìn)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

(一)以降碳為戰(zhàn)略方向倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)型

從江蘇實(shí)踐看,經(jīng)過多年的努力,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。但也要清晰地認(rèn)識(shí)到,江蘇規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量多,人均環(huán)境容量全國最小,在發(fā)展不斷上臺(tái)階的同時(shí),也面臨資源環(huán)境的瓶頸制約,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的問題尚未得到根本解決。確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn),任務(wù)非常艱巨。因此,要把碳達(dá)峰、碳中和納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體布局統(tǒng)籌考慮,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,加快推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、空間結(jié)構(gòu)全面調(diào)整優(yōu)化,持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度,初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,對(duì)不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目必須堅(jiān)決拿下?!笆奈濉逼陂g,要確保完成國家初步下達(dá)的能耗強(qiáng)度降低15%和碳排放強(qiáng)度降低20.5%的約束性目標(biāo)。在這個(gè)過程中,還要解決好較為嚴(yán)峻的能源保供、能源安全問題,既要注意避免“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳,重點(diǎn)要在推進(jìn)煤炭清潔高效利用,煤電降耗減排升級(jí)改造上下功夫,又要把壓力變?yōu)閯?dòng)力,在重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排改造、清潔能源比例提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面做文章。

(二)以污染治理、生態(tài)修復(fù)為重要抓手提升環(huán)境質(zhì)量

江蘇地處長江、淮河下游,東瀕黃海,是長江中下游平原的重要組成部分,肩負(fù)著保障長江流域、太湖流域和“南水北調(diào)”沿線生態(tài)安全的重大使命。加快優(yōu)化全省生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面,要以生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大環(huán)境污染治理投資,圍繞重污染天氣、黑臭水體、土壤污染等突出問題,強(qiáng)化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、大氣面源和噪聲污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);深入打好城市黑臭水體治理、重點(diǎn)海域綜合治理、陸域海域污染協(xié)同治理攻堅(jiān)戰(zhàn);深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)、“無廢城市”建設(shè)、新污染物治理、地下水污染協(xié)同防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。另一方面,要以習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)的系列重要指示精神,以打好長江大保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,強(qiáng)化綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力,持續(xù)推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù),加強(qiáng)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),著力抓好長江“十年禁漁”和新一輪太湖、淮河治理等重點(diǎn)工作,堅(jiān)決守住環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線,不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,打造綠水青山,讓綠水青山變成金山銀山。

(三)以市場為導(dǎo)向加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

要充分發(fā)揮市場導(dǎo)向和企業(yè)主體作用,強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步與綠色低碳發(fā)展相融合,推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和注入強(qiáng)大動(dòng)力。一方面,要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),整合設(shè)立全省碳達(dá)峰、碳中和專項(xiàng)資金,圍繞可再生能源、零碳工業(yè)流程再造、碳捕集利用及封存等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng);設(shè)立省級(jí)投資基金,實(shí)施超高效光伏電池技術(shù)、人工光合作用技術(shù)、生物制造二氧化碳轉(zhuǎn)化技術(shù)、新型核能發(fā)電技術(shù)等一批低碳前沿技術(shù)重大科技專項(xiàng)攻關(guān),積極推進(jìn)規(guī)模化儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存等新技術(shù)發(fā)展,構(gòu)建從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的完整鏈條。另一方面,要加快推進(jìn)綜合交通領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組試點(diǎn),統(tǒng)籌布局省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心;建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易平臺(tái),促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低碳生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)設(shè)備示范推廣;推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)。發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新主陣地作用,加強(qiáng)綠色技術(shù)供給,打造引領(lǐng)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色低碳深度融合的示范區(qū)。

(四)以減碳降污為契機(jī)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出更加緊迫的要求,也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。按照省委、省政府統(tǒng)一部署,明確到2025年,江蘇綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,二氧化碳排放增量得到有效控制,美麗江蘇建設(shè)初顯成效。因此,要以減碳降污為契機(jī)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。一方面,要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,實(shí)施“兩高”項(xiàng)目清單化、動(dòng)態(tài)化管理和用能預(yù)警,對(duì)能源消耗占比高的重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實(shí)施節(jié)能降碳工作,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,大幅提升行業(yè)整體能效水平;另一方面,要重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源、清潔生產(chǎn)等綠色低碳產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)“含綠量”“含金量”,為厚植江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)增添更多綠色動(dòng)能。

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[3]爭當(dāng)表率 爭做示范 走在前列 奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章——在中國共產(chǎn)黨江蘇省第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告[N].新華日?qǐng)?bào),2021-11-29(1).

[4]徐龍建,燕芳敏.習(xí)近平生態(tài)文明思想:生成邏輯、核心要義、價(jià)值蘊(yùn)含[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019,28(05):28-34.

【責(zé)任編輯:江錦】

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